PAGEPAGE1傳染病疫情應急健康風險溝通預案一、總則1適用范圍本預案適用于生產經營單位在發生傳染病疫情時，針對疫情應急健康風險溝通工作的組織、協調、實施和監督。預案旨在確保生產經營單位能夠及時、有效地進行健康風險溝通，降低疫情對員工、公眾和環境的影響。2響應分級（1）依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，將傳染病疫情應急健康風險溝通響應分為四個等級：一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。（2）分級響應基本原則：一級響應：適用于傳染病疫情嚴重，可能對生產經營單位及四周地區造成重點健康風險的情況。應立刻啟動應急預案，組織力氣進行應急處理。二級響應：適用于傳染病疫情較重，可能對生產經營單位及四周地區造成較大健康風險的情況。應快速啟動應急預案，加強風險溝通，做好防控措施。三級響應：適用于傳染病疫情一般，可能對生產經營單位及四周地區造成肯定健康風險的情況。應啟動應急預案，加強風險監測和溝通，落實防控措施。四級響應：適用于傳染病疫情細小，對生產經營單位及四周地區健康風險較小的情況。應啟動應急預案，加強風險監測，做好信息發布和溝通。各級響應的具體措施和流程，應依據實際情況在預案中明確。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）本預案采用應急領導小組加專項工作組的形式，構成一個完整的應急組織體系。（1）應急領導小組應急領導小組是傳染病疫情應急健康風險溝通的最高指揮機構，負責全面領導和協調應急處理工作。領導小組由以下單位（部門）構成：生產經營單位重要負責人安全生產管理部門醫療衛生部門人事行政部門新聞宣傳部門公共關系部門其他相關部門（2）專項工作組應急領導小組下設若干專項工作組，具體負責應急處理的各個環節。以下為專項工作組及其職責：風險評估組應急響應組信息發布組宣傳教育組保障支持組醫療救助組2各小組具體構成、職責分工及行動任務（1）風險評估組構成單位：安全生產管理部門、醫療衛生部門職責分工：對傳染病疫情的危害程度、傳播途徑、可能影響范圍進行評估。確定風險等級，提出應對措施建議。行動任務：及時收集疫情相關信息。分析疫情發展態勢。供應風險評估報告。（2）應急響應組構成單位：安全生產管理部門、醫療衛生部門、人事行政部門職責分工：依據風險評估結果，啟動相應級別的應急響應。組織協調各部門開展應急處理工作。行動任務：訂立應急響應計劃。實施應急響應措施。引導各部門執行應急任務。（3）信息發布組構成單位：新聞宣傳部門、公共關系部門職責分工：負責疫情信息的收集、整理和發布。及時回應公眾關切，確保信息透亮。行動任務：編制信息發布計劃。監控媒體報道，確保信息準確性。發布官方通報和公告。（4）宣傳教育組構成單位：安全生產管理部門、醫療衛生部門、人事行政部門職責分工：開展疫情防控知識宣傳教育。提高員工和公眾的防護意識。行動任務：訂立宣傳教育計劃。組織開展培訓活動。監督宣傳教育效果。（5）保障支持組構成單位：財務部門、物資供應部門職責分工：供應應急處理所需的資金、物資和設備。確保應急物資儲備充分。行動任務：編制資金和物資保障計劃。采購和調配應急物資。跟蹤資金和物資使用情況。（6）醫療救助組構成單位：醫療衛生部門職責分工：供應專業的醫療救助和防疫引導。組織開展防疫消毒工作。行動任務：建立醫療救助隊伍。供應防疫物資和設備。開展防疫消毒和健康監測。三、信息接報1應急值守電話應急值守電話應24小時暢通，明確標識為“傳染病疫情應急健康風險溝通熱線”，負責接收和轉遞應急信息。應急值守電話：[電話號碼]2事故信息接收（1）內部通報程序部門或員工發現傳染病疫情時，應立刻通過應急值守電話報告安全生產管理部門。安全生產管理部門接到報告后，應立刻核實信息，并依照預案要求啟動應急響應。（2）方式和責任人事故信息接收應以電話、短信、電子郵件等方式進行。負責人：安全生產管理部門負責人及指定聯系人。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人（1）報告流程安全生產管理部門接到事故報告后，應在[時限]小時內向生產經營單位重要負責人報告。生產經營單位重要負責人應在[時限]小時內向上級主管部門和上級單位報告。（2）報告內容事故發生的時間、地方、簡要經過。疫情類型、傳播途徑、可能影響范圍。已采取的應急處理措施和效果。需要上級支持的具體事項。（3）報告時限和責任人報告時限：[時限]小時內。負責人：生產經營單位重要負責人及安全生產管理部門負責人。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人（1）通報方法通過電話、傳真、電子郵件、官方網站等渠道向相關部門或單位通報。必需時，可通過新聞媒體向社會公布。（2）通報程序安全生產管理部門接到事故報告后，經生產經營單位重要負責人批準，向相關部門或單位通報。通報內容應真實、準確，不得隱瞞或歪曲事實。（3）通報責任負責人：安全生產管理部門負責人及指定聯系人。通報對象：衛生健康部門、疾病防備掌控中心、政府應急管理部門等相關部門。5事故信息記錄全部事故信息接收、報告和通報的過程均應進行認真記錄，并妥當保管，以備后續調查和處理之用。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）信息收集與評估應急領導小組和相關工作組應連續收集疫情相關信息，包含病例數量、傳播途徑、潛在風險等。風險評估組負責對收集到的信息進行綜合分析，評估疫情的危害程度、影響范圍和可控性。（2）響應啟動決策依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，應急領導小組可作出以下決策：直接啟動相應級別的應急響應，并宣布進入應急狀態。假如事故信息尚未實現響應啟動的條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，啟動預警狀態，做好響應準備，并實時跟蹤事態發展。（3）自動啟動機制當事故信息實現響應啟動的條件時，可預設自動啟動機制，無需人工干涉即可自動啟動相應級別的應急響應。2響應啟動的具體程序（1）信息確認應急領導小組對收集到的信息進行確認，確保信息的準確性和可靠性。（2）決策啟動應急領導小組依據信息研判結果，決議是否啟動應急響應，并宣布啟動決策。（3）應急公告通過官方渠道發布應急響應公告，告知公眾和內部員工應急響應的啟動。3跟蹤事態發展響應啟動后，應急領導小組和相關工作組應連續跟蹤事態發展，收集新的信息，評估事態變動。4科學分析處理需求基于事態發展情況，科學分析處理需求，包含資源調配、人員布置、措施調整等。5及時調整響應級別依據事態變動和處理效果，及時調整應急響應級別，避開響應不足或過度響應。6預警狀態管理在預警啟動的情況下，應急領導小組應定期評估預警狀態，依據事態發展調整預警等級，必需時升級為應急響應。7責任落實明確各小組和個人的責任，確保信息處理與研判工作的有效執行。五、預警1預警啟動（1）預警信息發布渠道官方網站企業內部公告欄應急值守電話短信平臺企業內部通訊系統社交媒體新聞媒體（2）預警信息發布方式通過上述渠道，及時發布預警信息，確保信息轉達的及時性和廣泛性。（3）預警信息發布內容疫情類型和可能傳播途徑預警等級和影響范圍建議采取的防備措施應急響應準備工作的進展情況與公眾溝通的建議和引導2響應準備（1）隊伍準備成立應急隊伍，明確隊伍構成和職責。定期開展應急培訓和演練，提高隊伍的應急處理本領。（2）物資準備配備充分的防疫物資，如口罩、消毒液、防護服等。確保物資儲備充分，能夠滿足應急響應需求。（3）裝備準備準備必需的應急裝備，如救助車、防護用品等。確保裝備處于良好狀態，隨時可用。（4）后勤準備準備應急食品、飲用水等后勤保障。確保應急期間員工的生活和工作需求得到滿足。（5）通信準備確保應急通信設備正常運行，包含應急值守電話、對講機、衛星電話等。建立應急通信網絡，確保信息暢通。3預警解除（1）解除條件疫情得到有效掌控，傳播途徑被阻斷。員工和公眾的健康風險降至最低。預警狀態下的應急準備工作已完成。（2）解除要求應急領導小組依據解除條件，決議是否解除預警狀態。解除預警狀態需經過正式程序，并由生產經營單位重要負責人批準。（3）責任人應急領導小組負責人負責預警解除的決策和批準。各相關部門負責人負責落實預警解除后的各項工作，確保生產經營活動的正常進行。六、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別依據疫情的危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，應急領導小組確定響應級別。響應級別分為一級響應、二級響應、三級響應和四級響應，分別對應不同的應急措施。（2）響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急領導小組召開緊急會議，討論應對策略，確定行動方案。信息上報：依照預案要求，及時向上級主管部門、上級單位及相關部門上報事故信息。資源協調：協調各方資源，包含人力資源、物資、裝備等，確保應急處理工作順利進行。信息公開：通過官方渠道發布疫情信息和應急響應進展，確保信息透亮。后勤及財力保障：確保應急響應所需的后勤保障和財力支持。2應急處理（1）事故現場的警戒疏散設置警戒區域，掌控人員出入。實施疏散計劃，確保人員安全撤離。（2）人員搜救組織救援隊伍進行人員搜救，確保無遺漏。（3）醫療救治確保傷員得到及時救治，必需時轉移至指定醫院。供應必需的防疫措施，防止交叉感染。（4）現場監測對疫情現場進行監測，包含環境監測、人員健康監測等。（5）技術支持供應專業的技術支持，包含病毒檢測、防疫措施等。（6）工程搶險對受疫情影響的生產設施進行緊急修復，確保生產經營活動恢復。（7）環境保護防止疫情對環境造成污染，采取必需的環保措施。（8）人員防護要求全部參加應急處理的人員必需穿著防護裝備，遵守操作規程。3應急幫助（1）懇求幫助程序及要求當事態無法掌控時，應急領導小組應立刻啟動應急幫助程序。明確懇求幫助的對象、內容和時間要求。（2）聯動程序及要求與外部救援力氣建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。明確外部救援力氣的到達時間、地方和指揮關系。（3）外部救援力氣到達后的指揮關系明確外部救援力氣的指揮官與生產經營單位應急領導小組的溝通渠道。確保外部救援力氣能夠快速融入應急處理行動。4響應停止（1）停止條件疫情得到掌控，傳播途徑被阻斷。應急響應措施有效，生產經營活動恢復。全部應急響應工作完成，無遺留問題。（2）停止要求應急領導小組依據停止條件，決議是否停止應急響應。停止應急響應需經過正式程序，并由生產經營單位重要負責人批準。（3）責任人應急領導小組負責人負責應急響應停止的決策和批準。各相關部門負責人負責落實停止后的恢復和重修工作。七、后期處理1污染物處理（1）評估與監測對應急處理過程中產生的污染物進行評估，確定污染類型和程度。對受污染的環境進行監測，確保污染得到有效掌控。（2）清理與處理依據污染物類型和性質，采取適當的清理和處理措施。對于有害廢物，依照國家相關法律法規進行安全處理和處理。（3）恢復與重修對受污染的環境進行恢復性整治，恢復生態環境。建立長效機制，防止仿佛污染事件的再次發生。2生產秩序恢復（1）生產評估評估疫情對生產設施、原材料子供應、產品銷售等方面的影響。（2）恢復計劃訂立生產恢復計劃，包含生產線恢復、原材料子采購、產品銷售策略等。（3）執行與監督組織實施生產恢復計劃，確保生產活動漸漸恢復正常。加強對生產過程的監督，確保質量安全和環境保護。3人員安排（1）員工健康監測對受疫情影響的全部員工進行健康監測，確保員工健康。（2）員工心理輔導供應心理輔導服務，幫忙員工應對疫情帶來的心理壓力。（3）員工返崗布置依據員工健康情形和生產需求，合理布置員工返崗時間。（4）員工福利保障確保員工在應急處理和恢復期間享受應有的福利保障。（5）社區與家屬溝通與員工所在社區及家屬保持溝通，及時轉達企業信息，共同應對疫情挑戰。后期處理工作的實施應遵從以下原則：以人為本，關注員工健康和福祉。科學合理，確保應急處理和恢復工作的有效性。依法依規，遵守國家相關法律法規。長效管理，建立完善的應急管理機制。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯系方式應急領導小組辦公室：[電話號碼]、[電子郵箱]安全生產管理部門：[電話號碼]、[電子郵箱]醫療衛生部門：[電話號碼]、[電子郵箱]人事行政部門：[電話號碼]、[電子郵箱]新聞宣傳部門：[電話號碼]、[電子郵箱]公共關系部門：[電話號碼]、[電子郵箱]其他相關部門：[電話號碼]、[電子郵箱]（2）通信方法通過電話、傳真、電子郵件、短信、企業內部通訊系統等實現信息傳遞。確保關鍵信息能夠在緊急情況下快速轉達。（3）備用方案和保障責任人訂立通信故障時的備用方案，如使用衛星電話、網絡通信等。明確備用方案的責任人，確保在通信停止時能夠快速切換到備用方案。2應急隊伍保障（1）應急人力資源專家：包含醫療衛生、公共衛生、安全生產等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由企業內部員工構成，具備應急處理本領的隊伍。協議應急救援隊伍：與企業簽訂協議的第三方應急救援隊伍。（2）人員培訓與演練定期對應急隊伍進行專業培訓，提高應急處理本領。組織應急演練，檢驗應急隊伍的實戰本領。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備類型防護用品：口罩、防護服、手套、護目鏡等。醫療救治設備：救助車、醫療箱、藥品等。應急通訊設備：對講機、衛星電話、移動數據終端等。清潔消毒用品：消毒液、消毒粉、噴霧器等。食品、飲用水等生活物資。（2）數量、性能、存放位置應急物資和裝備的數量應滿足應急響應的需求。物資和裝備的性能應符合國家標準和行業標準。物資和裝備應存放在安全、便于取用的位置。（3）運輸及使用條件應急物資和裝備的運輸應遵守相關法律法規，確保安全。使用前應檢查物資和裝備的性能，確保其處于良好狀態。（4）更新及增補時限定期對應急物資和裝備進行更新和增補，確保其有效性。更新和增補時限應不超出[時限]。（5）管理責任人及其聯系方式明確物資和裝備的管理責任人，負責物資和裝備的日常管理。管理責任人的聯系方式應保持暢通。（6）臺賬建立建立應急物資和裝備的臺賬，記錄物資和裝備的出入庫、使用情況等。臺賬應定期更新，確保信息的準確性。九、其他保障1能源保障確保應急期間生產經營單位的關鍵能源供應，如電力、水源等。訂立能源應急預案，應對能源供應停止的情況。明確能源保障的責任人，確保能源供應的穩定。2經費保障確保應急響應所需的資金及時到位。建立應急資金管理制度，規范資金使用。明確經費保障的責任人，負責資金的籌措和使用監督。3交通運輸保障確保應急物資和人員的運輸通道暢通。預留應急車輛和運輸資源，用于緊急情況下的人員和物資運輸。明確交通運輸保障的責任人，負責運輸協調和調度。4治安保障加強應急期間的治安管理，維護生產經營單位的正常秩序。與公安機關保持緊密聯系，及時處理突發事件。明確治安保障的責任人，負責治安維護和應急協調。5技術保障供應必需的技術支持，包含信息技術、數據分析等。確保應急通信系統、監控系統等關鍵技術設施正常運行。明確技術保障的責任人，負責技術支持和設備維護。6醫療保障確保應急期間員工和受影響人員的醫療救治需求得到滿足。建立醫療救治網絡，與醫療機構建立合作關系。明確醫療保障的責任人，負責醫療資源的調配和使用。7后勤保障供應應急響應所需的辦公設備、生活用品等后勤支持。確保應急期間員工的生活和工作條件。明確后勤保障的責任人，負責后勤資源的調配和管理。能源保障：訂立認真的能源供應計劃，包含備用能源方案。經費保障：設立應急專項資金，并訂立資金使用審批流程。交通運輸保障：建立應急車輛調度機制，確保運輸線路的安全暢通。治安保障：加強現場巡邏，維護社會治平穩定。技術保障：確保應急信息系統穩定運行，保障數據安全。醫療保障：建立應急醫療救治預案，確