PAGEPAGE1禍害應急國際合作資源共享應急預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于我國生產經營單位在發生生產安全事故時，需要開展禍害應急國際合作資源共享的情況。具體包含但不限于以下范圍：1生產經營單位在國內外發生重點、特別重點生產安全事故，需要國際幫忙和資源共享的；2國際間發生重點生產安全事故，對我國生產經營單位產生重點影響，需要開展國際合作資源共享的；3生產經營單位在國內外開展國際幫忙和資源共享，參加國際救援行動的；4其他需要開展國際合作資源共享的生產安全事故應急情況。（二）響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：1一級響應：適用于特別重點、重點生產安全事故，事故危害程度高、影響范圍廣，生產經營單位難以獨立掌控事態的情況。基本原則：趕忙啟動國際救援機制，全力開展救援工作，爭取國際幫忙。2二級響應：適用于較大生產安全事故，事故危害程度較高、影響范圍較大，生產經營單位基本能夠掌控事態的情況。基本原則：啟動國際資源共享機制，樂觀爭取國際幫忙，幫忙生產經營單位開展救援工作。3三級響應：適用于一般生產安全事故，事故危害程度一般、影響范圍較小，生產經營單位能夠獨立掌控事態的情況。基本原則：依據實際情況，適當開展國際合作資源共享，供應必需的國際幫忙。4四級響應：適用于細小生產安全事故，事故危害程度低、影響范圍小，生產經營單位能夠快速處理的情況。基本原則：在必需時，可開展國際合作資源共享，供應技術支持。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式禍害應急國際合作資源共享應急預案的應急組織形式采用指揮協調型，由生產經營單位的緊要負責人擔負應急指揮官，負責全面領導和協調應急工作。2構成單位（部門）及職責（1）應急指揮部指揮官：生產經營單位緊要負責人，負責全面領導應急工作。副指揮官：生產經營單位分管負責人，幫忙指揮官開展工作。辦公室：負責日常應急管理工作，包含信息收集、協調溝通、物資保障等。（2）國際合作資源共享小組組長：由應急指揮部指定，負責國際合作資源共享工作的統籌規劃。成員：包含國際合作部門、技術支持部門、外語翻譯部門等。職責：收集和整理國際救援資源信息；建立國際合作資源共享平臺；協調國際救援物資和技術的引進；與國際救援組織進行溝通和協調。（3）信息聯絡組組長：由應急指揮部指定，負責應急信息的收集、分析和報告。成員：包含信息部門、安全部門等。職責：收集事故現場信息；分析事故發展趨勢；及時向上級部門報告事故信息；負責與外部信息共享平臺的對接。（4）救援協調組組長：由應急指揮部指定，負責救援行動的協調和指揮。成員：包含救援隊伍、后勤保障部門等。職責：協調國內外救援氣力；訂立救援行動方案；引導救援行動的實施；負責救援行動的后勤保障。（5）物資保障組組長：由應急指揮部指定，負責救援物資的采購、調配和管理。成員：包含采購部門、倉儲部門等。職責：采購和儲備應急救援物資；調配物資到救援現場；管理救援物資的使用。（6）宣傳報道組組長：由應急指揮部指定，負責應急信息的宣傳和報道。成員：包含新聞部門、公共關系部門等。職責：發布事故信息；向公眾通報救援進展；維護企業形象和輿論導向。（二）工作小組構成、職責分工及行動任務1國際合作資源共享小組構成：國際合作部門、技術支持部門、外語翻譯部門等。職責分工：國際合作部門負責與國際救援組織聯系；技術支持部門負責供應救援所需的技術支持；外語翻譯部門負責供應跨語言溝通服務。行動任務：確保救援物資和技術的及時引進；建立有效的溝通渠道；協調國際救援資源的合理調配。2信息聯絡組構成：信息部門、安全部門等。職責分工：信息部門負責信息收集和分析；安全部門負責安全評估和風險掌控。行動任務：快速收集和傳遞事故信息；及時向上級部門報告事故進展；維護信息傳遞的準確性和及時性。3救援協調組構成：救援隊伍、后勤保障部門等。職責分工：救援隊伍負責現場救援；后勤保障部門負責救援物資和人員的后勤保障。行動任務：訂立救援方案；協調救援行動；確保救援工作的順利進行。4物資保障組構成：采購部門、倉儲部門等。職責分工：采購部門負責物資采購；倉儲部門負責物資儲存和調配。行動任務：采購和儲備必需的救援物資；確保物資及時送達救援現場；管理物資的使用和回收。5宣傳報道組構成：新聞部門、公共關系部門等。職責分工：新聞部門負責新聞稿的撰寫和發布；公共關系部門負責媒體溝通和輿論引導。行動任務：及時發布事故信息；向公眾通報救援進展；維護企業形象和輿論導向。三、信息接報（一）應急值守電話124小時應急值守電話：[具體電話號碼]2負責人：[負責人姓名及職位]3職責：負責接收事故報告、應急指令和信息查詢。（二）事故信息接收1接收范圍：包含生產安全事故的發生、發展、更改及救援行動等信息。2接收渠道：電話、短信、網絡、現場報告等多種方式。3接收責任人：應急值班人員。（三）內部通報程序、方式和責任人1通報程序：應急值班人員接到事故報告后，趕忙向應急指揮部報告。應急指揮部評估事故情況，決議是否啟動應急預案。如啟動應急預案，由應急指揮部下達內部通報指令。各工作小組依據指令，趕忙開展工作。2通報方式：通過電話、網絡會議、現場會議等方式。3負責人：應急指揮部成員及各工作小組組長。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程：應急指揮部在接到事故報告后，趕忙進行初步評估。如需上報，由應急指揮部負責人負責向上級主管部門、上級單位報告。上級主管部門、上級單位依據事故情況，下達相應引導看法。2報告內容：事故發生的時間、地方、單位、原因；事故傷亡和資產損失情況；采取的救援措施和進展；需要上級部門支持的事項。3報告時限：一般事故應在事故發生后1小時內上報；重點及以上事故應在事故發生后30分鐘內上報。4負責人：應急指揮部負責人。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1方法：通過電話、短信、網絡、媒體等渠道。依照事故的性質和影響范圍，選擇合適的通報對象。2程序：應急指揮部在評估事故情況后，決議通報對象和內容。由宣傳報道組負責撰寫通報料子，經應急指揮部審核后發送。3負責人：宣傳報道組組長負責撰寫通報料子；應急指揮部負責人審核通報內容；宣傳報道構成員負責發送通報料子。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1響應啟動程序接收事故信息：應急值班人員接到事故報告后，趕忙記錄相關信息，并通知應急指揮部。初步評估：應急指揮部對事故信息進行初步評估，包含事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。響應決策：依據事故評估結果和響應分級條件，應急領導小組作出是否啟動響應的決策。啟動響應：若決議啟動響應，應急指揮部下達啟動命令，各工作小組依據指令進入應急狀態。信息發布：宣傳報道組負責對外發布事故信息，確保信息的透亮度和準確性。2響應啟動方式手動啟動：當事故信息實現響應啟動條件時，應急領導小組可手動啟動響應。自動啟動：若系統設置允許，當事故信息自動實現預設的響應啟動條件時，系統可自動啟動響應。（二）響應啟動的決策與宣布1決策條件事故性質：涉及重點人員傷亡、重點資產損失或對環境造成嚴重污染的事故。嚴重程度：事故影響范圍廣、連續時間長、難以短期內得到掌控的事故。影響范圍：事故影響涉及多個地區、行業或國家的事故。可控性：事故發展快速，可能快速擴大，需要趕忙采取行動的事故。2決策過程應急領導小組依據事故信息，結合上述條件，進行綜合分析。小組討論并形成決策看法。應急領導小組負責人宣布啟動響應。（三）預警啟動1預警條件事故信息顯示可能發生重點事故，但尚未實現響應啟動條件。事故發展趨勢不明朗，存在較大不確定性。2預警啟動程序應急領導小組依據預警條件，決議是否啟動預警。啟動預警后，各工作小組進入預警狀態，做好響應準備。實時跟蹤事態發展，評估預警條件的更改。（四）響應調整1跟蹤事態發展：應急指揮部和各工作小組連續跟蹤事故發展，收集相關信息。2科學分析處理需求：依據事故更改，分析處理需求，評估響應級別是否需要調整。3及時調整響應級別：依據分析結果，及時調整響應級別，確保響應措施的有效性。4躲避響應不足或過度響應：在調整響應級別時，注意躲避響應不足導致事故擴大，同時躲避過度響應造成資源揮霍。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道內部渠道：通過企業內部通訊系統、網絡平臺、電話會議等方式。外部渠道：通過政府應急管理部門指定的發布平臺、新聞媒體、社交媒體等。2預警信息發布方式趕忙發布：一旦實現預警條件，趕忙通過上述渠道發布預警信息。定期發布：對于連續更改的預警信息，按確定周期進行更新發布。3預警信息發布內容事故簡要情況：事故發生的時間、地方、單位、可能的原因等。預警級別：依據事故性質和可能影響，確定預警級別。預警措施：針對預警級別的應對措施和建議。響應要求：對員工和相關部門的響應要求。（二）響應準備1隊伍準備確保應急救援隊伍處于待命狀態，包含消防、醫療、工程等救援專業隊伍。對救援隊伍進行技能培訓和演練，提高應對本領。2物資準備檢查和增補應急救援物資，如救援設備、醫療用品、生活物資等。確保物資儲備充分，能夠滿足救援需求。3裝備準備檢查和維護應急救援裝備，確保其處于良好工作狀態。為救援行動供應必需的裝備支持。4后勤準備確保救援行動的后勤保障，包含餐飲、留宿、交通等。準備好救援行動所需的資金和物資。5通信準備檢查和維護通信設備，確保救援現場與外界保持通信暢通。建立備用通信系統，以防主通信系統失效。（三）預警解除1解除條件事故風險得到有效掌控，不再對人員和環境構成威逼。預警級別的相關措施已經實施完畢，事故發展趨勢穩定。2解除要求應急指揮部依據實際情況，決議是否解除預警。解除預警后，各工作小組恢復正常工作狀態。對預警期間采取的措施進行總結和評估。3責任人預警啟動和解除的決策責任人：應急指揮部負責人。預警信息發布的責任人：宣傳報道組組長。響應準備的責任人：各工作小組組長。預警解除后的工作總結和評估責任人：應急指揮部辦公室。六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，確定響應級別。一級響應：最高級別，適用于特別重點、重點事故。二級響應：次高級別，適用于較大事故。三級響應：中級別，適用于一般事故。四級響應：最低級別，適用于細小事故。2程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，決議啟動響應并部署工作。信息上報：定時報送事故信息至上級主管部門和上級單位。資源協調：協調內部和外部資源，確保救援行動的順利進行。信息公開：通過官方渠道發布事故信息，確保信息的透亮度。后勤及財力保障：供應必需的生活、交通、留宿等后勤保障，確保財力支持。（二）應急處理1警戒疏散對事故現場及周邊區域進行警戒，掌控人員出入。依據需要，進行人員疏散，確保人員安全。2人員搜救組建搜救隊伍，使用專業設備和技術進行人員搜救。保障搜救人員的安全，躲避二次損害。3醫療救治確保傷員得到及時、有效的醫療救治。配備必需的醫療設備和藥品。4現場監測對事故現場進行環境監測，評估風險和危害。定期發布監測結果，確保信息公開。5技術支持供應必需的技術支持，包含工程、消防、醫療等方面的專家。幫忙現場處理工作，提高救援效率。6工程搶險采取工程措施，防止事故擴大，確保現場安全。恢復基礎設施，保障生產生活秩序。7環境保護采取措施，防止事故對環境造成進一步污染。監測污染情況，及時處理污染物。8人員防護為救援人員供應必需的個人防護裝備。加強對救援人員的健康監測和安全教育。（三）應急幫忙1懇求幫忙程序及要求確定需要幫忙的事宜，向外部救援氣力發出懇求。供應事故認真信息，包含位置、規模、影響等。明確幫忙的具體要求，如人員、物資、技術等。2聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。訂立聯動方案，明確各方職責和任務。3外部氣力到達后的指揮關系明確外部救援氣力的指揮關系，確保救援行動的統一指揮。建立聯合指揮部，協調指揮救援行動。（四）響應停止1基本條件事故得到有效掌控，不再對人員和環境構成威逼。搜救和處理工作基本完成，無重點風險遺留。受影響區域恢復正常秩序。2要求應急指揮部評估響應停止的條件，并作出決議。各工作小組依照指令漸漸撤離現場。3責任人響應停止的決策責任人：應急指揮部負責人。現場撤消和恢復秩序的責任人：各工作小組組長。七、后期處理（一）污染物處理1污染物調查與評估對事故現場及受影響區域進行污染物調查，評估污染程度和影響范圍。收集相關數據和證據，為后續處理供應依據。2污染物清除與整治訂立污染物清除和整治方案，采用合適的處理技術和方法。組織專業隊伍進行污染物清除，確保環境安全。3環境監測與評估對處理后的環境進行監測，評估整治效果。依據監測結果，調整整治措施，確保環境質量達標。4環境保護與恢復對受污染的環境進行修復和恢復，恢復生態平衡。跟蹤環境質量更改，確保長期環境安全。（二）生產秩序恢復1生產設施檢查與修復對事故現場的生產設施進行檢查，評估損壞程度。訂立修復計劃，組織專業隊伍進行修復工作。2生產計劃調整依據修復進度，調整生產計劃，確保生產秩序漸漸恢復。優先恢復關鍵生產環節，保障生產經營活動的正常進行。3供應鏈管理加強供應鏈管理，確保原材料子子、零部件等物資的及時供應。優化供應鏈結構，提高抗風險本領。（三）人員布置1受影響人員調查與評估調查受事故影響的人員情況，包含傷亡、失蹤、受傷等。評估人員布置需求，訂立布置計劃。2人員布置與救助為受影響人員供應必需的布置，包含臨時住處、生活必需品等。供應心理疏導和醫療救治，幫忙受影響人員恢復正常生活。3職業痊愈與培訓對因事故受傷或失業的人員供應職業痊愈和培訓，幫忙他們重新就業。建立職業痊愈體系，供應職業咨詢、技能培訓等服務。后期處理工作的實施應遵奉并服從以下原則：科學、合理、有序地進行；保障人員生命安全和身體健康；保護環境，防止污染；維護社會穩定；盡快恢復正常生產和生活秩序。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部：[聯系電話]、[聯系人姓名]。國際合作資源共享小組：[聯系電話]、[聯系人姓名]。信息聯絡組：[聯系電話]、[聯系人姓名]。救援協調組：[聯系電話]、[聯系人姓名]。物資保障組：[聯系電話]、[聯系人姓名]。宣傳報道組：[聯系電話]、[聯系人姓名]。2通信方法基本通信：使用固定電話、移動電話、衛星電話等。互聯網通信：通過電子郵件、即時通訊工具等。現場通信：使用對講機、無線電通信設備等。3備用方案當緊要通信渠道失效時，啟用備用通信設備。訂立認真的備用通信方案，確保應急通信的連續性。4保障責任人通信保障責任人：信息聯絡組組長。備用通信方案責任人：通信保障責任人。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家：包含安全技術、環境監測、醫療救助等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：包含消防、醫療、工程等專業的專兼職隊伍。協議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂協議，可隨時調用的救援隊伍。2人員培訓與演練定期組織應急隊伍進行專業技能培訓和應急演練。提高隊伍的應急響應本領和實戰經驗。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型：包含救援設備、醫療用品、防護裝備、生活物資等。數量：依據應急響應需求和單位規模確定。性能：確保物資和裝備的性能符合應急響應要求。存放位置：設立特地的應急物資倉庫，確保安全、便于取用。運輸及使用條件：訂立認真的運輸和使用規范，確保物資和裝備的合理使用。更新及增補時限：定期檢查物資和裝備，及時更新和增補。管理責任人：物資保障組組長。聯系方式：[聯系電話]、[聯系人姓名]。2賬冊管理建立應急物資和裝備的臺賬，認真記錄物資和裝備的入庫、出庫、使用等情況。定期對臺賬進行審核，確保信息的準確性和完整性。應急保障工作的實施應確保：通信與信息保障的及時性和可靠性；應急隊伍的技能和實戰本領的提升；物資裝備的充分和有效性；應急保障工作的連續性和穩定性。九、其他保障（一）能源保障1能源供應：確保應急響應期間必需的能源供應，包含電力、燃料等。2備用能源：儲備備用能源，如發電機、燃料等，以應對能源供應停止的情況。3能源管理：訂立能源使用計劃，合理調配能源資源，確保高效利用。4責任人：能源管理部門負責人。（二）經費保障1經費預算：依據應急響應需求，訂立認真的經費預算。2經費籌措：通過企業內部資金、政府支持、社會捐贈等多渠道籌措經費。3經費管理：建立健全經費管理制度，確保經費使用的透亮度和效率。4責任人：財務管理部門負責人。（三）交通運輸保障1交通調度：協調交通資源，確保救援車輛、物資的快速運輸。2路線規劃：規劃救援路線，躲避擁堵和不安全路段。3交通管制：必需時實施交通管制，保障救援通道暢通。4責任人：交通運輸管理部門負責人。（四）治安保障1安全巡邏：加強事故現場及周邊區域的治安巡邏，維護秩序。2安全防范：訂立安全防范措施，防止偷竊、破壞等行為。3聯動機制：與公安部門建立聯動機制，共同應對突發事件。4責任人：安全管理部門負責人。（五）技術保障1技術支持：供應必需的技術支持，包含數據分析、設備維護等。2技術更新：定期更新技術設備和軟件，確保技術先進性。3技術培訓：組織相關人員參加技術培訓，提高技術本領。4責任人：技術管理部門負責人。（六）醫療保障1醫療資源：確保事故現場有充分的醫療資源，包含醫護人員、藥品和設備。2醫療救助：組織專業的醫療救助隊伍，對傷員進行及時救治。3醫療轉運：確保傷員能夠快速、安全地轉運到醫療機構。4責任人：醫療管理部門負責人。（七）后勤保障1生活保障：為救援人員供應必需的生活保障，包含飲食、留宿等。2物資供應：確保救援所需的物資供應，包含食品、飲用水、衣物等。3清潔衛生：保持事故現場及周邊區域的清潔衛生。4責任人：后勤保障管理部門負責人。其他保障措施的訂立和實施應遵奉并服從以下原則：綜合考慮應急工作的實際需求；確保各項保障措施的有效性和協同性；保障應急工作的連續性和穩定性；定期評估保障措施的實施效果，