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文檔簡介

生產設施火災應急預案生產設施火災應急預案一、總則(一)適用范圍本應急預案適用于生產經營單位內部生產設施發生的火災事故應急響應工作。具體包含但不限于以下范圍:1適用于各類工業生產設施,如石油化工、冶金、電力、煤炭、交通運輸、倉儲物流等領域的火災事故;2適用于火災事故的初期撲救、應急疏散、人員救助、現場保護、事故調查等應急響應活動;3適用于火災事故可能引發的次生、衍生禍害的應急響應工作;4適用于火災事故應急演練和應急準備工作的引導。(二)響應分級1分級原則:依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領,將火災事故應急響應分為四個等級,即一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。2分級標準:一級響應:適用于火災事故危害程度高、影響范圍廣、生產經營單位難以獨立掌控事態的情況。如:重點火災事故、火災事故引發大規模環境污染或人員傷亡等。二級響應:適用于火災事故危害程度較高、影響范圍較大、生產經營單位能夠初步掌控事態的情況。如:較大火災事故、火災事故引發局部環境污染或人員傷亡等。三級響應:適用于火災事故危害程度一般、影響范圍較小、生產經營單位能夠有效掌控事態的情況。如:一般火災事故、火災事故未引發環境污染或人員傷亡等。四級響應:適用于火災事故危害程度較低、影響范圍有限、生產經營單位能夠快速掌控事態的情況。如:細小火災事故、火災事故未造成人員傷亡或資產損失等。3響應流程:一級響應:啟動應急預案,立刻向上級主管部門報告,并依照預案要求組織應急隊伍和資源進行處理。二級響應:啟動應急預案,組織內部應急隊伍和資源進行處理,同時向上級主管部門報告。三級響應:啟動應急預案,組織內部應急隊伍和資源進行處理,必需時向上級主管部門報告。四級響應:啟動應急預案,組織內部應急隊伍和資源進行處理,必需時向上級主管部門報告。4響應停止:當火災事故得到有效掌控,影響范圍縮小至可控狀態,生產經營單位具備自行處理本領時,經應急指揮機構批準,停止應急響應。生產設施火災應急預案二、應急組織機構及職責(一)應急組織形式及構成單位(部門)的應急處理職責1應急組織形式:本應急預案采用綜合協調型應急組織形式,由生產經營單位成立火災事故應急救援指揮部(以下簡稱“指揮部”),負責火災事故應急工作的統一領導和指揮。2構成單位(部門)的應急處理職責:指揮部:指揮部由生產經營單位重要負責人擔負總指揮,分管安全生產的負責人擔負副總指揮,下設綜合協調組、滅火救援組、醫療救助組、疏散安排組、后勤保障組、信息宣傳組、應急演練組等。指揮部職責包含:統一指揮火災事故應急響應工作,協調各部門和單位的應急行動,確保應急響應措施的有效實施。綜合協調組:構成成員:由生產經營單位相關部門負責人構成。職責分工:負責應急響應的全面協調,確保各小組之間信息暢通,資源調搭配理。行動任務:收集火災事故相關信息,評估事故影響,協調各部門行動,確保應急響應的順利進行。滅火救援組:構成成員:由消防隊伍、安全保衛部門、生產部門等人員構成。職責分工:負責火災事故的初期撲救、滅火救援工作,掌控火勢擴散。行動任務:依照滅火救援預案,快速開展滅火救援行動,確保人員安全。醫療救助組:構成成員:由醫療救助人員、醫護人員構成。職責分工:負責火災事故現場傷員的救助,包含現場急救、轉送醫院等。行動任務:對傷員進行緊急救助,確保傷員得到及時救治。疏散安排組:構成成員:由安全管理部門、人力資源部門等人員構成。職責分工:負責組織人員疏散,確保人員安全撤離事故現場。行動任務:依據疏散預案,組織人員有序疏散,布置臨時安排點。后勤保障組:構成成員:由后勤保障部門、物資管理部門等人員構成。職責分工:負責應急物資的調配、保障和供應。行動任務:確保應急物資供應充分,保障救援工作順利進行。信息宣傳組:構成成員:由宣傳部門、公關部門等人員構成。職責分工:負責應急信息的收集、整理和發布,對外宣傳應急響應工作。行動任務:及時發布事故信息,回應社會關切,維護企業形象。應急演練組:構成成員:由安全生產部門、培訓部門等人員構成。職責分工:負責組織應急演練,提高應急處理本領。行動任務:定期組織應急演練,評估演練效果,不絕完善應急預案。(二)工作小組具體構成、職責分工及行動任務1綜合協調組:構成:生產經營單位相關部門負責人。職責分工:全面協調應急響應工作。行動任務:實時收集事故信息,評估事故影響,協調各部門行動。2滅火救援組:構成:消防隊伍、安全保衛部門、生產部門等人員。職責分工:火災撲救、救援行動。行動任務:快速開展滅火救援,掌控火勢擴散。3醫療救助組:構成:醫療救助人員、醫護人員。職責分工:現場救助、傷員轉送。行動任務:對傷員進行緊急救助,確保傷員得到及時救治。4疏散安排組:構成:安全管理部門、人力資源部門等人員。職責分工:人員疏散、安排。行動任務:組織人員有序疏散,布置臨時安排點。5后勤保障組:構成:后勤保障部門、物資管理部門等人員。職責分工:應急物資調配、供應。行動任務:確保應急物資供應充分,保障救援工作順利進行。6信息宣傳組:構成:宣傳部門、公關部門等人員。職責分工:應急信息收集、發布。行動任務:及時發布事故信息,回應社會關切。7應急演練組:構成:安全生產部門、培訓部門等人員。職責分工:組織應急演練。行動任務:定期組織應急演練,評估演練效果。生產設施火災應急預案三、信息接報(一)應急值守電話1值班電話:設立24小時應急值守電話,確保火災事故信息能夠及時接報。值班電話:[具體電話號碼]值班時間:全天候2應急值守人員:指定專人負責應急值守電話的接聽,確保信息傳遞的及時性和準確性。(二)事故信息接收1信息來源:事故信息可通過以下途徑接收:現場監測系統自動報警人員現場報告鄰近單位信息共享公共安全監控平臺其他可靠信息渠道2信息接收流程:應急值守人員接到報警后,立刻核實事故信息,包含火災發生時間、地方、火勢大小、人員傷亡情況等。確認信息無誤后,立刻向指揮部報告,并啟動應急預案。(三)內部通報程序、方式和責任人1通報程序:應急值守人員接報后,立刻通過內部通訊系統向指揮部報告。指揮部接到報告后,快速組織相關人員召開應急會議,分析事故情況,確定應急響應等級。指揮部將事故信息通報給各應急小組,并下達應急指令。2通報方式:內部通訊系統短信、郵件面談、電話會議3責任人:應急值守人員:負責事故信息的接收和初步核實。指揮部:負責事故信息的分析和應急響應的啟動。各應急小組:負責接收事故信息,執行應急指令。(四)向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程:指揮部在確定事故信息后,立刻向上級主管部門和上級單位報告。報告內容應包含事故基本情況、事故影響、應急響應措施和進展情況。2報告內容:事故發生的時間、地方、原因事故影響范圍和程度已采取的應急響應措施人員傷亡和資產損失情況應急響應進展情況3時限:在事故發生后[具體時間]內完成首次報告。隨著事故進展,及時更新報告內容。4責任人:指揮部:負責事故信息的收集、整理和報告。應急值守人員:負責報告的及時傳遞。(五)向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1通報方法:通過政府應急管理部門指定的信息平臺向鄰近的消防、公安、衛生等相關部門發送通報通過新聞媒體和公眾信息平臺發布事故信息2通報程序:指揮部依據事故情況,決議是否需要向外部通報。通過指定渠道,向相關部門和單位發送通報。定期更新通報內容,確保信息的準確性。3責任人:指揮部:負責決議通報的必需性和內容。信息宣傳組:負責通報的撰寫和發送。應急值守人員:負責通報的接收和傳遞。生產設施火災應急預案四、信息處理與研判(一)響應啟動的程序和方式1響應啟動程序:信息收集:應急值守人員通過值班電話、監測系統、現場報告等渠道收集火災事故相關信息。初步研判:應急值守人員對收集到的信息進行初步研判,評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。決策啟動:依據初步研判結果,應急領導小組可作出以下決策:若事故信息實現響應啟動條件,則立刻啟動應急預案。若事故信息未實現響應啟動條件,但可能升級,則啟動預警機制,做好響應準備。2響應啟動方式:手動啟動:應急領導小組依據事故信息研判結果,決議啟動應急預案,并下達啟動指令。自動啟動:若系統監測到事故信息實現預設的響應啟動條件,則自動啟動應急預案,并向應急領導小組報告。(二)響應啟動的條件1事故性質:火災事故涉及易燃易爆物質、有毒有害物質,或可能引發次生、衍生禍害。2嚴重程度:火災事故造成重點人員傷亡、資產損失,或對周邊環境造成嚴重污染。3影響范圍:火災事故影響范圍廣泛,涉及多個部門、單位或區域。4可控性:生產經營單位自身難以掌控火災事故的發展,需要外部救援力氣介入。(三)應急領導小組的決策1響應啟動決策:應急領導小組依據事故信息研判結果,作出啟動應急預案的決策,并宣布啟動響應。2預警啟動決策:若事故信息未實現響應啟動條件,但存在升級風險,應急領導小組可作出預警啟動決策,做好響應準備,并實時跟蹤事態發展。(四)響應啟動后的跟蹤與調整1跟蹤事態發展:應急領導小組應連續跟蹤火災事故的發展情況,收集相關信息,評估事故影響。2科學分析處理需求:依據事態發展和處理需求,應急領導小組應科學分析,提出調整響應級別的建議。3及時調整響應級別:依據事態變動和處理效果,應急領導小組應及時調整響應級別,確保響應措施與事故情況相匹配。4避開響應不足或過度響應:在調整響應級別時,應避開響應不足導致事故擴大,同時避開過度響應造成資源揮霍。(五)信息處理與研判的具體措施1建立信息共享平臺:利用大數據分析和人工智能技術,建立信息共享平臺,實現事故信息的實時監測、分析和預警。2實施動態風險評估:依據事故發展情況,動態評估風險,為應急響應供應科學依據。3開展應急演練:定期開展應急演練,檢驗應急預案的有效性,提高應急處理本領。4加強信息溝通:確保應急響應過程中信息溝通暢通,避開信息不對稱導致決策失誤。生產設施火災應急預案五、預警(一)預警啟動1預警信息發布渠道:內部通訊系統:利用企業內部網絡、廣播系統等渠道,確保預警信息快速轉達至全體員工。移動通訊平臺:通過短信、即時通訊軟件等移動通訊平臺,向相關人員發送預警信息。公共安全平臺:利用政府應急管理部門指定的公共安全信息平臺,對外發布預警信息。2預警信息發布方式:即時發布:在初步研判事故信息后,立刻發布預警信息。滾動更新:依據事故發展情況,及時更新預警信息,確保信息的時效性。3預警信息內容:火災事故的基本情況:包含火災發生時間、地方、火勢大小等。事故影響范圍:估計火災可能影響的區域和范圍。風險提示:對可能存在的風險進行提示,包含人員疏散、物資轉移等。應急措施:供應初步的應急措施和建議,如人員疏散路線、應急避亂場合等。(二)響應準備1隊伍準備:應急隊伍組建:依據預警信息,快速組建應急隊伍,包含滅火救援隊、醫療救助隊等。人員培訓:對應急隊伍進行專項培訓,確保其具備應對火災事故的本領。2物資準備:應急物資儲備:確保應急物資充分,包含消防器材、防護裝備、救援工具等。物資調配:依據預警信息,對應急物資進行合理調配,確保物資供應。3裝備準備:消防裝備檢查:對消防裝備進行檢查和維護,確保其處于良好狀態。救援裝備準備:準備必需的救援裝備,如破拆工具、救援繩索等。4后勤保障:生活保障:確保應急隊伍的后勤保障,包含飲食、留宿等。交通保障:確保應急隊伍的交通需求,包含車輛調度、路線規劃等。5通信準備:通信設備檢查:檢查通信設備,確保其正常工作。通信網絡保障:確保應急通信網絡的穩定性和可靠性。(三)預警解除1預警解除的基本條件:火災事故得到有效掌控,火勢得到徹底撲滅。事故影響范圍縮小至可控狀態,無新的火災事故發生。應急隊伍撤離現場,恢復正常工作秩序。2預警解除的要求:信息發布:通過相同渠道發布預警解除信息,確保全體員工知曉。應急隊伍撤離:應急隊伍依照預案要求撤離現場,恢復正常工作狀態。物資裝備回收:對應急物資和裝備進行回收和整理。3責任人:預警解除決策人:應急領導小組負責預警解除的決策。信息發布責任人:信息宣傳組負責預警解除信息的發布。應急隊伍撤離責任人:應急指揮官負責應急隊伍的撤離。物資裝備回收責任人:后勤保障組負責物資裝備的回收和整理。生產設施火災應急預案六、應急響應(一)響應啟動1響應級別確定:依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領,應急領導小組確定火災事故的響應級別。響應級別分為一級、二級、三級和四級,具體分級標準參照本預案第二部分內容。2響應啟動后的程序性工作:應急會議召開:應急領導小組立刻召開應急會議,分析事故情況,訂立應急處理方案。信息上報:依照規定時限,向上級主管部門和上級單位報告事故信息,包含事故基本情況、響應級別、應急措施等。資源協調:協調內部資源,包含人力、物力、財力等,確保應急處理工作順利開展。信息公開:依據事故情況和信息發布規定,對外發布事故信息和應急響應進展。后勤及財力保障:確保應急響應所需的后勤保障和財力支持,包含人員餐飲、留宿、醫療救助等。(二)應急處理1事故現場的警戒疏散:設置警戒區域,限制無關人員進入。組織人員有序疏散,確保人員安全。利用無人機等高科技手段進行空中警戒。2人員搜救:組織搜救隊伍,使用專業設備和儀器進行人員搜救。對被困人員進行心理疏導,供應必需的生活物資。3醫療救治:設置現場急救站,對傷員進行初步救治。將傷員快速轉送至醫院進行進一步治療。4現場監測:利用監測設備,對事故現場環境、火勢等進行實時監測。對可能存在的有毒有害氣體進行監測,確保人員安全。5技術支持:調集專業技術人員,供應技術支持和引導。利用遠程監控、虛擬現實等技術,輔佑襄助應急處理。6工程搶險:組織工程搶險隊伍,進行設施設備的修復和重修。防止火災事故引發次生禍害。7環境保護:采取措施,防止火災事故對環境造成污染。收集和處理事故現場的環境污染物。8人員防護:為應急處理人員供應必需的個人防護裝備。定期進行健康監測,確保人員安全。(三)應急幫助1懇求幫助的程序及要求:當事故現場無法掌控時,應急領導小組立刻向外部救援力氣懇求幫助。懇求幫助時,需明確事故情況、幫助需求、聯系方式等信息。2聯動程序及要求:與外部救援力氣建立聯動機制,確保信息共享和行動協調。訂立認真的聯動方案,明確各方職責和行動步驟。3外部救援力氣到達后的指揮關系:由應急領導小組統一指揮外部救援力氣。外部救援力氣在接到指令后,依照預案要求開展救援工作。(四)響應停止1響應停止的基本條件:火災事故得到有效掌控,火勢完全撲滅。事故影響范圍縮小至可控狀態,無新的火災事故發生。傷員得到妥當救治,人員安全得到保障。環境污染得到掌控,環境質量恢復正常。2響應停止的要求:確認事故現場安全,無潛在不安全。撤離應急隊伍,恢復正常工作秩序。對事故現場進行清理和恢復。3責任人:應急領導小組負責響應停止的決策。應急指揮官負責響應停止的組織實施。后勤保障組負責現場清理和恢復工作。生產設施火災應急預案七、后期處理(一)污染物處理1污染源識別:利用遙感監測和數據分析技術,快速識別火災事故中的污染物來源和分布。2污染物監測:布置專業團隊對事故現場及其周邊環境進行污染物監測,包含空氣、水質、土壤等。3污染物清除:依據污染物類型和危害程度,采取物理、化學或生物方法進行清除。利用先進的污染處理技術,如吸附、中和、生物降解等,確保污染物得到有效處理。4環境恢復:對受污染的環境進行修復,包含土壤修復、水質凈化等,恢復環境原狀。5風險評估與報告:對處理后的環境進行風險評估,確保恢復后的環境安全。編制環境恢復報告,認真記錄污染處理過程和結果。(二)生產秩序恢復1設施評估:對火災事故造成的設施損壞進行評估,確定修復或重修的優先級。2修復計劃:訂立認真的修復計劃,包含修復時間表、所需資源、本錢預算等。3修復實施:組織專業團隊進行設施修復,確保修復質量符合安全標準。4試運行:在修復完成后,進行試運行,檢查設施的安全性和可靠性。5正式投產:在試運行通過后,恢復正常生產秩序。(三)人員安排1傷員關懷:對火災事故中受傷的人員進行長期關懷,包含醫療救治、心理疏導等。2員工安排:對受火災事故影響無法返回工作崗位的員工,供應臨時安排或轉崗安排。協調人力資源,確保員工安排的公平性和合理性。3培訓和再就業:對受影響的員工供應職業培訓和再就業服務,幫忙他們盡快恢復正常生活。4心理支持:供應心理咨詢服務,幫忙員工和家屬應對事故帶來的心理壓力。5法律幫助:為受事故影響的員工供應法律幫助,維護其合法權益。(四)總結與評估1事故總結:對火災事故進行全面總結,包含事故原因分析、應急處理過程、損失評估等。2預案評估:對應急預案的有效性進行評估,識別不足之處,提出改進建議。3改進措施:依據事故總結和預案評估結果,訂立改進措施,完善應急預案。4經驗教訓:歸納總結事故中的經驗教訓,作為今后應急處理工作的參考。生產設施火災應急預案八、應急保障(一)通信與信息保障1應急保障相關單位及人員通信聯系方式:應急指揮中心:[具體電話號碼];[電子郵箱]消防部門:[具體電話號碼];[電子郵箱]醫療救助部門:[具體電話號碼];[電子郵箱]公安部門:[具體電話號碼];[電子郵箱]鄰近單位及社區:[具體電話號碼];[電子郵箱]應急值守人員:[具體電話號碼];[電子郵箱]2通信聯系方式和方法:常規通信:通過固定電話、移動電話、電子郵件等常規通信手段保持聯系。應急通信:在常規通信失效時,利用衛星電話、無線電通信等應急通信手段。3備用方案和保障責任人:備用通信方案:訂立備用通信方案,確保在重要通信線路停止時仍能保持通信。保障責任人:指定專人負責備用通信方案的維護和執行。(二)應急隊伍保障1應急人力資源:專家團隊:由消防安全、醫療救助、環境保護等方面的專家構成。專兼職應急救援隊伍:由生產經營單位內部員工構成,包含消防員、救助員等。協議應急救援隊伍:與外部專業救援機構簽訂協議,確保在緊急情況下獲得外部救援。2人員培訓:定期對應急隊伍進行專業培訓和演練,提高應急處理本領。(三)物資裝備保障1應急物資和裝備類型:消防器材:滅火器、消防栓、泡沫滅火劑、干粉滅火劑等。救助裝備:急救箱、擔架、呼吸器、心臟除顫器等。防護裝備:防煙面具、防火服、防化服、防護手套等。監測設備:氣體檢測儀、溫度計、濕度計等。通訊設備:衛星電話、無線電通信設備、應急廣播系統等。2數量、性能、存放位置:應急物資和裝備的數量應滿足應急響應需求,性能符合國家標準。存放位置應安全、便于取用,并設有明顯的標識。3運輸及使用條件:運輸過程中應采取必需的安全措施,確保物資和裝備安全到達現場。使用前應檢查設備性能,確保其處于良好狀態。4更新及增補時限:應急物資和裝備應定期進行更新和增補,確保其性能和數量滿足應急需求。更新和增補時限依據設備使用頻率和壽命周期確定。5管理責任人及其聯系方式:指定專人負責應急物資和裝備的管理,確保其完好和可用。管理責任人聯系方式應明確記錄,以便隨時聯系。6建立臺賬:對應急物資和裝備建立認真的臺賬,記錄其種類、數量、性能、存放位置、使用情況等信息。定期檢查臺賬,確保信息準確無誤。生產設施火災應急預案九、其他保障(一)能源保障1能源供應管理:訂立能源供應應急預案,確?;馂氖鹿势陂g必需的能源供應。對關鍵能源設施進行安全檢查和維護,防止因火災事故導致的能源停止。2備用能源系統:安裝備用能源系統,如發電機、備用電力線路等,以應對能源供應停止。3能源供應責任人:指定專人負責能源供應的監控和管理,確保應急響應期間能源供應的連續性。(二)經費保障1經費預算:訂立應急經費預算,確保應急響應和后期處理的資金需求。經費預算應包含應急物資采購、人員工資、設備維護、事故調查等費用。2經費管理:建立特地的應急經費管理賬戶,確保經費使用的透亮度和效率。經費使用需遵從預算和審批程序,避開揮霍。(三)交通運輸保障1交通路線規劃:訂立應急交通路線,確保救援車輛和人員能夠快速到達事故現場。與交通管理部門協調,確保應急車輛享有優先通行權。2交通工具準備:準備充分的應急交通工具,包含消防車、救助車、工程搶險車等。3交通管制:在事故現場及周邊區域實施交通管制,確保救援工作不受干擾。(四)治安保障1現場治安維護:成立治安小組,負責事故現場的治安維護,防止無關人員進入。與公安部門合作,確?,F場安全。2周邊區域監控:對事故周邊區域進行監控,防止事故擴散和次生禍害發生。(五)技術保障1信息技術支持:利用大數據分析、物聯網等技術,提升應急響應的智能化水平。確保信息技術系統的穩定運行,為應急指揮供應技術支持。2專家咨詢:聘請相關領域的專家,為應急響應供應技術咨詢服務。(六)醫療保障1醫療資源調配:調配充分的醫療資源,包含醫護人員、醫療設備和藥品。與鄰近醫院建立聯動機制,確保傷員得到及時救治。2心理健康支持:為受事故影響的人員供應心理健康支持服務。(七)后勤保障1生活物資供應:確保應急響應人員和受影響人員的日常生活需求得到滿足。準備充分的食品、飲用水、衣物等生活物資。2留宿保障:為應急響應人員供應臨時留宿場合,確保其休息和恢復體力。(八)綜合保障措施1應急預案培訓:對全部員工進行應急預案培訓和演練

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