PAGEPAGE52杭州經濟技術開發區城市建設發展中心東部灣總部基地規劃支路四工程東部灣總部基地規劃支路五工程東部灣總部基地規劃支路六工程環境影響報告書ENVIRONMENTALIMPACTASSESSMENT（簡本）二0一四年八月PAGE27目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1建設項目概況 21.1項目背景 21.2工程概況 31.3總投資及環保投資 82建設項目周圍環境現狀 92.1建設項目所在地的環境現狀 92.2建設項目環境影響評價范圍 103環境影響預測及擬采取的主要措施與效果 113.1工程分析 113.2保護目標 153.3主要環境影響及其預測評價結果 153.4環境保護措施 173.5環境經濟損益分析 194公眾參與 214.1公示 215環境影響評價結論 245.1環境可行性分析結論 245.2環境影響評價結論 245.3總結論 261建設項目概況1.1項目背景下沙城是《杭州市城市總體規劃（2001-2020年）》確定的“一主三副六大組團”的“三副城”之一，是以杭州經濟技術開發區和高教園區為骨干的綜合性新城。下沙新城的建設目標為國際先進制造業基地、新世紀大學城、花園式生態型城市副中心。規劃到2020年，下沙新城將由最初單一的工業區發展成為具備工業、居住、科技、教育、研發等多種功能于一體的、就業與居住平衡的綜合新城。東部灣總部基地園區位于錢塘江沙嘴位置，被錢塘江西、南二方環抱，與蕭山隔江相望，也是錢塘江水上航道的視覺焦點。基地東側與杭州繞城高速相依，緊鄰沿江大型居住區，西沿之江東路接杭州錢江新城中央商務區，與顧家工藝隔風帆路相對，北靠22號大街與工業園區相鄰。隨著企業的進駐，未來的交通量極大。目前，園區內現狀作為大樹基地及臨時菜地使用，整體路網尚未形成完善的層次結構，各級道路功能不明確，相互間協調不足，難以發揮路網整體效率。東部灣總部基地規劃支路四、五、六的建成，能夠大大提高該區塊的支路網密度，完善交通網絡，疏通交通流量，方便周邊群眾出行。《東部灣總部基地規劃支路四工程》位于開發區濕地單元，建設單位為杭州經濟開發區城市建設發展中心，道路為南北向，南起之江東路，北至規劃支路五，規劃支路四建設內容及規模：為新建城市支路，道路全長約693米，寬約14米，用地面積約11940平方米（以實測為準），估算總投資1439萬元（不含征地拆遷費用）；《東部灣總部基地規劃支路五工程》位于開發區濕地單元，建設單位為杭州經濟開發區城市建設發展中心，規劃支路五為東西向，西起規劃支路三，東至規劃支路二，規劃支路五建設內容及規模：為新建城市支路，道路全長約882米，寬約14米，用地面積約13803平方米（以實測為準），估算總投資1605萬元（不含征地拆遷費用）；《東部灣總部基地規劃支路六工程》位于開發區濕地單元，建設單位為杭州經濟開發區城市建設發展中心，規劃支路六為東西向，西起規劃支路三，東至規劃支路二，規劃支路六建設內容及規模：為新建城市支路，道路全長約634米，用地面積約10338平方米（以實測為準），估算總投資1226萬元（不含征地拆遷費用）。東部灣總部基地規劃支路四、五、六工程項目由杭州經濟技術開發區城市建設發展中心開發，工程已由杭州經濟技術開發區經濟發展局立項，規劃支路四的立項文號為杭經開經[2014]69號，規劃支路五的立項文號為杭經開經[2014]70號，規劃支路六的立項文號為杭經開經[2014]71號。項目建成后有利于完善經濟技術開發區路網，提高道路交通通行能力；同步建設的道路沿線綠化配套，具有隔離和安全防護的功能，可美化環境，改善局部生態環境。東部灣總部基地規劃支路四、五、六建設內容及規模為新建城市支路，包括道路工程、道路附屬工程（含道路照明、智能交通、綠化和城市家具）和管線工程（給水、雨水、污水、電力、電信、燃氣等），無橋梁、公交站。詳見表1-1所示。表1-1項目建設主要內容和規模道路名稱長度(m)寬度(m)占地*(平方米)投資*(萬元)道路性質位置規劃支路四69314119401439城市支路位于開發區濕地單元，南起之江東路，北至規劃支路五規劃支路五88214138031605城市支路位于開發區濕地單元，西起規劃支路三，東至規劃支路二規劃支路六63414103381226城市支路位于開發區濕地單元，西起規劃支路三，東至規劃支路二備注：占地面積以實測為準；投資不含征地拆遷費用。1.2工程概況1.2.1工程地理位置及線路方案規劃支路四、五、六工程項目位于開發區濕地單元，屬新建項目。東部灣總部基地規劃支路四工程用地現狀為臨時菜園地及荒地、東部灣總部基地規劃支路五工程和東部灣總部基地規劃支路六工程用地現狀為荒地（還有部分苗木）和菜園地，建設內容及規模為新建城市支路，包括道路、市政公用及配套設施（含道路雨污水管道、綜合管線、綠化等附屬配套工程）。道路起訖情況見表1-2。表1-2道路起訖情況道路名稱道路起訖規劃支路四南起之江東路，北至規劃支路五規劃支路五西起規劃支路三，東至規劃支路二規劃支路六西起規劃支路三，東至規劃支路二1.2.2建設規模表1-3建設規模說明道路名稱長度(m)寬度(m)占地(平方米)投資(萬元)道路性質備注規劃支路四69314119401439城市支路雙向兩車道規劃支路五88214138031605城市支路雙向兩車道規劃支路六63414103381226城市支路雙向兩車道*注：以實測為準，投資不含征地拆遷費用。1.2.3道路設計標準規劃支路四、五、六設計標準如下：道路等級：城市支路；道路標準段寬度：14米；設計車速：40km/h；設計荷載：BZZ-100型標準軸載；路面類型：瀝青混凝土路面；設計年限：10年。1.2.4道路路基設計規劃支路四、五、六標準橫斷面布置分別為：2.5m（人行道）+9m（機非混行車道）+2.5m（人行道）=14m。具體詳見圖1-1。圖1-1建設項目橫斷面布置圖道路縱斷面設計標高主要根據現有道路標高、兩側建成區地坪標高、城市防洪標高、橋梁控制標高其相交道路等控制性標高來確定，并結合地下管線、排水要求綜合考慮。路面擬采用瀝青混凝土結構，具有降低噪聲及灰塵污染、減輕路面反射光線和便于養護維修等特點。參考附近工程的地質情況，具體采用以下路面結構：機非車行道路面結構4cmAC-13細粒式瀝青混凝土8cmAC-25粗粒式瀝青混凝土17cm5%水泥穩定碎石層18cm4%水泥穩定碎石層≥30cm宕渣夯實土路基人行道路面結構6cm花崗巖3cmM10水泥砂漿15cmC20水泥混凝土≥30cm宕渣夯實土路基1.2.5管線工程規劃支路四、五、六作為市政道路，將埋設眾多管線，主要涉及的有：雨污水、給水、電力、燃氣、通信綜合管等。除平面位置嚴格按規范布置管位外，管線綜合原則為：壓力管讓重力管，支管讓干管，小管讓大管。由于目前弱電管線部門較多，建議各管線同溝敷設以節約地下管位資源，人孔或手孔可加以區分，以便檢修。1.2.6附屬工程（景觀綠化、交通設施）規劃支路四、五、六工程項目設計等級為城市支路，根據項目建議書，行道樹推選用香樟；照明燈具雙排相對排列布置。另外，由于工程沿線還需要設置完善的城市家具，如路牌、垃圾箱等。人行道需根據國家規定，設置完善的無障礙設施。道路沿線根據國家規范及交警部門意見，設置完善的交通標志和標線。1.2.7筑路材料及運輸1）碎石、塊石：杭州城附近有多處礦點，這些礦點的石子和塊石質量好，強度高，可供鋪筑路面使用。2）鋼材：改革開放以來，鋼材供應市場化，目前國內鋼材雖然價格有所上漲，但供應并不緊張。本工程所需的主要鋼材品種，數量及質量的要求均不難達到。3）水泥：本區附近有蕭山、諸暨、紹興等眾多水泥廠家，它們的產品有325＃～625＃眾多品種供選用。4）木材：本工程使用的木材主要是模板，支撐材料等。這些木材品種均可在市場購得。5）石灰：附近地區有石灰礦多處，質量好，已為我市道路建設廣泛采用。6）瀝青：高等級路面用瀝青供應點在蕭山。瀝青由杭州市瀝青拌和站進行拌和，施工場所不設拌和站。7）苗木：蕭山苗木基地基本可供應綠化所需大部分苗木；而附近縣市也有規模不等的苗圃，供應稀有苗木種類。8）材料運輸下沙經濟開發區內的交通條件較為便捷，本項目依托已建的九橋連接線將工程所需材料直接運到施工現場。杭州市運輸工具市場很繁榮，大中小型貨車保有量較高，各類運輸企業各自發揮其經濟優勢，為工程筑路材料運輸，提供了品類繁多的運輸工具，以備選擇。本工程所需非本地材料，可在國內市場采購，并通過鐵路運至杭州貨運站，再由汽車運達所需工地。1.2.8施工條件、水電供應等情況杭州地區4～6月為梅雨季節，應盡量避免雨季施工，采用兩班施工，縮短施工周期。本工程所在區域施工用水電均可得到保障。杭州市有多年建設道路和管理經驗，通過一系列重大建設工程，培養了一大批技術水平高、實力強的建設施工隊伍、工程監理和管理人才，并積累了許多寶貴經驗；機械化施工設備齊全，能夠適應大型項目的建設要求。1.2.9土石方工程1）土石方工程量根據設計單位提供的資料，本工程土石方工程量見表1-4。表1-4工程土石方工程量一覽表（單位：m3）名稱清表土挖方填方棄方*購方規劃支路四19204864256042240規劃支路五25206380335855420規劃支路六18254620243040150注*：規劃支路四工程產生的棄方量為4224m3；規劃支路五工程產生的棄方量為5542m3；規劃支路六工程產生的棄方量為4015m3。由專用車輛運至杭州市指定的渣土處置場。2）取、棄土場設置該道路不設專用取土場和棄土場，項目筑路材料均外購，項目所需填方使用施工時開挖土方。3）灰土拌合站、瀝青攪拌站該道路不在施工現場進行灰土拌和瀝青攪拌，均外購配送。4）臨時設施臨時設施主要為臨時建房、施工便道、臨時電力（通訊）線、臨時棄土堆等，本項目工程設計階段現在尚未確定臨時工程的準確位置和大小，要求施工過程臨時堆場設置在項目用地范圍內，不額外占用其它場地。施工結束后拆除臨時建筑物，清理場地，舒松土地，鋪一層耕植土后復耕。1.2.10車流量預測綜合考慮規劃支路四、五、六不同路段的設計通行能力、所在地的區位、社會經濟發展情況，根據建設單位及設計單位出具的車流量及車型比，以及根據類比考慮，城市支路夜間不考慮大型車輛，具體預測數據見表1-5和表1-6。表1-5建設項目交通量預測表道路名稱預測時段2016年2023年2030年規劃支路四交通量（pcu/d）365053106365規劃支路五交通量（pcu/d）280043555355規劃支路六交通量（pcu/d）268042655320表1-6車型比例表道路名稱時段大型車中型車小型車規劃支路四晝間4%4%92%夜間——4%96%規劃支路五晝間4%4%92%夜間——4%96%規劃支路六晝間4%4%92%夜間——4%96%注：大、中、小型車的折算比例為：2：1.5：1。根據設計條件，夜間車流量按照全天車流量10%（以pcu計）考慮，晝間（凌晨6:00-晚上22:00）16個小時，夜間（晚上22:00-凌晨6:00）8個小時。項目路段不同年份、不同時段晝、夜車流量匯總見下表1-7。表1-7道路不同年份、不同時段晝、夜車流量預測結果（輛/h）道路名稱運行狀態2016年2023年2030年規劃支路四晝間小時平均193281338夜間小時平均446577規劃支路五晝間小時平均148231283夜間小時平均345365規劃支路六晝間小時平均142226282夜間小時平均325265根據設計要求，高峰小時車流量按年均日流量的10%（以pcu計）考慮，則高峰小時車流量預測結果見表1-8。表1-8道路高峰小時車流量（輛/h）路段運行狀態預測車流量2016年2023年2030年大中小合計大中小合計大中小合計規劃支路四高峰時段141431634420204615012424552600規劃支路五高峰時段111124326516163784102020465505規劃支路六高峰時段1010233253161637040220204625021.3總投資及環保投資本工程的環保投資主要在于噪聲治理、排水、防護工程及綠化費用，經估算，所需投資見表1-9。表1-9環保投資估算表道路名稱環保項目具體措施萬元備注規劃支路四施工期噪聲臨時隔聲圍護20/施工機械的維護5/廢氣施工期揚塵圍護等8/廢水臨時廁所、沉淀池6類比估算固廢建筑垃圾運輸和臨時垃圾堆場、堆放加篷蓋10類比估算生活垃圾臨時收集點2類比估算營運期噪聲減速限行標記、標識6/大氣灑水車6/固廢垃圾箱0.6/總計63.6/規劃支路五施工期噪聲臨時隔聲圍護22/施工機械的維護6/廢氣施工期揚塵圍護等9/廢水臨時廁所6類比估算固廢建筑垃圾運輸和臨時垃圾堆場、堆放加篷蓋11類比估算生活垃圾臨時收集點2類比估算營運期噪聲減速限行標記、標識7/大氣灑水車6/固廢垃圾箱0.7/總計69.7/規劃支路六施工期噪聲臨時隔聲圍護18/施工機械的維護4/廢氣施工期揚塵圍護等7/廢水臨時廁所6類比估算固廢建筑垃圾運輸和臨時垃圾堆場、堆放加篷蓋9類比估算生活垃圾臨時收集點2類比估算營運期噪聲減速限行標記、標識5/大氣灑水車6/固廢垃圾箱0.6/總計57.6/表1-10環保投資比例分析表道路名稱環保投資（萬元）工程總投資（萬元）HJ(%)規劃支路四63.614394.42規劃支路五69.716054.34規劃支路六57.612264.702建設項目周圍環境現狀2.1建設項目所在地的環境現狀2.1.1大氣環境現狀根據《杭州市區環境空氣質量功能區劃圖》，規劃支路四、五、六工程項目所在地大氣環境為二類區。為了解該項目擬建地區域周圍的大氣環境質量現狀，本環評單位采用下沙監測站于2012年10月份在杭州經濟技術開發區育英學校的大氣監測結果進行分析評價。監測時間內該地區SO2、NO2、PM10的日均污染指數均小于1，能夠達到《環境空氣質量標準》（GB3095－2012）二級標準的要求。可認為項目擬建地環境空氣質量現狀較好。2.1.2水環境現狀建設項目附近地表水體為下沙臨江護塘河，經過查詢《浙江省水功能區水環境功能區劃分方案》（2006.4），未對下沙臨江護塘河進行劃分。根據《杭州市主城區水功能區、水環境功能區劃分表》，與下沙臨江護塘河連通的三號大堤護塘河目標水質為Ⅳ類，水功能區為三號大堤護塘河杭州工業用水區，水環境功能區為工業用水區。因此，本項目附近水體下沙臨江護塘河水質執行《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）中的Ⅳ類水體標準。為了解項目附近地表水水質環境現狀，本環評引用杭州經濟技術開發區環境監測站2012年11月對臨江護塘河的水環境監測數據進行評價。從分析結果來看，項目所在地附近水體臨江護塘河水質無法達到《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）Ⅳ類標準限值，主要超標因子為高錳酸鹽指數和氨氮，超標原因為受河道上游近岸生活污染源的影響。2.1.3聲環境現狀根據《杭州市區域環境噪聲標準區劃圖》，規劃支路四、五、六工程項目所在區域聲環境為3類功能區。根據《杭州市濕地單元（XS29）控制性詳細規劃》，本項目所在地塊周圍商業、服務業等混合用地，經咨詢主管部門，本環評聲環境評價提級進行。因此本項目所在區域聲環境執行《聲環境質量標準》（GB3096-2008）2類標準。本項目道路性質均為城市支路，沿線執行《聲環境質量標準》（GB3096-2008）2類區標準。從監測結果可知，目前規劃道路周邊聲環境均能夠達到《聲環境質量標準》（GB3096-2008）中2類標準的要求，與主干路和次干路交叉點附近能夠達到《聲環境質量標準》（GB3096-2008）4a類區標準。2.2建設項目環境影響評價范圍依據相關技術導則的規定確定評價范圍如下：1）聲環境：道路中心線兩側各200m范圍內；2）空氣環境：線源中心兩側各200m范圍內；3）水環境：道路周邊地表水體下沙臨江護塘河；4）生態環境：道路中心線兩側各200m范圍內；5）地下水環境：道路中心線兩側各200m范圍內地下水區域。3環境影響預測及擬采取的主要措施與效果3.1工程分析3.1.1工程環境影響因素識別擬建項目對環境造成的影響主要分為施工期和營運期兩個階段，工程各階段主要的環境影響因素識別與分析見表3-1。表3-1主要環境影響因素識別與分析環境要素環境影響因素識別與分析影響性質一、施工期：聲環境項目施工會采用推土機、挖掘機、裝載機、壓路機、平地機等施工機械，這些突發性非穩態噪聲源會對附近民眾產生影響。短期、不利、可逆地表水環境施工期廢水主要來自于施工機械沖洗等產生的生產廢水及施工營地的生活污水。短期、不利、可逆環境空氣項目施工期以揚塵污染為主，揚塵污染主要來源于道路施工路面揚塵、堆場揚塵及車輛行駛二次揚塵。短期、不利、可逆固體廢物本項目施工期產生的固體廢物有工程廢棄渣土、建筑垃圾及施工人員生活垃圾等。短期、不利、可逆社會環境資源利用（包括土地利用等）的補償，施工期交通組織。短期、不利、可逆二、營運期環境空氣汽車通行將產生汽車尾氣，主要為NO2、CO等。長期、不利、不可逆聲環境車輛運行產生的噪聲。長期、不利、不可逆水環境路面雨水。長期、不利施工階段的主要噪聲源來自于施工機械和運輸車輛輻射的噪聲，這部分噪聲雖然是暫時的，但由于擬建道路項目施工工期長，而且同時采用的施工機械較多，這些施工機械一般都具有高噪聲、無規則等特點，如不加以控制，往往會對周圍環境和保護目標產生較大的噪聲污染。常用道路施工機械噪聲實測值見表3-2。表3-2常用道路施工機械噪聲實測值單位：LAeqdB（A）施工機械名稱噪聲級施工機械名稱噪聲級推土機(120馬力)71～107輪式壓路機(80馬力)75平土機(160馬力)90裝載機(30馬力)83～93單斗挖掘機(SPWY60式)74～89自卸卡車72三輪壓路機76自卸翻斗車70二輪壓路機57攤鋪機85～90注：測點距聲源15米，高度1.2米。據調查，目前國內常用的筑路機械有挖掘機、推土機、平地機、壓路機、攤鋪機等，其滿負荷運行時不同距離處的噪聲級見表3-3。表3-3主要施工機械不同距離處的噪聲級單位：LAeqdB（A）機械名稱5m10m20m40m60m80m100m150m200m裝載機9084787268.5666460.558振動式壓路機8680746864.5626056.554推土機8680746864.5626056.554平地機9084787268.5666460.558挖掘機8478726662.5605854.552攤鋪機8781756965.5636157.555由《建筑施工場界環境噪聲排放標準》（GB12523-2011）的規定，晝間的噪聲限值為70dB（A），夜間限值為55dB（A），上表所列的噪聲級測試計算結果表明：施工機械晝間在距施工場地50m外可以達到標準限值，夜間除平地機在200m處均可以達到標準限值。施工時沿線設置臨時圍欄。嚴禁夜間施工，若因施工工藝需要，需向有關部門申請并向公眾公告。3.1.2污染源強估算1）施工期①施工期聲環境污染源強道路施工期噪聲主要來自施工開挖、砂石料粉碎、混凝土澆筑等施工活動中的施工機械運行、車輛運輸和機械修配等。施工作業機械品種較多，路基填筑有推土機、壓路機、裝載機、平地機等；道路面層施工時有鏟運機、平地機、推鋪機等。這些機械運行時在距離聲源5m處的噪聲可高達84～90dB（A），聯合作業時疊加影響更加突出。這些突發性非穩態噪聲源將對施工人員和周圍環境產生影響。本項目主要施工機械不同距離處的噪聲源強見表3-4。表3-4主要施工機械不同距離處的噪聲級（單位：dB（A））階段機械名稱5m10m20m40m60m80m100m150m200m基礎施工階段裝載機9084787268.5666460.558推土機8680746864.5626056.554挖掘機8478726662.5605854.552路面施工階段振動式壓路機8680746864.5626056.554平地機9084787268.5666460.558攤鋪機8781756965.5636157.555②施工期水污染源強施工期間廢水主要來自生產和生活，包括施工機械沖洗含油廢水、生活污水等，污染物以SS為主。施工廢水：施工營地的生活污水將對周圍水域產生一定的污染；施工場地：堆場沖刷物料的沖洗廢水，廢水量較小，污水中成分較為簡單，一般為SS和少量的石油類。生活污水：采用單位人口排污系數計算，施工營地工作人員按100人計，生活用水量按50L/人·天計，產污系數按90％計，則每處施工營地產生的生活污水量約為4.5m3/d。施工營地生活污水主要為，主要為少量的SS、動植物油、CODCr等，主要污染物及濃度為CODCr：500mg/L，SS：250mg/L，動植物油：30mg/L。③施工期環境空氣污染源強瀝青煙氣主要來源于路面施工階段的瀝青的攤鋪過程，主要產生以THC、TSP和BaP為主污染物。類比分析，主要環境空氣污染物源強如下：a、揚塵污染源強施工期間，土料、砂石料及水泥均需從外運進，運輸量很大，運輸揚塵、汽車尾氣對局部區空氣質量產生影響。根據相關類比監測數據，施工運輸道路TSP濃度在下風向50m、100m、150m處分別為11.652mg/m3、9.694mg.m3、5.093mg/m3。b、瀝青攤鋪煙氣源強污染物濃度一般在下風向50m外苯并[a]芘低于0.00001mg/m3，酚在下風向60m左右≤0.01mg/m3，THC在60左右≤0.16mg/m3。2）營運期①營運期聲環境源強道路投入營運后，在道路上行駛的機動車輛的噪聲源為非穩態源，車輛行駛時其發動機、冷卻系統以及傳動系統等部件均會產生噪聲；行駛中引起的氣流湍動、排氣系統、輪胎與路面的摩擦等也會產生噪聲；由于道路路面平整度等原因而使行駛中的汽車產生整車噪聲。②營運期水環境影響正常情況下城市道路營運期無廢水排放，非正常情況下水環境污染源主要是危險品運輸事故產生的環境風險對水環境的影響。③營運期環境空氣影響營運期環境空氣污染主要來自汽車尾氣排放，汽車尾氣中的主要污染因子是CO、NOx。根據《杭州市人民政府辦公廳轉發市環保局關于杭州市區機動車排氣污染防治工作實施方案的通知》，自2007年7月1日起，杭州市新車執行“國Ⅲ”標準；根據《杭州市“十二五”機動車氮氧化物減排實施方案》，2013年12月30日前主城區淘汰國Ⅱ及以下排放標準公交車。所以至營運近期（2016年），杭州市上路車輛應至少能夠達到“國Ⅲ”標準，遠期按“國Ⅳ”標準。單車排放因子按照國家環保部機動車尾氣監控中心公布的《在用車綜合排放因子》和《輕型汽車污染物排放限制及測量方法》，取值見表3-5。表3-5執行國Ⅲ和國Ⅳ標準的機動車排放限值g/(km·輛)標準污染物小汽車小貨中貨中客大客國ⅢCO2.30.640.84.172.8NOx0.150.50.650.185.4國=4\*ROMANIVCO1.00.50.631.812.0NOx0.080.250.330.13.8汽車尾氣的排放源強一般可以按下式計算，各路段汽車尾氣源強見表3.2-4。式中：i──表示汽車分類，分為大型車、中型車、小型車；Ai──表示i類車輛預測年的車流量，輛/h；Eij──表示i類車輛j種污染物的單車排放因子。表3-6本工程不同預測年份的污染物排放源強單位：mg/(m·s)道路名稱污染物2016年2023年2030年規劃支路四CO0.2290.3330.179NOx0.0670.0980.066NO2*0.0540.0780.053規劃支路五CO0.1770.2720.150NOx0.0520.0790.055NO2*0.0420.0640.044規劃支路六CO0.1680.2670.150NOx0.0490.0780.055NO2*0.0390.0630.044注：*在預測時考慮NO2占NOx比例的80%。污染物排放源強計算：近中期采用表3.2-3中國Ⅲ標準，遠期采用國Ⅳ標準。④固廢本工程不設服務區，建成后沿路設垃圾桶，環衛工人會定期對道路進行清掃，主要固廢為樹枝、樹葉等雜物。由于該固廢的量根據季節的不同而不同，本環評不予定量計算。樹枝、樹葉等雜物由環衛部門集中清運。3.2保護目標項目周邊評價范圍內規劃無醫院、學校、住宅等敏感保護目標，本環評無主要保護目標3.3主要環境影響及其預測評價結果3.3.1生態環境影響評價結論規劃支路四、五、六建設地周邊地塊目前為菜地、荒地（還有部分苗木），沒有珍稀野生動植物和古樹名木。項目區域范圍內生態敏感性不強。本項目的建設是為了促進周邊地塊的后續開發，遠期該地區規劃為商業及餐飲/旅館等服務業用地、金融保險/藝術傳媒/技術服務等綜合性辦公用地、娛樂/康體等設施用地，金融保險/藝術傳媒/技術服務等綜合性辦公用地、向公眾開發，以游憩為主要功能兼具生態/美化/防災等作用的綠地，生態系統的改變可被人們接受。3.3.2聲環境影響評價結論1）聲環境現狀目前規劃道路周邊聲環境均能夠達到《聲環境質量標準》（GB3096-2008）中2類標準的要求，與主干路和次干路交叉點附近能夠達到《聲環境質量標準》（GB3096-2008）4a類區標準。2）施工期聲環境影響評價晝間施工機械在距施工場地約50m外基本上可以達到標準限值，夜間約200m外可基本達到標準限值。目前項目200m范圍內均為菜地、荒地等。為減小道路施工隊周圍聲環境的影響，要求施工過程中做到以下幾點：（1）選用低噪聲的施工機械和運輸車輛，選用低噪聲的施工工藝。（2）加強施工機械的維修、管理，保證施工設備處于低噪聲、良好的工作狀態；合理選擇施工機械的停放場地，遠離附近廠房。（3）施工前封閉施工場地，在施工區域周邊設置固定式硬質圍欄；在重要施工場點設置臨時防噪聲屏障。（4）加強管理，文明施工，防止因人為因素導致的噪聲影響加劇。（5）施工工地噪聲較大的施工盡量安排在晝間進行，嚴禁夜間施工，若因施工工藝需要，需向有關部門申請并向公眾公告。3）營運期聲環境影響評價預測結果表明，不計阻擋時道路沿線交通噪聲級達到不同聲功能區的距離：2類區：規劃支路四道路紅線可滿足2類標準距離分別為，近期晝間7m、夜間7m，中期晝間9m、夜間9m，遠期晝間7m、夜間17m；規劃支路五道路紅線可滿足2類標準距離分別為，近期晝間4m、夜間4m，中期晝間4m、夜間4m，遠期晝間4m、夜間14m；規劃支路六道路紅線可滿足2類標準距離分別為，近期晝間2m、夜間3m，中期晝間8m、夜間8m，遠期晝間9m、夜間9m。3.3.3環境空氣影響評價結論1）大氣環境現狀根據監測結果，該地區SO2、NO2、PM10的日均污染指數均小于1，能夠達到《環境空氣質量標準》（GB3095－2012）二級標準的要求。可認為項目擬建地環境空氣質量現狀較好。2）施工期大氣環境影響評價施工期主要影響空氣環境的為車輛行駛揚塵、砂料等堆場揚塵和攪拌揚塵，應文明施工，通過定期灑水保持施工車輛經過路面和砂料等堆場一定濕度的方法抑制揚塵產生。3）營運期大氣環境影響評價從預測結果可以看出：汽車尾氣所排污染物對地面濃度的貢獻值隨距離變化減輕顯著；一般及不利氣象條件下，近、中、遠期道路中心線20m處NOB2B預測值均能滿足《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）中的二級標準，疊加背景值后亦能滿足《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）中的二級標準。隨著與道路距離擴大，污染物濃度降低，其他距離道路較遠的敏感點受道路汽車尾氣的影響更小。3.3.4水環境影響評價結論1）地表水環境現狀項目所在地附近水體臨江護塘河水質無法達到《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）Ⅳ類標準限值，主要超標因子為高錳酸鹽指數和氨氮，超標原因為受河道上游近岸生活污染源的影響。2）施工期地表水環境影響分析道路路基開挖時會有大量的地下水，這些地下水初期含有較高的泥沙在施工現場設置簡易沉淀池，經沉淀后回用于施工，嚴禁直接外排。施工人員的生活污水將建臨時廁所，由環衛部門定期清運。嚴禁外排進入附近的雨水管網或河道內。因此施工期生活污水對周邊水環境影響較小。3）營運期地表水環境影響分析營運期本道路對沿線水體的影響主要來自路面雨污水。道路路面雨污水及其它雨水進入道路沿線的河流，路面雨污水被迅速稀釋，對河流水質影響較小。3.4環境保護措施工程擬采取的環保措施見表3-7。表3-7污染防治措施匯總表項目主要環保措施和對策預期治理效果施工期水體污染防治措施①對施工機械沖洗廢水集中收集和處理，不得在施工場地任意沖洗車輛和機械，對收集廢水進行油水分離、沉淀處理，回用于施工，嚴禁直接外排；施工中產生的泥漿水應經沉淀處理后回用于施工，嚴禁直接外排。②施工中的廢油、廢瀝青和其他固體廢物不得隨意堆放，防止二次污染。③應定期檢修施工機械和車輛，防止漏油，以避免油污通過地表徑流污染河流水質。④施工現場應建臨時廁所，委托環衛部門定期清運。嚴禁外排進入附近的雨水管網或河道內。⑤應加強管理，文明施工，嚴禁渣土、建筑垃圾、生活垃圾等棄入水體。施工期建筑材料，黃沙、土方以及表層耕植土、泥漿等易沖失的物質，堆放必須設置在遠離水體的地方，并對堆場采取防沖刷措施，如采用袋裝耕植土圍護，在堆場四周設置截流溝等措施，以防止施工物質的流失，減少對附近河道水體的影響。⑥根據《中華人民共和國水污染防治法》有關規定進行施工。⑦要求建設單位認真做好地基處理和管道接縫等工作。施工廢水不外排大氣污染防治措施認真執行《杭州市城市揚塵污染防治管理辦法》的相關規定：①在工地四周設置一定高度的圍欄。②工地內應當根據行政主管部門的要求，設置相應的車輛沖洗設施和排水、泥漿沉淀設施，運輸車輛應當沖洗干凈后出場，并保持出入口通道及道路兩側各50米范圍內的整潔。③施工中產生的物料堆應采取遮蓋、灑水、噴灑覆蓋劑或其他防塵措施。④施工產生的建筑垃圾、渣土應當及時清運，不能及時清運的，應在施工場地內設置臨時性密閉堆放設施進行存放或采取其他有效防塵措施。⑤施工期盡量避開易產生揚塵的天氣。⑥禁止在施工現場從事消化石灰、攪拌石灰土和其他有嚴重粉塵污染的施工作業。⑦道路施工時，同步通行機動車輛的臨時道路應當硬化，并配備灑水設備，采取逐段施工的方式，已完工的道路部分應當保持整潔。⑧科學選擇運輸路線，運輸車輛實行密閉化，對運輸道路定時灑水，每天至少兩次(上、下班)，對此路段的道路和施工場地要增加灑水次數，每天至少4次。⑨瀝青采用封閉式運輸，減少瀝青揮發對運輸沿線大氣環境的污染。瀝青攤鋪時應注意對施工人員的勞動防護。⑩采用商品混凝土和商品瀝青混凝土，禁止現場設置拌合站等設施。eq\o\ac(○,11)控制建筑和道路揚塵污染。建立健全揚塵管理機制，積極創建綠色工地，落實施工工地圍蔽，做到“六個100%”，即施工現場100%圍擋、工地砂土100%覆蓋、工地路面100%硬化、拆除工程100%灑水、出工地運輸車輛100%沖凈車輪車身且密閉無灑漏、暫不開發的場地100%綠化。減少揚塵等對周邊環境的影響噪聲污染防治措施①采用低噪聲機械及施工工藝，對超過國家標準的機械應禁止其入場施工，施工過程中經常對設備進行維修保養。②加強施工機械的維修、管理，保證施工設備處于低噪聲、良好的工作狀態；合理選擇施工機械的停放場地。③施工前封閉施工場地，在施工區域周邊設置固定式硬質圍欄；在重要施工場點設置臨時防噪聲屏障。④加強管理，文明施工，防止因人為因素導致的噪聲影響加劇。⑤施工工地噪聲較大的施工盡量安排在晝間進行，主要運輸通道也應遠離敏感點。嚴禁夜間施工，若因施工工藝需要，需向有關部門申請并向公眾公告。達標排放固廢污染防治措施①生活垃圾設專門容器收集，就近與環衛部門聯系，委托其處置，不得隨意丟棄。材料包裝物應盡量回收利用，不能回收的也交由當地環衛部門處置。加強對施工人員的教育、宣傳，防止白色污染。②開挖產生的土方直接由工程運輸車輛運走，對施工過程中產生的建筑垃圾應及時清運到需要填方的路段加以利用，不能利用的也應到指定的地點填埋，嚴禁隨意丟棄，造成新的水土流失。并根據《杭州市建筑工程渣土管理辦法》（修正）杭州市人民政府令第2003（192號）進行運輸、管理。規范處置營運期水體污染防治措施①營運期間道路產生的路面徑流與其它雨水一并經過雨水管道混合后排入附近河道。②定期對路面進行清掃，保持路面清潔，防止生活垃圾等隨降水進入雨水管網，維護好雨污管道，保持排水順暢。③加強車輛運輸管理。大型運輸車輛上要有明顯標志，并保持車速和車距，防止事故發生。嚴加監控，事故多發地段設置限速標志，大霧、積雪等惡劣天氣實行限行限速。④做好污水管道的銜接工作，確保工程沿線兩側截污范圍內的污水順利接入市政污水管道。盡量減少對周邊水體的影響大氣污染防治措施①加強道路管理及路面養護，保持道路良好運營狀態，減少和避免塞車現象發生。②嚴格執行國家制定的尾氣排放標準，定期對機動車輛尾氣進行監測，超標車輛禁止上路。③加強綠化，并做好綠化工程的維護工作。達標排放噪聲污染防治措施①完善道路警示標志；保持路面平整，盡量減少軟土地基處理遺留的路面高程差，以減少汽車剎車、起動產生的聲級增加值。②加強道路交通管理，并設立禁鳴、限速、嚴禁停車等交通管理標識，減少道路的交通噪聲影響。達標排放固廢污染防治措施沿線布置垃圾桶，生活垃圾由環衛部門定期清運，進行處置。規范處置生態保護對策水土保持①本項目應嚴格按照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國水土保持法》等有關規定，建設單位、施工單位和地方人民政府都有責任派專人負責監督，加強整個建設期的施工監督和管理工作。對于永久性占地做到邊施工邊征用，對于臨時性占用土地，在施工結束時做好土地的復耕與植被恢復工作，以減少土地的荒廢和水土流失。②施工現場應有足夠的排水設施，遇梅雨或臺風雨等強降水季節，路面徑流集中，易造成路面沖蝕或邊坡崩塌、滑坡。因此工程措施中應設置足夠的排水設施，以保證路堤兩側區域排水的暢通和快捷。③造成城市支路水土流失的主要原因有：一是降雨直接對裸露路面擊濺產生土壤松動和流失。二是路面、路基匯流以及集雨區地表徑流對路面的沖刷。水土流失主要體現在建設期，建設期應盡量避開雨期，臨時堆土應做好覆蓋工作，減少水土流失。④臨時設施主要為施工便道、臨時電力（通訊）線等，施工結束后拆除臨時建筑物，清理場地，舒松土地，恢復植被。達到水保治理目標風險預防措施交通事故建議道路管理部門加強對危險品車輛的管理，建議在道路交叉口等敏感路段設警示標志，提醒司機注意安全。在大霧、梅雨、積雪天氣等交通事故多發期應加強監控。確保社會和諧3.5環境經濟損益分析3.5.1社會效益分析工程建設必然占用一定的土地，涉及土地征用補償工作，可能引起種種社會矛盾。為妥善做好征地補償工作，保持社會穩定，國家按照國家法定程序給予征地補償費。但本工程的建設將改善地區原有的運輸條件，降低貨物運輸成本，提高車輛運行速度，縮短車輛的行駛距離，節約附近居民的出行時間。道路建設還將改善道路沿線附近地區及周邊的經濟投資環境，創造新的就業機會，促進社會發展，使當地土地資源價格上漲。工程建設雖然給政府財政帶來一定的困難，但項目建成以后，將產生較大的國民經濟效益，其中包括：1）降低車輛運輸成本效益本項目建成后，使原有道路的運輸壓力得到緩解，運輸條件得到較大程度改善，車輛的運輸費用隨之減少。2）節約時間效益由于改善了道路通行條件，增強了通行能力，提高了車輛運行速率，從而節約了附近居民的出行時間，縮短了途中時間。3）提高交通安全產生的效益本項目建成通車后，由于交通狀況改善將會減少交通事故，事故平均損失費降低，相對產生效益。4）促進區域經濟的發展隨著城市建成區外延及本項目的實施完成，使道路沿線社會區域得到較快的發展，本項目建設增加了該區域與外界的橫向聯系，促進了區域經濟發展。5）景觀效益本項目建設周邊地塊原為菜地、荒地等，道路市政設施不全。本項目建成后，在人行道上設有綠化帶，設計以軟質景觀造景為主，以硬質景觀為輔，強調地域文化特征。每隔6米設置一棵行道樹，行道樹建議選用香樟，形態自然直挺，枝葉茂密，冠大蔭濃。城市家具作為城市中必不可少的公用設施，其景觀點綴效果在形式的選取上也同等重要。注重地方特色，增強植物群落的多樣性，因地制宜地增加配置層次和形式，發揮最佳的生態效益。3.5.2經濟損益分析1）經濟效益部分本項目建成通車后所產生的經濟效益主要包括以下幾個方面：①使運輸成本下降，縮短途中時間的效益；②道路沿線土地增值產生的效益；③道路沿線地塊截污后改善該地區河網水質產生的效益。2）經濟損失部分①生態環境損失道路建設將破壞原有的水土保護設施，加劇水土流失，土石渣堆放若采取措施不當，遇暴雨也將被沖入河道，水土流失將蠶蝕農田、破壞耕地，降低土壤肥力，淤積抬高河床，加劇洪澇災害。②聲環境損失道路施工期，施工機械在施工過程中產生的噪聲對周邊人群的日常生活、工作、學習帶來干擾。道路建成投入運營后汽車噪聲會對道路周邊生活、工作、學習的人帶來一定的影響。③空氣環境損失道路施工期，施工揚塵、瀝青煙氣給施工場地附近敏感保護目標帶來影響，尤以下風向最為嚴重。施工揚塵還影響到施工場地附近的農作物正常的光合作用，從而影響農業產出。④水環境損失道路施工期，施工人員的生活污水可能對附近水體環境產生影響。道路建設和營運初期水土流失量增加，排入河道，影響順利排洪。道路建成后，道路路面徑流帶著含油污染物進入水體，影響水體環境質量。3.5.3環境效益分析本項目的建設將有利地促進和提高沿線地區污水的截污率，完善當地的污水收集系統，對道路兩側地區的生活污水進行有效收集，有利于改善沿線地區的排水條件，以及有利于改善附近地區河流的水質。本項目涉及的對環境的各種不利影響與有利影響的若干內容（包括正效益和負效益在內的大部分影響）由于受到時間、周圍環境以及城市規劃等因素的影響，難以絕對量化，但從綜合考慮，本項目建設對環境的有利影響遠大于不利影響。綜上所述，本項目建成后有利于完善經濟技術開發區路網，提高道路交通通行能力；同步建設的道路沿線綠化配套，具有隔離和安全防護的功能，可美化環境，改善局部生態環境。項目建成后具有較好的經濟、生態及社會效益。4公眾參與4.1公示根據《環境影響評價公眾參與暫行辦法》（環發[2006]28號）、《浙江省環境保護廳建設項目環境影響評價公眾參與和政府信息公開工作的實施細則（試行）》（浙環發[3014]28號）和《浙江省建設項目環境保護管理辦法》（浙江省人民政府令第288號）的相關規定，本次評價前期建設單位進行了信息發布；編制環境影響報告書的過程中，在報告書報送環境保護行政主管部門前評價單位進行了本次環評報告書的公示，同時發放了公眾參與問卷調查表，廣泛征求公眾意見，以便為形成本項目的環境影響評價的最終結論提供依據。本次公眾參與的范圍主要是受建設項目影響的公民、法人或者其他組織的代表。在擬建項目所在地的社區及街道告欄粘貼了環保公示。同時進行了單位和個人的問卷調查，并對周圍企業等有關單位也進行了問卷調查。4.1.1環境信息公告環評單位協同建設單位于2014年04月04日至04月18日在白楊街道、觀瀾社區公告欄進行了信息公告，對擬建項目概況、擬建項目環評工作程序、審批程序和主要工作內容、征求公眾意見的主要事項及建設單位和評價單位的聯系方式等進行了信息公告。4.1.2環保公告環評單位于2014年05月22日至06月05日進行了本次環評報告書的環保公示公告，同時發放了公眾參與問卷調查表，廣泛征求公眾意見。兩次公示期間，環評單位、建設單位和杭州經濟技術開發區環保局均未接到反映情況的電話，也未接待反映情況的群眾。4.2公眾調查4.2.1個人問卷調查被調查者中，16％的被調查者表示了解本項目，62%的被調查者表示聽說過本項目，還有22%的被調查者表示不了解本項目；15%的被調查者對該地區的目前交通狀況滿意，64%的被調查者認為該地區的目前交通狀況一般，6%的被調查者對該地區的目前交通狀況不滿意；42%的被調查者認為本地區的環境質量狀況良好，24%的被調查者認為本地區的環境質量狀況一般，34%的被調查者認為本地區的環境質量狀況為輕度污染；74%的被調查者認為本工程有利于當地社會經濟發展26%的被調查者認為本工程對當地社會經濟發展影響不大，沒有被調查者認為本工程不利于當地社會經濟發展；42%的被調查者表示對本項目最擔心的環境問題（多選項）是廢氣，50%的被調查者表示對本項目最擔心的環境問題（多選項）是噪聲，20%的被調查者表示對本項目最擔心的環境問題（多選項）是污水，22%的被調查者表示對本項目最擔心的環境問題（多選項）是生態，12%的被調查者表示對本項目最擔心的環境問題（多選項）是景觀；80%的被調查者同意本項目的建設，2%的被調查者反對本項目建設，16的被調查者對本項目的建設表示無所謂。從反對意見來看，被調查的個人中共有1人對項目持反對意見，反對意見是22與24號大街兩條路距離不大（約400米），沒必要建，此建議不屬于環境管理范疇，此報告不予考慮4.2.2團體問卷調查被調查單位中，25％的單位表示了解該項目，40％的單位表示聽說過該項目，35％的單位表示不了解該項目；被調查單位中45%對該地區目前的交通狀況滿意，50%認為該地區目前的交通狀況一般，5%對該地區目前的交通狀況不滿意；35%的被調查單位認為目前本地區的環境質量狀況屬于良好水平，30%的被調查單位認為目前本地區的環境質量狀況屬于一般水平，30%的被調查單位認為目前本地區的環境質量狀況屬于輕度污染水平，5%的被調查單位認為目前本地區的環境質量狀況屬于重度污染水平；65%的被調查單位認為該項目的建設有利當地社會經濟發展，30%的被調查單位認為該項目的建設對當地社會經濟發展影響不大，沒有被調查單位認為該項目建設不利于當地社會經濟發展；55%的被調查單位對本項目最擔心的環境問題（多選項）是廢氣，其次是噪聲，為45%，生態、景觀和廢水依次為15%、10%和5%；80％的被調查單位同意本項目建設，20%被調查單位表示對該項目建設無所謂，無單位反對本項目的建設。從反饋的意見來看，團體對項目的實施持積極贊成的態度，團體比較關心項目建設過程中的環境問題，要求對施工期的“三廢”進行防治。為此，建設單位在項目實施、運行過程中，應重視團體的各種意見，認真落實本報告提出的環保措施，以實現環境效益、社會效益和經濟效益的統一。4.3公眾參與結果分析通過問卷調查和公示，環評單位通過交流得到如下主要結論：1）從發展地方經濟的角度出發，被調查單位對本項目的建設持認同態度；2）被調查個人中有一人對該項目持反對意見，理由為22與24號大街兩條路距離不大（約400米），沒必要建。此建議無關環保問題，另外，經測量，22號大街與24號大街實際距離約為520米，所以此建