祥符南路、大吉路、短浜北路道路工程環(huán)境影響報告書簡寫本二00九年八月-PAGE11-項目概況項目由來為完善杭州市拱墅區(qū)路網(wǎng)，加快城市建設(shè)進程，拱墅區(qū)農(nóng)轉(zhuǎn)居多層公寓建設(shè)管理中心決定進行祥符南路（莫干山路－豐慶路）、大吉路（五里塘河－祥符南路）、短浜北路（莫干山路－湖墅北路）道路工程建設(shè)。祥符南路西起豐慶路，東至莫干山路，規(guī)劃道路性質(zhì)為城市支路，道路全長約0.74km，標準段規(guī)劃紅線寬20m，設(shè)計車速30km/h。大吉路南起祥符南路，北至五里塘河，規(guī)劃道路性質(zhì)為城市支路，道路全長約0.26km，標準段規(guī)劃紅線寬20m，設(shè)計車速30km/h。短浜北路設(shè)計起點為規(guī)劃斷頭路，距離現(xiàn)狀莫干山路直線距離約40米，終點與規(guī)劃的湖墅北路相交，規(guī)劃道路性質(zhì)為城市支路，道路全長約0.46km，標準段規(guī)劃紅線寬16m，設(shè)計車速30km/h。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》及國務(wù)院第253號令《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》中的有關(guān)規(guī)定，該建設(shè)項目應(yīng)進行環(huán)境影響評價，從環(huán)保角度論證項目的可行性，為此，拱墅區(qū)農(nóng)轉(zhuǎn)居多層公寓建設(shè)管理中心委托浙江省工業(yè)環(huán)保設(shè)計研究院進行該項目的環(huán)境影響評價。項目地理位置祥符南路西起豐慶路，東至莫干山路，道路全長約0.74km。祥符南路南側(cè)現(xiàn)狀為現(xiàn)狀為豐慶路沿街建筑、浙江省輕工業(yè)學(xué)校運動場、星時達汽修、浙江省工程物探勘察院宿舍（規(guī)劃保留）、祥符汽車修理廠、原華東醫(yī)藥宿舍（現(xiàn)為空地及廢棄宿舍樓）、祥符鎮(zhèn)人民政府、新華苑、浙江省造紙工業(yè)學(xué)校（目前已空置）、沿石祥路綠化等，遠期規(guī)劃為祥符單元居住用地和防護綠地。大吉路南起祥符南路，北至五里塘河，道路全長約0.26km。大吉路西側(cè)現(xiàn)狀為杭州花園崗園林綠化有限公司、荒地、低層農(nóng)居建設(shè)工地、祥符橋村農(nóng)居等，遠期規(guī)劃為祥符單元祥符橋村拆復(fù)建商業(yè)、祥符橋村低層農(nóng)居；東側(cè)現(xiàn)狀為杭州東士達音響有限公司廢棄廠房、華東醫(yī)藥股份公司宿舍、杭州華勝電器廠廢棄廠房、杭州寶榮、宇航交通廣告、九星實業(yè)、杭州市企業(yè)退休職工管理委員會、南河下小區(qū)、祥符橋村經(jīng)濟合作社、祥符直街文保、祥符橋村農(nóng)居等，遠期規(guī)劃為祥符單元祥符橋村低層農(nóng)居、R21、R22、R24、G22等區(qū)塊。短浜北路設(shè)計起點為規(guī)劃斷頭路，距離現(xiàn)狀莫干山路直線距離約40米，終點與規(guī)劃的湖墅北路相交，道路全長約0.46km。南側(cè)現(xiàn)狀為沿街商鋪、花園崗村農(nóng)居及苗木用地；遠期規(guī)劃為申花單元R21-04、R22-02、R21-05；北側(cè)現(xiàn)狀為杭州汽車綜合性能檢測中心、杭州第一汽車運輸公司、沿街商鋪、沿石祥路綠化、浙江馳達汽車、省軍區(qū)綜合修理所、浙江省造紙研究所、普瑞科技及苗木用地，遠期規(guī)劃為申花單元C2-02、C6-01、C2-03。工程內(nèi)容項目概況項目名稱及性質(zhì)項目名稱：祥符南路、大吉路、短浜北路道路工程；項目性質(zhì)：新建；建設(shè)單位：拱墅區(qū)農(nóng)轉(zhuǎn)居多層公寓建設(shè)管理中心。技術(shù)標準及設(shè)計參數(shù)1、道路等級：均為城市支路。2、設(shè)計車速：V=30km/h。3、設(shè)計荷載：BZZ-100型標準車。4、瀝青砼面層設(shè)計年限：T=15a。方案概述1、祥符南路祥符南路設(shè)計起點為豐慶路，設(shè)計終點接順現(xiàn)狀莫干山路，設(shè)計道路依次與大吉路、規(guī)劃支路相交，設(shè)計樁號0+000～0+740.812，設(shè)計道路總長約0.74km，標準段規(guī)劃紅線寬20m。2、大吉路大吉路設(shè)計起點為祥符南路，設(shè)計終點靠近規(guī)劃的五里塘河橋橋頭，不包括五里塘河橋，設(shè)計樁號0+000～0+262.391，設(shè)計道路全長約0.26km，標準段規(guī)劃紅線寬20m。3、短浜北路短浜北路設(shè)計起點為規(guī)劃斷頭路，距離現(xiàn)狀莫干山路直線距離約40米，終點與規(guī)劃的湖墅北路相交，設(shè)計樁號0+000～0+456.22，設(shè)計道路全長約0.46km，標準段規(guī)劃紅線寬16m。周圍環(huán)境概況周邊環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀空氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，2009年1月1日~2009年1月7日監(jiān)測期間，杭州市和睦小學(xué)監(jiān)測點位環(huán)境空氣中SO2日均值為0.043～0.074mg/m3、NO2日均值為0.046～0.067mg/m3、PM10日均值為0.024～0.136mg/m3、CO日均值為2.15～2.75mg/m3，各評價因子能夠滿足GB3095-1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》二類區(qū)標準。水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價根據(jù)2009年3月西塘河的水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)，pH達III類水質(zhì)標準；其余DO、CODMn、氨氮、總磷均不能達III類水質(zhì)標準，達劣V類水質(zhì)標準。可見，西塘河水體現(xiàn)狀為劣V類水質(zhì)。聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，2#、3#、4#測點晝間噪聲符合2類晝間標準；1#、5#、6#測點受莫干山路交通噪聲影響，超2類晝間標準，超標0.4～7.4dB；4#、5#測點夜間噪聲符合2類夜間標準；其余測點夜間受莫干山路交通噪聲、社會生活噪聲等影響，超2類夜間標準，超標0.5～7.1dB。保護目標確定本項目空氣環(huán)境和聲環(huán)境保護目標為擬建祥符南路、大吉路沿線的居住用地、宿舍、辦公、商業(yè)金融、幼兒園、文保、五里塘河等；短浜北路沿線的居住用地、商業(yè)金融用地、公建用地等。水環(huán)境保護目標為五里塘河等。環(huán)境影響預(yù)測主要結(jié)論空氣環(huán)境影響預(yù)測結(jié)論（1）汽車尾氣所排污染物對地面濃度的貢獻值隨距離變化減輕顯著。（2）近、中期高峰期汽車尾氣污染物貢獻值濃度分布CO各時段均未出現(xiàn)超標現(xiàn)象，對周邊環(huán)境最大貢獻值（道路中心線外5m處）為0.084mg/m3，占二級標準值0.84%；疊加本底后預(yù)測值為2.58mg/m3，符合二級標準。（3）近、中期高峰期汽車尾氣污染物貢獻值濃度分布NO2各時段均未出現(xiàn)超標現(xiàn)象，對周邊環(huán)境最大貢獻值（道路中心線外5m處）為0.025mg/m3，占二級標準值10.42%；疊加本底后預(yù)測值為0.082mg/m3，符合二級標準。由此可見，本工程祥符南路、大吉路、短浜北路建成通車后近、中期CO、NO2對周圍空氣環(huán)境的影響范圍主要集中在道路紅線范圍內(nèi)，對周圍空氣環(huán)境影響不大。另外由預(yù)計結(jié)果可知，交通流量越大，影響越大。水環(huán)境影響預(yù)測結(jié)論（1）暴雨徑流對水環(huán)境的影響分析道路雨水徑流是道路的主要水污染源。影響路面徑流污染的因素眾多，包括降雨量、降雨時間、與車流量有關(guān)的路面及大氣污染程度、兩場降雨之間的間隔時間、路面寬度和納污路面長度等。由第八章分析可知，在前2小時暴雨徑流對水體會產(chǎn)生影響，但2小時后，暴雨徑流對水體的影響會逐漸減弱。（2）區(qū)域污水去向及影響分析本工程設(shè)計的污水管網(wǎng)主要收集祥符南路、大吉路、短浜北路兩側(cè)部分區(qū)塊污水，分別排入相交道路。污水收集管設(shè)計管徑為D300、D400。因此工程沿線的污水出路可以得到妥善解決，不會對工程周圍水體環(huán)境造成不良影響。同時，由于可通過收集現(xiàn)狀直排河道的生活污水，農(nóng)業(yè)面源污染也將消失，因此可以使區(qū)域水體污染負荷大大降低，改善水體環(huán)境質(zhì)量。聲環(huán)境影響預(yù)測結(jié)論（1）道路工程聲環(huán)境影響分析結(jié)論因擬建祥符南路、大吉路、短浜北路營運近期車流量較少，因此本環(huán)評僅就營運中期的道路交通噪聲影響進行了預(yù)測分析。本項目擬建祥符南路、大吉路沿線規(guī)劃為居住用地、宿舍、辦公、商業(yè)金融、幼兒園、文保、五里塘河等；短浜北路沿線規(guī)劃為居住用地、商業(yè)金融用地、公建用地等。建筑紅線離道路紅線最近距離為5.0m。祥符南路營運中期晝間道路兩側(cè)距道路紅線15m范圍外噪聲預(yù)測結(jié)果均符合2類晝間標準（晝間噪聲達標范圍為紅線外15m）；夜間道路兩側(cè)距道路紅線30m范圍外噪聲預(yù)測結(jié)果均符合2類夜間標準（夜間噪聲達標范圍為紅線外30m）。大吉路營運中期晝間道路兩側(cè)距道路紅線5m范圍外噪聲預(yù)測結(jié)果均符合2類晝間標準（晝間噪聲達標范圍為紅線外5m）；夜間道路兩側(cè)距道路紅線15m范圍外噪聲預(yù)測結(jié)果均符合2類夜間標準（夜間噪聲達標范圍為紅線外15m）。短浜北路營運中期晝間道路兩側(cè)距道路紅線5m范圍外噪聲預(yù)測結(jié)果均符合2類晝間標準（晝間噪聲達標范圍為紅線外5m）；夜間道路兩側(cè)距道路紅線20m范圍外噪聲預(yù)測結(jié)果均符合2類夜間標準（夜間噪聲達標范圍為紅線外20m）。為了盡可能減輕交通噪聲對沿線環(huán)境的影響，建議道路兩側(cè)各種植常綠喬木，并對沿線兩側(cè)第一排建筑用地進行合理規(guī)劃，道路沿線兩側(cè)臨路第一排可布置一些對噪聲不太敏感的建筑，如公建用房等。另外，建議在沿線兩側(cè)地塊開發(fā)時，臨路第一排建筑在方案設(shè)計階段可考慮在建筑物之間采用三層板式裙房相連以降低交通噪聲對地塊內(nèi)部環(huán)境的影響。當采取以上降噪、防噪措施后，預(yù)計本項目道路營運期交通噪聲對周圍聲環(huán)境影響不大。另外，根據(jù)祥符單元控制性詳規(guī)，在擬建大吉路樁號0+000～0+040，道路東側(cè)，有一規(guī)劃幼兒園，離紅線5米處。受祥符南路與大吉路交通噪聲影響，根據(jù)預(yù)測結(jié)果，聲環(huán)境不能達到標準要求，因此建議在規(guī)劃幼兒園時可將幼兒活動娛樂操場等非室內(nèi)教學(xué)場所安排在靠近道路一面，而將教室等對聲環(huán)境要求較高的環(huán)節(jié)安排在離道路較遠處。（2）運營中期對現(xiàn)狀敏感點聲環(huán)境影響分析本項目道路建設(shè)時，項目擬建祥符南路南側(cè)，樁號0+220～0+330間，有浙江省工程物探勘察院宿舍4幢，6F，該宿舍規(guī)劃保留。祥符南路北側(cè)（大吉路西側(cè)），樁號0+220～0+420間，有祥符橋村低層農(nóng)居6幢，6F，該農(nóng)居目前規(guī)劃保留，中期規(guī)劃拆除（2018年前），將用于進行祥符橋村低層農(nóng)居二期建設(shè)。大吉路兩側(cè)約200m范圍內(nèi)的現(xiàn)狀農(nóng)居將全部拆除完畢，用于祥符橋村低層農(nóng)居和規(guī)劃居住地塊建設(shè)；短浜北路兩側(cè)約200m范圍內(nèi)的現(xiàn)狀農(nóng)居將全部拆除完畢，用于花園崗村農(nóng)轉(zhuǎn)居公寓建設(shè)。因此，本規(guī)劃道路運營中期主要對保留的浙江省工程物探勘察院宿舍進行聲環(huán)境影響分析。本工程完成后，評價中期，祥符南路交通噪聲對浙江省工程物探勘察院宿舍聲環(huán)境影響不大。（3）公交停靠站影響分析結(jié)論公交車剎車噪聲具有瞬時性特征，影響時間較短，但頻率很高。對于全敞開的公交車站的空曠地帶，根據(jù)預(yù)測，公交車剎車噪聲對聲環(huán)境的影響較大，距公交車站100m范圍內(nèi)的建筑均會受到公交車剎車噪聲的影響，夜間在距公交車站180m范圍內(nèi)的建筑會受到剎車噪聲的影響。公交車怠速行駛時，其噪聲影響較剎車時小。晝間距公交車站50m范圍內(nèi)的建筑均會受到影響，夜間在距公交車站100m左右范圍內(nèi)的建筑會受到影響。若再考慮建筑的隔聲作用，則公交車站噪聲影響范圍會大大減小。根據(jù)方案設(shè)計，祥符南路公交停靠站背后為浙江省工程物探勘察院宿舍及祥符橋村規(guī)劃保留農(nóng)居；大吉路公交停靠站背后規(guī)劃為祥符橋村低層農(nóng)居。公交停靠站設(shè)置雖然對附近居民的出行提供了便捷，但其噪聲影響在所難免，需對其采取噪聲防治措施。項目公交停靠站在局限的地形里，選址基本合理。生態(tài)景觀影響根據(jù)項目立項，祥符南路、大吉路、短浜北路在兩側(cè)人行道各設(shè)有綠化帶，由于綠化設(shè)計尚未完成，本環(huán)評要求本工程道路綠化參照杭州市相同等級的城市支路綠化布置要求，則道路的建設(shè)將有利于沿線景觀的改善。污染防治對策及經(jīng)濟技術(shù)論證建設(shè)期的污染防治對策1．噪聲（1）盡量選用先進的施工工藝和機械，并加強施工機械的維修、管理，保證施工運輸車輛及施工機械處于低噪聲、高效率的良好工作狀態(tài)。（2）夜間施工必須取得環(huán)保部門的批準。2．空氣（1）對于揚塵較大的路面和建筑場地做到勤灑水。（2）運輸土方車輛要用封閉式車輛，以減少運輸過程中的揚塵量。（3）本工程施工時不得自行設(shè)置瀝青拌合站，路面瀝青拌合材料由瀝青拌合廠提供，瀝青用卡車密封式運至筑路現(xiàn)場，攤鋪時應(yīng)注意對施工人員的勞動防護。3．污水（1）施工營地設(shè)置需遠離水體，施工人員的洗滌廢水和生活污水需設(shè)簡易化糞池進行處理，處理后的廢水由環(huán)衛(wèi)部門有償清運，建成區(qū)內(nèi)的生活廢水應(yīng)接入污水管系統(tǒng)集中處理，避免直接排放污染水體，確保附近河網(wǎng)的水質(zhì)不惡化。（2）道路施工廢水主要含泥沙較多，應(yīng)設(shè)置臨時沉淀池，經(jīng)沉淀后再排入附近水體。（3）主體工程施工完成后，應(yīng)對項目沿線施工范圍內(nèi)的嬰兒港河進行清淤。4．固廢（1）本工程拆遷會產(chǎn)生部分建筑垃圾，可以利用的則應(yīng)充分利用，以實現(xiàn)固體廢物減量化和資源化。不可利用的建筑垃圾可運至指定地點或垃圾填埋場作填埋處理，運輸時應(yīng)遵守《杭州市城市揚塵污染防治管理辦法》之相關(guān)規(guī)定。（2）施工人員的生活垃圾需納入杭州市環(huán)衛(wèi)部門的生活垃圾收集系統(tǒng)，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集后送垃圾填埋場作填埋處理。運營期的污染防治對策1．噪聲污染防治對策（1）加強道路兩側(cè)綠化帶的建設(shè)。（2）加強道路日常維護，發(fā)現(xiàn)路面破損及時修復(fù)，防止因路面破損引起車輛顛簸，造成噪聲強度增加。（3）公交停靠站與周圍建筑間加強綠化。2．空氣污染控制對策（1）優(yōu)先考慮對汽車尾氣有吸附作用的、降噪滯塵能力強、效果好的樹種，以一定的密度進行種植，可起到綠化、美化、降噪、防塵作用。（2）加強道路的清掃，保持道路的整潔，遇到路面破損應(yīng)及時修補，以減少道路揚塵的發(fā)生。3．廢水（1）做好排水管網(wǎng)維護工作，確保沿線污水順利進入市政污水管網(wǎng)，經(jīng)污水處理廠處理達標排放。4．固廢（1）對道路翻修產(chǎn)生的垃圾，應(yīng)當加以綜合利用，不能利用的作為建筑垃圾合理處置。5．景觀綠化（1）加強道路的綠化，建設(shè)單位應(yīng)委托有資質(zhì)的綠化設(shè)計單位對祥符南路、大吉路、短浜北路的綠化方案進行設(shè)計。環(huán)保投資分析工程總投資1310萬元，環(huán)保總投資為37萬元，占工程總投資的2.82％。公眾參與公眾參與調(diào)查范圍及對象本項目主要調(diào)查對象為道路沿線企事業(yè)單位和群眾。采用發(fā)放調(diào)查表、隨機調(diào)查形式調(diào)查公眾對本次建設(shè)項目的意見和建議。公眾意見