PAGEPAGE1臺風禍害應急處理預案一、總則1適用范圍本預案適用于我單位在臺風禍害發生時，為有效防備和減少臺風禍害可能造成的損失，保障員工生命資產安全，維護正常的生產經營秩序而訂立的應急處理措施。本預案適用于全部在臺風影響范圍內的生產經營活動。2響應分級（1）依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，將臺風禍害應急響應分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。（2）分級響應的基本原則：Ⅰ級響應：當臺風預警實現紅色或以上級別，且估量可能對我單位造成嚴重影響時，啟動Ⅰ級響應。由單位緊要負責人擔負總指揮，全面負責應急響應工作。Ⅱ級響應：當臺風預警實現橙色或以上級別，且估量可能對我單位造成較大影響時，啟動Ⅱ級響應。由單位分管領導擔負總指揮，全面負責應急響應工作。Ⅲ級響應：當臺風預警實現黃色或以上級別，且估量可能對我單位造成確定影響時，啟動Ⅲ級響應。由單位相關部門負責人擔負總指揮，負責本部門的應急響應工作。Ⅳ級響應：當臺風預警實現藍色級別，且估量可能對我單位造成細小影響時，啟動Ⅳ級響應。由單位相關部門負責人依據實際情況自行決議是否啟動應急響應，并采取相應的防備措施。各級響應的具體措施和要求依照本預案的相應章節執行。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）本單位的臺風禍害應急組織機構采用分級負責、協同搭配的形式，由以下單位（部門）構成：（1）應急指揮部應急指揮部是臺風禍害應急的最高指揮機構，負責全面領導和協調臺風禍害應急工作。其構成單位包含：指揮長：由單位緊要負責人擔負，負責應急工作的總體指揮和決策。副指揮長：由單位分管領導擔負，幫忙指揮長開展工作。成員：由單位各部門負責人、相關專業技術人員和安全管理人員構成。（2）應急辦公室應急辦公室是應急指揮部的日常工作機構，負責應急工作的日常管理和協調。其構成單位包含：辦公室主任：由單位分管安全生產的領導擔負，負責應急辦公室的全面工作。副主任：由單位相關部門負責人擔負，幫忙辦公室主任開展工作。成員：由辦公室工作人員、信息聯絡員、記錄員等構成。（3）應急處理小組應急處理小組依據臺風禍害的特點和可能影響，設立以下小組：應急救援小組信息報告與宣傳小組安全防護與疏散小組電力設施保障小組通信保障小組物資保障小組后勤保障小組2各小組具體構成、職責分工及行動任務（1）應急救援小組構成：由單位應急救援隊伍、專業技術人員和志愿者構成。職責分工：負責現場救援、傷員救治、物資轉移等工作。行動任務：依據應急指揮部的指令，快速到達現場，開展救援工作。（2）信息報告與宣傳小組構成：由單位信息部門、宣傳部門和相關部門人員構成。職責分工：負責收集、整理、上報臺風禍害相關信息，以及進行應急宣傳教育。行動任務：及時發布臺風預警信息，引導員工采取相應防護措施，確保信息暢通。（3）安全防護與疏散小組構成：由單位安全管理部門、人力資源部門和相關部門人員構成。職責分工：負責現場安全防護、人員疏散和布置工作。行動任務：依據應急指揮部的指令，訂立疏散計劃，確保員工安全撤離。（4）電力設施保障小組構成：由單位設備管理部門、維護和修理人員構成。職責分工：負責檢查、維護和恢復電力設施，確保電力供應。行動任務：對可能受影響的電力設施進行檢查，及時修復受損設施。（5）通信保障小組構成：由單位信息部門、網絡維護人員構成。職責分工：負責保障應急期間的通信暢通。行動任務：確保應急指揮系統和通訊設備的正常運行。（6）物資保障小組構成：由單位物資管理部門、倉庫管理員構成。職責分工：負責應急物資的儲備、調配和發放。行動任務：依據應急指揮部的需求，及時供應必需的應急物資。（7）后勤保障小組構成：由單位后勤部門、志愿者構成。職責分工：負責應急期間的餐飲、留宿、交通等后勤保障工作。行動任務：確保應急人員的基本生活需求得到滿足。三、信息接報1應急值守電話單位應急值守電話：[電話號碼]應急值守時間為：[具體時間]，包含周末和節假日。2事故信息接收（1）事故信息來源事故信息可來源于單位內部、外部監測系統、公眾報告、氣象部門等。（2）事故信息接收內部通報程序：各部門在發現臺風禍害相關事故信息后，應趕忙通過電話或信息系統報告給應急辦公室。內部通報方式：電話、短信、電子郵件、內部信息系統等。內部通報責任人：各部門負責人及應急辦公室信息聯絡員。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息（1）報告流程一旦發生臺風禍害，應急指揮部應趕忙啟動事故報告程序。應急辦公室負責收集整理事故信息，并向上級主管部門、上級單位報告。（2）報告內容報告內容包含但不限于：事故發生的時間、地方、單位名稱。事故的基本情況，包含人員傷亡、資產損失等。應急響應的初步措施和進展情況。需要上級單位供應支持的懇求。（3）報告時限一般事故信息應在事故發生后[具體時間]內報告。重點及以上事故信息應在[具體時間]內報告。（4）報告責任人應急辦公室負責人為事故報告的第一責任人。相關部門負責人為報告本部門事故信息的責任人。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息（1）通報方法通過電話、傳真、電子郵件、信息系統等渠道向相關部門或單位通報。（2）通報程序應急辦公室依據事故情況，決議是否需要向外部通報。通報內容應真實、準確及時。通報責任人：應急辦公室負責人。（3）通報對象本地人民政府、安全生產監督管理部門、環境保護部門、氣象部門、衛生部門等。有關企業、社會團體、鄰近社區等。（4）通報時限一般情況下的通報應在事故發生后[具體時間]內完成。特殊情況下，應在[具體時間]內完成通報。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）信息收集與評估應急辦公室負責收集臺風禍害相關信息，包含氣象預警、現場報告、員工反饋等。對收集到的信息進行初步評估，推斷其嚴重程度和影響范圍。（2）響應啟動的決策依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，由應急領導小組進行決策。若事故信息實現響應啟動的條件，應急領導小組應趕忙作出響應啟動的決策并宣布。（3）自動啟動條件依據事故信息是否實現響應啟動的條件，系統可自動啟動應急響應。自動啟動系統應具備實時監測和自動分析功能，確保在第一時間啟動應急響應。2預警啟動若未實現響應啟動條件，但事態可能進一步惡化，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后，應做好響應準備，包含人員、物資、設備的調配和應急演練。3響應調整（1）跟蹤事態發展響應啟動后，應急指揮部應實時跟蹤事態發展，收集相關信息。定期召開應急指揮部會議，分析處理需求，評估響應效果。（2）科學分析處理需求依據事態發展和處理需求，科學調整應急響應措施。確保響應措施與事故嚴重程度和影響范圍相匹配。（3）及時調整響應級別依據事態更改，及時調整響應級別，躲避響應不足或過度響應。若事態得到有效掌控，可漸漸降低響應級別或結束應急響應。4躲避響應不足或過度響應應急指揮部應確保響應措施的實施與事故實際情況相符。定期評估響應效果，總結經驗教訓，不絕優化應急響應流程。加強與上級單位、相關部門的溝通協調，確保信息共享和資源整合。五、預警1預警啟動（1）預警信息發布渠道單位內部：通過應急廣播、內部信息系統、短信平臺、公告欄等渠道發布預警信息。外部渠道：通過政府氣象部門、公共媒體等渠道發布預警信息。（2）預警信息發布方式預警信息應以簡潔明白的文字、圖像或語音形式發布。信息發布應確保及時性，以便員工和相關部門能夠快速采取行動。（3）預警信息內容預警信息應包含臺風等級、估量影響時間、可能造成的影響、應急響應措施等。2響應準備（1）隊伍準備組織應急隊伍，包含救援隊伍、醫療救助隊伍、疏散引導隊伍等。對應急隊伍進行培訓和演練，確保其能夠快速有效地執行任務。（2）物資準備儲備必需的應急物資，如食物、飲用水、應急藥品、帳篷、救生器材等。物資儲備應滿足應急響應的基本需求。（3）裝備準備確保應急裝備完好可用，包含救援車輛、通訊設備、照明設備、防護用品等。（4）后勤準備做好應急期間的餐飲、留宿、交通等后勤保障工作。確保應急人員的基本生活需求得到滿足。（5）通信準備確保應急指揮系統和通訊設備的正常運行。建立應急通訊網絡，確保信息傳遞暢通。3預警解除（1）預警解除的基本條件臺風影響已明顯減弱，估量不會再對單位造成嚴重影響。應急響應措施已取得顯著成效，事故風險得到有效掌控。（2）預警解除的要求應急指揮部依據實際情況，決議是否解除預警。解除預警前，應進行必需的現場檢查，確保無安全隱患。（3）預警解除的責任人應急指揮部負責人為預警解除的第一責任人。相關部門負責人負責本部門的預警解除準備工作。應急辦公室負責發布預警解除信息。六、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別依據臺風禍害的嚴重程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，確定相應的應急響應級別。應急響應級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，具體劃分標準見本預案響應分級部分。（2）響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，分析事態，訂立響應措施。信息上報：及時向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。資源協調：協調各部門、單位資源，確保應急響應的有效實施。信息公開：通過單位內部和外部的信息發布渠道，向公眾發布相關信息。后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的后勤保障和財力支持。2應急處理（1）事故現場的警戒疏散設置警戒線，確保事故現場安全。組織人員疏散，確保人員安全。（2）人員搜救救援隊伍快速到達現場，進行人員搜救。使用專業設備和技術，確保搜救工作高效進行。（3）醫療救治組織醫療救助隊伍，對傷員進行救治。確保傷員得到及時、有效的醫療救助。（4）現場監測對現場環境進行監測，評估污染情況。依據監測結果，采取相應的環境保護措施。（5）技術支持供應必需的技術支持，幫忙應急處理工作。（6）工程搶險組織工程搶險隊伍，對受損設施進行搶修。確保工程搶險工作安全、有序進行。（7）環境保護防止事故造成環境污染，采取環保措施。（8）人員防護要求應急人員應穿著適當的防護裝備，防止事故損害。3應急幫忙（1）懇求幫忙程序及要求當事態無法掌控時，應急指揮部應趕忙向外部（救援）氣力懇求幫忙。懇求幫忙時應供應認真的事故情況、所需幫忙類型和數量。（2）聯動程序及要求與外部（救援）氣力建立聯動機制，確保信息共享和協同行動。明確外部（救援）氣力到達后的指揮關系，確保救援工作有序進行。4響應停止（1）響應停止的基本條件臺風禍害得到有效掌控，事故風險得到除掉。受損設施得到修復，恢復正常生產生活秩序。（2）響應停止的要求應急指揮部依據實際情況，決議是否停止應急響應。停止應急響應前，應進行必需的現場檢查，確保無安全隱患。（3）響應停止的責任人應急指揮部負責人為響應停止的第一責任人。相關部門負責人負責本部門的響應停止準備工作。七、后期處理1污染物處理（1）評估與監測對事故現場及其周邊環境進行污染評估，確定污染物種類和濃度。對受影響區域進行連續監測，確保污染得到有效掌控。（2）處理與清除依據污染物的性質，采取相應的處理措施，如物理清除、化學中和、生物降解等。對受污染的設施、設備進行清洗和消毒，防止二次污染。（3）記錄與報告對污染物處理過程進行認真記錄，包含處理方法、時間、效果等。及時向上級主管部門和相關部門報告污染物處理情況。2生產秩序恢復（1）評估影響評估臺風禍害對生產經營活動的影響，包含設施損壞、物資損失等。（2）恢復計劃訂立生產秩序恢復計劃，包含修復受損設施、增補缺失物資、調整生產流程等。（3）實施與監控依照恢復計劃實施各項恢復措施，并實時監控恢復進度。（4）風險評估在恢復過程中，連續評估風險，采取必需的安全措施。3人員布置（1）傷亡人員善后對傷亡人員進行善后處理，包含遺體處理、家屬安排、賠償等。幫忙受傷人員治療和痊愈。（2）員工布置對因禍害影響無法返回工作崗位的員工，供應臨時布置措施，如供應留宿、食物等。依據員工意愿和公司情況，布置員工重返工作崗位或供應其他就業機會。（3）心理疏導對受災員工和家屬供應心理疏導和咨詢服務，幫忙他們恢復正常生活。（4）培訓與教育對員工進行安全教育和培訓，提高其應對仿佛禍害的本領。后期處理工作應在應急響應結束后盡快開展，確保災后恢復工作有序、高效進行。相關部門和人員應依照預案要求，各司其職，共同推動災后恢復工作。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部：[指揮長姓名][聯系電話]應急辦公室：[辦公室主任姓名][聯系電話]各應急處理小組負責人及成員：[姓名][聯系電話]外部聯絡單位：[單位名稱][聯系人姓名][聯系電話]（2）通信方法緊要采用電話、短信、電子郵件、內部信息系統等通信方式。確保在緊急情況下能夠快速聯系到相關人員。（3）備用方案訂立通信故障時的備用通信方案，如使用衛星電話、移動通信車等。確保在主通信線路停止時，仍能保持有效的信息傳遞。（4）保障責任人通信與信息保障由應急辦公室負責，具體責任人由辦公室主任指定。2應急隊伍保障（1）應急人力資源專家：聘請相關領域的專家，供應技術支持和決策建議。專兼職應急救援隊伍：包含消防、醫療、工程搶險等專業隊伍。協議應急救援隊伍：與外部救援隊伍簽訂協議，確保緊急情況下能快速獲得幫忙。（2）人員培訓定期對應急隊伍進行培訓，提高其專業技能和應急處理本領。組織應急演練，檢驗隊伍的實戰本領。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備類型食品、飲用水醫療急救用品臨時住處設施（如帳篷、睡袋）救援工具（如切割工具、破拆工具）通信設備（如衛星電話、對講機）防護用品（如安全帽、防護服）（2）數量、性能、存放位置應急物資和裝備的具體數量、性能及存放位置詳見附件。確保物資和裝備的可用性和安全性。（3）運輸及使用條件訂立物資和裝備的運輸方案，確保在緊急情況下能夠快速送達。明確物資和裝備的使用條件，確保正確使用。（4）更新及增補時限定期對物資和裝備進行檢查，依據使用情況及時更新和增補。物資和裝備的更新及增補時限詳見附件。（5）管理責任人及其聯系方式每類物資和裝備指定管理責任人，負責日常管理和維護。管理責任人的聯系方式詳見附件。（6）臺賬管理建立應急物資和裝備臺賬，記錄物資和裝備的認真信息。定期核對臺賬，確保物資和裝備的準確性和完整性。九、其他保障1能源保障（1）確保應急期間能源供應的穩定性和可靠性。（2）訂立應急預案，應對可能顯現的能源供應停止情況。（3）與能源供應商建立溝通機制，確保在緊急情況下能夠快速響應。2經費保障（1）設立應急基金，用于支出應急響應過程中的各項費用。（2）明確經費使用流程，確保資金使用的合理性和透亮度。（3）定期對應急基金進行檢查和增補，確保其充分性。3交通運輸保障（1）確保應急車輛和設備的及時調配。（2）與交通運輸部門協調，確保應急救援通道的暢通。（3）對可能影響交通的路段進行監控和疏導。4治安保障（1）與公安部門協調，確保應急期間的治平穩定。（2）加強對緊要設施和物資的安保措施，防止偷竊和破壞。（3）在必需時，采取交通管制等措施，保障應急救援工作的順利進行。5技術保障（1）供應必需的技術支持，包含氣象預告、禍害評估等。（2）確保應急信息系統和設備的正常運行。（3）對應急救援人員進行必需的技術培訓。6醫療保障（1）建立應急醫療救助體系，確保傷員的及時救治。（2）與醫療機構和救助隊伍建立聯系，確保醫療資源的有效利用。（3）對受災地區進行衛生防疫，防止疾病傳播。7后勤保障（1）供應應急人員的生活必需品，如食品、飲用水、留宿等。（2）確保應急期間的后勤服務，包含餐飲、清潔、安保等。（3）與后勤服務供應商建立合作關系，確保應急需求得到滿足。十、應急預案培訓1培訓內容（1）應急預案概述：包含預案的目的、