特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案專項?一、總則

（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和消除特種設(shè)備突發(fā)事故的危害，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案。

（二）適用范圍本預(yù)案適用于本單位內(nèi)各類特種設(shè)備（如鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、游樂設(shè)施等）在使用過程中發(fā)生的突發(fā)事故的應(yīng)急處置。

（三）工作原則1.以人為本，安全第一：把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。2.預(yù)防為主，防救結(jié)合：堅持預(yù)防為主的方針，做好特種設(shè)備的日常安全管理和維護保養(yǎng)工作，及時消除事故隱患。同時，建立健全應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)急處置能力，做到防患于未然。3.統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責：在單位統(tǒng)一領(lǐng)導下，各部門按照各自職責和權(quán)限，負責特種設(shè)備事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對：加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和快速反應(yīng)能力，確保事故發(fā)生后能夠迅速、有效地開展應(yīng)急救援工作。同時，充分發(fā)揮各方面的力量，形成協(xié)同應(yīng)對的工作格局。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責

（一）應(yīng)急指揮中心成立特種設(shè)備應(yīng)急指揮中心，由單位主要負責人擔任總指揮，分管安全工作的負責人擔任副總指揮，成員包括各相關(guān)部門負責人。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在安全管理部門，負責日常工作。

（二）職責1.應(yīng)急指揮中心職責全面負責特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的指揮協(xié)調(diào)工作。制定和修訂特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案。組織應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援能力。及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告事故情況。協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援工作中的重大問題。2.總指揮職責負責全面指揮特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作。下達應(yīng)急救援指令，協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援小組開展工作。及時掌握事故現(xiàn)場情況，做出重大決策。3.副總指揮職責協(xié)助總指揮開展應(yīng)急救援工作。負責組織實施應(yīng)急救援方案，指揮現(xiàn)場救援行動。及時向總指揮報告事故現(xiàn)場情況和救援進展情況。協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援小組之間的工作。4.應(yīng)急指揮中心辦公室職責負責特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案的日常管理工作。收集、整理和分析特種設(shè)備事故信息，及時向應(yīng)急指揮中心報告。組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援演練和培訓工作。負責與上級主管部門、相關(guān)政府部門和其他單位的聯(lián)系與溝通。負責應(yīng)急救援物資和設(shè)備的管理工作。5.各應(yīng)急救援小組職責搶險救援組：由設(shè)備維修人員、安全管理人員等組成，負責事故現(xiàn)場的搶險救援工作，如搶救受傷人員、控制事故現(xiàn)場、排除事故隱患等。醫(yī)療救護組：由單位醫(yī)務(wù)室人員和附近醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)護人員組成，負責對受傷人員進行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運至醫(yī)院進行治療。后勤保障組：由物資采購、財務(wù)等部門人員組成，負責應(yīng)急救援物資和設(shè)備的供應(yīng)、運輸和資金保障等工作。治安保衛(wèi)組：由單位保衛(wèi)人員組成，負責事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作，維護現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場。事故調(diào)查組：由安全管理部門、技術(shù)部門等人員組成，負責對事故原因進行調(diào)查分析，查明事故責任，提出處理意見和防范措施。

三、預(yù)防與預(yù)警

（一）預(yù)防措施1.加強特種設(shè)備安全管理建立健全特種設(shè)備安全管理制度，明確各部門和人員的安全職責。加強特種設(shè)備的日常維護保養(yǎng)和定期檢驗檢測工作，確保設(shè)備安全運行。加強對特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓和考核，提高作業(yè)人員的安全意識和操作技能。2.開展安全檢查和隱患排查治理定期組織開展特種設(shè)備安全檢查和隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，要立即采取措施進行整改，確保設(shè)備安全運行。3.加強應(yīng)急救援知識培訓和宣傳教育組織開展特種設(shè)備應(yīng)急救援知識培訓和宣傳教育工作，提高員工的應(yīng)急救援意識和能力。定期組織應(yīng)急救援演練，檢驗和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。

（二）預(yù)警行動1.建立預(yù)警機制建立特種設(shè)備安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，對設(shè)備的運行狀態(tài)進行實時監(jiān)測。制定預(yù)警指標和預(yù)警級別，當設(shè)備運行狀態(tài)出現(xiàn)異常時，及時發(fā)出預(yù)警信號。2.預(yù)警信息發(fā)布預(yù)警信息發(fā)布方式包括電話、短信、郵件、內(nèi)部通知等。預(yù)警信息應(yīng)包括預(yù)警級別、預(yù)警內(nèi)容、應(yīng)對措施等。3.預(yù)警行動當接到預(yù)警信息后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即啟動預(yù)警響應(yīng)程序。各部門和人員應(yīng)按照預(yù)警信息要求，采取相應(yīng)的防范措施，如加強設(shè)備巡查、做好應(yīng)急救援準備等。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）事故報告1.報告程序特種設(shè)備事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。2.報告內(nèi)容事故發(fā)生的時間、地點、單位名稱。事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計。事故發(fā)生原因的初步判斷。事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。事故報告單位、報告人及聯(lián)系方式。

（二）應(yīng)急響應(yīng)分級根據(jù)特種設(shè)備事故的危害程度、影響范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級（特別重大事故）、Ⅱ級（重大事故）、Ⅲ級（較大事故）和Ⅳ級（一般事故）四個級別。具體分級標準按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）應(yīng)急響應(yīng)程序1.Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)當發(fā)生特別重大特種設(shè)備事故時，應(yīng)急指揮中心立即啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)程序。總指揮迅速趕赴事故現(xiàn)場，全面指揮應(yīng)急救援工作。各應(yīng)急救援小組按照各自職責迅速開展救援行動。及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告事故情況，請求支援。2.Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)當發(fā)生重大特種設(shè)備事故時，應(yīng)急指揮中心立即啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)程序。副總指揮趕赴事故現(xiàn)場，組織實施應(yīng)急救援工作。各應(yīng)急救援小組按照各自職責開展救援行動。及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告事故情況。3.Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)當發(fā)生較大特種設(shè)備事故時，應(yīng)急指揮中心立即啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)程序。由安全管理部門負責人帶領(lǐng)相關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場，組織開展應(yīng)急救援工作。各應(yīng)急救援小組按照各自職責協(xié)同開展救援行動。及時向應(yīng)急指揮中心報告事故現(xiàn)場情況。4.Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)當發(fā)生一般特種設(shè)備事故時，應(yīng)急指揮中心立即啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)程序。由事故發(fā)生部門負責人組織本部門人員開展應(yīng)急救援工作。其他相關(guān)部門按照職責提供支持和協(xié)助。及時向應(yīng)急指揮中心報告事故處理情況。

（四）現(xiàn)場處置1.搶險救援搶險救援組迅速趕到事故現(xiàn)場，按照應(yīng)急救援預(yù)案采取有效的搶險救援措施，搶救受傷人員，控制事故現(xiàn)場，排除事故隱患。在搶險救援過程中，要注意保護事故現(xiàn)場，以便事故調(diào)查。2.醫(yī)療救護醫(yī)療救護組及時趕到事故現(xiàn)場，對受傷人員進行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運至醫(yī)院進行治療。與醫(yī)院保持密切聯(lián)系，及時了解受傷人員的治療情況。3.后勤保障后勤保障組迅速組織應(yīng)急救援物資和設(shè)備的供應(yīng)、運輸，確保搶險救援工作的順利進行。做好應(yīng)急救援人員的生活保障工作。4.治安保衛(wèi)治安保衛(wèi)組加強事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作，維護現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場。協(xié)助做好事故現(xiàn)場的交通疏導工作。

（五）應(yīng)急結(jié)束當事故得到有效控制，受傷人員得到妥善救治，事故現(xiàn)場得以妥善處理，符合應(yīng)急結(jié)束條件時，由應(yīng)急指揮中心總指揮下達應(yīng)急結(jié)束指令。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)做好以下工作：1.對事故現(xiàn)場進行清理和恢復。2.對事故進行調(diào)查分析，查明事故原因，認定事故責任，提出處理意見和防范措施。3.對應(yīng)急救援工作進行總結(jié)評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，完善應(yīng)急預(yù)案。

五、后期處置

（一）善后處理1.對傷亡人員進行妥善安置，做好傷亡人員家屬的安撫工作。2.對事故造成的財產(chǎn)損失進行評估和賠償。3.做好事故現(xiàn)場的清理和恢復工作，消除事故影響。

（二）保險理賠及時向保險公司報案，協(xié)助保險公司做好事故理賠工作。

（三）事故調(diào)查與總結(jié)1.事故調(diào)查組按照國家相關(guān)規(guī)定對事故進行調(diào)查分析，查明事故原因，認定事故責任，提出處理意見和防范措施。2.對事故應(yīng)急救援工作進行總結(jié)評估，分析存在的問題，提出改進措施，完善應(yīng)急預(yù)案。

六、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障1.建立健全應(yīng)急救援通信聯(lián)絡(luò)機制，確保應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急救援小組、相關(guān)部門和人員之間的通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備，如對講機、手機、固定電話等，并定期進行維護和檢查。3.利用信息化手段，建立特種設(shè)備事故信息管理系統(tǒng)，及時收集、整理和分析事故信息，為應(yīng)急救援決策提供支持。

（二）應(yīng)急隊伍保障1.組建特種設(shè)備應(yīng)急救援隊伍，包括搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等。2.加強應(yīng)急救援隊伍的培訓和演練，提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實戰(zhàn)能力。3.定期對應(yīng)急救援隊伍進行考核和評估，確保應(yīng)急救援隊伍的戰(zhàn)斗力。

（三）應(yīng)急物資裝備保障1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔架、防護用品等。2.建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備儲備庫，對應(yīng)急救援物資和設(shè)備進行定期檢查、維護和更新，確保其性能良好、數(shù)量充足。3.制定應(yīng)急救援物資和設(shè)備的調(diào)配方案，確保應(yīng)急救援時能夠及時、有效地調(diào)配物資和設(shè)備。

（四）經(jīng)費保障1.設(shè)立特種設(shè)備應(yīng)急救援專項資金，專款專用，保障應(yīng)急救援工作的順利開展。2.應(yīng)急救援專項資金主要用于應(yīng)急救援物資和設(shè)備的購置、維護和更新，應(yīng)急救援人員的培訓和演練，事故善后處理等方面的費用支出。

（五）其他保障1.與附近醫(yī)療機構(gòu)、消防部門、公安部門等建立應(yīng)急聯(lián)動機制，確保在事故發(fā)生時能夠及時得到外部支援。2.加強與上級主管部門、相關(guān)政府部門的溝通與協(xié)調(diào)，及時了解和掌握國家有關(guān)特種設(shè)備應(yīng)急管理的政策法規(guī)和標準要求，爭取政策支持和指導。

七、培訓與演練

（一）培訓1.制定特種設(shè)備應(yīng)急救援培訓計劃，定期組織開展應(yīng)急救援知識培訓。2.培訓內(nèi)容包括特種設(shè)備安全法律法規(guī)、應(yīng)急救援基本知識、應(yīng)急救援技能等。3.培訓方式可以采用內(nèi)部培訓、外部培訓、在線學習等多種形式。4.對培訓效果進行考核評估，確保培訓質(zhì)量。

（二）演練1.制定特種設(shè)備應(yīng)急救援演練計劃，定期組織開展應(yīng)急演練。2.演練內(nèi)容包括事故報告、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)