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文檔簡介
生產(chǎn)安全事故報告制度?一、總則(一)目的為了及時、準(zhǔn)確、完整地報告生產(chǎn)安全事故,規(guī)范事故報告程序,提高事故應(yīng)急響應(yīng)能力,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響,特制定本制度。
(二)適用范圍本制度適用于公司內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人員傷亡、急性工業(yè)中毒或直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故的報告。
(三)事故分級1.特別重大事故:是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。2.重大事故:是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。3.較大事故:是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。4.一般事故:是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
本制度所稱的"以上"包括本數(shù),所稱的"以下"不包括本數(shù)。
二、事故報告職責(zé)(一)事故現(xiàn)場有關(guān)人員的報告義務(wù)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。
(二)單位負(fù)責(zé)人的報告義務(wù)單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
(三)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門的報告職責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報事故情況,并通知公安機關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院:1.特別重大事故、重大事故逐級上報至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。2.較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。3.一般事故上報至設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報事故情況,應(yīng)當(dāng)同時報告本級人民政府。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報告后,應(yīng)當(dāng)立即報告國務(wù)院。
必要時,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級上報事故情況。
三、事故報告內(nèi)容(一)初次報告內(nèi)容1.事故發(fā)生單位概況,包括單位全稱、所有制形式和隸屬關(guān)系、生產(chǎn)經(jīng)營范圍、規(guī)模、地址、聯(lián)系方式等基本情況。2.事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況,包括事故發(fā)生的具體年月日時分、事故發(fā)生的具體地點(詳細(xì)到具體的車間、裝置、設(shè)備等)、事故現(xiàn)場的破壞情況、人員傷亡情況及現(xiàn)場的救援情況等。3.事故的簡要經(jīng)過,包括事故發(fā)生的起因、經(jīng)過、發(fā)展趨勢等。4.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失。5.已經(jīng)采取的措施,包括事故發(fā)生后現(xiàn)場人員采取的應(yīng)急措施、單位采取的救援措施以及已經(jīng)向哪些部門報告等情況。6.其他應(yīng)當(dāng)報告的情況,如事故涉及的危險化學(xué)品的種類、數(shù)量等相關(guān)信息。
(二)續(xù)報內(nèi)容1.事故的詳細(xì)經(jīng)過,包括事故發(fā)生的具體過程、涉及的設(shè)備設(shè)施、操作流程等詳細(xì)信息。2.事故原因分析的進展情況,包括初步判斷的事故原因及依據(jù)。3.傷亡人員的情況,如新增傷亡人員的身份信息、傷亡原因等。4.經(jīng)濟損失的變化情況,包括直接經(jīng)濟損失的具體數(shù)額及各項損失的明細(xì)。5.事故救援的進展情況,如救援力量的投入、救援工作的開展情況等。6.其他相關(guān)信息,如事故對周邊環(huán)境的影響等。
(三)終報內(nèi)容1.事故的最終調(diào)查結(jié)果,包括事故發(fā)生的直接原因、間接原因、事故性質(zhì)等。2.事故處理情況,如對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理決定等。3.事故整改措施的落實情況,包括針對事故原因制定的整改措施及實施效果。4.事故造成的最終傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失。5.其他需要報告的最終情況。
四、事故報告程序(一)現(xiàn)場人員報告程序1.事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即通過口頭、電話等方式向本單位負(fù)責(zé)人報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過、傷亡情況等初步信息。2.若現(xiàn)場情況緊急,無法及時聯(lián)系到本單位負(fù)責(zé)人,現(xiàn)場人員可直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
(二)單位負(fù)責(zé)人報告程序1.單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并按照本制度規(guī)定的報告內(nèi)容和時限要求,通過電話、傳真、電子郵件等方式向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。2.同時,單位負(fù)責(zé)人應(yīng)組織相關(guān)人員對事故現(xiàn)場進行保護,安排專人負(fù)責(zé)與事故現(xiàn)場保持聯(lián)系,及時掌握事故現(xiàn)場的動態(tài)信息,并隨時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告。
(三)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告程序1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后,應(yīng)立即進行登記,并按照規(guī)定的分級報告要求,逐級上報事故情況。2.在報告過程中,應(yīng)及時與事故發(fā)生單位保持聯(lián)系,了解事故的最新情況,核實報告內(nèi)容的準(zhǔn)確性,并做好記錄。3.對于重大、特別重大事故,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)在接到報告后2小時內(nèi),將事故初步情況報告本級人民政府,并按照要求及時續(xù)報事故進展情況。
五、事故報告的時限要求(一)一般事故事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后1小時內(nèi)報告事故發(fā)生地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。
(二)較大事故事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后1小時內(nèi)報告事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)在接到報告后2小時內(nèi)將事故情況報告省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。
(三)重大事故事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后1小時內(nèi)報告事故發(fā)生地省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)在接到報告后2小時內(nèi)將事故情況報告國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。
(四)特別重大事故事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后1小時內(nèi)報告國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。
六、事故報告的方式(一)書面報告事故發(fā)生單位向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告事故時,應(yīng)采用書面報告形式。書面報告應(yīng)加蓋單位公章,并由單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。書面報告應(yīng)包括事故報告的各項內(nèi)容,如事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、傷亡情況、經(jīng)濟損失、已采取的措施等。
(二)電子報告在采用書面報告的同時,事故發(fā)生單位應(yīng)將書面報告的電子文檔發(fā)送至安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門指定的電子郵箱。電子報告的內(nèi)容應(yīng)與書面報告一致。
(三)電話報告事故發(fā)生現(xiàn)場有關(guān)人員和單位負(fù)責(zé)人在緊急情況下可先通過電話報告事故情況,但應(yīng)在電話報告后及時補報書面報告。電話報告內(nèi)容應(yīng)簡潔明了,包括事故發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過、傷亡情況等關(guān)鍵信息。
七、事故報告的監(jiān)督與考核(一)監(jiān)督檢查1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)定期對生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故報告情況進行監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括事故報告制度的建立和執(zhí)行情況、事故報告的及時性、準(zhǔn)確性、完整性等。2.對于事故報告存在問題的單位,應(yīng)責(zé)令其限期整改,并跟蹤整改情況,確保整改措施落實到位。
(二)考核獎懲1.公司將事故報告工作納入對各部門和單位的安全生產(chǎn)考核內(nèi)容,對在事故報告工作中表現(xiàn)突出的部門和個人給予表彰和獎勵。2.對未按照本制度規(guī)定及時、準(zhǔn)確、完整報告事故的部門和單位,將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰
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