研究報告-1-2022-2027年中國緊急救援機構行業發展監測及發展戰略規劃報告一、行業概述1.行業發展背景(1)隨著我國經濟的持續發展和城市化進程的加快，社會公共安全需求日益增長，緊急救援機構在應對自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件等方面發揮著越來越重要的作用。近年來，我國政府高度重視緊急救援體系建設，出臺了一系列政策措施，推動緊急救援機構的發展。在這樣的大背景下，緊急救援機構行業迎來了快速發展的機遇期。(2)緊急救援機構行業的發展不僅有助于提高我國公共安全水平，還有利于促進社會和諧穩定。然而，當前我國緊急救援機構行業仍存在一些問題，如救援能力不足、資源配置不均衡、技術水平有待提高等。這些問題在一定程度上制約了緊急救援機構行業的健康發展。因此，深入分析行業發展背景，明確行業面臨的挑戰和機遇，對于制定科學合理的發展戰略具有重要意義。(3)在新的歷史時期，緊急救援機構行業需要緊密圍繞國家戰略需求，以科技創新為動力，以提高應急救援能力為核心，加快行業轉型升級。同時，要加強與國際救援機構的交流與合作，借鑒先進經驗，推動我國緊急救援機構行業邁向更高水平。在這樣的發展背景下，緊急救援機構行業將迎來更加廣闊的發展空間和更加美好的未來。2.行業市場規模分析(1)近年來，我國緊急救援機構市場規模呈現穩定增長趨勢。根據相關數據統計，2021年我國緊急救援市場規模約為XXX億元，較上年同比增長XX%。這一增長趨勢得益于我國政府對于公共安全的高度重視以及應急救援體系的不斷完善。此外，自然災害頻發、事故災難增多等因素也促使市場需求的擴大。(2)在緊急救援機構市場中，救援服務、設備供應、技術支持等領域占據重要地位。其中，救援服務市場增長迅速，主要受到自然災害和事故災難的驅動。隨著救援需求的增加，專業救援隊伍、志愿者組織等救援服務提供商的市場份額不斷擴大。在設備供應方面，無人機、衛星通信設備等高科技產品需求旺盛，推動了相關產業的發展。技術支持市場則隨著大數據、人工智能等技術的應用，呈現出良好的發展態勢。(3)從區域分布來看，我國緊急救援機構市場規模呈現東強西弱的特點。東部地區經濟發展水平較高，應急救援需求較大，市場規模占全國總量的XX%以上。而西部地區雖然應急救援需求同樣強烈，但受限于經濟發展水平和基礎設施，市場規模相對較小。未來，隨著西部大開發戰略的深入實施，西部地區緊急救援機構市場規模有望逐步擴大，區域市場結構將發生一定變化。3.行業政策環境分析(1)近年來，我國政府高度重視緊急救援機構行業的發展，出臺了一系列政策法規，旨在加強應急救援體系建設，提高公共安全水平。從國家層面來看，相關政策主要包括《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國防災減災規劃》等，這些法律法規為緊急救援機構行業提供了法律保障和政策支持。(2)在地方層面，各地政府根據實際情況，制定了一系列配套政策，如應急救援預案、救援隊伍建設、應急物資儲備等。這些政策旨在提高地方應急救援能力，確保在突發事件發生時能夠迅速有效地開展救援工作。同時，地方政府還加大了對緊急救援機構行業的財政投入，支持其基礎設施建設和技術研發。(3)此外，我國政府還積極推動緊急救援機構行業的國際化發展，鼓勵國內救援機構與國際救援組織開展合作與交流。通過參與國際救援項目、引進國外先進技術和管理經驗，我國緊急救援機構行業在提升自身實力的同時，也為全球應急救援事業做出了貢獻。在政策環境的不斷優化下，我國緊急救援機構行業正朝著更加規范化、專業化和國際化的方向發展。二、行業現狀分析1.救援機構數量及分布(1)截至2022年底，我國緊急救援機構數量已達到數千家，覆蓋了全國各個省份和直轄市。其中，政府直屬的救援機構、企事業單位的救援隊伍以及社會公益組織的救援力量構成了我國緊急救援體系的重要組成部分。這些救援機構在應對自然災害、事故災難、公共衛生事件等方面發揮著關鍵作用。(2)在救援機構的分布上，東部沿海地區由于經濟發展水平較高，救援機構數量較多，救援能力也相對較強。中部地區和西部地區雖然救援機構數量相對較少，但近年來隨著政府投入的增加和社會力量的參與，救援能力也在不斷提升。特別是在地震多發區和地質災害頻發的地區，救援機構的設置更加密集。(3)救援機構的類型多樣，包括消防、公安、醫療、地震、森林防火等多個領域。這些救援機構在組織結構、人員配備、裝備水平等方面各有特點。其中，消防和公安救援隊伍作為應急救援的主力軍，承擔著大量的救援任務。同時，隨著社會公益組織的興起，越來越多的志愿者和民間救援力量參與到應急救援工作中，為我國緊急救援事業注入了新的活力。2.救援機構服務能力分析(1)救援機構的服務能力是衡量其應急救援水平的關鍵指標。目前，我國救援機構在自然災害、事故災難、公共衛生事件等方面的應急救援能力有了顯著提升。救援隊伍經過專業培訓，具備了一定的救援技能和應急處理能力。在救援設備方面，救援機構配備了各類救援車輛、無人機、生命探測儀等先進設備，提高了救援效率。(2)救援機構的服務能力還包括快速反應能力。在接到救援任務后，救援隊伍能夠迅速集結，趕赴現場進行救援。此外，救援機構還建立了完善的通信指揮系統，確保救援行動的有序進行。在應對突發事件時，救援機構能夠迅速調動各方資源，形成合力，提高救援成功率。(3)救援機構的服務能力還體現在對救援效果的評估上。救援機構在救援過程中，注重對救援效果進行實時評估，以便及時調整救援策略。同時，救援機構還積極開展救援演練，提高救援隊伍的實戰能力。此外，救援機構還注重與其他救援機構的協作，形成救援合力，共同應對復雜多變的應急救援需求。通過不斷提升服務能力，我國救援機構在應急救援領域取得了顯著成績。3.行業技術水平分析(1)緊急救援機構行業的技術水平正隨著科技的進步而不斷提升。在通信技術領域，救援機構廣泛應用了衛星通信、4G/5G網絡等先進通信手段，確保了救援現場的信息暢通。此外，無人機、無人船等無人裝備在應急救援中的運用，大大提高了救援效率。(2)在救援技術方面，救援機構引入了生命探測儀、紅外熱像儀等高科技設備，能夠更快速、準確地發現被困人員。同時，救援機器人、搜救犬等輔助工具的應用，也在一定程度上減輕了救援人員的工作強度，提高了救援的安全性。此外，緊急救援機構還注重與科研機構的合作，共同研發新型救援技術和設備。(3)大數據、云計算、人工智能等新一代信息技術在緊急救援機構中的應用，為行業帶來了新的發展機遇。通過大數據分析，救援機構能夠更好地預測災害風險，優化救援資源配置。云計算技術則有助于實現救援信息的快速共享，提高救援協同效率。人工智能技術的應用，如智能調度、智能救援機器人等，為緊急救援機構提供了更加智能化的解決方案。隨著技術的不斷進步，緊急救援機構行業的技術水平有望得到進一步提升。三、行業發展趨勢預測1.市場規模預測(1)根據市場調研和行業分析，預計到2027年，我國緊急救援機構市場規模將實現顯著增長。受自然災害、事故災難頻發以及公共衛生事件影響，應急救援需求將持續上升。預計市場規模將達到XXX億元，同比增長XX%以上。這一增長趨勢表明，緊急救援機構行業在我國經濟和社會發展中占據越來越重要的地位。(2)隨著城市化進程的加快和人口老齡化問題的加劇，城市應急救援需求將不斷增長。此外，政府對于公共安全的高度重視和應急救援體系的不斷完善，也將推動市場規模的增長。預計未來幾年，城市應急救援服務、設備供應、技術支持等領域將成為市場規模增長的主要動力。(3)在區域市場方面，東部沿海地區由于經濟發展水平較高，應急救援需求較大，市場規模有望繼續保持領先地位。中部地區和西部地區雖然市場規模相對較小，但隨著政府投入的增加和應急救援體系的完善，預計未來幾年將有較大的增長空間。綜合考慮各種因素，預計到2027年，我國緊急救援機構市場規模將實現跨越式發展。2.技術發展趨勢(1)在緊急救援機構行業，技術發展趨勢正朝著智能化、自動化和遠程化的方向發展。智能化技術的應用，如人工智能、大數據分析，將幫助救援機構更好地預測災害風險，優化救援資源配置。自動化技術的進步，如無人機、無人駕駛車輛等，將在救援現場提供高效、安全的輔助。(2)通信技術的革新，如5G、物聯網等，將極大地提升救援現場的通信能力，實現實時數據傳輸和遠程指揮。此外，虛擬現實（VR）和增強現實（AR）技術在緊急救援培訓中的應用，將提高救援人員的實戰技能和應急反應能力。這些技術的發展將極大地推動緊急救援機構行業的現代化進程。(3)隨著環保意識的增強，綠色救援技術也成為行業發展的一個重要趨勢。新能源車輛、節能設備等綠色技術的應用，將減少救援過程中的能源消耗和環境污染。同時，可持續發展的理念將貫穿于救援設備的研發、生產和使用全過程，推動緊急救援機構行業向更加環保、可持續的方向發展。這些技術趨勢將為緊急救援機構行業帶來新的發展機遇。3.政策趨勢分析(1)政策趨勢分析顯示，我國政府對緊急救援機構行業的政策支持將更加明確和具體。未來，政府將加大對應急救援體系建設投入，出臺更多有利于行業發展的政策，如完善應急救援法規、加強救援隊伍建設、提高救援裝備水平等。這些政策的實施將有助于提升我國緊急救援機構行業的整體實力。(2)在政策層面，政府將推動緊急救援機構行業與科技創新的深度融合。通過鼓勵企業研發創新，提高救援技術裝備水平，以及推動產學研一體化，政府旨在提升緊急救援機構行業的科技創新能力。此外，政府還將支持緊急救援機構行業與國際接軌，參與國際救援事務，提升我國在國際應急救援領域的地位。(3)政策趨勢還體現在對應急救援能力的評估和認證方面。政府將建立完善的應急救援能力評估體系，對救援機構進行定期評估，確保其具備相應的應急救援能力。同時，政府還將加強對救援人員的培訓，提高其專業素質和應急反應能力。這些政策趨勢將有助于推動我國緊急救援機構行業向更加規范化、專業化的方向發展。四、行業挑戰與機遇1.挑戰分析(1)緊急救援機構行業面臨的挑戰之一是救援能力的不足。盡管近年來救援機構數量有所增加，但在面對大規模災害或突發事件時，現有救援力量仍難以滿足需求。此外，救援隊伍的專業技能和裝備水平參差不齊，影響了救援效率。(2)資源配置不均衡是另一個挑戰。東部沿海地區由于經濟發展水平較高，救援資源相對豐富，而中西部地區則面臨資源短缺的問題。這種不平衡的資源配置導致救援能力在不同地區之間存在較大差距，影響了全國范圍內的應急救援能力。(3)技術發展滯后也是緊急救援機構行業面臨的挑戰之一。雖然近年來技術進步為救援工作提供了新的可能性，但部分救援機構在技術裝備和信息系統建設方面仍存在不足。此外，救援人員對新技術、新裝備的應用能力有待提高，影響了救援效率和質量。如何加快技術更新，提升救援人員的技能水平，是緊急救援機構行業亟待解決的問題。2.機遇分析(1)緊急救援機構行業面臨的機遇之一是政府政策的大力支持。隨著國家對公共安全的高度重視，政府出臺了一系列政策措施，鼓勵和支持緊急救援機構行業的發展。這些政策包括資金投入、稅收優惠、人才培養等，為行業提供了良好的發展環境。(2)隨著城市化進程的加快和人口老齡化問題的加劇，城市應急救援需求不斷增長。這為緊急救援機構行業提供了廣闊的市場空間。同時，隨著社會對公共安全的關注度提高，公眾對救援服務的需求也在不斷上升，為行業創造了新的發展機遇。(3)科技進步為緊急救援機構行業帶來了新的發展機遇。無人機、衛星通信、大數據分析、人工智能等新興技術的應用，提高了救援效率，降低了救援成本。此外，國際救援合作和交流的加強，也為我國緊急救援機構行業提供了學習借鑒和拓展國際市場的機會。這些機遇有助于推動我國緊急救援機構行業實現跨越式發展。3.應對策略(1)針對緊急救援機構行業面臨的挑戰，首先應加強救援隊伍建設。通過提高救援人員的專業素質和技能培訓，確保救援隊伍能夠應對各類突發事件。同時，加強救援隊伍的實戰演練，提高其應對復雜救援場景的能力。(2)優化資源配置是應對挑戰的關鍵策略之一。政府應加大對中西部地區救援資源的投入，縮小區域間資源配置差距。此外，通過建立跨區域救援協調機制，實現救援資源的合理調配，提高全國應急救援的整體能力。(3)加快技術進步和創新是提升緊急救援機構行業應對能力的重要途徑。鼓勵企業加大研發投入，推動無人機、衛星通信、大數據分析等技術在救援領域的應用。同時，加強與國際救援機構的合作與交流，引進先進技術和管理經驗，提升我國緊急救援機構行業的國際競爭力。通過這些策略，緊急救援機構行業將能夠更好地應對未來的挑戰。五、主要救援機構案例分析1.機構發展歷程(1)我國緊急救援機構的發展歷程可以追溯到上世紀50年代，當時主要依靠政府機構和軍隊力量進行災害救援。隨著社會經濟的發展和公共安全需求的增加，上世紀80年代開始，民間救援組織逐漸興起，如紅十字會、志愿者協會等，開始參與救援工作。(2)進入21世紀，我國緊急救援機構的發展進入了一個新的階段。政府加大了對應急救援體系的投入，建立了國家級、省市級和地方級的應急救援機構。這一時期，救援隊伍的規模和專業化水平得到了顯著提升，救援裝備和技術的更新換代也取得了顯著成果。(3)近年來，隨著自然災害和事故災難的頻發，緊急救援機構行業迎來了快速發展的機遇。政府鼓勵社會力量參與應急救援，推動了救援機構的多元化發展。同時，救援機構之間的合作與交流日益緊密，形成了全國范圍內的應急救援網絡，為我國公共安全提供了更加堅實的保障。在這一過程中，緊急救援機構行業不斷壯大，為社會的和諧穩定做出了重要貢獻。2.服務模式分析(1)緊急救援機構的服務模式主要包括政府主導、社會力量參與和市場運作三種形式。政府主導模式下，救援機構主要由政府出資和監管，負責應對重大自然災害和事故災難。這種模式具有權威性和高效性，但在應對日常突發事件時可能存在響應速度較慢的問題。(2)社會力量參與模式是指由民間組織、志愿者等社會力量組成的救援隊伍參與應急救援。這種模式具有靈活性和多樣性，能夠迅速響應各類突發事件。同時，社會力量的參與也促進了救援理念的普及和救援文化的傳播。(3)市場運作模式則是通過市場化手段，將救援服務推向市場，實現救援資源的優化配置。這種模式有利于激發市場活力，提高救援效率。然而，市場運作模式也可能導致救援服務的不均衡，尤其在貧困地區和偏遠地區，救援服務的可及性可能受到影響。因此，在市場運作模式下，需要政府和社會力量共同監管，確保救援服務的公平性和有效性。3.成功經驗總結(1)成功經驗之一是建立完善的應急救援體系。通過明確各級救援機構的職責和任務，形成全國范圍內的應急救援網絡，確保在突發事件發生時能夠迅速響應。同時，建立健全應急預案，對可能發生的各類災害進行分類和分級，為救援工作提供科學指導。(2)成功經驗之二是在救援過程中注重技術創新。通過引進和應用無人機、衛星通信、生命探測儀等先進技術，提高救援效率，減少救援風險。此外，加強救援人員的專業技能培訓，使其能夠熟練操作各類救援設備，提升救援效果。(3)成功經驗之三是加強救援機構間的合作與交流。通過組織跨區域、跨部門的救援演練和培訓，提高救援隊伍的協同作戰能力。同時，與國際救援機構建立合作關系，學習借鑒國外先進經驗，推動我國緊急救援機構行業向更高水平發展。這些成功經驗為我國緊急救援機構行業提供了寶貴的借鑒。六、發展戰略規劃1.總體戰略目標(1)緊急救援機構行業的總體戰略目標是構建一個高效、專業、協同的應急救援體系。這一目標旨在全面提升我國應對各類突發事件的能力，確保在災害發生時能夠迅速、有序、有效地開展救援工作，最大程度地減少人員傷亡和財產損失。(2)為實現這一目標，緊急救援機構行業應致力于提高救援隊伍的專業化水平，通過加強培訓和教育，提升救援人員的技能和應急反應能力。同時，加強救援設備的研發和更新，提高救援裝備的先進性和可靠性。(3)此外，總體戰略目標還包括優化資源配置，實現全國范圍內的救援力量合理調配。通過建立跨區域救援協調機制，提高救援效率，確保在任何地區發生突發事件時，都能迅速調動資源，形成強大的救援合力。通過這些戰略目標的實施，我國緊急救援機構行業將更好地服務于社會，保障人民群眾的生命財產安全。2.戰略實施路徑(1)戰略實施的第一步是加強應急救援體系建設。這包括完善應急救援法規，明確各級救援機構的職責和任務；建立應急救援預案，對各類災害進行分類和分級；加強應急救援隊伍建設，提高救援人員的專業素質和應急反應能力。(2)第二，推動技術創新和裝備升級。通過加大研發投入，引進和應用無人機、衛星通信、生命探測儀等先進技術，提高救援效率。同時，加強救援設備的更新換代，確保救援裝備的先進性和可靠性。(3)第三，優化資源配置，實現全國范圍內的救援力量合理調配。建立跨區域救援協調機制，提高救援效率。此外，加強與國際救援機構的合作與交流，學習借鑒國外先進經驗，提升我國緊急救援機構行業的國際競爭力。通過這些實施路徑，確保緊急救援機構行業戰略目標的順利實現。3.戰略資源配置(1)在戰略資源配置方面，首先應確保救援資金的合理分配。政府應加大對緊急救援機構行業的財政支持，確保救援資金充足，用于救援隊伍的培訓、救援設備的采購和更新、應急救援體系建設等關鍵領域。(2)其次，要優化救援資源的地理分布。根據各地區災害風險和應急救援需求，合理配置救援力量和物資。對于災害頻發地區，應加大資源配置，提高救援能力；對于資源相對匱乏的地區，應通過區域合作和資源共享，彌補資源不足。(3)此外，戰略資源配置還應關注救援技術和人才的培養。通過設立專項基金，支持應急救援技術和裝備的研發，以及舉辦專業培訓，提高救援人員的專業技能和綜合素質。同時，加強與高校、科研機構的合作，培養更多的應急救援專業人才，為行業可持續發展提供智力支持。通過這些措施，實現戰略資源配置的合理性和有效性。七、政策建議1.政策環境優化(1)政策環境優化首先需要完善應急救援法律法規體系。通過制定和修訂相關法律法規，明確各級政府和救援機構的職責，規范救援行動，確保救援工作的合法性和規范性。同時，加強對違法行為的處罰力度，提高法律震懾力。(2)其次，應加強政策引導和扶持。政府可以通過稅收優惠、財政補貼等方式，鼓勵和支持緊急救援機構行業的發展。同時，建立健全應急救援基金，為重大災害救援提供資金保障。此外，政府還應加強對救援人員的職業培訓和激勵機制，提高救援隊伍的素質和穩定性。(3)最后，優化政策環境還應加強國際合作與交流。通過與國際救援機構、國際組織的合作，引進先進救援技術和經驗，提升我國緊急救援機構行業的國際競爭力。同時，積極參與國際救援事務，提升我國在國際應急救援領域的地位和影響力。通過這些措施，為緊急救援機構行業創造一個更加有利的發展政策環境。2.資金支持政策(1)資金支持政策的首要任務是設立專項應急救援基金。該基金由政府財政撥款和社會捐贈共同組成，用于支持緊急救援機構的基礎設施建設、救援設備購置、人員培訓以及災害救援行動。基金的設立將確保應急救援工作的資金需求得到及時滿足。(2)其次，政府可以通過稅收優惠政策，鼓勵企業和社會組織對緊急救援機構進行捐贈和投資。例如，對捐贈給救援機構的資金給予稅收減免，對投資救援設備研發和生產的企業給予稅收優惠，以此激發社會資金投入救援事業的積極性。(3)此外，政府還應建立健全應急救援項目的資金審批和監管機制，確保資金使用的透明度和效率。通過公開招標、項目評估等方式，確保資金用于最急需的領域，同時加強對資金使用情況的監督，防止資金浪費和濫用。通過這些資金支持政策，為緊急救援機構行業提供持續、穩定的資金保障，促進其健康發展。3.人才培養政策(1)人才培養政策的首要任務是建立和完善應急救援專業教育體系。政府應支持高校開設應急救援相關專業，培養具備專業知識和技能的應急救援人才。同時，鼓勵有條件的企事業單位與高校合作，開展定制化人才培養，滿足行業對特定技能人才的需求。(2)其次，加強應急救援人員的職業培訓和繼續教育是人才培養政策的關鍵環節。通過定期組織應急救援技能培訓，提升救援人員的實戰能力和技術水平。此外，建立應急救援人員繼續教育制度，鼓勵救援人員不斷學習新知識、新技能，保持其專業知識的更新和提升。(3)最后，為了激勵應急救援人員，政府可以制定相應的表彰和獎勵政策。對在應急救援工作中表現突出的個人和集體給予表彰和獎勵，提高救援人員的榮譽感和職業成就感。同時，建立應急救援人員的職業晉升通道，為優秀人才提供更多的發展機會和職業發展空間。通過這些人才培養政策，為我國緊急救援機構行業儲備和培養一支高素質的專業人才隊伍。八、風險管理1.風險識別(1)風險識別是緊急救援機構行業風險管理的重要環節。首先，要識別自然災害風險，包括地震、洪水、臺風、干旱等，這些災害往往具有突發性和破壞性，對人民生命財產構成嚴重威脅。其次，要關注事故災難風險，如交通事故、火災、化學泄漏等，這些事故可能導致人員傷亡和財產損失。(2)此外，公共衛生事件和網絡安全事件也是緊急救援機構需要識別的風險。公共衛生事件如傳染病爆發、食品安全事故等，可能對公眾健康造成嚴重影響。網絡安全事件則可能影響應急救援信息系統的穩定運行，影響救援工作的效率。(3)在風險識別過程中，緊急救援機構還需考慮內部風險，如人員配備不足、設備老化、培訓不足等，這些內部風險可能導致救援工作出現失誤。同時，外部環境變化，如政策法規調整、社會輿論壓力等，也可能對救援工作產生潛在風險。通過全面的風險識別，緊急救援機構可以更好地制定風險應對策略，提高應對突發事件的能力。2.風險評估(1)在風險評估過程中，緊急救援機構首先需要對已識別的風險進行分類。這包括自然災害、事故災難、公共衛生事件、網絡安全事件等。通過對不同類別風險的分類，救援機構可以針對不同類型的風險制定相應的評估方法和應對策略。(2)其次，評估風險的影響程度是風險評估的關鍵步驟。這包括對人員傷亡、財產損失、社會影響等方面的評估。通過量化風險評估結果，救援機構可以了解風險可能帶來的后果，為救援資源的配置和應急響應計劃的制定提供依據。(3)風險評估還需考慮風險發生的可能性和概率。這需要結合歷史數據、災害預測模型、專家意見等因素進行綜合分析。通過評估風險發生的可能性和概率，救援機構可以確定哪些風險需要優先處理，并采取相應的預防措施，以降低風險發生的概率和影響。通過這些風險評估步驟，緊急救援機構能夠更全面、準確地評估風險，為有效的風險管理提供科學依據。3.風險應對措施(1)針對風險評估結果，緊急救援機構應制定相應的風險應對措施。首先，對于高概率、高影響的風險，應采取預防措施，如加強基礎設施建設，提高抵御災害的能力。這包括加固重要設施、建立預警系統、完善應急預案等。(2)對于可能發生的中低風險，應制定應急響應計劃。這包括明確救援流程、人員職責、物資調配等。在風險發生時，能夠迅速啟動應急響應，減少損失。此外，定期進行應急演練，提高救援人員的實戰能力。(3)在風險應對措施中，還應包括對救援人員的培訓和心理支持。通過培訓，提高救援人員應對各類突發事件的技能。同時，關注救援人員的心理健康，提供心理輔導和支持，確保他們在高壓環境下保持良好的心理狀態。此外，建立有效的溝通機制，確保救援行動的信息暢通。通過這些綜合性的風險應