棗莊八中北校

王永平第17課中國(guó)古代的戶籍制度與社會(huì)治理導(dǎo)：導(dǎo)言，查預(yù)習(xí)（列時(shí)間、找兩段）讀：課標(biāo)要求：了解中國(guó)古代以賦役征發(fā)為首要目的的戶籍制度，以及有代表性的基層管理組織；知道中國(guó)古代王朝在社會(huì)救濟(jì)和優(yōu)撫方面采取的重要措施。展：1.認(rèn)識(shí)中國(guó)古代戶籍制度與社會(huì)治理的歷史價(jià)值，形成對(duì)當(dāng)今中國(guó)社會(huì)治理制度建設(shè)與發(fā)展的自信心與責(zé)任感。歷代戶籍制度的演變1.戰(zhàn)國(guó)秦獻(xiàn)公十年(公元前375年)，“為戶籍相伍”，即以五家為“伍”的辦法編排戶口。四境之內(nèi)，丈夫、女子皆有名于上，生者著，死者削。——《商君書》國(guó)家開始大規(guī)模編排民戶，制定戶籍。2.秦朝

分類登記制度除一般百姓的戶籍，還有宗親貴族的宗室籍、官吏的宦籍、商賈的市籍等。3.漢朝編戶齊民6.隋朝“機(jī)巧奸偽，避役惰游者十六七。四方疲人，或詐老詐小，規(guī)免租賦”——《隋書·食貨志》大索貌閱7.唐朝唐承隋制，管理更嚴(yán)，戶籍三年一造8.宋朝主戶與客戶主戶：擁有土地、繳納賦稅的稅戶客戶：沒有土地的佃戶10.明朝1.明朝繼承了元朝以職業(yè)定戶籍的做法，戶籍分為民籍、軍籍、匠籍等；2.明朝戶籍冊(cè)稱“黃冊(cè)”，以里甲制為基礎(chǔ)，每里一冊(cè)，詳列各戶人口、田土、房屋。3.黃冊(cè)和魚鱗圖冊(cè)互為補(bǔ)充11.清朝乾隆年間，朝廷諭令戶籍永停編審。[素養(yǎng)史論]唯物史觀——中國(guó)古代戶籍制度的作用(1)加強(qiáng)人口管理，限制人口流動(dòng)。

(2)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，遏制地方割據(jù)。

(3)征收賦稅徭役，保證財(cái)政收入。(4)穩(wěn)固社會(huì)結(jié)構(gòu)，維護(hù)社會(huì)秩序。

筆記1.春秋時(shí)期，各諸侯國(guó)還存在以村公社為單位統(tǒng)計(jì)土地和人口的現(xiàn)象。戰(zhàn)國(guó)后期，各國(guó)實(shí)行以家戶為單位的戶籍制度，以其作為國(guó)家對(duì)社區(qū)管理的主要辦法。該變化說明(

)A.宗法血緣關(guān)系的強(qiáng)化B.小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在各國(guó)普遍確立C.專制皇權(quán)向基層延伸D.統(tǒng)治者意在遏制土地兼并B主題一中國(guó)古代的戶籍制度材料一

我國(guó)戶籍制度源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，為了斂收田賦和征集兵員，各諸侯國(guó)采用“編戶”和“定籍”等辦法進(jìn)行人口控制。隋唐時(shí)期，統(tǒng)治者為防止民戶逃亡，實(shí)施“大索貌閱”，大量隱漏戶口被查。元朝的戶籍制度出現(xiàn)了新的特點(diǎn)，它將居民按職業(yè)劃分為若干種戶，不同類別的種戶具有不同特權(quán)。明清的黃冊(cè)登記制度同樣強(qiáng)調(diào)不同人的不同特權(quán)。——摘編自王文錄《我國(guó)戶籍制度及其歷史變遷》探究(1)根據(jù)材料一，概括指出我國(guó)古代戶籍制度的主要功能。提示

(1)功能:征收賦稅及征派兵役；限制人口流動(dòng)；維護(hù)社會(huì)治安；控制職業(yè)，固定身份；維護(hù)等級(jí)特權(quán)。筆記材料二宋代“不抑兼并”，允許產(chǎn)權(quán)自由流動(dòng)，“貧富無定勢(shì)”，世家大族進(jìn)一步削弱；另一方面，兩稅法使古代賦稅制度由“舍地稅人”到“舍人稅地”方向發(fā)展。基于此，宋代廢良賤戶籍制，根據(jù)居城或居鄉(xiāng)，劃為“坊郭戶”與“鄉(xiāng)村戶”，這是中國(guó)歷史上最早的城市居民戶口。又根據(jù)居民有無不動(dòng)產(chǎn)，劃分“主戶”與“客戶”。——據(jù)吳鉤《戶口冊(cè)上的中國(guó)》探究

(2)根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括宋代戶籍制度改革的背景。提示

(2)背景:商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展；宋代“不抑兼并”；賦稅改革重視財(cái)產(chǎn)稅；政府靈活調(diào)整戶籍劃分。筆記歷代基層組織形態(tài)與基層社會(huì)治理社會(huì)治理秦漢唐朝明朝清朝交通要道十里設(shè)一亭鄉(xiāng)里制度縣鄉(xiāng)里縣長(zhǎng)（令）三老、嗇夫、游徼里正什伍組織鄰保制度十家牌法里甲制清初實(shí)行里甲制，后推行編制嚴(yán)密的保甲制：十戶為牌，設(shè)牌長(zhǎng)；十牌為甲，設(shè)甲長(zhǎng)；十甲為保，設(shè)保長(zhǎng)兼具區(qū)劃和戶籍管理性質(zhì)的鄉(xiāng)里制與旨在維護(hù)社會(huì)治安的保甲制合一北宋保甲制歷代社會(huì)救濟(jì)與優(yōu)撫政策“狗彘食人食而不知檢，涂有餓莩而不知發(fā)，人死，則曰：‘非我也，歲也。’是何異于刺人而殺之曰：‘非我也，兵也’？王無罪歲，斯天下之民至焉。”實(shí)施者地位舉措政府主體漢朝常平倉(cāng)制度隋唐既重視官方儲(chǔ)備，也大力提倡民間積儲(chǔ)（義倉(cāng)、社倉(cāng)）民間組織宗族輔助，宋朝興起設(shè)立義田、義學(xué)、義宅、義冢等族產(chǎn)慈善組織輔助，明清興起善堂、善會(huì)主題二中國(guó)古代的社會(huì)基層治理與社會(huì)救濟(jì)材料一明清時(shí)期，國(guó)家權(quán)力逐漸退出鄉(xiāng)村，形成了“皇權(quán)不下縣，宗族皆自治，自治靠倫理”的鄉(xiāng)村治理格局。鄉(xiāng)紳主要來自休假居鄉(xiāng)的官員、退休居鄉(xiāng)的前官僚、尚未入仕的士人。鄉(xiāng)紳不僅是里甲制(征稅)和保甲制(征兵)的主要控制者，還是鄉(xiāng)村公共事業(yè)的組織者和管理者……。他們是鄉(xiāng)村社會(huì)規(guī)范的解釋者、社會(huì)教化的維護(hù)者，積極創(chuàng)辦義學(xué)、私人書院、方志局、文學(xué)社團(tuán)等鄉(xiāng)村文化教育機(jī)構(gòu)。——摘編自徐祖瀾《鄉(xiāng)紳之治與國(guó)家權(quán)力——以明清時(shí)期中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)為背景》探究(1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括明清時(shí)期鄉(xiāng)村治理的特點(diǎn)并分析其背景。提示(1)特點(diǎn):①以自治為主，國(guó)家間接控制與鄉(xiāng)村社會(huì)自治相結(jié)合；②重視倫理道德和社會(huì)教化，德治與法治相結(jié)合；③宗族及鄉(xiāng)紳主導(dǎo)；④社會(huì)功能與政府職能相結(jié)合；官員治理與士紳管理相結(jié)合。背景:程朱理學(xué)的強(qiáng)化及影響；宗族勢(shì)力的崛起；科舉制及官僚制度的發(fā)展。筆記材料二宋朝社會(huì)保障機(jī)構(gòu)有福田院、居養(yǎng)院、安濟(jì)坊與漏澤園等。福田又稱作佛教徒的功德田，北宋福田院設(shè)在東京(今河南開封)，由開封府直接派人管理，收養(yǎng)對(duì)象為首都一地的老幼殘疾且無依無靠的貧困人口。宋徽宗多次下詔敦促各州府建立養(yǎng)老濟(jì)貧機(jī)構(gòu)，居養(yǎng)院、安濟(jì)坊到宋徽宗時(shí)最為普及、完善，遍及全國(guó)各州郡。到南宋時(shí)，發(fā)展出專業(yè)性的收養(yǎng)機(jī)構(gòu)，如安老坊、嬰兒局等。大宋律法《宋刑統(tǒng)》對(duì)社會(huì)保障救濟(jì)作出規(guī)范，政府對(duì)執(zhí)行不力的官員給予嚴(yán)厲懲辦，并定期派“監(jiān)司巡歷檢察”。——摘編自趙映林《宋代社會(huì)保障救濟(jì)制度述略》探究(2)根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括宋朝社會(huì)保障救濟(jì)制度的特點(diǎn)，簡(jiǎn)析其歷史意義。提示(2)特點(diǎn):設(shè)有專門的保障機(jī)構(gòu)；政府積極推進(jìn)；呈現(xiàn)專業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)；立法保障，定期考核。歷史意義:有利于緩和社會(huì)矛盾，穩(wěn)定政局，鞏固統(tǒng)治；有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；對(duì)后世有借鑒意義。課堂小測(cè)2.《漢書·高帝紀(jì)》載，劉邦令“舉民年五十以上，有修行，能帥眾為善，置以為三老，鄉(xiāng)一人”，并明確縣吏重在“牧民”，而三老重在“導(dǎo)之善”。據(jù)此可知，三老制度的確立(

)A.完善了漢代管理民眾的行政體系B.為漢初“王國(guó)問題”埋下隱患C.有利于國(guó)家意志的貫徹與執(zhí)行D.是儒學(xué)獨(dú)尊向基層滲透的體現(xiàn)C3.鄉(xiāng)、里、亭是西漢在全國(guó)建立的基層組織。唐朝將鄉(xiāng)、里等基層組織統(tǒng)一為村，從法律上實(shí)施統(tǒng)一管理。可見基層管理(

)A.實(shí)現(xiàn)了中央對(duì)鄉(xiāng)里一級(jí)的直接管理B.半自治的性質(zhì)一度弱化了中央集權(quán)C.官員由中央任命體現(xiàn)國(guó)家治理延伸D.有國(guó)家政權(quán)干預(yù)和控制漸強(qiáng)的趨勢(shì)D4.明朝戶籍冊(cè)稱為黃冊(cè)，從洪武十四年到崇禎十五年，共27次編制黃冊(cè)，清初戶籍基本沿襲明制，但雍正帝后戶籍再?zèng)]有修正過。其原因是(

)A.經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲滯 B.賦稅制度變革C.地方管理松懈 D.政府重農(nóng)抑商B5.清代福建農(nóng)村家族在遺產(chǎn)繼承中既有保障嫡長(zhǎng)子特權(quán)的“抽長(zhǎng)制”，又有照顧老年人、婦女的“膳田”“寡守田”等社會(huì)保障機(jī)制。這種繼承制度(

)A.旨在維護(hù)農(nóng)村家族的和諧穩(wěn)定B.造成家族地權(quán)不斷集中C.說明清代社會(huì)保障機(jī)制的完善D.導(dǎo)致宗法制愈來愈鞏固A1.史料實(shí)證——隋朝戶籍管理措施的積極作用隋文帝時(shí)，下令州縣官吏“大索貌閱”，即根據(jù)戶籍上登記的年齡，來核對(duì)個(gè)人體貌。隋煬帝時(shí)，又一次“貌閱”。通過這兩次全國(guó)性大規(guī)模的檢括戶口，共檢出隱漏人口228萬(wàn)余。隋朝這種舉措(

)A.根源于國(guó)家吏治的腐敗B.打擊了豪強(qiáng)地主的勢(shì)力C.著眼于賦稅制度的變革D.促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展B2.家國(guó)情懷——對(duì)邊疆基層治理的積極影響雍正時(shí)期，西南大規(guī)模改土歸流后，少數(shù)民族被要求改剃滿族發(fā)型，官員還上奏建議歸流區(qū)域“分設(shè)里長(zhǎng)甲首”，“令百姓輪流充當(dāng)”，實(shí)行與漢地一致的基層治理模式。這反映了改土歸流(

)A.阻礙了當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)進(jìn)步B.強(qiáng)化了君主專制C.解決了邊疆的安全問題D.增強(qiáng)了國(guó)家認(rèn)同D[素養(yǎng)達(dá)標(biāo)]1.史料實(shí)證——宋代鄉(xiāng)約制度的契約精神宋代一些地方實(shí)行鄉(xiāng)約制度。同約的人們“每月一聚，具食；每季一會(huì)，具酒食”“聚會(huì)則書其善惡，行其賞罰”。鄉(xiāng)人之間“德業(yè)相勸，過失相規(guī)，禮俗相交，患難相恤”。對(duì)該時(shí)期鄉(xiāng)約制度認(rèn)識(shí)正確的是(

)A.政府加強(qiáng)基層治理的舉措B.有利于完善基層社會(huì)民主C.民間自治體現(xiàn)了契約精神D.政府推行寬松的文化政策C朝代戶籍制度基層組織社會(huì)治理社會(huì)救濟(jì)優(yōu)撫政策秦漢隋