摘要一直以來，軍隊建設的優劣直接反映了國家軍隊建設的發展程度，在軍隊建設過程中,要把管理作為發展建設的基石,促進軍隊的積極持續發展。在實現軍隊建設全面轉型的過程中,必須適應這一發展趨勢的需要,在軍事信息化作戰的形勢下,全面建設信息化軍隊。但是,軍隊行政效能問題突出,難以有效提高軍隊的綜合戰斗力。針對當前軍隊行政效能發展水平相對不平衡的現狀，在分析影響和制約因素的基礎上，從強化管理職能、提高管理效能、提高行政效能、提高行政效能等方面提出了改進對策和建議，提高管理效率，提高管理效率，規范管理秩序，加強監督管理，完善管理機制，創新管理模式。關鍵詞：軍隊；行政管理；效率問題；提升對策

相關理論概述軍隊行政管理的概念軍隊行政管理，即軍隊行政。各國軍隊對其內涵有不同的理解。美國軍方的解釋有兩層含義：一是戰略戰術以外的所有軍事事務的管理和實施；二是部隊內部管理。北約部隊的表達方式與美軍類似，但它們強調軍事后勤和人事管理。日本陸軍認為，軍事管理是指間接作戰活動的總稱。俄羅斯軍隊將管理和指揮視為同一概念。“命令”的含義是“管理”和“控制”。它認為，軍事指揮或管理包括兩部分：作戰行動的指揮和下屬日常活動的管理，可以在和平時期和戰爭時期實施。在管理創新的實踐中，我軍引進和借鑒了國外有益的管理思想和方法，包括管理思想，并賦予了新的內容。例如，近年來，系統管理、矩陣管理、目標管理等管理思想和概念的引入和應用，對我軍的管理起到了積極的作用。因此，以往關于軍事管理的討論不利于促進這一學科理論的成熟，也難以有效指導軍事管理實踐的高效有序運行。軍隊行政管理的內容軍事管理可以定義為：各級軍事管理人員運用黨和國家賦予的或從軍隊獲得的行政權力處理軍事管理事務，以促進和確保軍事管理目標的順利實現。要正確把握這一定義的基本內涵，需要把握三個關鍵點：一是管理主體必須是取得行政權力的機關和人員；第二，管理的對象和內容應該是軍隊的行政事務，而不是其他方面；第三，管理的目的是促進和保證軍隊各項管理目標的順利實現。軍事管理主要包括：建立建軍制度、制定建設和發展規劃、明確法律和職責、劃分崗位和任務、調整人員和裝備、維護紀律和秩序、檢查、協調、監督和處理日常事務。同時，各級軍事管理人員或行政機關，無論平時或戰時從事何種具體工作，都承擔著一定的行政職能，負責對所屬單位、部門和人員的行政指揮和控制。軍事管理的任務是研究軍事管理的特點和規律。目前，這方面的討論還比較薄弱。到目前為止，我軍還缺乏出版的軍事管理教材，甚至對其缺乏系統的了解。這一領域的理論研究不僅滯后于地方行政管理的發展，而且不適應軍事管理和軍事專業的理論研究。這種現象非常反常，不應該繼續下去。由于軍事管理影響甚至制約著軍事管理各個方面的發展，這也是本文研究的重點之一。提高軍隊行政管理效率的重要性軍事管理通常采用管理教育的獨特名稱。管理教育是軍隊建設的基礎性、全局性基礎工作，是提高戰斗力的重要保證。不斷提高行政管理效能，是履行軍隊基本職能、適應形勢發展的迫切需要。科學提高軍隊建設質量和效益加強科學管理，強化質量效益觀，改變勞動密集型、數量大、規模大的傳統管理模式，從科學管理中求效益，從科學管理中求戰斗力，是軍隊建設發展的必由之路，不斷提高國防和軍隊現代化建設的質量和效益，打造低投入、高效率的國防和軍隊現代化標志。高效的行政管理活動是實現高效、高效目標的重要基礎，是實現數量管理向質量、效益管理轉變的重要途徑和手段，是軍隊現代化建設的重要保障。推進軍事管理革命的必然要求世界新軍事革命不僅是軍事技術和組織體制的革命，也是軍事管理的革命。隨著軍隊管理革命的深入，人本管理、危機管理、信息管理、精細化管理的探索與實踐有了新的發展。效率問題是這些探索和實踐的基本內涵。提高行政效率是軍隊管理革命的內在要求。只有徹底改變一些低層次軍事管理工作的局面，軍事管理革命才能實現質的飛躍。履行歷史使命的重要途徑軍事管理的根本目的是鞏固和提高軍隊的戰斗力。在新世紀新階段，我軍肩負著“三供一演”的歷史使命。努力提高我軍的戰斗力是一項緊迫的任務。許多戰斗力建設工作都是通過正規管理來實現的。軍政效能決定著戰斗力建設的質量和速度。提高行政管理效率，實現資源的優化配置和合理利用，實現系統功能的最大輸出，是把戰斗力要素有機結合起來，形成高度一體化作戰體系的重要途徑，，這對更好地完成任務具有重要意義。我國軍隊行政管理效率低的影響因素責任使命感弱化且缺乏必要的戰備意識當前，軍隊一些官兵責任感、使命感和戰備意識不強。因此，他們在實際工作過程中責任感不強，難以承擔全心全意為人民服務的根本使命。他們也沒有嚴格要求自己的戰備形式，導致相應的作戰效率低下。強化投入的同時忽視了高產出的重要性基于傳統的行政管理模式，片面強調投入的數量和規模，對產出質量和效益的基本情況認識不深，導致行政管理效率低下，難以為提高軍隊素質提供保障。對產出形式理解不全面在增加物資投入的過程中，片面強化其提高戰斗力的作用，對經濟效益重視不夠。同時，很難認識到減少投入、提高綜合產出效益的重要性，盲目強調投資與投資最終目標的偏離。第四，各方利益沒有得到很好的協調。基于個人效率與個人利益收入不掛鉤的事實，利益矛盾的刺激導致了追求私人利益或公眾不作為的突出問題，導致綜合效益低下。提高我國軍隊行政管理效率的對策深化編制體制改革，完善法規制度進一步深化人事制度改革，優化層級結構，合理設置機構和人員，科學配置職能，明確各項權責關系和范圍，理順行政部門與業務部門的關系，業務工作和行政工作，根據信息化條件下崗位內涵的發展變化進行決策和監督，避免行政失誤和多頭管理，減少推卸責任現象。我軍的行政法規隱含在各種規章制度中。對于這樣一項全面而復雜的行政工作，有一部專門的頂層法律來有效地界定其職能是非常必要的。同時，還要注意監管體系的銜接。完善軍事行政法規，明確職能、任務和要求，是減少行政行為主觀性和隨意性的重要保證。完善責任制，履行管理職能在現有條件下，強化行政職能的關鍵是完善責任制。一是通過設置崗位、人員、設備、職責和標準，確保人員、時間、內容和質量的落實，解決履職問題和相應的權責問題。同時，要區分責任層次，進一步明確軍政領導人的領導責任、軍隊代表的責任、各級基層領導的直接責任和總參謀部行政工作的具體責任，實現一級工作、一級責任。相應的就是要建立責任追究制度，明確第一接收、第一承諾、第一監督、第二反饋的責任，發現問題要徹底追究責任。優化管理程序，堅持依法管理軍隊管理活動對時效性有特殊要求，每個環節都必須緊張、高效、有序地運行。在工作過程中，各環節要相互聯系、協調、互動，做到應急前后無縫銜接，避免重復和脫節。在管理過程中，要注意提高決策和規劃的效率，確保各項管理活動的價值；要注意提高組織領導效率，合理協調和管理資源，保證運行速度和質量；要注意提高協調控制效率，及時協調關系，按照規劃標準糾正偏差。在管理活動的歷史傳承中，要保持決策和實施的連續性，避免“一通一令、一進一廢”半工程造成資源成本的浪費。隨著軍事技術的發展，軍隊的專業分工越來越細，合作也越來越廣泛。只有按照信息結構體系的原則，建立科學、簡便的管理程序，才能把各個環節有機地結合起來，使政治軍事秩序更加順暢，組織協調更加細致。優化管理程序的關鍵是減少中間環節，及時提煉探索中形成的成功經驗和做法，使之成為人人遵守的法律程序。信息化條件下，軍事管理的要素發生了深刻的變化。協調這些要素是一個復雜的過程，需要規則和條例來解決。要在完善法律法規的基礎上，學法與用法相結合，深入學習常用規則和業務流程，不斷提高法律素質，善于用法律法規解決問題，依法開展工作，堅持以法律法規為規范，約束行為。進一步加強法律監督，規范軍政秩序。完善效益管理及競爭激勵機制將提高行政效率納入利益管理的框架是必要和有效的。要認真把握質量與數量的規律性，嘗試運用定量分析的方法，實現管理效果評價的準確性，為提高行政效率提供科學依據。要正確區分主次矛盾，把有限的軍事資源用在第一線，防止盲目投資低收入、高成本項目。加強審計管理，以成本衡量管理效率，以質量衡量投入價值，避免因不按價值規律辦事而造成資源浪費和隱性損失。競爭性激勵是提高行政效率的動力。要教育官兵樹立競爭意識，通過合理競爭，調動官兵的效率和創造潛能，不斷提高工作質量。要充分利用有效的激勵手段，積極采取目標激勵、情感激勵、榜樣激勵、考核激勵等方法，激發官兵的進取精神，不斷提高工作效率。健全和完善監督制約機制加強監督制約，切實保證各系統、各部門、各環節的協調統一，及時發現和糾正存在的問題，是提高效率的重要保證。在堅持組織監督、紀律監督、制度監督、群眾監督和審計監督的基礎上，進一步完善自我監督機制、責任監督機制和全員監督機制，消除決策失誤造成的資源成本損失，執行不力、官僚主義、形式主義和消極腐敗。結束語在軍隊現代化建設的新時期，要有效提高我軍戰斗力和戰斗力水平，實現資源的優化配置，確保軍隊建設的穩定發展，必須明確相應的制約因素，管理職能，管理體制和管理體制、管理機制、管理程序和管理方法，以及相應的行政效率低下，提高了我軍建設的質量。希望在未來的社會發展中，有關軍事管理人員能夠更好地提高軍政水平，有效地促進我國綜合國力的提高。軍隊管理效率是一個重要而廣泛的問題，需要管理學科的研究者和軍隊管理部門的實際工作者進一步研究。只有這樣，才能與時俱進，真正樹立正確的軍政效能觀，從科學管理和科學管理中求效益，不斷提高國防和軍隊現代化建設的質量和效益。參考文獻[1]廉中龍.我國軍隊行政管理效率問題分析[J].中國科技博覽，2