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文檔簡介
摘要經濟的快速發展帶來的是人們生活的翻天覆地的變化,但是生活提升的同時也暴露出一些新的社會問題以及社會矛盾,人們已經步入信息時代,大數據等技術的發展在人們的生活和工作中得以充分的利用。通過對新技術的應用可以讓我們的生活變得更加的智慧,所以政府一直致力于探索政府管理創新方面的相關事宜。可以說政府管理創新為我們的生活帶來很多機遇,同時也帶來了一定的挑戰。這種背景下,該論文以A市為研究對象,通過運用文獻綜述,案例分析的方法分析這些問題,對如何解決這些問題和矛盾提出了幾點解決對策,以期為A市政府管理提供參考。關鍵詞:政府管理;大數據;創新;問題;對策
大數據時代政府管理創新現狀在智慧城市的建設方面A市一直在積極努力,也取得了一定的成績,包括在智慧交通、智慧城管以及智慧醫療等方面都進行了積極的落實和探索,受智慧建設的影響,使得A市城市發生了本質的改變,在政府管理和創新方面也取得了較好的成績和效果。搭建數據開放平臺促進政府各部門間信息溝通2017年5月,A市在“中國A市”網站搭建了全市統一的數據開放平臺,開放了53個政府職能部門,包括商事信息、衛生健康、道路交通、教育資源、民生服務等14個領域317萬條數據,開放水平大步領先,基本實現了數據開放的全覆蓋。2018年,在由國家發改委、工信部、國辦、貴州省政府共同主辦的中國國際大數據產業博覽會“政府數據開放與創新發展”論壇上,A市政府數據開放平臺以中國開放數據指數55.34分位列副省級城市第一位,地市級(含副省級城市)城市第二位,在所有省、市地方平臺中處于第四位的成績,榮獲中國開放數據指數“數開成蔭”獎。A市數據開放平臺通過在數據獲取、平臺體驗、基礎準備等方面的佳績,后來居上,已成為地方政府數據開放的佼佼者。借助大數據加強政府公共危機管理現如今,隨著社會經濟的發展,潛在的威脅社會安全和穩定的因素不斷增加,加強防控社會危機已成為當前政府治理的重要能力和職責。所謂的政府公共危機管理就是采用科學的管理方法和理性的決策機制,充分調動社會資源從而有效解決社會公共危機事件的過程。提高社會公共危機管理能力對當代政府來說尤為重要,幾乎所有的社會公共危機均是從本地開始的,然后逐漸擴散到本區域以外的地方,造成惡劣的影響。如發生在2020年1月的新型冠狀肺炎,A市政府花費了2036.6600000萬元(人民幣)在疫情聯防聯控大數據智慧指揮平臺項目上,提高了政府部門在防疫管理上的效率。整合多方數據資源形成精準化的政府管理在城市公共管理方面,傳統的管理方式下政府只能通過制度來約束一些行為,也只能通過命令的發布來實施權利的控制,這種傳統的管理方式管理手段和技術比較落后,所以最終在城市管理和治理方面效果也不明顯。通過對移動網絡以及物聯網技術的應用,A市積極的開展智慧城市的建設,通過這種建設把市內的信息、資源以及其他方面進行重新的整合和優化,使得信息的傳播更加便捷流暢,溝通協調更加便利,整個服務體系變得更加高端和綜合化,通過社會公眾以及大數據就可以及時的感知城市運行的情況以及出現的一些變化,對于市民的需求進行及時向上反饋,服務變得更加的精細、高效以及主動,城市的那種碎片化管理的模式也不復存在了,政府能夠為市民和社會提供一種精準、一體化以及全方位的服務和管理。大數據時代政府管理創新面臨的問題政府管理理念相對于大數據發展滯后針對城市的所有管理工作和指揮全部來源于政府部門,所以政府的管理思想以及管理措施決定著一個城市的管理狀態。受傳統管理理念以及管理思想的影響,政府的管理理念難以跟得上大數據發展的步伐和趨勢,所以為了解決這一問題需要在政府管理方面樹立大數據的管理理念,打破傳統的管理思想以及管理理念對政府管理的束縛,為了滿足群眾的需求,需要通過個性化的服務以及差異化的服務對群眾進行服務。盡管通過智慧城市的建設,政府部門通過智慧應用體系以及大量計算體系的作用,對信息的傳輸以及感知能力方面都有所提升,而且通過協同以及綠色的應對在政府管理方面動員性以及協同性有一定程度的提升,但是當前的A市市政府還面臨著利益分割十分嚴重的情況,管理工作的開展對部門本位以及地方本位的依賴性依然十分嚴重,所以各種工作的開展基于大數據下還有一定不適應的狀況。所以在未來的發展中A市政府可能面臨著環境破壞以及被動改革等問題的倒逼,給政府管理工作帶來一定的影響和困難。數據資源共享程度低阻礙政府管理創新盡管A市的智慧城市建設取得了一定的成效,但是在城市發展過程中的數據共享方面還存在一定的不足,就是所謂的信息孤島的問題比較突出。因為對于數據的匯總問題在A市的相關法規和條例中并沒有明文規定,因此這種每個部門各自管理自我數據的問題最終形成了信息無法及時共享的局面。在信息方面通過部門就可以對其進行壟斷以及分割處理,這種狀況對于A市的開發能力提升以及數據使用程度都是一種極大的限制。在大數據發展的背景下A市這種政府各自為政的現象,制約了后期整個城市的數據信息資源的整合和共享。比如A市的不動產信息只能在本市進行管理,而無法通過全國信息管理平臺進行管理,這一問題的存在給A市的征稅以及不動產登記都帶來了一定的困惑。政府決策過程中缺乏對數據資源的利用受到傳統思想的限制,A市的部分政府部門在進行決策的過程中依然使用的是傳統方式,對于大數據的使用并不習慣,對于決策過程中也沒有考慮大數據提供的專家、學者們的相關意見,其主觀性非常強烈。不過這種決策方式已經不能滿足時間操作的需要,嚴重缺乏嚴謹性,并且出現問題的現象幾率很大,若是決策失誤,其造成的損失是不可估量的,對政府機關的公信力也會產生極大的消極影響。大數據人才供需不均衡復合型人才短缺由于大數據技術創新速度極快,這也造成了社會上的人才供需關系非常不平衡。在政府管理創新過程中,對高素質、專業化的技術人才以及數據分離處理人才的要求數量非常多,開政府開展與企業合作的時候,這些人才不僅要滿足政府的基本運作,還需要對繁多的數據進行分析,掌控大數據所要達到的目標,同時還需要對社會中最先進的信息化進行有效的掌控,并且人才的實踐經驗也非常的重要。由于大數據在地方政府的治理體系中的應用還處在初級階段,因此具備上述這些能力的復合型人才在市場中極為罕見。A市在政府治理創新體系中應用大數據技術已經在實踐中取得了一定的成效,并在政務信息公開、政府網絡辦理等方面都已經大力發展,并且對最先進的云計算、物聯網等技術也加快應用速度,不過在一些部門當中依然存在著對數據輕視的現象,由于缺少專業性人才,使得應用效果也存在著差異。大數據時代政府管理創新的對策創新大數據時代政府管理數據的方式基于大數據時代下的A市管理工作開展,不但要及時的更新理念,同時還要及時的更新相關的技術,所以在理念方面政府部門需要進行一次深刻的變革。這種變革的首要任務就是普及一種全數據管理的理念,所有的管理其實都有相應的價值,但是所有的管理最好能夠基于數據的基礎上進行,數據的分析處理并不是要證明一個什么樣的因果關系,重要的是能夠通過數據讓管理變得更加高效和便捷。所有管理工作的數據其實政府部門都能獲得,而且這些獲得的數據也是最真實以及最原始的數據,在相關技術以及大數據的支持下這些數據可以被處理后變得更加的有參考價值和意義,這樣就可以避免因為數據不真實的原因給政府管理工作帶來一定的損失和差異。除此之外,針對一些涉及問題的思考、分析以及解決的過程中,都可能出現人與人之間相關聯以及物與物之間相關聯的現象,之所以會出現這種關聯性,其實主要的目的還是希望這種關聯的關系能夠找到數據之間的關聯性。轉變大數據時代下政府管理創新理念對于A市來說,在產業的發展中應該進一步對大數據的作用進行強化和引導,積極的搭建一個大數據發展的平臺。所以首先應該在大數據應用和研發方面投入一定量的資金支持,建立基于大數據基礎上的主導,最終對大數據的應用進行相應的計劃以及規劃。包括大數據的使用范圍以及使用規范等都要做到職責和權限方面的明確。另外要發揮政府在大數據建設中的主導作用,建立相關的投資和融資體系。整個體系的建設可以以A市的企業為主體,和國內外一些企業之間建立關聯關系,和高校等展開校企合作。最后就是大數據技術的發展離不開相關的人才支持,要針對對口人才以及專業人才展開培養和培訓,為大數據的發展提供人才支持,最終實現推動A市大數據產業發展的目的。夯實大數據時代政府管理對策和基礎條件經過實踐證明,在政府的決策當中可以很好的應用大數據技術,政府部門應該轉變傳統的數據決策意識。不過由于大數據自身的獨特性,數據非常繁雜。為此,在大量的數據當中進行準確的提取,實現最佳價值數據的應用,從而形成有效的數據分析系統,為政府部門領導提供有效的決策信息,這是當前政府應用大數據需要盡快解決的問題。面對這種任務,可以從以下方面開展:一是在政府管理創新應用大數據的時候,一定要將繁多、復雜的數據進行轉化,使其能夠變成微觀及非結構性的數據,并對數據的價值進行有效的挖掘,從而實現大量數據的真實價值,并運用到政府管理創新實踐當中去。二是在進行政府管理創新的過程中,一定要思量社會公眾提出的意見,在收集意見的時候可以采用社會媒體、網絡社交等手段,對其進行全面的搜索,并使用大數據技術對收集到的信息進行全面的分析、處理,從中提煉出對政府治理創新有關的數據,實現管理決策的有效性。政府在開展管理創新工作的過程中離不開大數據技術,更加對復合型人才有所需求。一是開展政府管理創新必須緊跟時代發展的步伐,通過大量的專業性復合型人才的培養,對工作中的大量數據進行收集、歸納、分析及處理,從而從中選取符合政府管理創新最有價值的數據資源,從而實現政府管理創新的科學化、信息化、智能化的發展,并為決策提供正確的指引。二是大力培養復合型大數據創新管理人才的數量,從而為政務在運用大數據期間作出貢獻。結束語政府機構在管理的時候越來越重視對大數據的應用,通過應用在社會管理以及國家治理等方面都發揮了十分重要的作用,而且大數據的應用對于政府服務模式創新以及管理能力提升也有積極的促進作用,在大數據的幫助下,政府的機構重整以及智能轉變必將更上一個臺階。該論文研究的A市在大數據方面的應用就十分廣泛,通過大數據的作用A市在市場監督管理、城市經濟調節以及公共智能服務、社會管理等方面都取得了很好的成效,通過對移動網絡以及物聯網的充分應用,提升了本市的基礎建設、資源利用、環境保護以及公益服務等多個方面的發展,所以不但滿足了政府職能的各種需求,也是順應了時代發展的潮流,在A市政府后期的工作開展中大數據必將發揮越來越重要的作用。參考文獻[1]朱麗英.服務型政府視野下政府行政管理創新問題[J].商訊,2021(05):149-150.[2]宋振興.政府財政應急風險預警管理的主要問題與對策創新[J].中國鄉鎮企業會計,2021(06):107-108.[3]李潔.地方政府大數據管理創新:表現、問題、對策[J].湖北經濟學院學報(人文社會科學版),2021,18(06):51-54.[4]折托小,吳衛東.政府管理創新中電子政務
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