同煤國電同忻煤礦

井下火災專項應急救援預案

同煤國電同忻煤礦有限公司

二o-o年三月

目.錄

第一節總則

一、編制目的........................................?4

二、編制依據.........................................4

三、工作原則.........................................4

四、合用范圍.........................................5

第二節煤層、煤質及煤的自燃情況..................5

第三節礦井火災危險分析及火災防止措施...........8

一、礦井火災危險分析...............................8

二、礦井火災防止措施............................-7

1、外因火災..........................................7

2、內因火災..........................................9

第四節應急準備.................................10

一、應急救援組織機構及職責...........................11

二、應急資源.........................................12

三、應急救援預案的貫徹和規定.........................17

四、培訓和演習.......................................18

第五節應急響應及應急救援措施...................21

一、應急響應.........................................21

二、事故發生后采用的應急救援措施.................26

第六節避災路線................................39

第七節現場恢復................................40

第八節預案管理與評審改善......................41

同忻煤礦公司井下火災應急救援預案

第一節總則

一、編制目的

1.為了保證井下安全生產重大事故的應急救援工作有序、順利的

進行，及時有效地實行應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財

產損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩定。

2.通過應急預案的宣傳、教育和培訓演練，使相關人員熟悉有關

避災路線和搶險避災方法，加強安全監督，加強自保互保能力。

3、為各級管理人員制定工作目的，明確安全職責，做到超前防

止，達成防患于未然。

4、為領導決策提供切實可靠、可行、可用的應急救援、事故解

決方案和依據，達成最大限度地減少災害、減少損失。

二、編制依據

1.《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國礦山安全

法》；

2.《煤礦安全監察條例》、《國務院關于進一步加強安全生產工

作的決定》以及國務院第七十九次常務會設精神；

3.《煤礦安全規程》、《礦山救護規程》；

4.《國家突發公共事件總體應急預案》和《大同煤礦集團公司突

發公共事件總體應急預案》。

三、工作原則

(1)以人為本，減少危害；

(2)居安思危，防止為主；

(3)統一領導，分級負責；

(4)依靠科學，提高素質；

(5)快速反映，協同應對；

四、合用范圍

井下發生的瓦斯爆炸、煤塵爆炸、炸藥爆炸、頂板事故、運送事

故、機電事故、水災、火災等也許導致重大人身傷亡或財產損失事故

的應急救援。

第二節煤層、煤質及煤的自燃情況

同忻煤礦首采煤層為3—5號煤層，石炭系煤層的特點如下：

3-5號煤層：位于2號可采煤層之下0.60?11.25m,平均4.23m。

煤層總厚1.63?29.41m,平均厚15.72m。煤層層位穩定，厚度大，全

區可采，是本區最重要可采煤層之一。

本區各重要可采煤層以1/3焦煤和氣煤為主，伴有零星的

1/2中粘煤及弱粘煤。由于煌斑巖侵入煤層?'煤質變化十分復雜。山4、

2、3?5號煤層受煌斑巖的影響，均出現大面積分布的以貧煤為主、

無煙煤和不粘煤為輔“混煤”，此外尚有“硅化煤”及少量的天然焦。

一、煤的物理性質

①1/3焦煤、氣煤重要以半亮型煤為主，光亮型、半暗型煤為輔。

山4.2號煤具有弱玻璃光澤，結構較疏松。3?5號煤具有弱玻璃一玻

璃光澤、碎塊?塊狀，參差?階梯狀斷口，夾有鏡煤條帶，發育有少

許內生裂隙。8號煤以暗淡型煤為主，略具絲絹光澤致密塊狀，節理

較發育，節理面充填有方解石脈。

②“混煤”呈灰黑?黑色，瀝清?弱玻璃光澤，條帶狀結構，為

半喑型?光亮型煤，貝殼?階梯狀斷口，結構疏松，性脆易碎。

③“硅化煤”呈灰?深灰色。比重大，質堅硬，氣孔發育，但均

被煌斑巖及炭酸鹽類充填，形成一種類似焦炭的混合體，其灰分大

于50%,完全失去工業價值，而天然焦則還可運用，故而俗稱“硅化

煤”以示區分。

④天然焦呈黑灰?鋼灰色，參差狀斷口，土狀或微帶金屬光澤,

氣孔發育，具垂直層面柱狀節理，灰分較高，比重一般大于1.70。原

有煤巖結構已分辯不清。本井田內層位很少。

二、煤的化學性質：

1/3焦煤和氣煤：兩者的化學性質和工藝性能相差不大。灰分：

各可采煤層均為富灰煤，山4號煤最高均在31%以上，另一方面為2

號煤層接近30%,3-5.8號都在26%左右。

硫分：8號煤層全硫含量平均為1.93%,一般均大于1%,屬中硫

煤。其余各可采煤層全硫含量均小于1%,均屬特低硫煤。

揮發分：各可采煤層基本一致，都在37%左右，屬高揮發分煤。

發熱量：各可采煤層的原煤彈筒分析基發熱量均在20.31?

24.16MJ/kg（4857?5778卡/克）之間，8號煤層最高,依次為3-5

號、2號、山4號。膠質層Y值和粘結性指數GR.T：各重要可采煤層的Y

值一般為1L7-14.8mm；粘結指數GR.I為59.3-83.3,為中粘結性至

強粘結性煤.

焦油產率：各煤層均屬富油煤。

可磨性、抗碎強度：各煤層均為易磨碎煤，均屬高強度煤。

三、煤的自燃

各煤層變質限度較低，絲質組含量高，存在著煤自燃的因素。初

設安全專篇中指出，煤的自燃是隨氣候的變化而變化的，一般情況

下堆積6?12個月即發熱。本井田東部小煤礦生產中，井下有煤層自

燃現象。自然發火期為6—24個月左右。

3-5號煤層屬容易自燃煤層。詳見煤樣測定成果表。

煤樣測定成果表表1-2-15

加巖

火焰有無爆著火溫度

層名粉量T自燃傾向點數樣數

長度炸性FT

%

llh1430有35377容易自燃11

21520有36628不易自燃34

3-54438有35619容易自燃834

87049有35828不易自燃818

四、地溫

本井田屬地溫正常區，無高溫熱害區。

第三節火災防止措施

1、外因火災

(1)、嚴格執行機電管理的有關規定，井下嚴禁明火作業，電氣設

備嚴禁失爆，電纜及連接裝置要保持完好，非防爆設備入井和使用

必須嚴格按照有關規定執行并加強管理，定期檢查。

（2）、嚴格執行井下放炮的有關規定，嚴禁放明炮，糊炮等，嚴禁

用釬桿等金屬物代替裝藥木桿。

（3）、公司安全監察部嚴格執行入井人員驗身制度，嚴禁任何人將

火種、煙草物品帶入井下，入井人員不準穿化纖衣服。

（4）、爆破物品入井時，嚴格執行井下爆破物品管理及運送的有關

規定。

（5）、井下必須按《煤礦安全規程》規定建立健全井下明火和可燃

物管理制度。礦井內嚴禁進行電氣焊及噴燈工作。凡符合《煤礦安全

規程》規定的地點進行電氣焊時必須制定安全措施，并按照審批程序

予以審批，并由公司調度室牽頭會同安全監察部、施工隊組統一工作,

并委托救護隊員現場監護，要有一名公司領導現場統一指揮，涉及

皮帶熱補。

（6）、皮帶巷內要把浮煤清理干凈，防止電氣火花及皮帶摩擦發生

火災。

（7）、凡新安裝皮帶時，必須使用阻燃皮帶，皮帶巷內必須安設皮

帶保護裝置。

（8）、井下嚴禁存放各類油脂。使用過的棉紗廢油脂及易燃物品要

集中放在蓋嚴的鐵桶內，并及時送出地面解決。

(9)、主、副井口，同家粱進、回風井口附近20米內，不得有煙火

或用電爐取暖。井口暖風道和盤道進風暖風道必須用不燃性材料砌筑,

并至少裝設兩道防火門。

(助、井下火藥庫、機電洞室、皮帶轉載點、溜煤眼上口至少存放

三臺性能良好的4KG干粉滅火器及0.3M3的防火砂以及滅火工具材料，

安全監察部、同忻公司派出所每周巡回檢查一次，發現短缺或不能使

用要責令其及時補充或更換。

(11)、礦井必須設地面消防池和井下消防管路，所有井下的灑水系

統兼作消防管路，消防管路系統輔助運送巷每隔100米設立支管和閥

門，皮帶運送機巷每隔50米設立支管和閥門，水源總控閥門應接在

進風巷，在井下各帽室進風口前后10米范圍設立三通閥門，重要銅

室要配備足夠的消防器材，并定期檢修維護。

(⑵、主、副平唱底考慮設消防器材庫，庫內材料領用和保管由救

護隊負責，每月由分管安全的副總經理組織安全監察部、同忻公司派

出所對材料配備進行一次檢查。井上下消防庫材料明細表附后。

(13),每個入井人員必須隨身攜帶自救器，發現不合格或過期自救

器要立即更換。

(14)＞井下雨室及其回風道要采用不燃性支護，變電所要實現分區

通風。

(15)、生產技術部負責必須具體掌握同忻煤礦公司所屬小煤窯的開

采范圍、通風方式及發火情況，以便及早在井下受影響的區域采用有

效的防止措施，防止忽然受到小窯災變威脅，影響礦井安全生產。

2、內因火災

(1)、盤區設計，巷道布置，留設煤柱要齊全，并根據設計規定執

行。

(2)、采、掘工作面必須編制專項防止自燃發火措施，特別是放頂

煤開采時要編制專項防止自然發火措施，并采用封堵和注氮氣、黃泥

灌漿等防滅火技術相結合的方法進行防滅火。嚴禁在采空區、廢棄巷

道內丟棄廢坑木等易燃物，盡量提高綜采放頂煤回收率，減少古塘

遺煤。

(3)、永久性密閉、防爆密閉必須設“三孔一柱”。

(4)、盤區和綜采回采結束后，必須在30天內撤出所有設備和材料

并封閉，通風部委托隊組在10天內封閉。對因撤架等因素導致不能及

時封閉或停采長期供風的工作面，必須制定相應的防滅火措施報集

團公司審批，消除采空區自燃發火隱患。

(5)、加強通風設施管理。

(6)、建立束管監測系統，做好采空區自燃發火預測預報，繪制氣

體變化曲線，達成初期發現，初期根除的效果。假如束管監測系統不

能正常運營，必須每兩天對回采工作面取樣化驗一次。

(7)、加強對現有防滅火系統的管理，要充足發揮其防滅火作

用，并要及時填寫記錄。當防滅火系統需要報廢時，必須報集團公司

審定，經現場核算認可后，方可拆除。

⑻、每年（或進行通風系統改造時）要進行礦井壓能測定，認真分析

礦井壓能分布情況，綜合分析對也許發火區的影響。盤區內阻力損失

不宜超過600Pa,回采工作面阻力損失不宜超過200Pa。并依照礦井壓

能分布規律對的選擇風門、風窗、密閉等通風設施的位置，以盡也許

減少采空區、火區和煤柱裂隙處的漏風壓差，減小漏風量。

（9）、礦井延伸新水平和采區開采新煤層時，必須對所開采煤層的自燃

傾向性進行鑒定。

第四節應急準備

一、應急救援組織機構及職責

1、搶險救災指揮部

總指揮：董事長總經理

副總指揮：總工程師

成員：副總工程師及各項目部、調度室、安所有、通風部、機

電部、生產技術部、經營部、工會辦公室、綜合部、保衛部等單位重

要負責人。

指揮部職責：

1）負責組織制定、修訂煤礦井下也許發生的各類災害事故應急

救援預案;

2）負責組織應急救援預案的評審與發布；

3）負責預案的宣傳、教育和培訓；

4）負責組織預案的演練，對演練中暴露的問題及時組織修訂、

補充和完善；

5）負責應急資源的定期檢查評估，并組織貫徹；

6）負責貫徹事故解決方案和營救遇險人員方案；

7）負責按照《預案》程序，組織、指揮、協調各應急反映組織

進行應急救援行動；

8）負責選定井下救援基地，任命井下基地指揮；

9）負責清點井下被困人員數量和姓名；

10）負責簽發下井許可證；

11）負責指導事故善后解決工作；

12）負責配合事故調查；

13）宣布應急恢復、應急結束。

2、應急救援指揮部下設辦公室

辦公室設在調度室。

主任：調度室主任

成員：調度室所有成員

報警電話：

井下報警：#

地面報警：7828110

辦公室職責：

1）在接到報警信號時，保證迅速、準確地向報警人員詢問事故

現場的重要信息。

2）事故發生后負責告知指揮部成員和各專業行動組成員。

3）及時傳達指揮部的命令。

4）掌握現場救援情況，并向指揮部報告。

二、應急資源

1.應急隊伍

1）搶險救災行動組

組長：總工程師

副組長：集團公司救護隊隊長

成員：通風部人員

職責：

（1）負責組織成立救護隊，配備、俁養并維護好各類裝備、儀

器。

（2）經常組織本部人員搞好崗位練兵和事故應急救援的演練工

作，做到召之即來，來之能戰，戰之能勝。

（3）發生災變事故時，根據事故性質的不同，進行具體的搶險

救災。

（4）堅持24小時晝夜值班制度，堅守工作崗位，提高警惕，隨

時準備應對突發事件。

（5）根據總經理或總工程師的命令負責改變礦井通風系統，注

視主扇風機的工作狀況，組織完畢必要的通風工程并執行有關的其

它措施。

2）治安保衛行動組

組長：保衛部部長

副組長：保衛部副部長

成員：保衛部人員

職責：

（1）根據事故現場情況，設立警戒區，實行交通管制，對危害

區外圍的交通路口實行定向、定期封鎖，嚴格控制進出事故現場的人

員及車輛，避免出現意外的人員傷亡或引起現場的混亂；

（2）組織營救受害人員，組織疏散、撤離或者采用措施保護危

險區域內的其別人員；

（3）負責事故現場的安全保衛，防止和制止各種破壞活動，看

管好搶支、彈藥倉庫，維護社會治安，嚴防不法分子乘機破壞；

（4）必要時承擔搶險救災工作；

（5）搞好災變期間，易燃、易爆、危險化學品、水源、煤氣管

道的監控和管理工作。

3）物資供應行動組

組長：物質供應部部長

副組長：機電部部長

成員：經營部分管材料人員和機電部有關人員

職責：

（1）根據不同災變分類備好相應的救災物資；

（2）按規定及時為搶險救災人員配齊救援裝備，提高救援隊伍

的技術裝備水平；

（3）組織人員和車輛，運送救災物資，保證救援物資快速、及

時供應到位。

4）后勤生活服務組

組長：后勤部部長

成員：后勤部有關人員

職責：

（1）負責維井正常的生活秩序；

（2）妥善安排好受災群眾的生活；

（3）做好搶險救災的后勤保障工作；

（4）負責安排增援人員的飲食和休息。

5）宣傳教育行動組

組長：綜合部主任

副組長：企劃部部長

成員：綜合部及企劃部有關人員

職責：

（1）負責及時收集、掌握準確完整的事故信息；

（2）向新聞媒體、應急人員及其它相關機構和組織發布事故的

有關信息；

（3）負責謠言控制，澄清不實傳言；

（4）做好災區的思想政治工作，穩定災民情緒，堅定信念，鼓

舞士氣；

（5）發動群眾，戰勝困難。

6）善后解決行動組

組長：工會辦主任

副組長：團委

成員：工會辦人員

職責：

（1）組織對傷亡人員的處置和身份確認；

（2）督促、指導事故單位及時告知傷亡人員家屬；

（3）貫徹用于接待傷亡人員家屬的車輛和住宿，做好相應的接

待和安撫解釋工作，并及時向指揮中心報告善后解決的動態。

8）資料組

組長：生產技術部部長

副組長：生產技術部副部長

成員：生產技術部人員

職責：

（1）收集現場有關資料、記錄事故解決情況；

（2）了解掌握事故的發展動向、綜合分析各種數據，為事故的

對的解決提供技術依據。

其他部門職責：

安所有根據批準的應急救援預案，負責對救護工作和入井人員

的控制，實行有效的安全監督；負責井下救災車輛的協調工作。

通風部根據應急救援指揮部的命令負責改變礦井通風系統，注

視主扇風機的工作狀況；負責礦井各種氣體含量、溫度和風速風量的

檢查，完畢對通風設施破壞后的完善，搶救遇難人員的工作，并負

責井下各種管路的聯接，保證暢通無阻，對各地點實行監督和把關,

保證救災工作的進行。

機電部部長根據應急救援指揮部的命令，負責改變礦井主扇風

機工作制度，并掌握礦井的停送電工作，保證災害發生地點的通訊

暢通，完畢其它有關的任務。

2.應急救援技術資料

1）礦井平面圖;

2）礦井立體圖;

3）礦井地質和水文地質圖、礦井充水性圖；

4）井上、下對照圖；

5）巷道布置圖；

6）采掘工程平面圖；

7）通風系統醫（與通風避災線路圖分開繪制）；

8）井下運送系統圖；

9）安全監測裝備布置圖；

10）排水、防塵、防火注漿、壓風、充填、抽放瓦斯等管理系統

圖；

11）井下通信系統圖；

12）井上、下配電系統圖和井下電氣設備布置圖（高、低壓開關

參數要標出）；

13）井下避災路線圖（注明消防材料庫的位置，正常風流與反風

后的避災路線要用顏色區分，加入透水避災路線也用顏色區分）；

14）礦井地面、井下非常倉庫位置圖及說明書；

15）瓦斯、煤塵、頂板、水、風量等技術數據；

16）作業規程、安全措施等程序文獻（涉及礦井反風實驗報告和

反風時保證設施完好可靠的檢查報告以及地面居民區和各類建筑蹬

空措施等）；

3.外部資源聯系方式

1）集團公司礦山救護大隊7800118

2）集團公司消防大隊7013373

3）云泉分局7013358

4）集團公司經濟民警支隊7013839

5）集團公司武裝部7013257

6）集團公司醫衛中心7010414

7）集團公司安監局7012141

8）集團公司生產技術部7013020

9）集團公司通風處7012431

附表：

發生

火災

事故

應急物資名稱單位數量備注

物資

儲備

表

序號

1救護人員裝備套9

干粉滅火器、泡沫

2滅火器個各10滅火器、C02滅火

器

3隔離式自救器個50

4黃沙

5急救箱

6各類外傷救護藥品

三、應急救援預案的貫徹和規定

1、礦井災害防止與解決計劃，經集團公司會審批準后，由總經

理簽署，總工程師負責組織貫徹執行，各單位安全副職和技術人員

在每周組織安全活動時要有計劃，有重點池貫徹《應急救援預案》。

2.同忻煤礦公司每半年組織一次應急救援演習，演習按“預案演

習計劃”進行。

3.預案演習計劃以“井下火災事故”發生為例，進行演習。必須

按預案規定的所有程序進行啟動，參與人數不得少于預案規定人數

的50%,具體演習時間為安全活動月、地點預計在8101首采工作面,

其他有關規定，在演習計劃中明確規定。

4.演習計劃由安所有負責編寫，由搶險救災指揮部負責組織實

行。

5.除同忻公司每半年統一組織一次演習外，各單位要有計劃地

組織員工熟悉避災路線和安全出口，特別是工作地點變化以后，要

在一個月內走一次避災路線。

6.貫徹《計劃》時，有關單位要向職工講解滅火器材，自救器性

能與使用方法，掌握自救和互救知識。

7、機電部和通風部要經常檢查、檢修主扇的反風裝置和井下反

向風門，保證反風可以順利進行。

8、發現井下安全設施損壞時，有關單位及時解決。

9、通風部在組織安全檢查中，要將《計劃》內容列入，具體貫徹。

四、培訓和演習

（1）培訓：

培訓中心與安全監察部負責培訓工作，應根據本預案的實行情

況每年制定相應的培訓計劃，采用多種形式相應急有關人員進行應

急知識或應急技能培訓I。培訓應保持相應記錄，并做好培訓結果的評

估和考核記錄。

A、應急人員的培訓內容：

①重大危險源的辨識；

②應急預案的啟動程序

③井下火災解決的應急預案

④井下瓦斯災害的應急預案

⑤礦井無計劃停電、停風的應急預案

⑥各種應急設備的使用方法

⑦防護用品的佩戴

⑧如何安全疏散人群等基本操作。

B.其他員工的培訓內容:

①井下潛在的重大危險源及事故后果

②事故報告與告知的規定

③自救器的使用條件及使用方法

④滅火器的分類、使用方法及滅火環節的訓練

⑤發生災害后的自救措施

⑥撤離的組織、方法和程序

⑦自救和互救的基本常識

C.應急培訓的評估

每次培訓完畢后，安全監察部和培訓中心要對培訓效果進行評

估，培訓效果的評估采用考試、現場提問、實際操作考核等方式，并

對考核結果進行記錄，對于關鍵應急崗位的人員，假如考試不合格,

可對其單獨加強培訓或調離工作崗位，以保證此崗位人員有能力應

對突發事故。

D.應急培訓的規定

①針對性：針對也許發生的事故災害及承擔的應急職責，不同

的人員應培訓不同的內容；

②周期性：培訓時間相對短，但有一定周期；

③定期性：定期相應急人員進行技能訓練；

④真實性：盡量貼近實際應急活動。

(2)演習:

A.演習的目的

應急演習的目的是評估應急預案的各部分或整體是否能有效地

付諸實行，驗證應急預案應急也許出現的各種緊急情況的適應性,

找出應急準備工作中也許需要改善的地方，保證建立和保持可靠的

通信渠道和應急人員的協同性，保證所有應急組織都熟悉并可以履

行他們的職責，找出需要改善的潛在問題。應急演習有助于：

①在事故發生前暴露預案和程序的缺陷；

②辨識出缺少的資源（涉及人力和設備）

③改善各應急隊伍之間的協調水平

④在公司應急管理能力方面獲得大眾的認可和信心

⑤增強應急反映人員的純熟性和信心

⑥明確每個人、每個崗位的職責

⑦提高整體應急反映能力

B.演習的規定

①“一通三防”災害事故每年應進行至少一次的應急演習；

②應急演習計劃由應急指揮中心組織編制。

③應急演習必須遵守相關法律、法規、標準和應急預案規定。

④規定領導重視、科學計劃；結合實際、突出重點；周密組織、

統一領導；由淺入深、分步實行；講究實效、注重質量。

⑤應急演習原則上應避免驚動人員太多，演習應在應急教育得到普

及、條件比較成熟的條件下進行。

第五節應急響應及應急救援措施

一、應急響應

（一）、應急響應基本流程

應急結束（關閉）

（二）、報警、接警記錄和告知程序

1.應急救援指揮部辦公室必須一天24小時安排值班人員。

2.一旦發生災害事故，在接到報警信號時，值班人員負責向報

警人員詢問事故現場的具體情況（涉及事故發生的地點、事故性質、

估計事故的危害限度、以及報警人員所處位置等重要信息），做好記

錄，同時，告知受災區域和災害有也許波及的區域人員立即撤離出

井。并立即向值班領導報告災情。

3、值班領導接到災情報告后，立即向救災指揮部總指揮報告，并命

令調度員按“發生事故必須立即召集的人員名單”告知救災指揮成員

迅速到調度室或指定地點集合。然后在救災指揮部的領導下，組織好

本單位人員積極參與救災工作。

4.救災指揮成員及發生事故必須立即召集的單位人員名單表

順序姓名職務辦公室電話移動電話

1）值班領導

2）靳建順董事長7828666

3）總經理李俊成7828698

4）霍利杰總工程師7828222

5）鮑永生生產礦長7828688

6）郭永彪總會計師7828777

7）李英安全礦長7828598

8）張雪峰安全副工程師7828333

9）吳新文通風副工程師7828716

10）聶仕義機電副工程師7828668

10）王志強開拓副工程師7828163

11）王冬波電器副工程師7828168

11）陳振國生產副工程師7828588

11）高福斌調度室主任4095428

12）閆日武安所有長7828096

13）李二利生產技術部副部長7828034

14）李晨陽企劃部部長7828288

15）范美樂綜合部部長7828068應急分級一

般分為三級：

1.一級緊急情況：可以運用本單位的資源解決的緊急情況。

2、二級緊急情況：需要運用集團公司的資源解決的緊急情況。

3、三級緊急情況：需要集團公司和政府部門響應的緊急情況。

（三）、應急救援行動啟動程序。

1.發生災害事故后，立即召集救災指揮部所有成員，一方面聽

取當班值班領導的災情報告以及已經下達的命令情況報告。繼續組織

撤人、停電、保證重要通風機及壓風機的正常運轉（派專人去風機房、

壓氣機房組織與督促工作），擬定應急響應級別。

2.告知事故單位和有關區隊、自救器燈房室、安所有準備記錄當

班下井人數及其姓名，記錄已下井的人數及姓名，以便分析災區人

員數量及分布，告知各救災行動組準備救災材料，醫院準備急救傷

員。

3、指定一名副職領導簽發下井許可證，并告知礦燈房、自救器室和

副井口，沒有下井許可證不準發放礦燈、芻救器。

4、選定井下救援基地，指定具有救護知識的領導擔任井下救護基地

指揮。同時明確基地指揮只起“上傳下達”作用，不得自行發號命令,

以免形成多頭指揮。貫徹井下救護基地所需的通訊設備、救災器材等,

選定安全崗哨位置及其人員，明確其任務。

（四）現場救援指揮與控制程序。

1.一方面命令救護隊進入災區引導人員撤退；將傷員救到井下救

護基地或其他安全地點進行現場急救后，送到地面，得知受傷人員

困在災區時，一方面設法與受阻人員聯系、穩定其情緒，一方面立即

報告搶救指揮部采用措施組織特別搶救。

2.救災指揮部根據井下災情報告，責成協助成員，將搶險人員

組成二線、三線力量。當搶險人員局限性時應及時報告上級機關和兄

弟單位請求支援。及時滿足井下需要，千方百計完畢撤人搶險任務。

3.井下撤出人員和搶救人員完畢后，應投入二線或三線力量,

命令救護隊進行偵察工作，掌握災情性質、影響范圍、災區通風與瓦

斯等災情，同時撤出一線部分人員。救護隊長應具體負責指揮救護隊

按救護規程的規定完畢偵察任務，提出測定數據、災區示意圖及災區

解決建議，供指揮部制定救災方案。偵察結束后，應安排救護隊在安

全地點監視災情變化，具體位置應由井下救護基地負責人提出建議,

報總指揮部擬定。

4.指揮中心組織所有成員聽取偵察情況報告后，結合災情實際,

盡快提出事故解決方案，并將成員明確分工，限定期間完畢救災準

備工作，并派員檢查核算。

5.根據災區現場情況不斷協調平衡力量，保證方案順利進行。當遇災

情變化時，應及時修改救災方案，調整救災力量。

6、事故解決結束穩定一定期間后，應抓緊恢復事故破壞的各個系統,

使之正常，特別是通風系統。當各系統恢復正常后，即可恢復正常生

產秩序，搶險指揮部結束工作。

7、事故解決結束后，指定有關部門和人員收集整理事故調查報告,

并進行全面分析。對事故發生、搶救解決過程、重要的經驗教訓以及

此后應采用的防止措施等，形成文獻后上報并存檔。

（五）、向上級主管及其他相關部門的報告程序。

礦井在生產區域內發生人員死亡事故，事故現場人員要立即將

情況報告同忻應急救援中心（同忻調度室），由調度室負責在二十四

小時內上報集團公司應急指揮中心（局總調）及安監局，然后由集團

公司相關部門逐級上報煤炭行業主管部門并依次報至國家安監總局,

同時報告本地政府有關部門。對一次死亡十人以上的特大事故，由調

度室負責要在三天內續報一次事故搶險救災、初步調查解決情況。

（六）、公司內部職工的事故情況的告知程序。

井下發生災害事故后，按照應急救援的規定及時成立宣傳教育

行動組，由宣傳教育行動組負責及時將搶險救災的進展情況告知媒

體、應急人員、其它相關機構組織和公司內部職工。

（七）、現場醫療救護響應程序。

井下發生災害事故后，在第一時間內，由應急救援中心（調度

室）告知同煤總醫院（電話：7028120）,由總醫院根據災害情況啟

動醫療救護應急程序。

（八）、現場警戒保衛程序。

井下發生災害事故后，按照應急救援的規定及時成立治安保衛

行動組，由應急指揮中心決定需設警戒部位和現場警戒人員數量,

必要時可與云泉分局（電話：7013358）、集團公司經濟民警支隊（電

話：7013839）、集團公司武裝部（電話：7013257）取得聯系。

（九）、需要外部支援的請求及聯系程序，

是否需要外部支援由應急指揮中心決定，調度室負責及時與集

團公司應急指揮中心聯系，由集團公司應急指揮中心負責聯系。

二、事故發生后應采用的應急救援措施

(-)礦井火災事故救護

1.井下滅火方法

(1)、直接滅火法

直接用水、沙子滅火；或者用滅火器滅火。

(2)、隔絕滅火法

當井下火災不能用直接滅火法撲滅時，必須迅速封閉火區，切

斷氧氣供應，通過相稱時間以后，由于火區氧氣消耗殆盡，火災最

終熄滅。

(3)聯合滅火法

即在封閉火區后再輔以其他滅火措施，如灌漿或惰性氣體和調

節風壓法等。火區范圍大，火源位置不太確切時，應對整個火區灌注

大量泥漿。火區范圍小且火源位置已準確掌握時，就可在可在火源附

近打鉆注漿。

(4)惰性氣體滅火法

就是向火區內輸送二氧化碳、氮氣或爐煙等惰性氣體，以減少火

區內的氧氣含量，增長密閉區的氣壓，減少漏風，從而加速火災的

熄滅。

(5)調節風壓滅火法

就是調節火區進、回風側密閉之間的風壓差，減少向火區的漏風,

加速滅火。

2.火災時的通風方法及其選擇

解決火災時常用的通風方法有：正常通風、增減風量、反風、火

煙短路、停止重要通風機運轉等。無論采用何種通風方法，都必須滿

足下列基本規定：

(1)保證災區和受威脅區人員的安全撤退；

(2)防止火災擴大，發明接近火源直接滅火的條件；

(3)防止出現再生火源和火煙逆退；

(4)避免火災氣體達成爆炸濃度，避免瓦斯通過火區，避免瓦

斯、煤塵爆炸；

(5)防止產生火風壓導致風流逆轉。

撲滅井下火災時，搶救指揮部應根據火源的位置、火災波及的范

圍、遇險或受威脅人員分布，迅速而慎重地決定通風方法。

當火災發生在礦井總回風巷，或者發生在比較復雜的通風網路

中，改變通風方法也許會導致風流紊亂、增長人員撤退的困難，也許

出現瓦斯積聚等后果時，應采用正常通風，穩定風流，此法采用較

多。

當采用正常通風方法會使火勢擴大，而隔斷風流又會使火區瓦

斯濃度上升時，應采用減少風流的方法。這樣既有助于控制火勢，又

不使瓦斯濃度不久達成爆炸界線。在使用此方法進行救災時，災區范

圍內要停產撤人，并嚴密監視瓦斯情況。并且要注意：在災區內人員

尚未撤出的情況下，為了避免出現缺氧現象或瓦斯上升到爆炸界線,

不利于人員撤退時，不能減少災區風量。在減少災區風量的救災過程

中，若發現瓦斯濃度上升，特別是瓦斯濃度上升到2%左右時，應立

即停止使用此法，恢復正常通風，甚至增長災區風量，以沖淡和排

除瓦斯。

在下列情況下需要增長災區風量：在解決火災過程中，如發現

火區內及其回風側瓦斯濃度升高，則應增長風量，使瓦斯降到1%以

下。

火煙短路是救災過程中常用的方法，它是運用現有的通風設施

進行風量調節，把煙霧和有害氣體直接引入排風道，減少人員傷亡

的一種很有效的方法，但要視具體情況，合理使用。

反風分全礦井反風和局部反風，由于礦井通風網絡的復雜性、火

源出現的偶爾性、火勢發展的不均衡性，采用什么方式反風，應根據

具體情況而定。最佳平時做好反風演習工作，通過演習觀測瓦斯涌

出、煤塵飛揚情況，以判斷火災時期是否有發生爆炸的危險。一般情

況下，礦井進風井口、井筒、井底車場及其內的碉室、中央石門發生

火災時，一定要采用全礦井性反風措施，以免全礦或一翼直接受到

煙侵而導致直接惡性事故。采區內部發生火災，若有條件運用風門的

啟閉實現局部反風，則應進行局部反風。

3.防止火風壓的產生及其控制

(1)積極滅火，控制火勢：火災發生后，應盡一切也許發明重

要條件積極滅火。直接滅火實在失效時，當災區人員已撤出的情況下,

應在火源的進風側建筑臨時密閉，適當控制火區進風量，減少火煙

生成，但需注意火災發生在上行風流中時，重要密閉應建在火源所

在的主干風路中(密閉與火源之間無旁側風道)。假如這種規定難以

達成，則應一方面把旁側風流密閉起來，然后再密閉主干風道，以

免在旁側風路產生風流逆轉和引起瓦斯爆炸。在下行風路中發生火災

時，應一方面密閉旁側風道，暫時加大火源所在風路的風量，防止

風流逆轉，需要時再在火源所在風道中建造密閉。

(2)對的調度風流，避免事故擴大：火災發生在分支分流中時，

應維持重要通風機本來的工作狀態，特別是在救人、滅火階段，不能

采用減風或停止通風機運轉的措施。

(3)增長排煙風路，加大排煙能力：在也許成為排煙風路上，應

迅速打開風窗或已有的防火風門、甚至密閉墻，消除阻礙風流和火煙

流動的障礙物，使回風線路暢通和擴大排煙能力，迅速將火煙直接

導入總回風道排出。

4.井下火災時的現場自救

任何人發現井下火災時，都應根據火災的性質、災區通風和瓦斯

情況，立即采用一切也許的方法直接滅火，控制火勢，并迅速報告

礦調度室。在現場的區、隊、班組長應依據礦井災害防止和解決計劃

的規定，將所有也許受火災威脅地區的人員撤離危險區域，并組織

人員運用現場的一切工具和器材進行滅火。電氣設備著火時，應一方

面切斷其電源。在電源切斷前，只準使壓不導電的滅火器材進行滅

火。

假如火災范圍大或是火勢猛，則應在撤出災區人員、保證自身安

全的前提下，采用穩定風流，控制火勢發展，防止人員中毒的措施,

并隨時保持和地面指揮部的聯系，根據指揮部的命令行事。假如現場

人員無力搶救，同時人身安全受到威脅，或是其他地區發生火災，

在接到撤退命令時，就要立即進行自救和組織避災。具體如下。

（1）沉著冷靜，迅速戴好自救器后撤退。

（2）位于火源進風側人員，應迎著新風撤退。位于火源回風側

人員，假如距火源較近且火勢不大時，應迅速沖過火源撤離回風側,

然后迎風撤出。假如無法沖過火區，則沿回風撤退一段距離，盡快找

到捷徑繞到新鮮風流中再撤退。

（3）假如巷道已經充滿煙霧，也絕對不要驚恐，不能亂跑，要

迅速辨認出發生火災的地區和風流方向，然后俯身摸著鐵道或鐵管

有秩序的外撤。

（4）假如實在無法撤退，應運用獨頭巷道、碉室或兩道風門之

間的條件、因地制宜，就地取材構筑臨時避難胴室，盡量隔斷風流,

防止煙氣侵入，然后靜臥待救。

（5）有條件時應及早用電話同地面取得聯系，以便救護隊前來

救援。

（二）火災應急救援措施

解決礦井火災事故時應遵循下列原則：

1）控制煙霧的蔓延，不致危及井下人員安全；

2）防治火災擴大；

3）防治引起瓦斯、煤塵爆炸，防治火風壓引起風流逆轉而導致

危害；

4）保證救災人員的安全，并有助于搶救遇險人員；

5）發明有力的滅火條件。

應急措施：

1、調度室接到井下發生火災的報告后，立即按應急響應程序進

行應急響應，及時啟動應急預案，同時盡也許告知井下被困人員或

受災害威脅區域的人員立即撤離出井。公司值班人員在總（副）指揮

來到之前，告知集團公司救護隊，會同通風部、熟悉井下通風系統的

員工，按發現災情的人員提供情況，提出搶救災區人員和解決災害

的初步措施。

2、要初步判斷災情地點、性質和規模。救護隊員負責對事故地

點進行全面的偵察，并查明：

1）災情的地點、性質和規模；

2）災情的蔓延速度、影響范圍；

3）風流方向及通風設施破壞情況；

4）巷道的損壞限度及頂板塌落情況；

5）尋找接近事故地點的消防水源和遇難人員的撤退路線，將偵

察情況迅速向指揮部報告。

3、根據事故發生的地點及被困人員位置，擬定通風狀態和撤退

災區人員范圍。

4.任何人發現井下火災時，都應根據火災的性質、災區通風和瓦

斯情況，立即采用一切也許的方法直接滅火，控制火勢，并迅速報

告礦調度室。在現場的區、隊、班組長應依據“應急救援預案”的規

定，告知所有也許受火災威脅地區的人員撤離危險區域，并組織人

員運用現場的一切工具和器材進行滅火。電氣設備著火時，應一方面

切斷其電源。在電源切斷前，只準使用不導電的滅火器材進行滅火。

假如火災范圍大或是火勢猛，則應在撤出災區人員、保證自身安

全的前提下，采用穩定風流，控制火勢發展，防止人員中毒的措施,

并隨時保持和地面指揮部的聯系，根據指揮部的命令行事。假如現場

人員無力搶救，同時人身安全受到威脅，或是其他地區發生火災，

在接到撤退命令時，就要立即進行自救和組織避災。具體如下。

(1)沉著冷靜，迅速戴好自救器，由現場負責領導逐個進行認

真檢查后撤退，組織撤退。

(2)位于火源進風側人員，應迎著新風撤退。位于火源回風側

人員，假如距火源較近且火勢不大時，應迅速沖過火源撤離回風側,

然后迎風撤出。假如無法沖過火區，則沿回風撤退一段距離，盡快找

到捷徑繞到新鮮風流中再撤退。

(3)假如巷道已經充滿煙霧，也絕對不要驚恐，不能亂跑，要

迅速辨認出發生火災的地區和風流方向，然后俯身摸著鐵道或鐵管

有秩序的外撤。

(4)假如實在無法撤退，應運用獨頭巷道、嗣室或兩道風門之

間的條件、因地制宜，就地取材構筑臨時避難胴室，盡量隔斷風流,

防止煙氣侵入，然后靜臥待救。

(5)有條件時應及早用電話同地面取得聯系，以便救護隊前來救援。

(6)進風井口、主平耐、副平耐、重要進風巷和附室發生火災時,

為搶救井下被困人員，應進行全礦井反風。救災指揮部下達反風命令

時，必須將火源進風側的人員撤出，并采用阻止火災蔓延的措施。

(7)采用風流短路措施時，必須將受影響區域內的人員所

有撤出。

(8)事故發生在采煤工作面時，立即停電撤人。撤人時，根據火

災發生的地點決定撤離路線，必要時可采用局部反風的措施。

4.解決掘進工作面火災時，應保持原有的通風狀態，進行偵察后

再采用措施。具體措施如下：

1）獨頭掘進巷道火災多因電氣故障或違章爆破導致，其特點是發

火忽然，但初起火源一般不大，發現后應及時有效、果斷的措施進行

撲滅。

2）掘進巷道一般采用局部通風機進行壓入式通風。風筒一旦被燒，

工作面通風就被截斷，人員逃生的出路也被切斷。因此，巷道著火后,

位于火源里回風側的人員，應盡也許穿過火源撤至火源外測，然后

再根據實際情況擬定滅火或撤退方法。

3）人員被火災堵截無法撤退到火源外側時，應在保證安全的前

提下，盡一切也許迅速拆除引燃的風筒，折除部分木支架（在不致于

冒頂的情況下）及一切可燃物，切斷火災向人員所在地蔓延的通道。

然后，迅速構筑臨時避難胴室，并嚴加封堵，防止有害煙霧侵入，

若巷道內有壓風管道，可放壓氣用以避災自救，若有輸水管道，可

防水用以改善避災條件。但在用水控制火勢，阻止火災向人員避災地

點蔓延時，應特別注意水蒸氣或巷道冒頂給避災人員帶來的危害。

4）假如其他地區著火使獨頭掘進巷道的巷口被煙火封堵，人員

無法撤離時，應立即用風障（可運用巷道中的風筒建造）等將巷口封

閉，并建立臨時避難胴室。若火煙通過局部通風機被壓入巷道時，則

應立即將風筒拆除。

5.參與搶救人員要在有組織，有領導的指導下進行，決不準任

意蠻干，不準一個人進入事故區。

6.受災害威脅地點的人員，一旦無法撤離時，不準亂跑。

1）迅速轉入獨頭巷道（支護完好），關閉局扇，切斷風筒，堵

住入口，防止有毒氣體侵入。

2）暫時躲在安全地點，待救人員要沉著、冷靜，盡量減少動作,

并要在所躲巷道口懸掛礦燈、工具或定期敲管子、鐵道等，發出呼救

信號，等待救援。

3）避災地點若有壓風管，可打開管路，為避難人員輸送新鮮空

氣。

4）避災時:遇險人員在班組長的帶領下，按照避災路線迅速撤

離危險區，在避災過程中，服從指揮。撤離時，應兩人以上編組同

行。要互相幫助，互相照顧不準單獨亂跑，撤退中要注意風流方向，

要取捷徑盡快進入新鮮風流區域。

5）如火勢兇，影響范圍大，應迅速組織井下人員按避災路線撤

出地面，然后由救護隊在適當的位置構筑臨時擋風墻，控制火勢蔓

延。

6）在改變通風系統砌臨時擋風墻前，要檢查災區附近瓦斯涌出

量，防止導致瓦斯積聚引起爆炸事故，同時注意氣體的流向，防止

有害氣體進入工作區域，有爆炸和中毒危險時，應立即撤人。

7）皮帶著火時，應先斷帶后滅火，可用備好的砂子和滅火器直

接滅火。

7、在煙霧巷道里的避災自救措施

1）一般在無供風條件的煙霧巷道中停留避災或建立臨時避難胴

室，應佩戴自救器，采用果斷措施迅速撤離有煙霧的巷道。

2）在自救器超過有效防護時間或無自救器時，應將毛巾潤濕后

堵住嘴鼻并尋找供風地點，然后切斷或打開巷道中壓風管路閥門，

或者是對著有風（必須是新鮮無害的）的風筒呼吸。

3）一般情況下不要逆煙撤退。但只有逆煙撤退才有爭取生存的

希望時，可以采用這種撤退方法。

4）在煙霧大時，也不要直立奔跑，應盡量躬身彎腰，低著頭快

速前進；煙霧大時，應貼著巷道底和巷壁，摸著鐵道或管道等快速爬

行撤退。

5）在煙霧大、視線不清的情況下，應摸著巷道壁前進，一面錯

過通往新鮮風流的聯通出口。

6）無論在多么危險的情況下，都不要驚恐失措、狂奔亂跑。應

用巷道內的水浸濕毛巾、衣物或向身上淋水等辦法降溫；用隨身物件

遮擋頭面部，防止高溫煙氣的刺激。

8、對燒傷人員的現場急救

礦井中的燒傷，多因瓦斯燃燒、爆炸火煙、電流等引起，現場急

救是救治燒傷的起點，非常重要，其重點可概括為滅、查、防、包、

送五個字。

1）滅

熄滅傷員身上的火，使傷員盡快脫離熱源，縮短燒傷時間；對已

滅火而未脫去衣服的人，務必仔細檢查其衣服，特別是對已失去知

覺的傷員要特別注意。

2）查

傷員呼吸、心跳如何？是否會合并其他外傷和有害氣體中毒？

對爆炸沖擊燒傷傷員，應特別注意有無顱腦損傷、胸腹腔內臟損傷和

呼吸道燒傷。

3）防

防休克、窒息、創面污染。傷員因疼痛和恐驚經常發生休克，可

用針法止痛或給止痛藥；若發生急性喉頭梗阻或窒息時，可請醫務人

員進行氣管切開，保證通氣；在現場檢查和搬運傷員時，一定要注意

保護創面，防止污染。為了減少創面的污染和損傷，傷員身上已滅火

的衣服可以不脫。

4）包

就是用較干凈的衣服，把傷面包裹起來，防止再次污染。在現場,

除化學燒傷可用大量流動的清水連續沖洗外，對創面一般不作解決，

盡量不弄破水皰，保護表皮。

5）送

就是迅速離開現場，把嚴重燒傷傷員送往醫院。注旨在搬運傷員

時，動作要輕柔，行進要平穩，隨時觀測與情。

9、防止事故擴大，組織人員執行救災措施。

1）切斷災區電源，防止解決事故中救護人員觸電。

2）解決順序應從災區外溫度低的地點開始，逐漸接近災區，救

災人員要處在進風流中。

3）嚴密注意頂板的變化情況，防止因頂板塌落傷人和導致風流

風量的變化。下井搶救人員必須經指揮部批準，每人必須佩戴呼吸器,

以救護隊為主搶救。

10、解決火災事故過程中，必須指定專人檢查瓦斯和煤塵，觀測

災區氣體和風流變化，當瓦斯濃度達成2.0%以上，并繼續增長有爆

炸危險時，救護隊必須將所有人員立即撤到安全地點，然后采用措

施，排除爆炸危險。

11.滅火工作必須從火源進風側進行。用水滅火時，水流應從火

源外圍噴射，逐