推動電力系統形態演進行動計劃

堅持以人民為中心，持續提升能源普遍服務水平，強化民生領域

能源需求保障，推動能源發展成果更多更好惠及廣大人民群眾，為滿

足人民對美好生活的向往提供堅強能源保障。

一、增強能源安全運行韌性

加強能源供需監測分析。加強對煤電油氣運供需形勢的跟蹤監測,

密切關注市場需求變化及氣溫、來水情況，強化產運需銜接和保供穩

價措施，做好應對極端天氣、尖峰負荷等情況的能源保供預案。保障

極端情況下最低用能，以及平時經濟社會平穩運行、群眾日常生活必

需等剛性需求。建立健全能源安全供應監測預警機制，建立涵蓋能源、

應急、氣象、水利、地質等部門的極端天氣聯合應對機制，提高預測

預判和災害防御能力。

維護能源基礎設施安全。加強重要能源設施安全防護和保護，完

善聯防聯控機制，重點確保重大電源、樞紐變電站、重要換流站、重

要輸電通道、大型能源儲備項目等設施安全。加強油氣管道安全保護,

履行管道保護監管職責，盯緊油氣管道隱患排查和治理，堅決遏制重

大事故災害發生，健全油氣管道保護監測預警體系。全面加強核電安

全管理，實行最嚴格的安全標準和最嚴格的監管，確保萬無一失。加

大煤礦安全改造力度，提升煤礦安全保障能力。督促相關企業落實主

體責任，強化風險意識，加強風險管控，抓好安全宣傳和培訓。

強化重點區域電力安全保障。按照“重點保障、局部堅韌、快速

恢復”的原則，以首府南寧等中心城市為重點，提升電力應急供應和

事故恢復能力，建成南寧市堅強局部電網。合理提高核心區域和重要

用戶的相關線路、變電站建設標準，優化電網結構，加強事故狀態下

的電網互濟支撐能力。推進應急保障電源建設，鼓勵具備條件的重要

用戶發展分布式電源和微電網，完善用戶應急自備電源配置，統籌安

排城市黑啟動電源和公用應急移動電源建設。

加強安全風險管控和應急管控。持續開展安全運行風險動態評估,

加強新能源、新型儲能、氫能等重要設施和重點環節維護，加強安全

隱患排查，強化各環節安全責任落實。健全油氣管道安全、電力安全

應急預案和快速響應機制，提高對極端自然災害、突發事件等安全風

險的預防預警、防災減災和應急處置能力。推進電力應急體系建設，

建立電力安全指揮平臺，完善應急設施，健全應急隊伍，保障應急經

費，開展大面積停電應急演練。強化電力等能源網絡安全，加強網絡

漏洞安全管理，增強關鍵信息基礎設施安全保護能力。

二、構建西部陸海新通道能源合作走廊

全面建設陸海內外聯動、雙向互濟的能源合作通道，促進能源合

理布局和轉型升級。建設綠色安全電力通道，打造“西電東送”重要

通道和清潔能源消納重要受端，積極推動區外清潔能源基地“送電廣

西”特高壓直流輸電通道建設。謀劃天然氣“南氣北輸”大通道，布

局建設與周邊省份互聯互通的輸氣通道，完善沿海輸氣管道“一張

網”，形成多氣源互保互供格局。用好“兩種資源、兩個市場”，提

升北部灣國際門戶港港口能源集疏運能力，有序擴大海上煤炭油氣登

陸和“鐵海河”運輸規模。加快形成立足廣西、服務西南中南地區和

粵港澳大灣區、融入共建“一帶一路”的能源合作走廊，為國家“西

電東送”、“南氣北輸”等戰略實施提供支撐。

三、形成能源綠色低碳轉型三大示范區域

根據資源稟賦及布局，重點形成桂北新能源開發示范區、桂西多

能互補示范區和桂中桂東能源創新發展示范區。

新能源開發示范區。在桂林、賀州、柳州等市，以風電等新能源

資源集中區域為主，推進新能源規模化集約化開發和市場化消納，開

展集中式儲能電站示范建設，推進先進可再生能源發電及綜合利用技

術示范應用，引領全區新能源高質量發展。

利用，培育能源生產消費新模式新業態。堅持創新驅動和技術進步引

領，推動能源產業數字化智能化升級，推進能源產業鏈現代化。

堅持深化改革，激發市場活力。充分發揮市場在資源配置中的決

定性作用，構建公平開放、有效競爭的市場體系，更好發揮作用，破

除制約能源高質量發展的體制機制障礙，加強政策引導，強化市場監

管，營造良好的發展環境。

堅持民生優先，促進共享發展。堅持以人民為中心，持續提升能

源普遍服務水平，強化民生領域能源需求保障，推動能源發展成果更

多更好惠及廣大人民群眾，為滿足人民對美好生活的向往提供堅強能

源保障。

五、推動電力系統形態演進

加快電力系統數字化智能化升級，全面推動新型電力技術應用，

開展運行模式和機制創新。推動新能源向集中式與分布式并重轉型，

電力系統由大基地大網絡為主的形態逐步向與智能微電網協調發展轉

變，電網主動適應大規模集中式新能源和量大面廣的分布式能源發展。

積極發展分布式智能電網，推動分布式能源與智能電網、智能微電網

等多形式融合發展。以用戶為中心，加強供需雙向互動