8

定公休日、法定節假日除外），技術咨詢電話：400-998-0000o③為滿足信息公開和供應

商誠信體系建設需要，供應商還需同時在中國山東政府采購網（

sdf.lkj//sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn/）進行注冊。未注冊的供應商須登錄中國山東政

府采購網點擊首頁右側“系統入口”模塊的“供應商注冊”進行注冊。

四、響應文件提交

截止時間：2021年月FI14點00分（北京時間）

地點：淄博市公共資源交易網（sdf.lkj//ggzyjy.zito.gov.un/）o

方式：將加密的電門響應文件在截止時間前通過淄博市公共資源交易網”上傳響應

文件”欄目上傳完成。1.擬參加本項目的供應商須辦理并取得數字證書（電子印章）后.

方可加密生成及上傳電子響應文件。請各供應商仔細閱讀《企業數字證書（電子印章）辦

理須知》（淄博市公共資源交易網一辦事指南一下載園地）并按照須知要求辦理。2.供應

商可到淄博市公共資源交易中心一樓大廳辦理數字證書，也可網上辦理。數字證書辦理電

話：0531-8880-7619。其他具體操作請參考“新點響應文件制作軟件（淄博版）操作視頻-

采購類”（淄博市公共資源交易中心網站一辦事指南一下載園地），技術咨詢電話：

490-998-0000o

五、開啟

時間：2021年月日14點00分（北京時間）

地點：網上開標大廳。請各供應商在開標前登錄網上開標大廳

（sdf.lkj//ggzyjy.zibo.gov.cn:8188/Bid0pening/bidopeninghallaction/hcill/login）,

在線準時參加開標活動并進行響應文件解密、答疑、澄清等。

六、公告期限

自本公告發布之日起3個工作日。

七、其他補充事宜

無

人、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯系。

1.采購人信息

名稱：淄博市張店區民政局

地址：山東省淄博市張店區新村路226號

聯系方式/p>

2.采購代理機構信息

9

名稱：山東普惠招標有限公司

地址：山東省淄博市張店區西二路202號

聯系方式:崔苗/p>

3.項目聯系方式

項目聯系人：崔苗苗

電話/p>

10

第二部分磋商須知

A說明

1.適用范圍

1.1木采購文件僅適用于本次磋商采購所敘述的張店區12349養老信息服務中心運營

項目。

2.定義

2.1“采購人”系指采購本項目并與成交供應商簽訂合同的淄博市張店區民政局。

2.2”采購代理機構”系指組織本次采購活動的山東普惠招標有限公司。

2.3“供應商”系指無條件接受采購文件的各項要求，具備履約能力并向評審委員會

提交響應文件的單位。

2.4“成交供應商”系指參加本項目報價、被確定成交并與采購人簽訂合同的單位。

2.5”供應商電子公章”指使用數字證書(電子印章)加蓋的與供應商標準公章一致

的供應商電子印章。

2.6”電子響應文件”指使用淄博市公共資源交易網提供的“電子響應文件制作工具”

編制并使用電子簽章生成的加密的響應文件。

B供應商

3.合格供應商的范圍

3.1具有獨立承擔民事責任的能力；

3.2具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

3.3具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；

3.4有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

3.5參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

3.6具備法律行政法規規定的其他條件；

3.7完全滿足采購文件的實質性要求；

3.8凡具備采購文件要求資格，能滿足上述各項要求，且有良好的履約及服務能力的

供應商均可參加。

3.9根據《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》(財庫

[2016]125號)規定,需通過"信用中國”網站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、“中國政

府采購網”()對各供應商進行信用信息查詢，截止時點為遞交響應文

11

件截止時間。若供應商在投標截止時間前被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人

名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》

第二十二條規定條件的供應商，采購人、采購代理機構應拒絕其參與政府采購活動。

3.10屬于《中華人民共和國政府采購法實施條例》中限制性規定范圍內的供應商不得

參加，如有違反，其投標無效：

3.10.1單位負責人為同人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同

一合同項下的政府采購活動。

3.10.2除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、

監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

3.10.3以聯合體形式參加政府采購活動的，聯合體各方不得再單獨參加或者與其他供

應商另外組成聯合體參加同一合同項下的政府采購活動。

3.10.4專門面向中小微企'也采購的項目，只能由中小企業或微型企業參加。

3.11供應商應通過淄博市公共資源交易網合法下載本采購項目的采購文件。

4.磋商委托

如供應商代表不是法定代表人，須持有《法定代表人授權書》（見附件統一格式）。

5.磋商費用

5.1無論磋商結果如何，供應商自行承擔所有與參加磋商有關的全部費用。

5.2本項目代理服務費宣萬貳仟元整由成交供應商承擔。

5.3簽訂合同前，成交供應商應按規定向采購代理機構繳納代理服務費。未按規定繳

納代理服務費的，采購代理機構將向采購監督部門反映將其失信行為納入誠信記錄。

5.4磋商答疑會和踏勘現場

5.4.1磋商答疑會：不組織。

5.4.2踏勘現場：自行踏勘

5.4.3供應商踏勘現場發生的費用自理，供應商在踏勘現場中所發生的人員傷亡和財

產損失由供應商負責。

5.4.4采購人在踏勘現場中介紹的工程場地和相關的周邊環境情況，供應商在編制響

應文件時參考，采購人不時供應商據此作出的判斷和決策負貢。

C采購文件說明

6.采購文件

6.1采購文件由采購文件目錄所列內容組成。

12

6.2供應商應詳細閱讀采購文件的全部內容。不按采購文件的要求提供的響應文件和

資料，可能導致投標被拒絕。

7.采購文件的澄清

7.1磋商截止時間5口前接受供應商疑問或澄清要求［逾期不予受理）。提交方式：

登入系統點擊提問。注：采購代理機構視情況予以答復，如有必要，可將答復內容包括原

提出的問題，于磋商截止日期前5日上傳電子答疑澄消文件。

如有最新的答疑后采購文件（文件格式為.ZBCF）,供應商必須下載并使用該文件制

作電子響應文件，否則將無法完成上傳、參與報價。

8.采購文件的修改

8.1在磋商截止日期前，采購代理機構均可對采購文件用補充文件的方式進行修改。

8.2采購人或者采購代理機構可以對已發出的采購文件進行必要的澄清或者修改。澄

清或者修改的內容可能影響響應文件編制的，采購人或者采購代理機構應當在投標截止時

間至少5日前，以電子形式上傳答疑澄清文件；不足5日的，采購人或者采購代理機構應

當順延提交響應文件的截止時間。

8.3對采購文件的修改，將以電子形式上傳答疑澄清文件。修改、補充文件將作為采

購文件的組成部分，對采購人和所有供應商均具有約束力。

如有最新的答疑后采購文件（文件格式為.ZBCF）,供應商必須下載并使用該文件制

作電子響應文件，否則將無法完成上傳、參與投標。

D響應文件

9.響應文件計量單位

9.1響應文件中所使用的計量單位，除采購文件中有特殊要求外，均采用國家法定計

量單位。

9.2響應文件及供應商與采購代理機構之間與投標有關的來往通知、函件和文件均應

使用中文。

9.3組成響應文件實質性內容的外文材料應提供第三方權威翻譯。

10.響應文件的組成

10.1電子響應文件有關要求：

（1）加密的電子響應文件（文件格式為,zbtf）,在遞交響應文件截止時間前通過淄

博市公共資源交易平臺上傳（供應商上傳響應文件后，如遇CA鎖續費，請供應商及時撤

銷已上傳響應文件，并用續費后的CA鎖重新生成響應文件并上傳）。

13

（2）本項目實行網上開標，供應商遠程解密，不再要求提供未加密電子響應文件。

（3）加密的電子響應文件為使用淄博市公共資源交易網提供的電子“響應文件制作

工具”（淄博市市公共資源交易網-下載中心-“響應文件制作工具”軟件及相關插件下載）

制作生成的“加密版響應文件”。

（4）針對同一項目，不同供應商使用同一計算機制作并生成電子響應文件的視為文

件制作機器碼一致，不同供應商使用同一響應文件的過程稿制作并生成電子響應文件的規

為文件創建標識碼一致。上述兩種情形，一經發現，視為供應商相互串通投標，將導致設

標均被拒絕且按串通投標處理。

10.2響應文件內容組成【提供掃描件或電子簽章件】：

（1）磋商函

（2）唱標一覽表

（3）報價明細表

（4）技術、商務條款偏離表

（5）節能、減排、環境標志產品單獨分項報價表【報價表中須同時包括該類產品的報

價。供應商須提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品、環境標志產

品認證證書，未提供及證明資料不全則不給予價格、技術評審加分。若節能、減排、環境

標志清單內的產品僅是構成投標產品的部件、組件或零件的，則該投標產品不享受鼓勵優

惠政策。?供應商若無此項單獨分項報價表時，可無需填寫或提交空白表格。J

（6）服務方案（包括但不限于以下內容）

①針對本項目的總體實施方案（包含但不限于：整體方案架構、運行目標、管理思路、

運營措施、服務網點、聯系人及聯系方式、服務響應時間、故障排除時限、硬件維修方式、

軟件升級服務、運營裝備配置等）；

②服務人員配置方案（含人員配備數量、人員職責、從事相關行業證明、從事過的類

似'業績、資格證書等）；

③對突發事件的應急預案；

④服務項目管理規章制度；

⑤保證信息安全及保密的措施；

⑥需要說明的其他內容。

（7）供應商2018年1月1日以來完成的類似業績情況

（8）供應商資質證明文件（資格審查資料）：供應商須單獨上傳資格審杳資料，資珞

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審查資料應提供掃描件或電子簽章件，不按要求提供資料或資格審查資料不全的，取消其

投標資格，不再參加項目評審。

資格審查內容：

a.加載統一社會信用代碼的《營業執照》（或發證機關出具的證明）有效證件

b.如法定代表人參加會議，需提供①“法定代表人資格證明”，②法定代表人身份證；

如被授權代表參加會議，須提供①“法定代表人授權委托書”，②被授權人身份證與

其近六個月內任一個月繳納養老保險證明（養老保險手冊或社保機關出具的證明，必須能

夠明確證明被授權代表由供應商為其繳納養老保險）；

c.依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料；

【繳納稅收的證明材料主要是指：供應商參加政府采購活動前近六個月內任一個月激

納稅收的憑據：交納社會保障資金的證明材料主要是指：供應商參加政府采購活動前近六

個月內任一個月交納社會保險的憑據（專用收據或社會保險交納清單）。④依法免稅或不

需要交納社會保障資金的供應商，應提供相應文件證明其依法免稅或不需要繳納社會保障

資金。】

d.參加采購活動前3年內（企業成立不足三年的提供自成立以來的），在經營活動中

沒有重大違法記錄且無行賄犯罪記錄的書面聲明【參見附件格式，供應商自行承諾并承擔

后果】

注：供應商被處以責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證或者執照、較大數額的罰款等

行政處罰的，屬于《政府采購法》第二十二條第一款第五項規定的“重大違法記錄”。

e.具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度承諾書【參見附件格式，供應商自行承

諾并承擔后果】

（9）供應商需提交的其他資料【如有需提供】：

<1>供應商為小型和微型企業的，須在響應文件中提供①《小微企業聲明函》（格式見

附件）。

<2〉供應商為監獄企業的，須在響應文件中提供省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含

新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件（該證明文件格式由省級以上監獄管

理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）自行提供）。

<3〉供應商為符合《三部門聯合發布關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫

（2017）141號）規定條件的殘疾人福利性單位的，須在響應文件中提供《殘疾人福利性

15

單位聲明函》（格式見附件）,【說明：享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位應當

同時滿足的條件要求詳見：《三部門聯合發布關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》

［財庫（2017）141號）規定，】

<4>政府采購政策支持脫貧攻堅工作

符合財政部文件《關于運用政府采購政策支持脫貧攻堅的通知》（財庫（2019）27號）

要求的，將優先采購、預留采購份額方式采購貧困地區農副七品，優先采購聘用建檔立卡貧

困人員物業公司提供的物業服務。

（10）供應商認為需要提交的其它資料

10.3本次磋商，供應商應按照采購文件第二部分“供應商須知”中響應文件組成編制

組織響應文件。

10.4供應商遞交響應文件及相關要求按照采購文件第二部分“供應商須知”中的規定。

10.4.1電子響應文件應按照統一的“電子響應文件制作工具”以及采購文件要求制作，

俁證目錄清晰、內容完整，不同內容按標簽提示導入。

10.4.2電子響應文件須按照采購文件要求使用數字證書（電子印章）加蓋供應商電子

公章以及法定代表人電子簽章，否則將導致其投標被拒絕。

10.4.3電子響應文件具有法律效力，與其他形式的響應文件在內容和格式上等同，若

響應文件與采購文件要求不一致，其內容影響成交結果時，責任由供應商自行承擔。供應

商遞交的電子響應文件因供應商自身原因而導致無法導入電子輔助評標系統的，該響應文

件視為無效響應文件，將導致其投標被拒絕。

11.磋商內容填寫說明

11.1供應商應詳細閱讀采購文件的全部內容。響應文件須對采購文件中的內容作出實

質性和完整的響應，如果響應文件填報的內容不詳，或沒有提供采購文件中所要求的全部

資料及數據，將導致磋商被拒絕。

11.2響應文件須嚴格按照采購文件第六部分“附件一響應文件格式”規定的格式提交，

并按規定的統一格式逐項填寫，不準有空項；無相應內容可填的項，應填寫“無”、“未

測試”、“沒有相應指標”等明確的回答文字。由于編排混亂導致響應文件被誤讀或查找

不到，其責任由供應商承擔。

11.3唱標一覽表為在開標儀式上唱標的內容，要求按格式統一填寫，不得自行增減內

容。

11.4供應商須注意：為合理節約政府采購評審成本，提倡誠實信用的投標行為，特別

16

要求供應商應本著誠信精神，在本次響應文件的偏離表中，均以審慎的態度明確、清楚地

披露各項偏離。若供應商對某一事項是否存在或是否屬于偏離不能確定，亦必須在偏離表

中清楚地表明該偏離事項，并可以注明不能確定的字樣。任何情況下，對于供應商沒有在

偏離表中明確、清楚地披露的事項，包括可能屬于被供應商在偏離表中遺漏披露的事項，

一旦在評審中被發現存在偏離或被認定為屬于偏離，則評審委員會有權視具體情形評審時

予以處理，乃至對該投標予以拒絕。

11.5供應商必須保證響應文件所提供的全部資料真實可靠，并接受采購代理機構或評

審委員會對其中任何資料進一步審查的要求。

11.6供應商在響應文件及相關文件的簽訂、履行、通知等事項的文件中的單位公章、

印章、蓋章等處均指與供應商全稱相一致的電子簽章或標準公章，不得使用其他形式（如

帶有“專用章”等字樣的印章）。不符合本條規定的按無效投標處理。

12."電子響應文件制作工具”在生成加密的響應文件時，同時生成非加密的響應文件

一份。成交供應商紙質版的響應文件，由非加密的響應文件打印、裝訂。

13.磋商報價

13.1本項目所有投標均以人民幣報價，投標報價為一次性報價，不得超出采購預算，如

超過采購預算，其投標將被拒絕。

13.2供應商要按投標報價表（統一格式）的內容填寫，由法定代表人或其授權代理人

簽章并加蓋供應商公章。

13.3本次磋商采用二輪報價法，供應商遞交的響應文件中的報價為第?輪報價，第?

輪報價或第一輪報價超過采購預算或最高限價的視為無效報價。

本項目預算金額為：（大寫）捌拾陸萬元整（￥860000.00元）。

13.4本項目報價包含運營服務過程中的全部費用，其中包含：人工（人員工資、保險、

節假日補貼、工作服、福利等）、交通、食宿、管理費、培訓、利潤、稅金等完成本項目

的全部內容。供應商應根據采購文件相關要求并結合自身實際情況自主報價。若有漏報或

缺報，視為該項費用已包括在其它項目中。凡供應商在報價中未列的項目或遺漏項FL采

購人將一律視為已包括在其報價中。

13.5供應商應綜合考慮以上費用及合同包含的所有風險責任的各項費用以及其他附

帶服務的費用及完成項目承包范圍的全部費用等，一經成交，不再調整。

13.6采購人不接受任何選擇報價，只允許提供一個方案和一個報價。多個報價和方案

將作為無效報價。

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13.7最低報價不能作為成交的保證。

13.8結合市場情況，評標委員會應認真分析評價各投標供應商報價是否符合正常價

格范圍，是否存在低報價的惡意競標。一經發現，評標委員會必須以書面形式要求投標英

應商當場作出書面說明并提供相關證明材料，供應商不能合理說明或者不能提供相關證明

材料的，按無效標處理。

14.磋商保證金：無。

15.響應文件的有效期

15.1自開標日起60日內，響應文件應保持有效。有效期不滿足采購文件規定的，視

為無效投標。

15.2在特殊情況下，采購代理機構可與供應商協商延長響應文件的有效期。這種要求

和答復都應以書面、傳真的形式進行。

16.響應文件的簽署及規定

16.1組成響應文件的各項資料均應遵守本條。

16.2供應商應填寫全稱，同時加蓋印章。

16.3電子響應文件必須使用數字證書（電子印章）加蓋的與供應商標準公章一致的英

應商電子印章，包括公章、法人章。

電子響應文件未按采購文件要求使用數字證書（電子印章）加，供應商電子公章以及

法定代表人電子簽章的，將導致其投標被拒絕。

供應商在響應文件及相關文件的簽訂、履行、通知等事項的文件中的單位公章、印章、

蓋章等處均指與供應商全稱相一致的電子簽章或標準公章，不得使用其他形式（如帶有

“專用章”等字樣的印章）。不符合本條規定的按無效投標處理。

16.4響應文件不得涂改和增刪，如有修改錯漏處，必須由同一簽署人簽字或蓋章。

16.5響應文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由供應商負責。

E響應文件的遞交

17.響應文件的標記

17.1供應商應通過“出子響應文件制作工具”嚴格按采購文件要求制作響應文件，在

遞交響應文件截止時間前完成經過數字證書電子簽章并加密的電子響應文件蜜豆解蜜

必須使用同一數字證書）的上傳。供應商在遞交響應文件截止時間前，可以對其所遞交的

響應文件進行撤銷、修改并重新上傳，但以遞交響應文件截止時間前最后一次完成上傳的

響應文件為有效響應文件。逾期系統將自動關閉，未完成上傳的響應文件視為逾期送達.

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將被拒絕。

18.提交響應文件截止時間

18.1供應商應當在遞交響應文件截止時間前通過淄博市公共資源交易網上傳加密的電子

響應文件，在規定時間內進行網上簽到并在規定時間內進行網上文件解密。各供應商在開標前

登陸淄博市公共資源交易網（sdf.lkj〃ggzyjy.zibo.gov.cn/TPFront/）,登陸網上開標大廳

進行簽到，開標截止時間后，靖各供應商根據網上開標流程進行操作并對響應文件進行解密，

如未按時簽到，未按時解密，因此造成的不利后果由供應商自行承擔。

19.響應文件的修改和撤回

19.1供應商在遞交響應文件后，可以修改或撤回其投標，但這種修改和撤回，必須在

規定的投標截止時間前。

19.2在遞交響應文件截止時間后，供應商不得要求修改或撤回其響應文件，否則采購

代理機構將向采購監督部門反映將其失信行為納入誠信記錄。

F開標及評標

20.開標

20.1采購代理機構按照采購文件規定的時間、地點主持開標。供應商法定代表人或授

權代理人應攜帶數字證書（電子印章）在網上簽到并解密（不露到達會場）。

20.2開標前，采購代理機構將會同監督人員或公證人員進行驗標（檢查網上開評標系

統是否正常，檢查供應商報名情況），確認無誤后開標。開標時，各供應商應在規定的解

密時間內對本單位加密的電/響應文件現場解密，在監督人員或公證人員監督下進行供應

商和采購代理機構二次解密。

解密時長:供應商應當在解密開始時間后10分鐘內完成解密工作（以網上開標系統

解密倒計時為準），每次解密時長最多延長2次，每次10分鐘。

因供應商自身原因導致在規定的解密時間內解密失敗的，將導致其投標被拒絕且響應

文件被退回。

20.3磋商時，采購代理機構將通過網上開評標系統公布供應商名稱、磋商價格，以及

采購代理機構認為合適的其它內容。供應商若有報價和優惠未被唱出，應在開標時及時聲

明或提請注意，否則采購代理機構對此不承擔任何責任。

20.4在評審結束前，未得到采購代理機構允許，各供應商均必須實時在線直至評標結

奧。

21.評審委員會及評審原則

19

21.1采購人、采購代理機構根據采購項目內容依法組建評審委員會，對具備實質性響

應的響應文件進行評審。評審委員會按《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購評審

專家管理辦法》等規定組成。

21.2評審原則：

（1）本次磋商遵循公開透明、公平競爭、公正和誠實信用的原則。磋商評審委員會成

員按照客觀、公正、審慎的原則，根據采購文件規定的評審程序、評審方法和評審標準進

行獨立評審。未實質性響應采購文件的響應文件按無效響應處理，并告知提交響應文件的

供應商。

（2）磋商評審委員會應當根據綜合評分情況，按照評審得分由高到低排序，取得分高

者為成交供應商，并編寫評審報告。若出現兩家或兩家以上供應商得分均為最高分的情況,

取報價低者為成交供應商；評審得分且最后報價相同的，貝］由評審委員會采取投票方式確

定成交供應商。

（3）評審報告應當由磋商評審委員會全體人員簽字認可。磋商評審委員會成員對評審

報告有異議的，磋商評審委員會按照少數服從多數的原則確定成交供應商，采購程序繼續

進行。對評審報告有異議的磋商評審委員會成員，應當在報告上簽署不同意見并說明理由，

由磋商評審委員會書面記錄相關情況。磋商評審委員會成員拒絕在報告上簽字又不書面說

明其不同意見和理由的，視為同意評審報告。

21.3評審標準

根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》及省、

市有關規定，磋商小組成員按照客觀、公正、譚慎的原則，卜艮據磋商文件規定的評審程序、

評審方法和評審標準進行獨立評審。

一、支持小微企業發展、節能環保的鼓勵優惠政策：

（一）優采強采節能環保產品

1.1供應商所投產品屬于節能產品清單中強制的采購節能產品的，在資格條件中明確，

則不需要進行加分。屬于節能產品目錄中不需要強制采用節能產品的，則需要進行加分。

1.2供應商在響應文件中對所投產品為節能、減排、環境標志產品清單中的產品，在

投標報價時必須對此類產品單獨分項報價，并提供屬于政府采購清單內產品的證明資料.

未提供節能、減排、環境標志產品明細表及屬于政府采購清單內產品的證明資料的不給予

加分，若節能、減排、環境標志清單內的產品僅是構成投標產品的部件、組件或零件的，

則該投標產品不享受鼓勵優惠攻策。

20

1.3在價格評審項中，對節能、環保產品分別給予加分（加分二價格評標總分值X5/X

節能、環保產品價格在投標報價中所占比例）；

1.4在質量評審項中，對節能、環保產品分別給予加分（加分;質量評標總分值X5%X

節能、環保產品價格在投標報價中所占比例）。

本項計分以供應商提供的“節能、環境標志產品投標清單”及最新發布的“節能產品

政府采購清單”、“環境標志產品政府采購清單”為準，否則不給予價格、質量評審加分。

說明，木項目為服務項目，不涉及優采強采節能環保產品加分事項，上述相關政策僅

供各供應商了解。

（二）小微企業

2.1給予小型和微型企業產品的價格6%的扣除；計算方法是：

最終價格=第二輪報價X94樂按照最終價格計算其價格分得分。

2.2最終價格僅作為評審價格，不作為最終的成交價格。

磋商評審時，供應商為小型和微型企業的，須在響應文件中提供《小微企業聲明函》

［格式見附件）。

（三）監獄企業

3.1給予監獄企業產品的價格6%的扣除；計算方法是：

最終價格=第二輪報價X94斬按照最終價格計算其價格分得分。

3.2最終價格僅作為評審價格，不作為最終的成交價格。

磋商評審時，供應商為監獄企業的，須在響應文件中提供省級以上監獄管理局、戒毒

管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件（該證明文件格式由省級

以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）自行提供）。

（四）殘疾人福利性單位

4.1給予殘疾人福利性單位產品的價格6%的扣除；計算方法是：最終價格=第二輪報

價X94%,按照最終價格計算其價格分得分。

供應商為殘疾人福利性單位的，須在報價文件中提供《殘疾人福利性單位聲明函》（珞

式見附件），否則不給予價格扣除。

4.2最終價格僅作為評審價格，不作為最終的成交價格。

4.3根據《三部門聯合發布關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫（2017）

141號）規定：在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業，享受評審中

價格扣除等促進中小企業發展的政府采購政策。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業的，

不重復享受政策。

4.4享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位應當同時滿足的條件要求詳見：《三

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部門聯合發布關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》［財庫（2017）141號）規定。

【享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位應當同時滿足以下條件：依據財政部、民政

部、中國殘疾人聯合會《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫［2017］141號）

規定，符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應當提供本通知規定的《淺

疾人福利性單位聲明函》，并對聲明的真實性負責。任何單位或者個人在政府采購活動中

均不得要求殘疾人福利性單位提供其他證明聲明函內容的材料。

①安置的殘疾人占木單位在職職工人數的比例不低于25%（含25%）,并且安置的殘疾

人人數不少于10人（含10人）;

②依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動合同或服務協議；

③為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工

傷保險和生育保險等社會保險費；

④通過銀行等金融機構向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區縣適用的

經省級人民政府批準的月最低工資標準的工資；

⑤提供本單位制造的貨物、承擔?的工程或者服務（以下簡稱產品），或者提供其他淺

疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。

⑥前款所稱殘疾人是指法定勞動年齡內，持有《中華人民共和國殘疾人證》或者《中

華人民共和國殘疾軍人證（1至8級）》的自然人，包括具有勞動條件和勞動意愿的精神

殘疾人。在職職工人數是指與殘疾人福利性單位建立勞動關系并依法簽訂勞動合同或者服

務協議的雇員人數。

⑦殘疾人就業單位以聯合體投標的不累計加分，以聯合體各方中加分最高的為準。］

（五）政府采購政策支持脫貧攻堅工作

符合財政部文件《關于運用政府采購政策支持脫貧攻堅的通知》（財庫（2019）27號）

要求的，將優先采購、預留采購份額方式采購貧困地區農副上品，優先采購聘用建檔立卡貧

困人員物業公司提供的物業服務。

注：供應商所提供的材料或填寫的內容必須真實、可靠，如有虛假或隱瞞，一經查實

將導致磋商被拒絕，并按照《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款“提供虛假

材料謀取中標的”進行處罰，給采購人造成損失的應承擔賠償責任。

具體評分標準如下：

序號評分項目評分細項評分標準

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以滿足采購文件要求且報價最低的為評標基準價，

其報價分為滿分。其他供應商報價得分按如下公式計算

報價得分報價

得分：

1（15分）

（15分）供應商報價得分二（評標基準價/各供應商報價）X

15%X100（得分保留兩位小數）

從整體工作規劃、12349養老服務熱線部署方案、

養老服務新媒體宣傳方案等方面進行方案設計。整體方

整體實施方案案架構完整詳細、科學合理、有針對性、運行目標到位、

（20分）響應時間及故障排除時限及時.、管理思路明確、維保措

施實際可行、運營標準成熟度高，得20分。每有一項

內容欠缺或相對不足之處扣1分，扣完為止。

針對本項目的人員配備的情況進行比較。要求至少

配備4名以上專職工作人員。團隊人員應具有專業化水

人員配備情況

平、年齡結構合理。人員配備充足、素質實力較強且結

（10分）

構安排合理，職責分工明確得10分，每有一項內容欠

缺或相對不足之處扣1分，扣完為止。

遇應急情況、突發事件時，應急預案及相應調度指

應急預案揮方案完整可靠、針對性強、結合實際、可行性強得10

（10分）分。每有一項內容欠缺或相對不足之處扣1分，扣完為

止。

服務方案對開展平臺運營、服務管理等方面的相關配套管理

2制度具備可行性、規范性、有效性（包括但不限于工作

（70分）

服務項目管理規職責、話務管理制度、服務管理制度、服務質量跟蹤回

章制度訪制度、安全管理等）進行比較。質量控制制度健全，

（10分）內部管理制度完善，有一定的獎懲及激勵措施，有內部

人員培訓方案且節奏合理、內容實際可行得10分。每

有一項內容欠缺或相對不足之處扣1分，扣完為止。

信息及數據安全保密制度完善可靠，安全防護措施

信息安全及溝通成熟可行，安全警示及時有效，安全保密管理及監督工

機制作細致到位，對于項目實施進度及情況，有固定時間節

（10分）點主動向采購人系統性匯報的得10分。每有一項內容

欠缺或相對不足之處扣1分，扣完為止。

供應商應思路清晰、理念新穎，能夠結合當前民政

服務承諾及合理業務開展，完善創新機制，對平臺運營進行整體規劃、

化建議合理定位，創造性的提出運營思路并開展1：作。服務承

（10分）諾可行、合理化建議針對性強、全面詳盡的得10分。

每有一項內容欠缺或相對不足之處扣1分，扣完為止。

供應商資信狀況較好，具有呼叫服務運營經驗，根

據其信用等級評級，IS09001質量管理體系認證、職業

商務部分健康安全管理體系認證、環境管理體系認證、養老服務

履約能力（11分）

3認證、知識產權管理體系認證，企業標準管理體系認證，

（15分）

信息安全管理體系認證證書獲得情況等綜合實力進行

打分，本項最多得分n分。

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2018年1月1日以來供應商獨立承擔過類似運營項

類似項目業績

目的，每提供1個得2分，本項目最多得4分。〔需提

（4分）

供合同書掃描件）

以上內容，價格部分、鼓勵優惠政策直接計算得分,服務方案及其他內容由評委在充分

評議的基礎上自行打分，計算出平均得分為供應商評委評議得分，評委評議得分與直接計

算得分相加后為供應商最終得分（四舍五入，保留兩位小數）。磋商小組按照最終得分由

高到低順序，選得分最高的為成交供應商。得分相同的，取報價最低者為成交供應商。如

果價格也相同，按照技術指標優劣順序確定成交供應商。

21.4評標過程要求：電子開標、評標如出現下列情形，導致網上開評標系統無法正常

運行或無法正常評審時，應采取應急措施。

1）系統服務器發生故障，無法訪問或無法使用系統；

2）系統的軟件或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作；

3）系統發現有安全漏洞，存在潛在的泄密危險；

4）病毒發作或受到外來病毒的攻擊；

5）出現其他不可抗拒的客觀原因造成網上開評標系統無法正常使用。出現上述情況時,

應對未開標的暫停開標。已在系統內開標、評標的立即停止。采取應急措施時，必須對原

有資料及信息作出妥善保密處理。

22.評審紀律

22.1磋商評審委員會成員內部討論的情況和意見必須保密，任何人不得以任何形式透

露給供應商或與供應商有關的單位或個人；

22.2在磋商過程中，供應商不得以任何形式對磋商評審委員會成員進行旨在影響磋商

結果的私下接觸，否則取消其磋商資格；

22.3磋商評審委員會采月以及與磋商有關的人員應當對評審情況和評審過程中獲悉

的國家秘密、商業秘密予以保密。

23.磋商工作程序

（1）供應商法定代表人或其授權代理人向磋商評審委員會遞交響應文件

（2）公開第一輪報價

（3）評審委員會審閱響應文件：磋商評審委員會依據采購文件的規定，對響應文件的

有效性、完整性和對采購文件的響應程度進行審查，以確定是否對采購文件的要求做出實

質性響應。未對采購文件做實質性響應的供應商，不得進入具體磋商程序。

電子響應文件的簽署或印章、付款方式實質性要求必笈與采購文件一致，否則其響應

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文件視為無效。

對響應文件的判定，只依據電子響應文件內容本身的證明資料，不依靠開標后的任何

外來證明。

（4）磋商開始，與供應商談各項內容（如有需要）：

磋商評審委員會所有成員集中與單一供應商分別進行磋商。評審委員會可根據供應商

的報價，響應內容及磋商的情況，給予每個正在參加磋商的供應商相同的機會。供應商必

須按照采購代理機構通知的時間、方式派技術和商務人員進行網上磋商。

①在磋商過程中，磋商評審委員會可以根據采購文件和磋商情況實質性變動采購需求

中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動采購文件中的其他內容。實質性變動

的內容，須經采購人代表確認，

②對采購文件作出的實質性變動是采購文件的有效組成部分，磋商評審委員會應當及

時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應商。

③供應商應當按照采購文件的變動情況和磋商評審委員會的要求重新提交響應文件.

并由其法定代表人或其授權代理人簽章。

（5）各供應商進行第二輪報價（重新提交報價）：

①初步評審/磋商結束后，參加磋商的供應商應當對磋商的承諾和最終報價按要求以

電子方式通過淄博市公共資源交易網（sdf.lkj〃ggzyjy.zibo.gov.cn/TPFront/）實時提

報（應加蓋單位公章，并由法定代表人或其授權代理人簽字或簽署法定代表人電子印章）。

②關于供應商使用淄博市公共資源交易網網上開標大廳詢標答疑系統的有關說明：網

上開標項目涉及磋商、談判、演示、答疑等環節均可遠程完成，具體操作手冊請查閱公共

資源交易網-服務指南欄目。操作步驟為（1）供應商須使用1E瀏覽器登錄“淄博市公共資

源交易網”一“辦事指南”一“下載園地”一安裝“網上答疑客戶端”；（2）在“辦事指南”

一“下載園地”~下載“網上開標大廳-操作手冊（投標人）”，然后提前調試電腦、音

響、耳機、耳麥、麥克等相關設備，確保競爭性磋商（競爭性談判）等環節順利進行。技

術咨詢電話：400-998-0000。

（6）評審委員會進行打分：

評審委員會采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合

評分。

（7）確定成交供應商。

（8）采購人與成交供應商簽訂合同并備案。

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