電梯使用單位安全管理規范2024-12-19發布2025-01-18實施I前言 1范圍 12規范性引用文件 13術語和定義 14一般要求 15安全管理機構和安全管理人員配備 26使用單位應建立電梯安全管理制度 27電梯使用管理 38隱患排查與故障處理 59安全評估 5 611安全技術檔案 6附錄A(資料性)日常檢查項目及存檔資料 7參考文獻 表A.1曳引與強制驅動電梯、液壓電梯日常檢查項目 7表A.2自動扶梯與自動人行道日常檢查項目 8表A.3安全技術檔案 9表A.4設備安全管理臺賬 表A.5單位管理制度資料 本文件按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發布機構不承擔識別這些專利的責任。本文件由石家莊市市場監督管理局提出。本文件起草單位：石家莊市同安電梯工程有限公司、河北省特種設備監督檢驗研究院、河北科技大學、中特檢科技發展(河北雄安)有限公司，石家莊市軌道交通集團有限責任公司。本文件主要起草人：江志榮、李強、趙廣、郭英軍、周勝輝、張寧、王建楹、許繼寶、孫江波。1電梯使用單位安全管理規范本文件規定了電梯使用單位安全管理的要求，描述了對應的證實方法。本文件適用于《特種設備目錄》范圍內的電梯。本文件不適用于非公共場所安裝且僅供單一家庭使用的電梯。2規范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T7024電梯、自動扶梯、自動人行道術語GB/T7588電梯制造與安裝安全規范GB16899自動扶梯和自動人行道的制造與安裝安全規范GB/T18775電梯、自動扶梯和自動人行道維修規范GB25194雜物電梯制造與安裝安全規范GB/T31821電梯主要部件報廢技術條件TSGT5002電梯維護保養規則3術語和定義GB/T7024、GB/T7588、GB16899、GB/T18775、GB25194和TSGT5002界定的術語和定義適用于本文件。4一般要求4.1電梯使用單位為電梯使用安全的責任主體，應當依法配備電梯安全總監和電梯安全員，明確電梯安全總監和電梯安全員的崗位職責。應使用符合電梯安全技術規范和標準的電梯；應通過書面合同，委托電梯制造單位或取得相應許可的單位對電梯進行維護保養。4.2電梯使單位應對電梯維護保養工作進行監督，并在維護保養、急修等工作記錄上簽字確認，采用無紙化保養的，應及時在無紙化保養工作記錄上簽字確認。在變更維護保養單位時，應做好有關銜接工作，確保有相應許可資質單位對電梯提供不間斷的專業維護保養。4.3電梯使用單位應落實安全管理人員對電梯運行進行日常巡查，每月應至少進行1次自行檢查，做好電梯日常使用狀況記錄，加強對電梯緊急報警裝置的檢查，確保暢通。發現電梯存在故障和異常等情況應立即采取有效的安全防護措施，及時通知電梯維護保養單位進行檢查和修復。4.4電梯出現下列情況時，電梯使用單位應立即停止電梯運行，并做好安全防護工作，委托電梯維護保養單位對電梯進行檢查、修復，消除安全隱患：a)發生地震、火災等災害；2b)電梯和電梯部件受潮，以及安裝電梯和部件的機房、井道、底坑等場所進水或嚴重受潮；c)發現安全裝置、安全部件、安全開關、安全觸點等發生誤動作，廳、轎門工作異常；d)電梯發生安全事故或存在安全隱患；e)接到維護保養單位因發現嚴重事故隱患而發出的電梯應停止運行的書面通知時；f)監督檢驗或定期檢驗結論為不合格。4.5電梯停用3個月，需重新投入使用的，在投入使用前應委托電梯維護保養單位對電梯進行檢查、修復或安全性能確認，檢查、修復或安全性能確認單位應出具書面結論。5安全管理機構和安全管理人員配備5.1管理人員5.1.1安全總監是電梯使用單位的實際最高管理者，對其單位所使用的電梯安全性能負總責。5.1.2電梯安全員是經過培訓取證的電梯管理人員，對電梯的日常巡查和安全質量負責。5.1.3電梯使用單位應當根據本單位電梯的數量、特性等配備適當數量的安全管理員。設置安全管理機構的使用單位以及使用電梯總量20臺以上(含20臺)的電梯使用單位，應當配備專職安全管理員。5.2人員管理及培訓5.2.1設置安全管理機構的使用單位安全管理負責人以及專職安全管理員，應當取得相應的特種設備安全管理人員資格證書并開展相關培訓5.2.2培訓需明確培訓目標，至少每半年開展1次安全教育培訓和知識更新。5.2.3培訓對象為電梯管理相關人員，特別是新到崗工作人員、離崗一年以上重新上崗工作人員。5.2.4培訓內容宜包括電梯相關的法規標準、安全技術規范、工作場所存在的危險源和防范措施、及時制止乘客的不安全乘梯行為以及應急救援預案、事故案例等。5.2.5建立人員培訓記錄和檔案，至少保存2年。6使用單位應建立電梯安全管理制度6.1總體要求應制定以崗位責任制為核心的電梯安全管理制度，明確責任部門和人員，及時更新有關電梯的相關法律、法規、規章、安全技術規范、標準及其他要求，并轉化為本單位的管理制度。6.2安全管理制度安全管理制度至少應包括以下內容：a)崗位責任制度；b)人員管理和培訓制度；c)安全生產會議制度；d)文件和記錄管理制度；e)采購及驗收管理制度；f)施工管理制度；g)使用登記管理制度；h)日常運行管理制度；i)專用鑰匙管理制度；3j)特殊期間管理制度；k)安全檢查制度；1)維護保養管理制度；m)隱患排查及整改制度；n)應急救援管理制度；o)定期檢驗檢測申報制度；p)事故報告和處理制度；q)報廢管理制度。6.3文件和記錄要求6.3.1應建立并保持與自身相適宜的安全管理過程中的文件和記錄，并及時向有關部門、人員發放現行有效的版本。6.3.2記錄填寫要真實完整、數據準確、字跡清楚，防止原始信息、數據的丟失或隨意改動。采用信息化技術實現無紙化文件和記錄的，其數據保存過程不得篡改，確保存儲數據的真實和安全，并可實時進行查詢。6.3.3明確文件和記錄的歸檔范圍、保存期限，防止損壞、丟失。6.4信息要求6.4.1應積極主動獲取相關法律、法規、規章和安全技術規范等文件以及電梯安全等信息，并組織宣貫和實施。6.4.2應與特種設備安全監督管理部門、檢驗檢測機構、維護保養單位保持有效的聯絡與溝通。6.4.3主動將電梯檢驗(檢測)、安全評估、改造修理、維護保養、運行管理等信息進行公示。6.4.4鼓勵探索采用物聯網遠程監測系統等手段，實現過程監控。7電梯使用管理7.1采購7.1.1電梯選型、配置應滿足建筑設計、消防安全性能，確保電梯的技術參數，如載重、速度、轎廂尺寸等，確保符合使用需求。7.1.2使用單位宜與維保單位協商配備必要的電梯備品備件。7.2電梯的移裝安裝、改造7.2.1應當優先約請原電梯制造單位進行移裝安裝、改造。未與電梯制造單位達成一致意見，或原電梯制造單位已不存在、不再具備相應資質的，可以請其他電梯制造單位或其委托的具有許可資質的單位開展工作。7.2.2施工過程中應按照施工管理制度的要求進行必要的配合和監督管理。7.3使用登記應在電梯投入使用前或發生變更、停用、報廢等情形時，按規定及時到當地的特種設備安全監督管理部門辦理使用登記相關手續。7.4安全使用標識47.4.1在電梯轎廂或者自動扶梯、自動人行道出入口等乘客易于看見的位置設置下列標識，并保持完a)電梯使用標志；b)使用安全注意事項；c)警示標志；d)應急救援標識。7.4.2使用安全注意事項編制要點應根據單位自身情況具體編制，警示標志應符合相關標準的要求，應急救援標識應符合特種設備安全監督管理部門的要求。7.4.3相關標識要清晰、醒目，出現污損或缺失應及時更換。7.5使用環境7.5.1電梯運行的環境條件符合正常運行要求。7.5.2電梯工作條件至少應滿足以下要求：a)電源供電正常；b)機房：門窗、門鎖完好，通往機房的通道暢通，機房強度、防滑、衛生、照明、通風、溫濕度等符合安全技術規范要求，緊急救援設施齊全并完好；c)轎廂：轎廂裝修時，平衡系數不得超出標準許可范圍，需要改造的，不得改變轎廂、轎門、層門的結構和電梯性能參數，裝修材料燃燒性能等級應當符合國家工程建設消防技術標準要求。d)救援電話應確保暢通清晰；e)井道：除必要的開口外井道應完全封閉；照明設施完好；f)底坑：地面平整，無漏水或滲水，底坑照明設施完好。7.5.3自動扶梯與自動人行道工作條件至少應滿足以下要求：a)電源供電正常；b)出入口區域：衛生清潔，無與電梯無關的物品和設備，通道暢通；上、下出入口處的照明符合安全技術規范要求，上下出入口和扶梯之間防護裝置牢固可靠；c)環境：室內設備無受潮、進水，室外設備防雨(雪)及排水措施符合設計要求。d)在出入口正上方宣增加監控設備。7.6運行管理7.6.1使用單位應根據本單位電梯的數量、特性等建立日常運行、特殊期間管理制度；電梯使用單位應當保證電梯處于安全和適宜運行的狀態。7.6.2在人員密集使用電梯時采取有效疏導和監控措施。7.6.3公眾聚集場所的電梯使用單位，應當在人流高峰期設置專人承擔下列工作：a)宣傳安全乘梯知識、倡導文明乘梯行為；b)引導乘客有序乘梯；c)幫扶老、幼、孕、弱、殘人員安全乘梯；d)勸阻影響電梯安全運行的行為；e)保持電梯清潔。7.7維護保養7.7.1具備相應維護保養資質的，可對本單位在用電梯實施維護保養；7.7.2不具備相應維護保養資質的，應委托取得相應許可資質的單位，對本單位在用電梯實施維護保養，簽訂維護保養合同，并對維護保養工作質量進行監督。57.8日常檢查應按照安全技術規范的要求對電梯進行日常自行檢查，并做出記錄。日常檢查格式見附錄A中表A.1、表A.2。7.9檢驗檢測7.9.1制定定期檢驗檢測計劃，在下次檢驗檢測前1個月向檢驗、檢測機構提交申報。定期檢驗的可以提前最多2個月進行申請。7.9.2對于停用1年及以上重新啟用前，應當向檢驗機構申請進行定期檢驗，檢驗合格后才能啟用。8隱患排查與故障處理8.1隱患排查8.1.1發現電梯出現故障或者發生異常情況時，應立即采取措施予以消除或通知維護保養單位進行處8.1.2出現不能及時整改的安全隱患或者緊急情況，應立即停止電梯運行并報告安全管理負責人。8.1.3記錄故障處理和隱患整改情況，應按照特種設備安全監督管理部門的要求錄入信息化管理平臺，并存入安全技術檔案。8.2應急演練8.2.1按照應急救援預案的內容要求定期組織對本單位不同類別(類型)電梯每年至少進行1次應急演8.2.2對應急演練實施過程中暴露的問題以及其他經驗教訓進行分析總結，落實后期防范和整改措施，并持續改進應急救援預案。8.2.3詳細記錄應急救援過程及情況，并存入安全技術檔案。8.3應急救援及事故處理8.3.1根據本單位電梯的數量、特性制定專項應急救援預案，編制合理的應急救援預案。在電梯發生困人事件時，應及時采取措施，通知電梯維護保養單位，組織實施救援。8.3.2發生安全事故時，應當及時組織應急救援，排險和搶救，保護事故現場，通知維護保養單位參與救援，并立即報告事故所在地特種設備安全監督管理部門和其他有關部門。配合事故調查。8.3.3安全事故發生后，應根據現場情況，分析事故發生原因，形成事故報告，并制定相應的糾正和預防措施。事故報告應至少包含以下內容：a)事故發生時間、地點、單位概況及設備情況；b)初步情況包括事故簡要經過、現場損壞情況、已造成或可能造成的傷亡及涉險人數、初步估計的直接經濟損失、初步確定的事故等級、初步判斷的事故原因等；c)已經采取的措施；d)報告人姓名、聯系方式；e)其他有必要報告的情況。9安全評估有下列情形之一時，可委托電梯檢驗檢測機構進行安全評估：6a)發生事故導致電梯部件損壞的；b)電梯故障率高，影響正常使用的；c)受水災、火災、地震等自然災害影響電梯安全運行的；d)使用單位認為需要進行安全評估的。10報廢10.1電梯存在安全性能缺陷、使用功能缺陷且無改造、修理價值的，應及時報廢。10.2達到GB/T31821規定的報廢技術條件或達到使用維護說明書給出的報廢技術條件的電梯主要零部件應及時報廢或更換。11.1使用單位應逐臺建立電梯安全技術檔案，檔案資料及要求見附錄A中表A.3。11.2建立電梯管理臺賬，并及時更新相關信息，臺賬格式見附錄A中表A.4。11.3建立電梯管理制度資料，并及時更新并登記在冊，資料格式見附錄A中表A.5。7日常檢查項目及存檔資料曳引與強制驅動電梯、液壓電梯日常檢查項目見表A.1。表A.1曳引與強制驅動電梯、液壓電梯日常檢查項目設備類別評價項目問題描述1設備防護齊全；救援設備齊全★2斷錯相工作正?！?轎廂(雜物梯除外)照明正常；應急照明正常★4開、關門5指示清晰，按鈕正常。無破損6《特種設備安全安全風險公示牌》清晰、無78視頻監控(若果有)9總計：關鍵項不符合項()項；一般項不符合項()項8自動扶梯與自動人行道日常檢查項目見表A.2。表A.2自動扶梯與自動人行道日常檢查項目設備類別設備注冊代碼/內部編號評價項目問題描述1出入口出入口通暢；清潔、無雜物警示及安全標識齊全★阻擋裝置；防滑行裝置，防攀爬裝置齊全，符合要求23梯級(踏板)45出入口保護裝置動作正?！?防夾裝置固定可靠7防護擋板固定可靠8無異常抖動9功能正?！铩短胤N設備安全安全風險公示牌》清晰、無總計：關鍵項不符合項()項；一般項不符合項()項9安全技術檔案見表A.3。表A.3安全技術檔案類別資料情況招投標文件及設備銷售安裝合同資料制造單位生產許可證，整機型式試驗合格證限速器安全鉗調試證書，各安全部件型式試驗證書★機房及井道布置圖，電氣原理圖或液壓系統圖電梯安裝及使用維護說明書，電梯調試說明書(如果有)資料★審批手續齊全的施工方案，施工過程記錄★監督檢驗報告、自檢報告(如果有)★改