長三角體育節項目

招標文件

（電子招投標）

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目錄

第一部分招標公告

第二部分投標人須知

第三部分采購需求

第四部分評標辦法

第五部分擬簽訂的合同文本

第六部分應提交的有關格式范例

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第一部分招標公告

項目概況

湖州市體育局第三屆長三角體育節項目招標項目的潛在投標人應在政采云平臺（）

獲取（下載）招標文件，并于2023年4月7日9：30（北京時間）前遞交（上傳）投標

文件。

~~一、項目基本情況

項目編號：CTZB-2023030179

項目名稱：湖州市體育局第三屆長三角體育節項目

預算金額（元）：4300000

最高限價（元）：4300000

采購需求：

簡要規格描述：詳見招標需求

備注：

合同履約期限：詳見招標文件（具體服務開始日期以采購人通知為準）；

本項目（是）接受聯合體投標。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；未被“信用中國”

（）、中國政府采購網（）列入失信被執行人、

重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無

3.本項目的特定資格要求：

（1）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加本

項目的政府采購活動；

（2）公益一類事業單位、使用事業編制且由財政撥款保障的群團組織，不得參加本

項目的政府采購活動；

（3）為本項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商

不得參加本項目的政府采購活動；

（4）根據《關于規范政府采購供應商資格設定及資格審查的通知》（浙財采監［2013J24

號）第6條規定接受金融、保險、通訊等特定行業的全國性企業所設立的區域性分支機

構（應依法辦理了工商、稅務和社保登記手續，獲得總公司（總機構）授權或能夠提供

房產權證或其他有效財產證明材料，能證明其具備實際承擔責任的能力和法定的締結合

同能力）、以及個體工商戶、個人獨資企業、合伙企業（應依法辦理了工商、稅務和社

保登記手續，能夠提供房產權證或其他有效財產證明材料，能證明其具備實際承擔責任

的能力和法定的締結合同能力）；

（6）接受聯合體，聯合體參加本項目的政府采購活動應滿足以下條件：

回兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯合體，以一個投標人的身份

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共同參加本項目的政府采購活動，聯合體在投標文件中提供聯合協議并明確分工；

團聯合體主辦單位和成員單位均應具備資格要求1、2及特定資格要求第（1）（2）

（3）（4）項；

回聯合體中有同類資質的供應商按照聯合體分工承擔相同工作，按資質等級較低的供

應商確定資質等級；

回聯合體各方不得再單獨參加或與其他供應商另外組成聯合體參加本項目的政府采

購活動。

三、獲取招標文件

時間：/至2023年4月7日,每天上午00：00至12：00,下午12：00至23：59

（北京時間，線上獲取法定節假日均可，線下獲取文件法定節假日除外）；

地點（網址）：政采云平臺（https：///）；

方式：供應商登錄政采云平臺/在線申請獲取采購文件（進入“項目采購”應用，在

獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件）；

售價（元）:0o

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2023年4月7日9點30分00秒（北京時間）；

投標地點（網址）：政采云平臺（https：///）；

開標時間：2023年4月7日9點30分00秒；

開標地點（網址）:政采云平臺（https：///）。

五、采購意向公開鏈接：公告期限：自本公告發布之日起5個工作日。

七、其他補充事宜

1.《浙江省財政廳關于進一步發揮政府采購政策功能全力推動經濟穩進提質的通知》

（浙財采監（2022）3號）、《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最

優營商環境的通知》（浙財采監（2021）22號））、《浙江省財政廳關于進一步加大政

府采購支持中小企業力度助力扎實穩住經濟的通知》（浙財采監（2022）8號）已分別

于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日開始實施，此前有關規定與

上述文件內容不一致的，按上述文件要求執行。

2.根據《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優營商環境的通知》

（浙財采監（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起

詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表：鼓勵供應商在線提起質疑，

路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑供應商對在線質疑答復不滿意

的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網-政府采購投訴處理-在線辦理。

3.供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購

公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7

個工作日內，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質疑，對其他內容的以書面形

式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿

意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個

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工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采

購網下載專區下載。

4.其他事項：

（1）需要落實的政府采購政策：包括節約資源、保護環境、支持創新、促進中小企

業發展等。詳見招標文件的第二部分總則。

（2）電子招投標的說明：

①電子招投標：本項目以數據電文形式，依托“政府采購云平臺（）”

進行招投標活動，不接受紙質投標文件；

②投標準備：注冊賬號-點擊“商家入駐”，進行政府采購供應商資料填寫；申領

CA數字證書一申領流程詳見“浙江政府采購網-下載專區-電子交易客戶端-CA驅動和申領

流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”--前往“浙江政府采購網-下載專區-電子交易

客戶端”進行下載并安裝；

③招標文件的獲取：使用賬號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進入''項目采購”

應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，獲取招標文件；

④投標文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”、“導

入投標文件”、“標書關聯”、“標書檢查”、“電子簽名”、“生成電子標書”等操

作；

⑤采購人、采購機構將依托政采云平臺完成本項目的電子交易活動，平臺不接受未

按上述方式獲取招標文件的供應商進行投標活動；

⑥對未按上述方式獲取招標文件的供應商對該文件提出的質疑，采購人或采購代理

機構將不予處理；

⑦不提供招標文件紙質版；

⑧投標文件的傳輸遞交：投標人在投標截止時間前將加密的投標文件上傳至政府采

購云平臺，還可以在投標截止時間前直接提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標文件1

份。備份投標文件的制作、存儲、密封詳見招標文件第二部分第15點一”備份投標文件”；

⑨投標文件的解密：投標人按照平臺提示和招標文件的規定在半小時內完成在線解

密。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標文件無法按時解密，投標供應商遞交了備

份投標文件的，以備份投標文件為依據，否則視為投標文件撤回。通過“政府采購云平

臺”上傳遞交的投標文件已按時解密的，備份投標文件自動失效。投標人僅提交備份投

標文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標文件的，投標無效；

⑩具體操作指南：詳見政采云平臺“服務中心-幫助文檔-項目采購-操作流程-電子招

投標-政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商”。

（3）招標文件公告期限與招標公告的公告期限一致。

八、對本次采購提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯系

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第二部分投標人須知

前附表

序號事項本項目的特別規定

1.項目屬性服務類。

采購標的對應的中

2.小企業劃分標準所（1）標的：體育服務，屬于【其他未列明】行業；

屬行業

E［本項目不允許采購進口產品。

口可以采購進口產品，優先采購向我國企業轉讓技術、與

是否允許采購進口我國企業簽訂消化吸收再創新方案的供應商的進口產品；但如

3.

產品果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內產品要求參與采

購競爭的，采購人及其委托的采購代理機構不對其加以限制，

將按照公平競爭原則實施采購。

□A同意將非主體、非關鍵性的經采購人同意工作分包。

具體見“第三部分采購需求”

4.分包

0B不同意分包。

注：不得限制大中型企業向小微企業合理分包。

0A不組織。

開標前答疑會或現

5.□B組織，時間：地點：聯系人：J_,聯系方

場考察

式：_z_°

6.樣品提供13A不要求提供。

7.方案講解演示0A不組織。

（1）資格證明文件：見招標文件第二部分11.1。

投標人應當提供的投標人未提供有效的資格證明文件的，視為投標人不具備

8.資格、資信證明文招標文件中規定的資格要求，投標無效。

件（2）資信證明文件：根據招標文件第四部分二、評標標準

提供。

采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍的，采購人及其委

節能產品、環境標托的采購代理機構將依據國家確定的認證機構出具的、處于有

9.

志產品效期之內的節能產品、環境標志產品認證證書，對獲得證書的

產品實施政府優先采購或強制采購。

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有關本項目實施所需的所有費用（含稅費）均計入報價。

投標文件開標一覽表（報價表）是報價的唯一載體，如投標人

在政府采購云平臺填寫的投標報價與投標文件報價文件中開標

一覽表（報價表）不一致的，以報價文件中開標一覽表（報價

表）為準。投標文件中價格全部采用人民幣報價。招標文件未

列明，而投標人認為必需的費用也需列入報價。提醒：驗收時

檢測費用由采購人承擔，不包含在投標總價中。

10.報價要求投標報價出現下列情形的，投標無效：

（1）投標文件出現不是唯一的、有選擇性投標報價的；

（2）投標報價超過招標文件中規定的預算金額或者最高限

價的；

（3）報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有

可能影響產品質量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面

說明或者提交相關證明材料證明其報價合理性的；

（4）投標人對根據修正原則修正后的報價不確認的。

供應商中標后也可在“政采云”平臺申請政采貸：操作路

徑：登錄政采云平臺-金融服務中心-【融資服務】，可在熱

11.中小企業信用融資

門申請中選擇產品直接申請，也可點擊云智貸匹配適合產品進

行申請，或者在可申請項目中根據該項目進行申請。

備份投標文件送達

12.備份投標文件送達地點：

地點和簽收人員

囪本項目不設履約保證金；

□中標人在合同簽訂后7個工作日內，須向采購人提交合同金

13.履約保證金

額二%履約保證金。履約保證金以電匯、銀行匯票、轉賬支票

或金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式繳納。

聯合體投標的，聯合體各方分別提供與聯合體協議中規定

14.的分工內容相應的業績證明材料，業績數量以提供材料較少的

一方為準。

特別說明

聯合體投標的，聯合體中有一方或者聯合體成員根據分工

15.按招標文件第四部分評標標準要求提供資信證明文件的，視為

符合了相關要求。

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（1）中標通知書發出后30日內，中標供應商持中標通知

書與采購人簽訂合同；合同簽訂后需在2個工作日內進行備案

公示。

（2）中標供應商在收到中標通知后7個工作日內提交紙質

版投標文件（內容同電子投標文件）一正二副，用于項目資料

存檔。

16.

（3）本項目招標代理服務費收費標準為：本項目的招標服

務費由中標（成交）人支付，本項目代理服務費20700元整。

結算方式為：由中標（成交）人一次性向采購代理機構付

清，請各供應商充分考慮。

單位名稱：

一、總則

1.適用范圍

本招標文件適用于該項目的招標、投標、開標、資格審查及信用信息查詢、評標、

定標、合同、驗收等行為（法律、法規另有規定的，從其規定）。

2.定義

2.1“采購人”系指招標公告中載明的本項目的采購人。

2.2“采購機構”系指招標公告中載明的本項目的采購機構。

2.3“投標人”系指是指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人。

2.4“負責人”系指法人企業的法定負責人，或其他組織為法律、行政法規規定代表

單位行使職權的主要負責人，或自然人本人。

2.5“電子簽名”系指數據電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表明

簽名人認可其中內容的數據；“公章”系指單位法定名稱章。因特殊原因需要使用冠以

法定名稱的業務專用章的，投標時須提供《業務專用章使用說明函》（格式見招標文件

附件4）。

2.6“電子交易平臺”是指本項目政府采購活動所依托的政府采購云平臺（https：

///）。

2.7“回”系指實質性要求條款，“囪”系指適用本項目的要求，“口”系指不適用本

項目的要求。

3.采購項目需要落實的政府采購政策

3.1本項目原則上采購本國生產的貨物、工程和服務，不允許采購進口產品。除非采

購人采購進口產品，已經在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核同

意，且在采購需求中明確規定可以采購進口產品（但如果因信息不對稱等原因，仍有滿

足需求的國內產品要求參與采購競爭的，采購人、采購機構不會對其加以限制，仍將按

照公平競爭原則實施采購）；優先采購向我國企業轉讓技術、與我國企業簽訂消化吸收

再創新方案的供應商的進口產品。

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3.2支持綠色發展

3.2.1采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構將

依據國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品、環境標志產品認證證書，

對獲得證書的產品實施政府優先采購或強制采購。投標人須按招標文件要求提供相關產

品認證證書。回采購人擬采購的產品屬于政府強制采購的節能產品品目清單范圍的，投標

人相應的投標產品未獲得國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品認證

證書的，投標無效。

3.2.2修繕、裝修類項目采購建材的，采購人應將綠色建筑和綠色建材性能、指標等

作為實質性條件納入招標文件和合同。

323為助力打好污染防治攻堅戰，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工程和服務

項目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應商提供產品及相關快遞服務的具體包裝要求要

參考《商品包裝政府采購需求標準（試行）》、《快遞包裝政府采購需求標準（試行）》。

優先采購綠色包裝產品、綠色物流配送服務以及循環利用產品。

3.3支持中小企業發展

3.3.1中小企業，是指在中華人民共和國境內依法設立，依據國務院批準的中小企業

劃分標準確定的中型企業、小型企業和微型企業，但與大企業的負責人為同一人，或者

與大企業存在直接控股、管理關系的除外。

符合中小企業劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業。

3.3.2在政府采購活動中，投標人提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享受

中小企業扶持政策：

3.321在貨物采購項目中，貨物由中小企業制造，即貨物由中小企業生產且使用該

中小企業商號或者注冊商標；

3322在工程采購項目中，工程由中小企業承建，即工程施工單位為中小企業；

3.323在服務采購項目中，服務由中小企業承接，即提供服務的人員為中小企業依

照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業人員。

在貨物采購項目中，投標人提供的貨物既有中小企業制造貨物，也有大型企業制造

貨物的，不享受中小企業扶持政策。

以聯合體形式參加政府采購活動，聯合體各方均為中小企業的，聯合體視同中小企

業。其中，聯合體各方均為小微企業的，聯合體視同小微企業。

3.3.3對于未預留份額專門面向中小企業的政府采購貨物或服務項目，以及預留份額

政府采購貨物或服務項目中的非預留部分標項，對小型和微型企業的投標報價給予10%

的扣除，用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業與小微企業組成聯合體或者允許大

中型企業向一家或者多家小微企業分包的政府采購貨物或服務項目，對于聯合協議或者

分包意向協議約定小微企業的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯合體或者大中

型企業的報價給予3%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯合體或者接受分包的小

微企業與聯合體內其他企業、分包企業之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣

除優惠政策。

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3.3.4符合《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）規

定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（格式見招標文件附件1）的殘疾人福利性

單位視同小型、微型企業；

3.3.5符合《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）

規定的監獄企業并提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出

具的屬于監獄企業證明文件的，視同為小型、微型企業。

3.3.6可享受中小企業扶持政策的投標人應按照招標文件格式要求提供《中小企業聲

明函》，投標人提供的《中小企業聲明函》與實際情況不符的，不享受中小企業扶持政

策。聲明內容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交的，依法承擔法律責任。

3.3.7中小企業享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業不得將合同分包給大中

型企業，中型企業不得將合同分包給大型企業。

3.4支持創新發展

3.4.1采購人優先采購被認定為首臺套產品和“制造精品”的自主創新產品。

342首臺套產品被納入《首臺套產品推廣應用指導目錄》之日起3年內，以及產品

核心技術高于國內領先水平，并具有明晰自主知識產權的“制造精品”產品，自認定之

日起3年內視同已具備相應銷售業績，參加政府采購活動時業績分值為滿分。

3.5平等對待內外資企業和符合條件的破產重整企業

平等對待內外資企業和符合條件的破產重整企業，切實保障企業公平競爭，平等維

護企業的合法利益。

4.詢問、質疑、投訴

4.1在線詢問、質疑、投訴。根據《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭

打造最優營商環境的通知》（浙財采監（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”

要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表；

鼓勵供應商在線提起質疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑供

應商對在線質疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網-政府采購投

訴處理-在線辦理。

4.2供應商詢問

供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以提出詢問，采購人或者采購代理機構應

當在3個工作日內對供應商依法提出的詢問作出答復,但答復的內容不得涉及商業秘密。

供應商提出的詢問超出采購人對采購代理機構委托授權范圍的，采購代理機構應當告知

供應商向采購人提出。

4.3供應商質疑

4.3.1提出質疑的供應商應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。潛在供應商已依

法獲取其可質疑的招標文件的，可以對該文件提出質疑。

4.3.2供應商認為招標文件、采購過程和中標結果使自己的權益受到損害的，可以在

知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人或者采購機構

提出質疑，否則，采購人或者采購機構不予受理：

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對招標文件提出質疑的，質疑期限為供應商獲得招標文件之日或者招標文

件公告期限屆滿之日起計算。

對采購過程提出質疑的，質疑期限為各采購程序環節結束之日起計算。

4.323對采購結果提出質疑的，質疑期限自采購結果公告期限屆滿之日起計算。

4.3.3供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料。質疑函應當包括下列內容:

43.3.1供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯系人及聯系電話；

4.33.2質疑項目的名稱、編號；

4.33.3具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；

4.3.3.4事實依據；

4.3.3.5必要的法律依據；

4.33.6提出質疑的日期。

供應商提交的質疑函需一式三份。供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為

法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，

并加蓋公章。

質疑函范本及制作說明詳見附件2。

4.3.4對同一采購程序環節的質疑，供應商須在法定質疑期內一次性提出。

4.3.5采購人或者采購機構應當在收到供應商的書面質疑后七個工作日內作出答復,

并以書面形式通知質疑供應商和其他與質疑處理結果有利害關系的政府采購當事人，但

答復的內容不得涉及商業秘密。采購人或者采購機構在質疑回復后5個工作日內，在浙

江政府采購網的“其他公告”欄目公開質疑答復，答復內容應當完整。質疑函作為附件

上傳。

4.3.6詢問或者質疑事項可能影響采購結果的，采購人應當暫停簽訂合同，已經簽訂

合同的，應當中止履行合同。

4.4供應商投訴

441質疑供應商對采購人、采購機構的答復不滿意或者采購人、采購機構未在規定

的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門

提出投訴。

4.4.2供應商投訴的事項不得超出已質疑事項的范圍，基于質疑答復內容提出的投訴

事項除外。

4.43供應商投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。

4.4.4以聯合體形式參加政府采購活動的，其投訴應當由組成聯合體的所有供應商共

同提出。

投訴書范本及制作說明詳見附件3。

二、招標文件的構成、澄清、修改

5.招標文件的構成

5.1招標文件包括下列文件及附件：

5.1.1招標公告;

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5.1.2投標人須知；

5.1.3采購需求；

5.1.4評標辦法；

5.1.5擬簽訂的合同文本；

5.1.6應提交的有關格式范例。

5.2與本項目有關的澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

6.招標文件的澄清、修改

6.1已獲取招標文件的潛在投標人，若有問題需要澄清，應于投標截止時間前，以書

面形式向采購機構提出。

6.2采購機構對招標文件進行澄清或修改的，將同時通過電子交易平臺通知已獲取招

標文件的潛在投標人。依法應當公告的，將按規定公告，同時視情況延長投標截止時間

和開標時間。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

三、投標

7.招標文件的獲取

詳見招標公告中獲取招標文件的時間期限、地點、方式及招標文件售價。

8.開標前答疑會或現場考察

采購人組織潛在投標人現場考察或者召開開標前答疑會的，潛在投標人按第二部分

投標人須知前附表的規定參加現場考察或者開標前答疑會。

9.投標保證金

本項目不需繳納投標保證金。

10.投標文件的語言

投標文件及投標人與采購有關的來往通知、函件和文件均應使用中文。

11.投標文件的組成

11.1資格文件：

11.1.1法人營業執照副本、組織機構代碼證及稅務登記證或“三證合一”證書或

“五證合一”證書；

11.1.2授權委托書或法定代表人（單位負責人、自然人本人）身份證明；

11.1.3符合參加政府采購活動應當具備的一般條件的承諾函；

11.1.4聯合協議（如果有；聯合成員單位有中小企業的，額外提供中小企業聲明

函）；

11.1.5落實政府采購政策需滿足的資格要求（如果有）；

11.1.6本項目的特定資格要求。

11.2商務技術文件：

11.2.1投標函；

11.2.2分包意向協議（如果有）；

11.2.3評標標準相應的商務技術資料;

11.2.4符合性審查資料；

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11.2.5商務技術偏離表；

11.2.6政府采購供應商廉潔自律承諾書；

11.2.7政府采購活動現場確認聲明書。

11.3報價文件：

11.3.1開標一覽表（報價表）；

11.3.2中小企業聲明函；

11.3.3交納采購代理服務費承諾書。

投標文件含有采購人不能接受的附加條件的，投標無效；

投標人提供虛假材料投標的，投標無效。

12.投標文件的編制

12.1投標文件分為資格文件、商務技術文件、報價文件三部分。各投標人在編制投

標文件時請按照招標文件第六部分規定的格式進行，混亂的編排導致投標文件被誤讀或

評標委員會查找不到有效文件是投標人的風險。

12.2投標人進行電子投標應安裝客戶端軟件一“政采云電子交易客戶端”，并按照

招標文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標文件。投標人未按規定加密的投標文件,

電子交易平臺將拒收并提示。

12.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領CA數字證書，申領流程請自行前

往“浙江政府采購網-下載專區-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”進行查閱。

13.投標文件的簽署、蓋章

13.1投標文件按照招標文件第六部分格式要求進行簽署、蓋章。團投標人的投標文件

未按照招標文件要求簽署、蓋章的，其投標無效。

13.2為確保網上操作合法、有效和安全，投標人應當在投標截止時間前完成在“政

府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠對相關數據電文進行加密和使

用電子簽名。

13.3招標文件對投標文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽名。

14.投標文件的提交、補充、修改、撤回

14.1供應商應當在投標截止時間前完成投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或

者撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新

傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸的，視為撤回投標文件。投標截止時間后遞交的

投標文件，電子交易平臺將拒收。

14.2電子交易平臺收到投標文件，將妥善保存并即時向供應商發出確認回執通知。

在投標截止時間前，除供應商補充、修改或者撤回投標文件外，任何單位和個人不得解

密或提取投標文件。

14.3采購人、采購機構可以視情況延長投標文件提交的截止時間。在上述情況下，

采購機構與投標人以前在投標截止期方面的全部權利、責任和義務，將適用于延長至新

的投標截止期。

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15.備份投標文件

15.1投標人在電子交易平臺傳輸遞交投標文件后，還可以在投標截止時間前直接提

交或者以郵政快遞方式遞交備份投標文件1份，但采購人、采購機構不強制或變相強制

投標人提交備份投標文件。

15.2備份投標文件須在“政采云投標客戶端”制作生成，并儲存在DVD光盤中。備

份投標文件應當密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明投標項目名稱，投標人名稱（聯合

體投標的，包裝物封面需注明聯合體投標，并注明聯合體成員各方的名稱和聯合協議中

約定的主辦單位的名稱）。不符合上述制作、存儲、密封規定的備份投標文件將被視為

無效或者被拒絕接收。

15.3直接提交備份投標文件的，投標人應于投標截止時間前在招標公告中載明的開

標地點將備份投標文件提交給采購機構，采購機構將拒絕接受逾期送達的備份投標文件。

15.4以郵政快遞方式遞交備份投標文件的，投標人應先將備份投標文件按要求密封

和標記，再進行郵政快遞包裝后郵寄。備份投標文件須在投標截止時間之前送達招標文

件第二部分投標人須知前附表規定的備份投標文件送達地點；送達時間以簽收人簽收時

間為準。采購機構將拒絕接受逾期送達的備份投標文件。郵寄過程中，電子備份投標文

件發生泄露、遺失、損壞或延期送達等情況的，由投標人自行負責。

15.5投標人僅提交備份投標文件，未在電子交易平臺傳輸遞交投標文件的，投標無

效。

16.投標文件的無效處理

有招標文件第四部分4.2規定的情形之一的，投標無效：

17.投標有效期

17.1投標有效期為從提交投標文件的截止之日起90天。回投標人的投標文件中承諾

的投標有效期少于招標文件中載明的投標有效期的，投標無效。

17.2投標文件合格投遞后，自投標截止日期起，在投標有效期內有效。

17.3在原定投標有效期滿之前，如果出現特殊情況，采購機構可以以書面形式通知

投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標文件，投標

人拒絕延長的，其投標無效。

四、開標、資格審查與信用信息查詢

18.開標

18.1采購機構按照招標文件規定的時間通過電子交易平臺組織開標，所有投標人均

應當準時在線參加。投標人不足3家的，不得開標。

18.2開標時，電子交易平臺按開標時間自動提取所有投標文件。采購機構依托電子

交易平臺發起開始解密指令，投標人按照平臺提示和招標文件的規定在半小時內完成在

線解密。

18.3投標文件未按時解密，投標人提供了備份投標文件的，以備份投標文件作為依

據，否則視為投標文件撤回。投標文件已按時解密的，備份投標文件自動失效。

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19.資格審查

19.1開標后，采購人或采購機構將依法對投標人的資格進行審查。

19.2采購人或采購機構依據法律法規和招標文件的規定，對投標人的資格進行審查。

19.3投標人未按照招標文件要求提供與資格條件相應的有效資格證明材料的，視為

投標人不具備招標文件中規定的資格要求，其投標無效。

19.4對未通過資格審查的投標人，采購人或采購機構告知其未通過的原因。

19.5合格投標人不足3家的，不再評標。

20.信用信息查詢

20.1信用信息查詢渠道及截止時間：采購機構將在資格審查時通過“信用中國”網

站()、中國政府采購網()渠道查詢投標人接受

資格時的信用記錄。

20.2信用信息查詢記錄和證據留存的具體方式：現場查詢的投標人的信用記錄、查

詢結果經確認后將與采購文件一起存檔。

20.3信用信息的使用規則：經查詢列入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事

人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人將被拒絕參與政府采購活動。

20.4聯合體信用信息查詢：兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯合體，

以一個供應商的身份共同參加政府采購活動的，應當對所有聯合體成員進行信用記錄查

詢，聯合體成員存在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄。

五、評標

21.評標

評標委員會將根據招標文件和有關規定，履行評標工作職責，并按照評標方法及評

分標準，全面衡量各投標人對招標文件的響應情況。對實質上響應招標文件的投標人，

按照評審因素的量化指標排出推薦中標的投標人的先后順序，并按順序提出授標建議。

詳見招標文件第四部分評標辦法。

六、定標

22.確定中標供應商

政府采購項目實行全流程電子化，評審報告送交、采購結果確定和結果公告均在線

完成。為進一步提升采購結果確定效率，采購代理機構應當依法及時將評審報告在線送

交采購人。采購單位應當自收到評審報告之日起2個工作日內在線確定中標或者成交供

應商。中標、成交通知書和中標、成交結果公告應當在規定時間內同時發出。

23.中標通知與中標結果公告

23.1自中標人確定之日起2個工作日內，采購機構通過電子交易平臺向中標人發出

中標通知書，同時編制發布采購結果公告。采購機構也可以以紙質形式進行中標通知。

23.2中標結果公告內容包括采購人及其委托的采購機構的名稱、地址、聯系方式，

項目名稱和項目編號，中標人名稱、地址和中標金額，主要中標標的的名稱、規格型號、

數量、單價、服務要求，開標記錄、資格審查情況、評審專家抽取規則、符合性審查情

況、未中標情況說明、中標公告期限以及評審專家名單、評分匯總及明細。

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23.3公告期限為1個工作日。

七、合同授予

24.合同主要條款

合同主要條款詳見第五部分擬簽訂的合同文本。

25.合同的簽訂

25.1采購人與中標人應當通過電子交易平臺在中標通知書發出之日起三十日內，按

照招標文件確定的事項簽訂政府采購合同，并在簽訂之日起2個工作日內將政府采購合

同在浙江政府采購網上公告。鼓勵有條件的采購人視情縮減采購合同簽訂時限，提高采

購效率，杜絕“冷、硬、橫、推”等不當行為。除不可抗力等特殊情況外，原則上應當

在中標通知書發出之日起10個工作日內，與中標供應商按照采購文件確定的事項簽訂政

府采購合同。

25.2中標人按規定的日期、時間、地點，由法定代表人或其授權代表與采購人代表

簽訂合同。如中標人為聯合體的，由聯合體成員各方法定代表人或其授權代表與采購人

代表簽訂合同。

25.3如簽訂合同并生效后，供應商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列入

不良行為記錄一次，并給予通報。

25.4中標供應商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標或

者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標供應商，也可以重新開展政府采購活動。

25.5采購合同由采購人與中標供應商根據招標文件、投標文件等內容通過政府采購

電子交易平臺在線簽訂，自動備案。

26.履約保證金

擬簽訂的合同文本要求中標供應商提交履約保證金的，供應商應當以支票、匯票、

本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式提交。履約保證金的數額不得超

過政府采購合同金額的1%（或本項目的履約保證金按照年合同價的1%計取。）。鼓勵和

支持供應商以銀行、保險公司出具的保函形式提供履約保證金。采購人不得拒收履約保

函，項目驗收結束后應及時退還，延遲退還的，應當按照合同約定和法律規定承擔相應

的賠償責任。

供應商可登錄政采云平臺-【金融服務】一【我的項目】一【已備案合同】以保函形

式提供：

1、供應商在合同列表選擇需要投保的合同，點擊［保函推薦

2、在彈框里查看推薦的保函產品，供應商自行選擇保函產品，點擊［立即申請］。

3、在彈框里填寫保函申請信息。具體步驟：選擇產品一填寫供應商信息一選擇中標

項目一確認信息一等待保險/保函受理一確認保單一支付保費一成功出單。政采云金融專

線。

八、電子交易活動的中止

27.電子交易活動的中止

采購過程中出現以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交

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易的公平、公正和安全時，采購機構可中止電子交易活動：

27.1電子交易平臺發生故障而無法登錄訪問的；

27.2電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；

27.3電子交易平臺發現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

27.4病毒發作導致不能進行正常操作的；

27.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述情形消除后

繼續組織電子交易活動，也可以決定某些環節以紙質形式進行；影響或可能影響采購公

平、公正性的，應當重新采購。

九、驗收

28.驗收

28.1采購人組織對供應商履約的驗收。大型或者復雜的政府采購項目，應當邀請國

家認可的質量檢測機構參加驗收工作。驗收方成員應當在驗收書上簽字，并承擔相應的

法律責任。如果發現與合同中要求不符，供應商須承擔由此發生的一切損失和賽用，并

接受相應的處理。

28.2采購人可以邀請參加本項目的其他投標人或者第三方機構參與驗收。參與驗收

的投標人或者第三方機構的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。

28.3嚴格按照采購合同開展履約驗收。采購人成立驗收小組，按照采購合同的約定

對供應商履約情況進行驗收。驗收時，按照采購合同的約定對每一項技術、服務、安全

標準的履約情況進行確認。驗收結束后，應當出具驗收書，列明各項標準的驗收情況及

項目總體評價，由驗收雙方共同簽署。驗收結果與采購合同約定的資金支付及履約保證

金返還條件掛鉤。履約驗收的各項資料應當存檔備查。

28.4驗收合格的項目，采購人將根據采購合同的約定及時向供應商支付采購資金、

退還履約保證金。驗收不合格的項目，采購人將依法及時處理。采購合同的履行、違約

責任和解決爭議的方式等適用《中華人民共和國民法典》。供應商在履約過程中有政府

采購法律法規規定的違法違規情形的，采購人應當及時報告本級財政部門。

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第三部分采購需求

第一章標的

一、采購內容一覽表

數單預算金額技術要求、用

序號標項名稱備注

量位（元）途

湖州市體育局詳見“第二部最高限價：4300000元；

1第三屆長三角1項4300000元分技術要類型：政府購買服務項

體育節項目求”。目。

二、采購清單

序號內容名稱數量單位

1湖州市體育局第三屆長三角體育節項目1項

第二章采購要求

一、項目概述：長三角體育節是由上海、江蘇、浙江、安徽長三角三省一市體育部

門聯合打造和輪流舉辦的區域性自主品牌賽事活動，是深入貫徹國家長三角一體化發展

戰略，積極推動長三角地區體育一體化高質量發展，為區域經濟社會發展增添活力的有

力舉措。第三屆長三角體育節落地浙江湖州，計劃于2023年4月-9月進行。第三屆長三

角體育節將依托開幕式及嘉年華活動、品牌賽事活動及配套項目、閉幕式等，以凸顯湖

州及浙江體育運動資源和特色。

（二）主要承辦項目：

1、承辦第三屆長三角體育節開幕式及嘉年華活動（包括參與開幕式領導嘉賓食宿，

紀念品）；

2、承辦不少于12項第三屆長三角體育節賽事活動，每項賽事參賽人數不少于200

人；

3、承辦不少于5項長三角體育賽事主題活動（包括但不限于嘉年華活動、體育用品

消費展）；

4、承辦第三屆長三角體育節閉幕式。

（三）主要服務內容：

1、對設計體育節的流程，提出具體的實施方案（根據采購人要求，提供完整的整體

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方案，開閉幕式方案，宣傳方案以及賽事活動方案），并經采購人審定同意；

2、協助對體育節的總體策劃與組織實施（包括但不限于體育節主題口號、形象大使、

通過各項賽事活動的舉辦所要達到的目標及其實施路徑、形象設計等，要求能充分展現

長三角體育節特點、浙江和湖州特色，易于宣傳傳播）；

3、長三角體育節全過程將使用數字化平臺進行智慧管理，提供數字化便捷服務，給

予每個人舒適的參賽體驗，借此展現主辦方在科技與體育融合趨勢下的探索和實踐。

4、體育節項目的宣傳推廣：

（1）對整體項目進行宣發，包括圖片視頻直播、活動視頻拍攝制作、全媒體宣傳等；

（2）開閉幕式站宣發，包括圖片視頻直播、活動視頻拍攝制作、全媒體宣傳等；

（3）賽事及配套活動宣發，包括圖片或視頻直播、活動視頻拍攝制作、全媒體宣傳

等；

（4）在省級媒體對項目定制宣傳，總頻次不少于100次；

（5）統一項目視覺系列。

5、負責勘測活動場地、場地布置、輔助器材準備；

6、負責做好接待服務、交通運輸、安保、醫療保障等工作；

7、負責補給設置和物資充分供應（確保飲用水，以及相應的工作人員配備）；

8、負責開、閉幕式的策劃實施以及安全保障；

9、承擔活動相關費用，包含但不僅限于：

（1）開閉幕式及相關配套活動舞臺搭建、氛圍裝置造景、物料準備（含紀念品及獎

品等）；

（2）開閉幕式策劃、導演、主持人、演出節目、宣傳片；

（3）體育節期間，嘉賓餐飲食宿交通后勤接待；

（4）賽事活動場地搭建、氛圍布置；賽事器材準備、賽事物料（賽會手冊、各類證

件等）準備；

（5）裁判員、技術官員、運動員、領隊、教練、隊醫、賽事工作人員、志愿者意外

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保險；

（6）按規定標準發放裁判員、技術官員、賽事工作人員補貼；

（7）賽事內勤安保費用；

（8）賽事主題活動場地搭建、氛圍布置、物料準備；

（9）賽事主題活動策劃、執行；

（10）項目宣傳：在開閉幕式、賽事活動及配套活動中，通過圖片直播、視頻直播、

定制宣傳、全媒體宣發等形式，對項目進行連續宣傳，提高項目影響力；

10、項目結束后，提交總結報告；

11、配合組委會調整工作并完成任務；

12、負責賽事活動的策劃實施以及安全保障。

（四）供應商活動執行團隊要求：

1、承辦單位的賽事執行團隊至少具有20人及以上的專職人員。

2、需要具有省級以上賽事或同類活動的全案策劃執行經驗；

3、承辦單位擁有自己旗下運營互聯網社交媒體平臺，粉絲量不低于50萬，方便志

愿者、工作人員等招募。

（五）其他服務內容：

1、承辦單位應對所承辦的項目有照片、視頻記錄，按采購人的要求在項目完成后剪

輯視頻集錦，并在相關媒體平臺發布。

2、開幕式主持人不少于2名，需為省級及以上電視臺主持人。

3、整體項目完成后需要形成第三方項目評估報告。

4、項目完成后形成書面及可視化（ppt）形式的總結，并制作成冊。

5、加大媒體宣傳力度。活動需在省級以上主流媒體上發布不少于10篇文章，國家

級以上主流媒體發布不少于5篇文章并且在中央電視臺相關欄目進行宣傳報道。

第三章商務要求

序號內容名稱要求

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1.▲報價應包括完成本項目服務工作所需的人力物力成本、管理費、

其他費用、安全文明生產裝備費、設備的維護費、工具材料費、利潤、

稅金等及合同明示或暗示的所有風險、責任、義務等各項完成本項目

1.報價要求應有的費用。凡未列入的，將被視為均已包含在投標總報價中。只允

許有一個報價，任何有選擇的或有條件的報價將不予接受。

2.▲投標報價大于等于最高限價的，均作無效標處理。（報價保留

小數點后兩位）

1.本項目合同甲方為湖州市體育局，乙方為中標人。

2.簽訂合同

2.合同款由甲方支付給乙方。

1.回本項目不得轉包：合同乙方不得將本合同標的轉包由其他供應商

承擔；

2.回本項目不允許分包：

轉包或分3回.享受《政府采購促進中小企業發展管理辦法》的通知（財庫（2020）

3.

包46號）的規定扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業不得將合同分

包給大中型企業，中型企業不得將合同分包給大型企業。

4.回如有違反以上情形，合同甲方有權解除合同，并追究合同乙方的

違約責任。

1.合同乙方應在合同簽訂后/個工作日內向合同甲方提交履約保證金

為【合同金額的1%（或年合同價的1%））元。本項目不收取履約保證

金。

2.履約保證金應使用本合同貨幣，按下述方式中【】形式提交：

A.在中華人民共和國注冊和營業的銀行出具的保函，或保險公司出

具的保函；

B.支票；

履約保證

4.C.匯票；

金

D.其他非現金形式。

3.履約保證金有效期限：合同簽訂之日起至項目通過合同甲方驗收

后結束。

4.履約保證金退還：

□有效期限滿后七工作日內將本保函正本退還。

口支票等其他形式：有效期限滿后七工作日內退還履約保證金。

說明：合同乙方也可以采取其他形式提交履約保證金。

付款次

約定支付條件付款條件

數

5.付款條件

合同生效以及具滿足合同約定支付條件，合同甲方向合

1.

備實施條件后同乙方支付合同總價20%的預付款；

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開幕式活動結束滿足合同約定支付條件，甲方向合同乙

2.

后方支付合同總價40%的款項。

滿足合同約定支付條件，甲方向合同乙

3.整體服務結束后

方支付剩余款項。

說明：（1）在簽訂合同時如合同乙方明確表示無需預付款或者主

動要求降低預付款比例的，預付款比例以雙方協商為準。

（2）預付款：合同生效^人及具備實施條件后7個工作日內支付。

（3）其余合同款：滿足發:付條件后，合同甲方收到乙方提交的正規

票據（符合合同甲方財務管理要求）后7個工作日內支付至合同乙方

賬戶。

服務期限L服務期：4月-9月（具體服務開始日期以采購人通知為準）。

6.

及地點2.服務地點：采購人指定處。

1.合同乙方應保質保量按時按約完成項目合同規定的各項工作，并

于完成時按要求遞交相關成果及佐證材料等。

2.完成項目內容后，合同乙方應及時向合同甲方發出書面驗收申請，

合同甲方在收到合同乙方書面驗收申請后，組織實施驗收和履約評價。

3.合同甲方將對合同乙方的項目質量進行客觀評估。驗收小組完成

7.項目驗收

驗收后出具驗收（評審）意見。

4.對驗收通過的項目，合同甲方將按照合同如期支付合同款。

5.對驗收未通過的項目，將按合同約定要求供應商限期整改。對無

法整改或整改后仍未達到合同要求的項目，將按驗收不通過處理。

6