DB42湖北省生態環境廳湖北省市場監督管理局I 2 3 4 6 7 9 本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定本文件由湖北省生態環境科學研究院（省生態環境工程評估中心本文件實施應用中的疑問，可咨詢湖北省生態環境廳，聯系電話郵箱：waterresearch@163.com；對本文件的有關修改意見建議請反饋至湖北省生態環境科學研究院，聯系電話郵箱：d.ang@163.com。1水污染物排放地方標準實施評估技術指南本文件適用于已實施三年及以上的湖北省水污染物排放地方標準HJ/T92水污染物排放總量監測技術規范HJ493水質樣品的保存和管理技術規定HJ494水質采樣技術指導HJ495水質采樣方案設計技術規定HJ606工業污染源現場檢查技術規范HJ630環境監測質量管理技術導則HJ945.2-2020國家水污染物排放標準制訂技HJ945.3-2020流域水污染物排放標準制訂技HJ945.2、HJ945.3界定的以及下列術語和定義適用于本文件。3.1水污染物排放標準waterpollutantdischargesta3.23.33.4綜合型水污染物排放標準integratedwaterpollutant適用于行業型水污染物排放標準適用范圍以外的固定源的水污染物排放23.5污染物排放標準實施效果performanceofpollutantdischa污染物排放標準實施效果是指污染物排放者按照相關標準的規定，所進行的污染控制全過程所產3.6標準經濟效益standardseconomicbene標準經濟效益通常指實施標準后所獲得的節約和收益減去實施標準所付出的勞動及技術成本，一3.7標準社會效益是指實施標準對社會發展以及公眾生活所起的積極作用或產生的有益效果。一般由3.8標準生態效益standardsecologicalbenef標準生態效益是標準實施對生態環境變化產生的積極影響，主要是根據生態環境狀況指標的變化4.2評估原則4.2.1全面性4.2.2系統性4.2.3客觀性4.2.4專業性34.2.5可行性4.2.6重點突出性5.1.1水污染物排放地方標準的實施評估應由生態環境主管部門牽頭組織，同級政府其他職能部門協5.1.3收集有關文件和資料，根據評估對象和目的篩選調研地區、企業以及現場監測企業，編制調查或行業協會、水污染物排放重點單位召開座談會（座談會提綱按照附錄B的要求），對企業卷收集相關數據（問卷調查表格式見附錄C），在過程中可根據實際情況和專家意見優化調整；統計整理數據，開展標準實施的評估分析工作，并得出評估結論，提出被評估標準的修訂5.4評估流程圖46.2資料調查與收集內容b)收集涉及地區或行業的最新和標準實施年的五年發展規劃，以及相關的產業政策調整和處理c)標準實施前后企業、行業執行的排污標準，以及水污染物排放數據；e)標準實施區域內的水環境質量變化情況，水文及水環境容量的相關數據；5a)污染源普查數據；施流域或行政區域內地表水水質監測斷面數據。行業型水污染物排放標準實施評估可不收集評估小組根據不同來源數據的完整性、合理性、有效性及代表性，并結合評估工作具體情況6b)污染治理設施及技術的改變、基建投資等；7.2標準實施情況評估7是否有標準實施相關的指南、手冊、圖集等7.3標準實施效果評估標準實施效果是客觀評價被評估標準實施情況的重要內容，主要是被評估標準實施后取得的各種效益，包括“經濟效益”“社會效益”“生態效益”指標。主要8行業型標準實施評估重點污染物包括常規污染物和a)常規水污染物為常見的基本控制項目：pH、懸浮物（SS）、化學需氧量（COD）、氨氮（以Nb)特征水污染物為被評估標準規定的行業特征污染物和未列入標準的行業新興污染物。流域型標準實施評估重點污染物包括常規污染物和特征b)特征水污染物應選取流域內重污染行業的特征水污染物和未列入被評估標準的行業新興污染的污染物。確定重污染行業時應綜合考慮流域內向環境水體直接排放污水的工業企業所屬行PPCPs（藥品與個人護膚品）等新興污綜合型標準實施評估重點污染物包括常規污染物和特5b)特征水污染物應選取行政區域內重污染行業的特征水污染物和未列入標準的行業新興水污染物。確定重污染行業時應綜合考慮行政區域內向環境水體直接排放污水的工業企業所屬行業8.2重點調查對象重點調查對象包括地區縣級以上生態環境行政主管部門、重點行業主管部門或行業協會和重點排9重點排污單位包括三種類型：執行流域型/綜合型標準的工業企業、城鎮生活污水處理廠和工業廢城鎮污水處理廠（也可根據本地實際情況確定城鎮污水集中處理設施的規）；c)流域/行政區域內執行被評估標準的工業園區集中式污水處理9評估分析方法a)規范性評估主要與國家或省內規范文件或要求進行對比，評估小組根據對比結果給予相應的9.2標準實施情況評估b)標準推廣與標準執行的評估主要通過座談會及調查問卷相關數據統計分組的基礎上對獲得的c)被引用情況的評估通過各指標將數據統計后給出評估結果，根據引用內容分析被評估標準的9.3標準實施效果評估9.3.1在環境實施效果評估中，經濟效益和生態效益是評估工作的重中之重，經濟效益、社會效益和9.3.2經濟效益評估方法最常采用成本-效益分析法，主要測①企業技術改造、專家咨詢等9.3.3根據上述數據測算，通過專家咨詢、資料及現場調研，對典型企業的排污達標成本進行剖析，確定企業排污達標新增成本可接受度的基線（即被評估實施后，企業可接受的新增成本占總成本的比），9.3.4生態效益評估是指對被評估標準實施前后污染物排放量的變化情況進行分析。特別是被評估標9.3.5為了直觀分析減排效益，可通過情景分析法對被評估標準的實施效果進行評估：選取被評估標據可通過行業標準的單位產品基準排水量或產排污系數法或年排污量趨勢分析確定污染物的虛擬排放9.3.6社會效益評估是以被評估標準的實施為基礎，分析其對國家和地方社會發展目標所作貢獻和產A.1項目背景A.2成立評估小組A.3評估工作主要內容A.4評估重點及其方法建立被評估標準的指標體系，確定實施評估的重點內容，并選取其A.5人員安排及經費預算B.1.1.1排污單位達標情況:a)以“全部達標、多數達標、少數達標”概括排污單位總體達標情況；b)列舉水污染物排放超標嚴重的企業并概述超標原因。B.1.1.2為確保被評估標準順利實施，生態環境部門及政府所做的c)被評估標準發布后的傳播途徑及推廣措施，當地主管部門組織開展的標準宣貫活e)督查執法過程中是否應用被評估標a)被評估標準實施前后流域/行政區域內地表水國家/省監測斷面達標率總體變化趨a)適用范圍問題及修改意見；B.2.1.1水污染防治技術推廣標準實施后行業水污染防治技術（包括清潔生產技術、末端B.2.1.2相關產業政策制定與實施情況：列舉為確保被評估標準實施所出臺的相關產業政B.2.1.3其他影響：描述被評估標準實施對行業發展的影響，包括產業結構變化、原輔材料消耗、燃料使用、產品生產情況、主要工藝的變化B.3.1.2標準執行過程中遇到的問題B.4.1.1描述標準實施對污水處理廠的影a)污水處理總量變化；b)進水水質、出水水質變化；d