《自然資源三維立體大數據服務技術指南》地方標準編制說明工作簡況任務來源為實現自然資源基礎數據的三維立體管理與共享和圖形展示及應用分析等功能，需編制相應的技術標準與規范。本標準由江西省自然資源標準化技術委員會提出，江西省市場監督管理局批準發布。結合江西省自然資源數據庫建設的實際情況，開展本行業標準的編制。起草單位主要起草單位：江西省自然資源事業發展中心、江西有色地質礦產勘查開發院、贛州市國土空間調查規劃研究中心、九江市自然資源檔案館。制定標準的必要性和意義自然資源三維立體大數據是新時期真實展現“山水林田湖草海”自然資源要素分布及服務自然資源管理決策的一項全新工作。而構建自然資源三維立體大數據共享交換規范，是自然資源三維立體大數據建設的重要部分，也是各部門實現三維立體大數據共享交換與應用的基礎。2019年2月，自然資源部召開全國國土測繪工作座談會提出，要開展實景三維中國建設。2019年11月，自然資源部印發《自然資源部信息化建設總體方案》，明確指出，要推進三維實景數據庫建設，推動建立三維立體自然資源“一張圖”。2020年6月，《2020年自然資源部網絡安全與信息化工作要點》進一步深化與強調，按照統一的標準，推進自然資源三維立體大數據建設，為核驗數據成果提供基礎，為自然資源管理和決策提供支撐，并通過國土空間基礎信息平臺實現自然資源管理與服務的精準化和高效化。2021年2月，《自然資源三維立體時空數據庫建設總體方案》提出，構建自然資源三維立體時空數據庫，實現數據成果立體管理和在線服務應用。自然資源三維立體大數據是在國土調查和原有數據基礎上整合已有數據，并按照統一標準，充分利用遙感影像、傾斜攝影等技術，不斷豐富數據內容，新建更新完善核心數據庫，推進二三維一體化的自然資源和國土空間三維實景數據庫建設。近年來，三維地理信息技術的發展、實景三維建設試點工作的開展及相關技術規范的出臺，為自然資源三維立體“一張圖”建設提供了技術標準、數據基礎和建設經驗，推動大數據二維向三維管理的升級轉型。自然資源三維立體大數據建設工作已經由試點探索向全面推廣和應用實踐發展，全面支撐推進“實景三維中國”建設。隨著行業應用的不斷深入發展，自然資源三維立體大數據將在國土空間規劃、生態保護與修復、公安應急處理、城市風貌管理、文物古跡保護等方面發揮越來越重要的作用，不同行業之間進行三維立體大數據共享的需求也越來越強烈。為進一步推動自然資源數據共享健康發展，2021年我國出臺了國家標準《地理信息在線共享接口規范》（GB/T40525-2021）對地理信息數據在線共享的基本服務和擴展服務要求及接口規范進行了規定。該標準主要針對二維地理數據的在線服務共享，無法完全兼容結構復雜、數據量巨大的三維立體空間數據。且《三維立體自然資源“一張圖”規范》國家標準仍在編制中，行業內仍缺乏指導地方自然資源三維立體“一張圖”建庫及相關部門進行數據共享需求的數據共享規范。為進一步規范地方自然資源二、三維大數據庫建設，且為服務地方經濟社會發展，滿足各行各業對數據共享需求，促進資源集約節約利用，需從地方層面統籌協調，建立一套數據共享交換規范，服務自然資源管理以及監測監管的需要，為實現二、三維立體自然資源大數據集成、共享和服務提供統一依據，支撐面向實景三維和數字城市等新型地理空間數據應用。（1）推動全省自然資源三維立體大數據庫建設基于統一的三維空間框架，構建自然資源三維立體時空數據模型，準確表達地上、地表、地下各類自然資源空間關系及屬性信息；組織開展自然資源調查監測數據的整合、集成與建庫，形成物理分散、邏輯一致、動態更新的自然資源三維立體時空數據庫，及時掌握自然資源基礎數據及變化情況，有效支撐國土空間規劃和自然資源各項管理的業務需求。（2）支撐全省自然資源三維立體大數據共享匯交根據統一數據標準規范和數據體系框架，完善數據匯交、備案、交換與同步機制，建立“分兵把守、各自建設、統一服務”的數據建設、管理與應用機制，從標準規范上保障數據的集成性和整合性，從源頭上保障數據真實性和準確性，從匯聚途徑上保障數據的時效性和全面性，全面提升數據匯聚效率與質量。（3）支撐國土空間規劃和自然資源管理業務系統運行為國土空間規劃和自然資源業務應用系統提供統一的應用服務，支撐國土空間規劃和自然資源管理業務系統運行，實現自然資源三維立體大數據的可視化瀏覽、查詢、統計、分析等實時應用，全面、及時、準確地掌握自然資源的真實現狀，對自然資源規劃、保護和開發利用情況進行全過程監管，同時為各級政府、企事業單位和個人提供多用途、多功能的數據共享和信息服務。主要起草過程啟動階段為保證標準的科學性、規范性、適用性和先進性，以達到充分發揮標準對自然資源三維立體大數據建設的指導和規范作用，本標準的制定任務下達后，標準起草單位共同成立項目組，并做了初步的任務分工，開展標準編制啟動工作收集國內關于自然資源三維立體大數據建設技術的資料，同時收集現有的國家、地方標準，并起草標準編制大綱和工作計劃，初步擬定標準框架內容。起草階段結合自然資源大數據建設生產中的實際問題，編制《自然資源三維立體大數據服務技術指南》初稿。并經過編制組內部進行多次征求意見，并相應修改標準文本和標準編制說明，形成標準工作組討論稿。工作概況制定（修訂）標準的原則和依據，與現行法律、法規、標準的關系制定標準的原則本標準按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準的結構和編寫規則》的要求進行編寫，力求各部分內容科學合理，同時注重標準的可操作性。本標準符合我國目前法律、法規的規定，與其他相關標準沒有矛盾之處。（1）科學性原則本標準起草過程中，通過查閱文獻資料、技術調研、專家研討等多種形式，結合江西省國土空間基礎信息平臺和國土空間規劃大數據實施監督系統建設情況，明確基礎信息數據元規范、屬性代碼等所需遵循的規則標準、數據質量校驗規則，確保標準中各個要素的必要性與合理性。（2）實用性原則編制組充分借鑒參考相關國家標準、行業標準、江西省地方標準，確保標準內容符合江西省自然資源三維立體大數據規范建設的實際需要。（3）協調性原則本標準在確保符合法律法規、政策文件等要求的前提下，充分參考現行國家標準、行業標準和江西省地方標準，確定標準框架和主要內容，確保標準內容與相關標準協調一致。（4）針對性原則主要針對自然資源二、三維數據建庫、共享、匯交與應用編寫。標準編制的依據自然資發〔2019〕170號自然資源部信息化建設總體方案自然資發〔2020〕15號自然資源調查監測體系構建總體方案自然資辦函〔2020〕962號2020年自然資源部網絡安全與信息化工作要點自然資辦發〔2021〕21號自然資源三維立體時空數據庫建設總體方案自然資辦函〔2021〕1794號自然資源三維立體時空數據庫主數據庫設計方案(2021版)GB/T33453-2016基礎地理信息數據庫建設規范GB21139-2007基礎地理信息標準數據基本規定GB/T21010-2017土地利用現狀分類GB/T13923-2006基礎地理信息要素分類與代碼GB/T38590-2020森林資源連續清查技術規程GB/T26424-2010森林資源規劃設計調查技術規程TD/T1055-2019第三次全國國土調查技術規程TD/T1057-2020國土調查數據庫標準TD/T1016-2003國土資源信息核心元數據標準LY/T1812-2021林地分類LY/T2893-2017林地變更調查技術規程NY/T2997-2016草地分類DZ/T0352-2020城市地質調查數據內容與數據庫結構自然資辦發〔2020〕59號地表基質分類方案試行自然資辦函〔2020〕1538號礦產資源國情調查技術要求自然資辦函〔2021〕1087號2021年全國地理國情監測技術規定自然資辦發〔2020〕51號國土空間調查、規劃、用途管制用地用海分類指南試行永久基本農田數據庫標準(2019版)第三次全國國土調查耕地資源質量分類數據庫標準森林督查暨森林資源管理“一張圖”年度更新技術規定全國濕地資源調查技術規程試行全國地下水資源評價技術要求試行稿主要條款的說明適用范圍標準制定過程中，運用綜合標準化方法，確定標準化對象，規定了三維立體自然資源“一張圖”的數據目錄、數據內容、要素分類代碼、空間要素分層的要求。適用于自然資源三維立體大數據收集、資源體系建立及數據建庫工作。數據建庫標準。規范性引用文件明確了本文件引用的條款。引用的條款通過本標準的引用而成為本文件的條款，引用文件最新版本，以及其后的修訂版均適用于本文件。術語和定義規范性引用文件中術語界定定義適用于本文件。重大意見分歧的處理依據和結果本文件編制過程中不存在重大意見分歧。采用國際標準或國外先進標準以及國內外同類標準水平的對比情況經國家標準共享服務平臺檢索，尚未有相關國際標準、他國國家標準記錄情況。國內同類標準有福建的DB35/T1999-2021《自然資源空間數據目錄體系》、湖北的DB42/T1726-2021《自然資源“一張圖”數據應用服務規范》等基本技術指標和技術要求協調一致，且與現行相關法律、法規、規章保持高度的一致性。項目實施計劃項目工作計劃在2024年7月30日前完成。貫徹標準的措施建議和預測效果標準宣貫的目的在于使相關人員能更好地理解、執行本標準，推進標準的貫徹和實施。根據本標準的適用范圍，將主要面向自然資源相關管理部門、技