安全管理體系與措施第一節總則1.1編制目的為保障軌道交通1號線馬家巖車場綜合樓及材料庫外墻翻修工程施工過程中人員、設備及周邊環境安全，規范安全管理行為，預防安全事故發生，根據國家及重慶市相關法律法規、技術標準，結合工程特點制定本安全管理體系與措施。1.2編制依據1.2.1.法律法規（1）《中華人民共和國安全生產法》（2021年修訂）（1）《建設工程安全生產管理條例》（國務院令第393號）（1）《生產安全事故應急條例》（國務院令第708號）1.2.2.技術標準（1）《建筑施工高處作業安全技術規范》（JGJ80-2016）（1）《建筑施工腳手架安全技術統一標準》（GB51210-2016）（1）《施工現場臨時用電安全技術規范》（JGJ46-2005）1.2.3.地方文件（1）《重慶市建設工程安全生產管理辦法》（渝建發〔2019〕32號）（1）《重慶市軌道交通工程安全文明施工標準化圖集》1.2.4.項目文件（1）招標文件第五章“工程量清單”及第六章“技術標要求”1.3適用范圍本體系適用于本工程全生命周期管理，涵蓋以下環節：（1）施工準備階段：場地布置、材料采購、設備進場、安全技術交底。（2）主體施工階段：腳手架搭拆、外墻瓷磚拆除、真石漆涂裝、臨時用電、機械操作、危險源管控與應急響應。（3）竣工驗收階段：場地清理、安全設施拆除、檔案歸檔。第二節安全管理目標與原則2.1.事故控制目標（1）零死亡事故，零重傷事故，輕傷事故率≤1‰。2.2.隱患治理目標（1）一般隱患整改率：100%；（2）重大隱患整改率：100%（整改完成前禁止施工）。2.3.文明施工目標（1）達到重慶市“安全文明工地”標準，通過住建部門驗收。2.4.安全管理原則（1）全員參與：從項目經理至作業人員，逐級簽訂《安全生產責任書》。（2）動態管控：采用“PDCA循環”（計劃，執行，檢查，改進）持續優化管理。（3）科技支撐：引入BIM技術模擬高風險工序，應用智慧工地系統實時監控。第三節安全管理組織架構與職責3.1安全管理機構3.1.1.安全生產領導小組（1）組長：項目經理（全面負責安全決策）（2）副組長：安全總監（監督執行）、技術負責人（方案審核）（3）成員：安全員、施工班組長、機械管理員、材料管理員3.1.2.專職安全員配置（1）配備1名持證安全員，按1:50比例覆蓋現場作業人員。3.2崗位安全職責崗位安全職責項目經理落實安全資金，組織安全培訓與應急演練，簽署安全責任書。安全總監監督安全措施執行，查處違規行為，審核專項施工方案。安全員每日巡查現場，記錄隱患并督促整改，組織班前安全教育。班組長執行安全交底，檢查勞保用品使用，制止違章作業。作業人員遵守安全規程，參與應急演練，報告安全隱患。3.3安全責任考核機制（1）月度考核：根據《安全績效考核表》評分，結果與績效工資掛鉤。（2）季度評優：設立“安全標兵”“優秀班組”獎項第四節危險源識別與風險評價4.1危險源清單與管控措施工序危險源風險等級可能導致事故腳手架搭設架體失穩、扣件松動重大風險坍塌、高處墜落外墻拆除瓷磚掉落、工具墜落重大風險物體打擊、人員傷亡高空作業安全帶未系、防護缺失較大風險高處墜落臨時用電線路老化、未接地保護較大風險觸電、火災機械操作設備故障、違規操作一般風險機械傷害4.2風險評價方法采用LEC法（作業條件危險性評價）：（1）L（事故可能性）：0.1～10分（2）E（暴露頻率）：0.5～10分（3）C（后果嚴重性）：1～100分（4）風險值D=L×E×C：1）D≥320為重大風險（紅色）2）160≤D<320為較大風險（橙色）3）70≤D<160為一般風險（黃色）4）D<70為低風險（藍色）4.3風險控制層級（1）消除風險：優化工藝（如采用機械拆除替代人工高風險作業）。（2）工程控制：安裝防護網、隔離欄等物理屏障。（3）管理控制：制定安全操作規程，加強巡查。（4）個體防護：強制佩戴安全帽、安全帶等裝備。第五節施工安全保證措施5.1腳手架工程安全措施5.1.1.搭設要求（1）類型：雙排扣件式鋼管腳手架；（2）采用Φ48×3.6mm扣件式鋼管腳手架，立桿間距≤1.5m，步距≤1.8m；（3）連墻件按“兩步三跨”布置，剪刀撐連續設置至架頂，剪刀撐傾角45°-60°。5.1.2.驗收管理（1）基礎處理：夯實回填土，澆筑C20混凝土墊層（厚度≥10cm）；（2）分段驗收：基礎完工后、搭設至6m高度時、投入使用前，基礎→6m高度→架頂，留存影像資料。（3）驗收內容：立桿垂直偏差≤1/200，桿件間距、扣件扭矩（40～65N·m）、腳手板鋪設。5.2高空作業安全措施5.2.1.人員防護（1）作業人員必須佩戴五點式雙鉤安全帶，掛鉤固定在獨立生命線上（鋼絲繩直徑≥8mm）。（2）設置防墜器，垂直高度超過15m時加設速差自控器，垂直高度超過10m時加設安全平網（網目≤5cm）。5.2.2.作業環境（1）遇6級以上大風、暴雨、雷電天氣立即停止作業。（2）夜間作業照明度≥50lux，燈具距離作業面≤3m。（3）高溫天氣（≥35℃）調整作業時間為5:00-10:00、16:00-19:005.3外墻拆除安全措施5.3.1.區域隔離（1）設置警戒區，半徑≥10m，非作業人員禁止進入。（2）地面設防護棚（雙層竹笆+鋼板），承受沖擊荷載≥1kN/㎡。5.3.2.拆除工藝（1）優先采用“人工+機械”組合拆除。1）人工使用吸盤式工具輕拆空鼓瓷磚；2）機械使用電動錘破除大面積粘結層。（2）采用“自上而下、分段拆除”方式，嚴禁整體推倒。（3）必要時使用吸盤式瓷磚拆除工具，減少高空墜物風險。5.3.3.墜物防護（1）地面防護棚承受荷載≥1kN/㎡，搭設高度≥3m；（2）拆除廢料通過密閉滑槽垂直運輸，嚴禁拋擲。5.4臨時用電安全措施5.4.1.配電系統（1）采用TN（1）S接零保護系統，三級配電兩級保護。（2）三級配電：總配電箱→分配電箱→開關箱，條件允許時電纜埋地深度≥0.7m或穿鋼保護管。（3）兩級保護：總漏保（動作電流≤150mA，動作時間≤0.2s）+末級漏保（動作電流≤30mA，動作時間≤0.1s）。5.4.2.電纜敷設（1）主干電纜埋地深度≥0.7m，過路處穿鋼管保護；（2）架空電纜高度≥4m（機動車道）或≥2.5m（非機動車道）。5.4.3.設備管理（1）手持電動工具每月檢測絕緣電阻（≥7MΩ），張貼“合格”標簽。（2）電焊機設置二次側空載降壓保護器，氧氣瓶與乙炔瓶間距≥5m。第六節安全防護設施配置6.1個體防護裝備裝備類型配置標準使用要求安全帽符合GB2811（1）2019標準進入現場必須佩戴安全帶全身式雙鉤安全帶（GB6095）高空作業時100%系掛防滑鞋防穿刺、絕緣鞋底電工、焊工專用防護眼鏡防沖擊護目鏡切割、打磨作業時佩戴6.2集體防護設施6.2.1.安全網（1）腳手架外側滿掛阻燃密目式安全立網（目數≥2000目/100cm2），水平網每10m設置一道。6.2.2.防護棚（1）主出入口搭設雙層防護棚（上層5cm木板+下層1.5mm鋼板），設長6m×寬4m雙層防護棚，上層鋪設50mm厚木板，下層覆蓋1.5mm鋼板。6.2.3.臨邊防護（1）樓層周邊設置1.2m高定型化防護欄桿（橫桿兩道，立桿間距≤2m），張貼黃黑警示條。第七節應急預案與救援7.1應急組織體系7.1.1.應急指揮部（1）總指揮：項目經理（2）現場指揮：安全總監（3）下設搶險組、醫療組、通訊組、后勤組。7.1.2.應急救援隊伍（1）配備10人專業搶險隊，每季度開展專項演練。7.2主要事故應急預案7.2.1.高處墜落事故（1）立即啟動：1）封鎖現場，檢查傷員意識與呼吸；2）脊柱骨折者采用鏟式擔架固定；3）撥打120并送往就近醫院（重慶市沙坪壩區人民醫院）。7.2.2.物體打擊事故（1）處置流程：1）移除打擊物，止血包扎；2）顱腦損傷者保持平臥，避免移動；3）報告應急指揮部并啟動工傷理賠程序。7.3應急物資儲備物資名稱數量存放位置急救藥箱2套項目部、兩個施工區擔架1副安全物資庫消防滅火器10具配電箱、動火作業區應急照明燈10臺各樓層通道第八節安全培訓與教育8.1培訓計劃8.1.1.三級安全教育（1）公司級：法律法規、事故案例（4學時）；（2）項目級：危險源辨識、防護措施（8學時）；（3）班組級：崗位操作規程、應急技能（4學時）。8.1.2.專項培訓（1）腳手架搭拆工、電工、焊工等特種作業人員持證上崗，每年復訓1次。8.2安全教育形式8.2.1.班前會（1）每日開工前10分鐘，班組長講解當日作業風險及防范要點。8.2.2.VR安全體驗（1）設置高空墜落、觸電等虛擬場景，強化人員安全意識。第九節安全檢查與整改9.1檢查制度9.1.1.日常巡查（1）安全員每日巡查，重點檢查腳手架、臨時用電、高空作業。9.1.2.專項檢查（1）每月由項目經理組織機械、消防、防護設施專項檢查。9.1.3.季節性檢查（1）汛期前排查排水系統，冬季檢查防滑、防火措施。9.2隱患整改流程9.2.1.發現隱患→下發《安全隱患整改通知單》→責任人簽字確認→限期整改→復查閉合。9.2.2.重大隱患實行“掛牌督辦”，未整改前禁止施工。第十節安全文明施工措施10.1.封閉管理（1）施工現場全封閉，門衛24小時值守，進出人員刷卡登記。10.2.揚塵控制（1）拆除階段開啟霧炮機，非作業區覆蓋防塵網。10.3.標化建設（1）設置安全警示牌、危險源公示欄、應急疏散圖。第十一節特殊工況安全管控11.1.交叉作業管理（1）上下垂直作業層間設硬質隔離層，工具材料