“十三五”回顧 （一）國資國企情況 5（二）改革發展成效 6二、戰略分析 （一）宏觀環境分析 （二）行業分析 （三）標桿分析 三、總體戰略 （一）使命愿景 （二）戰略定位 （三）戰略目標 （四）發展模式 （五）業務組合 （六）發展路徑 （七）戰略舉措 四、產業規劃 （一）能源板塊 （二）金融板塊 （三）公共事業板塊 （四）物流板塊 （五）文化旅游板塊 （六）制造板塊 （七）現代服務板塊 五、保障措施 （一）全面加強黨的領導 （二）加強戰略管理 （三）采用戰略導向型管控模式 （四）加強體制機制創新 （五）加強政策支持 （六）加強資源支持 （七）加強安全生產 六、戰略實施 （一）實施保障 （二）實施步驟 （三）實施計劃 （四）風險管理 一、“十三五”回顧“十三五”期間，是濟寧市國資國企改革發展極不平凡的五年。濟寧國資系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，按照中央和省、市關于深化國企改革一系列重大決策部署，全面貫徹落實《中共山東省委、山東省人民政府關于加快推動國有企業改革的十條意見》，攻堅克難，開拓創新，擔當作為，不斷推動國資國企改革在重點領域和關鍵環節全面深化，充分發揮國有企業在加強黨的建設、落實新發展理念、深化供給側結構性改革、實施新舊動能轉換重大工程、疫情防控社會責任擔當等方面的示范帶動作用。2020年底，全市納入國有資產統計范圍的一級國有企業103戶，其中市屬企業26戶，縣市區屬企業77戶。截至2020年底，全市國有企業資產總額4308.98億元，凈資產1582.1億元，營業收入592.4億元，利潤總額38.53億元，比2016年初的846.7億元，284.87億元，184.18億元，2.09億元，分別增加408.91%，455.38%，221.64%，1743.54%。其中市國資委直接監管的9戶市管一級企業，分別為濟寧能源發展集團有限公司、山東公用控股有限公司、濟寧城投控股集團有限公司、濟寧市國有資產投資控股有限公司、濟寧孔子文化旅游集團有限公司、濟寧市土地發展集團有限公司、山東魯泰控股集團有限公司、濟寧市公共交通集團有限公司和濟寧經發投資集團有限公司，涉及煤炭、電力、化工、城建、城市公用事業、機械制造、文化旅游、現代農業、建設服務、非銀行金融、股權投資等行業門類。截至2020年底，市管企業資產總額1424.75億元，凈資產469.3億元，營業收入332.15億元，利潤總額22億元，比2016年初的349.15億元，111.45億元，103.56億元，3.71億元分別增加308.06%，321.09%，220.73%，492.99%。1.堅持黨建引領，國有企業黨的建設全面加強（1）堅持和加強黨對國有企業的領導。研究制定了《關于在深化市屬國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的實施意見（試行）》。始終堅持把黨的建設貫穿國有企業改革全過程。與市委組織部聯合下發了《關于扎實推動國有企業黨建工作要求寫入公司章程的通知》，制定了《國有企業黨建工作寫入公司章程參考范本》，明確了國有企業基層黨組織的法定地位，9戶市管企業及所屬企業完成了黨建工作寫入公司章程并完成登記，實現全覆蓋；制定了《市管企業重大決策事項黨委前置研究討論的指導意見》，指導市管企業修訂完善了“三重一大”事項決策制度，實現黨組織依照規定討論和決定企業重大事項組織化、制度化、具體化；堅持和完善“雙向進入、交叉任職”體制，在市管企業全面推行了黨委書記、董事長“一肩挑”。（2）加強企業基層黨建。嚴格落實國有企業黨建工作責任制。印發了《濟寧市市管企業黨建工作考核暫行辦法》及考核細則，推動黨建工作落地落實；將黨建考核結果納入負責人年度考核評價、實現考核評價結果與企業負責人任免、薪酬和獎懲嚴格掛鉤。扎實推進市管企業開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。全力推進“三基”工程和過硬支部“五化”建設，制定并下發《支部評星定級管理辦法》，全面推行國有企業黨支部評星定級，2020年底前五星級黨支部比例達到40%以上，并對評價結果實行動態管理。成立了市委黨校國資委分黨校和3戶市管企業黨校，依托黨校每年定期舉辦2—4期市管企業黨支部書記培訓班，不斷豐富黨支部書記的黨建業務知識。創新黨員教育形式，舉辦全市國資系統“百舸爭流新時代、勇立潮頭黨旗紅”微黨課大賽，在濟寧電視臺直播，收到良好效果。（3）堅持把紀律和規矩挺在前面，深入推進國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作。印發了《市國資委系統黨風廉政建設“兩個責任”任務分工》，推動全面從嚴治黨向縱深發展。主動接受派駐紀檢組監督，積極支持派駐紀檢組的工作，堅持研究國資國企改革等重大事項主動邀請派駐紀檢組人員參加。印發《濟寧市市管企業公務支出管理辦法》，規范企業負責人履職待遇公務支出行為管理。每年開展市管企業黨委書記紀委書記述職述廉。印發了《加強和改進市管企2．持續深化國有企業改革，發展動力活力明顯增強（1）健全制度體系，明確改革方向。立足國資國企改革發展實際，深入貫徹落實《國企十條》，建立了以《關于深化市屬國有企業改革完善國有資產管理體制的實施意見》為“1”、以《關于加快推動國有企業改革的十二條實施意見》等市委市政府其他發文為“X”、各市直部門單位發文為“Y”的“1+X+Y”制度體系，目前已制定印發各類文件70余份，形成了國資國企改革制度框架。（2）實施一企一策，抓好混改落地。印發了《關于市屬國有企業發展混合所有制經濟的意見》、《濟寧市國資委印發關于進一步深化市管企業混合所有制改革工作方案的通知》、《關于支持推進市管企業引進戰略投資者的意見》、《市管企業混合所有制改革操作指引》等政策文件，明確了混改工作目標、推進方式和保障措施等內容。公布了18戶發展混合所有制經濟企業和項目名單。市國資委監管各級混合海納科技成為市國資委系統首家在新三板掛牌企業，濟寧城投與南威集團、綠城控股以及濟寧能源與上海旗升、北京艾坦姆等成立了合資公司。文旅集團與山東水發集團等3戶企業簽訂了合作協議。魯泰控股、山東公用上市有序推進。濟寧能源引進陜煤集團對物流公司進行增資擴股等。（3）健全法人治理機構，完善現代企業制度。印發《關縣屬國有企業公司制改制工作。健全了魯泰控股等股權多元化企業的規范完善的公司法人治理結構。試行魯泰化學職業經理人選聘。規范開展董事會向股東會報告工作制度，市國資委每年組織審核市管企業董事會年度工作報告，并對審議問題跟蹤督促整改。督促市管企業董事會成立相關專門委員會，并制定議事規則，推進董事會規范運作。制定《關于在部分市管企業選聘外部董事的工作方案》，從省國資委共享人才庫為濟寧能源、山東公用、魯泰控股、公交集團4戶市管企業選派外部董事6名，充實企業董事會，提升董事會決策水平和能力。外派監事會職責劃轉市審計局，公交集團委派財務總監，強化審計監督職能。（4）持續推進制度優化，深化企業內部改革。開展企業集團機構崗位人員“三大瘦身”行動。印發《關于進一步深入開展全員業績考核工作的指導意見》《市管企業建立企業年金制度的指導意見》《關于進一步深化市管企業勞動用工和收入分配制度改革的指導意見》《市管企業工資總額管理辦法》《進一步加強市屬國有企業員工招聘管理工作的實施意見》，改革市管企業工資增長機制，督促各市管企業進行三項制度改革。推進市管企業集團去行政化，開展了機構、崗位、人員“三大瘦身行動”，市管企業集團總部機構設置均控制在10個以內，精減率最高的企業達到57%、人員編制數均控制在80人以內，精減率最高的企業達到58%，干部管理人員配備上更加合理，成效顯著。大力推動濟寧能源、濟寧國投、魯泰控股、山東公用等實施企業內部重組整合，對三級以下郭倉井田資源開發公司、榆林海源機電裝備公司等14戶企業進行了吸收合并、清算注銷、產權轉讓。制定《推進17戶市屬國有企業改制清算工作方案》。穩步推進劣勢中小國有企業優化整合和改制退出。3．加快實施新舊動能轉換，國有資本布局不斷優化（1）依托新舊動能重大項目，加快結構戰略性調整。印發了《濟寧市新舊動能轉換項目庫建設管理暫行辦法》，堅持以四新促四化，以十強產業為核心，建立了十強產業項目庫，并實施年調整、月調度，為全市建立國有資本戰略性調整重點項目庫提供了基礎。同時為支持國有資本向十大產業以及重要基礎設施、公共服務等領域集聚，市國資委建立了市管企業新舊動能轉換項目庫。截至2020年12月底，共入庫項目68個，涉及高端裝備制造、高端化工、新能源材料、現代農業、文化旅游、重要基礎設施等產業領域，計劃總投資578.12億元，截至2020年12月已累計完成投資253.74億元。（2）推動國有企業優化重組，培育特色產業集團。推進國有資本向具有競爭優勢的重點大型企業集中，依托濟寧能源、山東公用、濟寧國投改建國有資本投資運營公司。整合市縣屬國有企業資產資源組建文旅集團、土發集團。推進濟寧公鐵水多式聯運及港航業一體化高質量發展，以山東京杭多式聯運物流項目為依托，重組整合區域內港口資源，組建濟寧港航發展集團有限公司。25戶市屬企業相繼劃入濟寧城投、濟寧國投、山東公用，壯大了企業規模，提升了推進重點項目建設的保障能力。濟寧能源、山東公用、魯泰控股入選濟寧市“510”企業培育工程名單。（3）積極開展招商引資，助推產業轉型升級。市國資委立足市管企業資源優勢，建立招商引資項目庫，瞄準新一代信息技術產業、高端裝備、新能源、新材料等十強產業開展招商引資。赴北京、上海、深圳、寧波、西安等地，開展集中招商活動30余次，與中建國際、綠城控股、比亞迪股份、中科院寧波新材料研究所等100余家央企省企、大型民企、高等院校、科研院所開展對接工作。引進中建集團、中國中鐵、中國保利、深圳怡亞通、陜西煤化、森達美集團等國內信發液壓、精密鑄造等高端制造業項目10余個。近招引市外到位資金30余億元。（4）大力推動招才引智，引進急需高端人才。國務院國資委職業經理人研究中心批復建立全國職業經理人大數據濟寧分中心，共享全國職業經理人才大數據，搭建溝通和合作平臺，為市管企業科學發展跨越發展提供堅強的人才智力保障。探索建立職業經理人制度，以山東魯泰化學為試點，建立具有剛性約束力和較大激勵作用的管理機制。積極推進市管企業人才引進工作。印發《關于進一步加強市屬國有企業員工招聘管理工作的實施意見》，明確市管企業引進高層次緊缺急需人才不受增人計劃限制，簡化程序，鼓勵企業加大高層次緊缺急需人才引進力度。于進一步加強市屬企業主業管理工作的意見》《濟寧市市屬企業投資監督管理辦法》《市管企業發展戰略和規劃管理指引》，依據市管企業主業和投資監督管理辦法，研究制訂了《市管企業投資項目負面清單》，公布了《市管企業主業清單》，嚴控新增投資項目進入產能嚴重過剩行業、高風險業務和低端低效產業，推動市管企業規范投資管理，優化國有資本布局結構，防范投資風險，更好地落實保值增值責任。（6）加強產學研合作力度，不斷提升科技創新能力。印發《關于深入實施創新驅動發展戰略提升市管企業科技創新能力的意見》《關于鼓勵和支持市管企業實施科技創新促進新舊動能轉換的六條措施》《濟寧市市管科技型企業實施分紅激勵工作指引》等文件，加快推進科技創新促進新舊動能轉換，多種方式開展技術創新激勵。市國資委與山東大學開展了全面戰略合作，成立了高端裝備制造研究院。推動濟寧能源與中國科學院何滿潮院士合作建立研究中心、與山東大學共同設立高端裝備制造研究中心、山東公用與中國人民大學合作建設靜態熔融結晶實驗室、魯泰控股與美國普林斯頓大學合作研發石墨烯高分子復合材料等，將政府的環境優勢、企業的資源優勢和高校的科研優勢、人才優勢更加緊密文化創新等方面實現了合作共贏。4．加強國資監管體制改革，國資監管效能顯著提升（1）向管資本為主轉變，明確出資人監管權力責任。以市政府名義印發了《濟寧市國資委以管資本為主推進職能轉變實施方案》，強化了4項管資本職能，精簡了19項監管事項（其中取消2項監管事項，下放12項監管事項，授權5項監管事項），優化辦事流程，提升服務質量和效率，加快實現以管企業為主向以管資本為主的轉變。對市國資委行政權利事項和責任清單進行梳理和動態調整，印發了《濟寧市資人監管權力事項。（2）實施經營性國有資產統一監管，增強國企保值增值能力。以市政府文件印發了《關于印發推進市屬經營性國有資產統一監管實施方案的通知》，積極推進各項工作。印發《關于公布市屬經營性國有資產統一監管及改制清算企業名單的通知》，將25戶市屬企業納入市國資委統一監管并進行了重組整合。14個縣市區全部基本完成縣屬經營性國有資產統一監管。通過統一監管，實現了國有資本合理配置，增強了國有資產保值增值能力，推動了市屬國有企業進一步做強做優做大。（3）不斷提升服務效能，落實國資基礎管理職責。印發《濟寧市市管企業資產轉讓管理辦法》《濟寧市市管企業擔保管理辦法》《市管企業債券發行管理辦法》《濟寧市市屬企業國有資產評估項目核準備案工作指引》《市屬國有企業負責人經營業績考核辦法》《濟寧市市管企業財務決算報告管理辦法》《濟寧市市管企業財務決算審計工作規范》等基礎管理辦法，進一步加強了產權管理、資產評估業績考核等基礎管理工作。組織企業編制每年度國有資本經營預算收入和國有資本經營預算支出計劃，“十三五”期間上交國有資本收益5.81億元。完成市屬經營性國有資產統一監管企業清產核資工作，全面核實了新納入企業家底。扎實開展年度市管企業財務決算、全市企業國有資產統計報告和產權登記管理工作。5．穩妥解決歷史遺留問題，國企發展環境有效改善（1）“三供一業”分離移交工作順利完成。截至2018年底，全市“三供一業”分離移交共涉及15戶中央企業、5戶省屬企業、4戶市縣屬企業，24戶企業分離移交任務量共計356642戶，已全面完成正式協議簽訂、資產劃轉和管理職能移交工作。對3戶市屬企業“三供一業”分離移交費用補助共計262萬元，于2017年11月撥付到位。（2）國有企業退休人員社會化管理工作穩步推進。市政府成立分管領導任組長的領導小組，設立了5個工作專班，召開全市國有企業退休人員社會化管理推進會議。2020年6月底，濟寧市各縣（市、區）均與駐地企業簽訂了移交框架已完成實質性移交9.4萬人，移交比例100%。二、戰略分析制定戰略規劃需要深入分析面臨的外部環境，本章重點分析宏觀環境、主要行業、標桿企業。（一）宏觀環境分析1.政治環境分析(1)各國協調合作與博弈競爭并存隨著以我國為代表的新興經濟體快速崛起，國際經濟力量對比和世界經濟平衡發生深刻變化，現有全球經濟治理體系越來越難以適應世界政經格局變化趨勢，存在深刻調整和不斷完善的客觀需要。在應對疫情過程中，全球多邊機制以及國際組織的影響力、有效性面臨挑戰進一步加劇。(2)我國已進入高質量發展階段十九大報告提出，中國經濟已由高速度發展轉向高質量同時注重需求側改革，形成需求牽引供給，供給創造需求的更高水平的動態平衡，提高經濟發展質量和效益。要加快推進新舊動能轉換，鞏固“三去一降一補”成果。要聚焦主導產業，加快培育新興產業，改造提升傳統產業，發展現代服務業，搶抓數字經濟發展機遇。(3)構建“雙循環”經濟發展格局次提出“構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局”。國內國際雙循環相互促進，將使國內、國際市場更好地聯通，為中國經濟提供更加強勁持續的發展動力。國有企業將成為“雙循環”新格局構建中的排頭兵，被賦予更多期待與使命。2.經濟環境分析(1)經濟運行總體平穩經濟增長、就業、物價總水平、國際收支、金融穩定等主要經濟指標基本運行在調控目標之內，顯示總體經濟基本穩定。2019年，中國國內生產總值同比增長6.1%，符合6%-6.5%的預期目標。居民消費價格同比上漲2.9%，在3%左右的調控目標范圍內。工業生產者價格小幅下降，房地產年—2019年國內生產總值及其增長速度（單位億元，%）如下圖所示。注：(數據來源：中國國家統計局數據)(2)經濟發展質量穩步提升53.9%，比上年同期提高0.6個百分點；規模以上工業中戰略性新興產業和高技術產業保持快速增長。重大區域戰略穩步推進，區域協調聯動發展的新格局正在形成。生態文明建設取得成效，天然氣、水電、核電、風電等清潔能源消費量占能源消費總量的比重比上年同期提高1個百分點，單位國內生產總值能耗同比下降2.6%。2019年經濟增長的6.1%中，投資和消費的內需拉動經濟增長5.4個百分點，內需對經濟的拉動作用相對于前幾年年5月份開始再次減緩，突出表現為制造業投資低迷不振，基建投資增長明顯低于預期，滿足老百姓美好生活需求的公共設施投資近乎零增長。汽車、家電等耐用消費品增長明顯減慢。出口下降疊加內需不足，進口增速下降較快，出現了衰退性貿易順差。3.社會環境分析(1)人口總量平穩增長，城鎮化率繼續提高人口比重(城鎮化率)為60.60%，比上年末提高1.02個百分(2)老齡化進入加速期，造成勞動力供給將繼續下降“十四五”期間，全國老年人口將突破3億，將從輕度老齡化邁入中度老齡化。到2025年，預計我國60歲以上人口年齡人口將繼續減少2000萬人左右，比重下降至61.5%。居民消費傾向降低，勞動力成本上升，居民儲蓄率降低，養老、醫療等社會保障費用負擔加重。4.技術環境分析(1)新技術革命影響世界發展格局并促進高質量發展第四次工業革命催生了大數據、3D打印、人工智能、區塊鏈、物聯網、云計算等新興行業，中國成為第四次工業革命的領先者，創造出許多新產品與新服務，促進中國高質量發展，對生產方式、生活方式和思維方式產生重大影響，深刻改變社會生產結構，影響未來世界發展格局。(2)新科技革命引發產業變革第四次工業革命催生了數據分析、云計算、人工智能等新興行業，軟件、機器人、互聯網等行業也進入快速發展階段。數字技術與傳統制造技術相結合后，創造出了許多新產品與新服務。行業之間相互滲透、融合，以制造為主的企業進入到服務領域，從而轉型為提供解決方案的服務商，而信息企業則利用大數據技術進入到制造領域，進而開發出新產品。(3)科技革命促進高質量發展我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，迫切需要人工智能、新材料、新能源等重大創新添薪續力。科技將作為促發展的重要因素，為多產業注入新的血液。1.煤炭行業分析(1)我國煤炭生產和消費仍占主導地位2019年，從能源生產結構來看，原煤是我國主要生產能源，約占能源生產總量的69.3%；從能源消費結構來看，我國仍以煤炭消費為主，煤炭消費量占能源消費總量的57.7%。自然資源部發布的《中國礦產自然報告(2019)》顯示，2018年我國煤炭查明資源儲量為17085.73億噸，同比增長2.5%，如下圖所示：+3.20+3.2020082009201020112012201320142015201620172018(2)山東省煤炭省內自給率低億噸，高耗能產業耗煤量大，火力發電+供熱耗煤占煤炭總消費量一半以上，省內供求缺口較大(3.09億噸)，且省內煤炭產量呈下降趨勢，主要依靠外省調入和進口解決煤炭缺口。盡管目前山東省嚴控煤炭消費量，但煤炭消費基數大，且省內不斷壓減煤炭產能，未來山東煤炭省內自給率仍將保持較低水平。(3)煤炭行業集中度不斷提升2020中國煤炭企業50強入圍企業營業收入總額達4.15中國煤炭企業50強中，前12家企業上榜世界500強，較上業的營業收入、凈利潤、煤炭產量分別占2020中國煤炭企(4)煤炭行業向清潔化、綠色化、低碳化發展環境保護上升為國家戰略，煤炭企業轉型發展光伏、氫能等清潔能源，煤炭清潔化、綠色化、低碳化趨勢將進一步增強，貫穿于煤炭開采、加工、利用、轉化、綜合循環等整個產業鏈，實現高碳能源的低碳化利用、綠色發展、清潔高效發展、可持續開發利用。(5)煤炭開采智能化、自動化程度將不斷提升國家發展改革委和國家能源局發布的《能源技術革命創新行動計劃（2016—2030年）》，2030年我國智能化開采重點煤礦區要基本實現工作面無人化，全國煤礦采煤機械化程度達到95%；到2050年全面建成安全綠色、高效智能礦山技術體系，實現安全綠色、高效智能化生產。根據煤炭行業發展的特點，結合國家層面規劃要求，“2030年重點煤礦區基本實現工作面無人化”智能化開采目標。“十四五”煤炭智能化開采將進入重要發展階段。(6)供給側改革深化下煤炭產業整合加速為提升上下游產業融合度，2018年國家發展改革委發布的《關于進一步推進煤炭企業兼并重組轉型升級的意見》中指出支持發展能源聯營；支持煤炭與煤化工企業兼并重組；支持煤炭與其他關聯產業企業兼并重組，即鼓勵開展煤炭產業與下游電力、煤化工、鋼鐵、運輸等的縱向整合，加強上下游產業深度融合。(7)煤炭產業發展實現縱向一體化，發展煤化工循環產業，提升煤炭綜合利用水平神華、陜煤化、山能等國內煤炭巨頭的產業鏈都已延伸至煤化工板塊，進行煤炭深加工，減少碳排放，促進現代煤化工產業，實現煤炭業務縱向一體化、上下游產業融合發展從而實現一體化發展，有利于降低經營風險，提升企業的積極性；有利于促進產業的技術進步和環保升級，促進現代煤化工產業良性發展；有利于減少原油消耗，提高國家能源保(8)“一帶一路”給我國煤企帶來新機遇“一帶一路”戰略的實施將進一步拉動鋼鐵、有色等高耗能產品的需求，繼而拉動對煤炭的需求，緩解國內煤炭產能過剩的壓力。“一帶一路”沿線中不少國家煤炭資源豐富，有廣闊的煤炭市場，國內煤炭企業可積極參與國際競爭，開拓國際煤炭市場。(9)我國能源結構持續調整帶來長期挑戰國家積極推進能源結構優化調整，鼓勵以非化石能源發電替代燃煤發電。根據國家能源規劃，到2030年我國新能源和可再生能源的消費比重將達到20%左右，將有7.5億噸煤炭被新能源和可再生能源替代。(1)我國整體上電力供應能力不斷加強2012-2019年，全口徑發電量不斷增加。2019年全口徑山東省發電量穩居全國之首，發電量排在前十的省份如下圖在火電發電方面，2019年全國發電量排在前十的省份如下圖所示：71422.1億千瓦時，同比增長3.5%。其中，水電11534.4億千瓦時，同比增長4.8%;火電51654.3億千瓦時，同比增長1.9%;風電3577.4億千瓦時，同比增長7.0%;核電3483.5億比增長13.3%，如下圖所示：(2)國家政策促進電力行業快速發展力體制改革的若干意見》，促進了電力行業快速發展，提高了電力普遍服務水平，初步形成了多元化市場體系，電價形成機制逐步完善。為充分發揮市場機制作用，科學合理引導新能源投資，推動光伏發電產業健康有序發展，2020年3月31日，國家發展改革委印發《關于2020年光伏發電上網電價政策有關事項的通知》，公布了2020年光伏發電上網電價政策。(3)數字化發展改變未來能源商業與運營模式以“大云移物智”（大數據、云計算、移動互聯網、物聯網、人工智能）為代表的數字技術與能源革命深度融合。借助數字化手段，能源資源可實現智能化分配，能源效率有效提升，能耗成本大幅下降。從“智能電網”到“能源互聯網”，數字化滲透至電力生產、輸配、經營以及管理等各個環節。未來十年電力行業產生的海量數據將有效聯動，進一步提高整個電力網絡的運行效率、提升用戶體驗。(4)清潔化發展促進能源結構轉型全球氣候和環境變化，能源從高碳發展向低碳乃至零碳發展模式的轉變。根據國家“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要，我國將在2030年實現“碳達峰”、2060年實現“碳中和”目標。因此，積極的能源政策促進能源向清潔化發展。中國低碳發電技術的迅速發展使可再生能源成本日趨低廉，將影響中國電力供給的格局。煤電在未來一段時期仍是中國最重要的發電來源，但是份額逐漸下降，并于2030年前后達到峰值。更為嚴格的環保政策的實施與碳稅、碳排放交易的壓力將迫使部分煤電企業致力于開發更清潔高效的煤電。(5)豐富的參與權與選擇權改變能源格局分布式可再生能源、電動汽車、分布式儲能及柔性負荷等大規模發展，將大幅度改變全球和中國能源格局。分布式能源通過模塊化或小型化技術，使用戶能夠在本地發電，結合儲能更可以調整使用時間，脫離了傳統的自上而下的供電模式，通過數字化和智能終端設備有效提升能源效率。以分布式可再生能源為核心的能源“透明化”，共同探索能源高質量發展的新模式。區塊鏈技術在能源型電力中的使用也將成為電力行業透明化主要推動技術，將引領世界能源轉型。(6)電力體制改革進一步深化的機遇國家發展改革委、國家能源局同各地電力企業深入推進電力體制改革，加快放開發用電計劃，不斷提高電力交易市場化程度，有效推進了電力企業混合所有制改革。通過輸配大幅提高電力市場化交易規模。同時，防范化解煤電產能過(7)可再生資源和新能源在整個電力裝機中所占的比例據國家能源局數據，2019年，全國包括水電、風電、光伏發電、生物質發電等在內的可再生能源利用水平不斷提源和可再生能源發電裝機達到3624萬千瓦、同比增長分點；煤電裝機降至9604萬千瓦，占電力總裝機比重降至3.港航物流行業分析(1)我國港口貨物吞吐量穩步上升我國港口規模和港口貨物吞吐量連續多年來穩居世界第一。2019年，港口擁有生產用碼頭泊位22893個，其中，萬噸級及以上泊位2520個；有40個港口貨物吞吐量超過億噸，武漢、銅陵、池州、蘇州內河四個港口吞吐量超過9000萬噸；全國港口完成貨物吞吐量139.51億噸，其中，沿海港(2)山東省擁有豐富的港口資源貨物吞吐量16.11億噸，位居廣東外的全國第2位。山東省擁有三個超4億噸大港（青島港、日照港、煙臺港），2019年，三港貨物吞吐量分別為5.77、4.64、3.86億噸，三大港外，山東省還有濰坊港、威海港、東營港、濱州、濟寧等中小港口，吞吐量介于3000-6000萬噸之間。(3)港口行業資源整合穩步推進“一省一港”可能成為最后的港口整合格局，但同時更小范圍的區域層面的港口資源整合也在加速推進。2019年，大連港集團和營口港務集團掛牌成立遼寧港口集團；山東港口集團在青島掛牌，齊魯沿海的青島港、日照港、煙臺港和渤海灣港四大港口整合為一；唐山市國資委100%控股唐山港口集團，整合唐山港口實業集團和曹妃甸港集團。(4)港口物流呈現綜合化、數字化、智慧化趨勢港口物流融入供應鏈物流大體系，成為集生產、流通、銷售的物流綜合體；港口物流通過基礎設施及信息化、智能化的布局，智慧化平臺的建設，實現集生產管理、作業監控等功能于一體的服務平臺；港口物流通過廢棄物物流的產業化、減量化、無公害化和資源化實現可持續發展。(5)港口服務趨向于產城、區港一體港口物流具有較強的輻射作用，影響和帶動區域經濟發展。港口物流通過供應鏈結構的設計，由運輸+服務成為物流中心，既提高有形商品的集散效率，又集聚有形商品、技通過港口與物流園區的建設，實現產城，區港經濟一體化，功能及優勢互補，協調發展。(6)港航物流運輸結構調整帶來內河運輸機遇電視電話會議上強調，要大力推動基礎設施建設，加快水運基礎設施建設，加快推進多式聯運樞紐站場和集疏運體系建(7)港口物流需要實現可持續發展物流活動產生的各類廢棄物是一種資源，廢棄物物流是當今經濟可持續發展的一個重要因素。回收物流是發展循環經濟的重要系統，廢棄物物流的產業化、減量化、無公害化和資源化，是維護企業生產經營和社會再生產的保障。綠色物流也是港口物流未來發展趨勢之一。4.金融行業分析(1)中國已經建立具有自身特色的完整的金融體系現有金融體系主要是由中央銀行、銀監會、證監會、保監會、商務部、各級政府金融辦管轄的金融分支機構及互聯網金融機構組成，涵蓋了銀行、非銀行金融機構、外資、僑資、合資金融機構和類金融機構。由“一行三會”監管的金融分支機構稱為傳統金融機構，不受“一行三會”監管稱為類金融；類金融是現代服務業的一支新生力量。中國現有金融體系框架如下圖所示：(2)中國金融體系一直在持續改革與進步外拄牌，專門履行銀行業監管職責，中國金融管理“一行三晰了國有銀行產權，完善公司治理結構，督促銀行落實各項券基金投資法》正式頒布實施；同年第三方支付金融出現。2005年7月21日起，我國開始實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度。2007年開始，P2P、小貸、融資租賃等機構數量快速增長；2012年，證監會召開券商創新大會，鼓勵證券公司、基金公司發展資管業務，銀證、銀基登上舞臺，大資管黃金時代開啟。2018年銀監會和保監會合并，職能也相應合并；金融體系逐漸走向完善，且向著多元化趨勢邁進。(3)金融機構的服務能力亟待轉型金融科技應用將加快落地，線下金融場景受到嚴重沖擊，導致線上場景探索加速，后疫情時代，線上金融場景將迎來更大的發展空間。新興業態蓬勃發展，金融機構的服務能力亟待轉型。后疫情時代，融資需求也有較大幅度增長的健康、居民生活必需品的生產、運輸、銷售等領域，以及為防疫催生的家庭辦公、網絡娛樂、網絡教育、電子商務、智能技術等科技創新領域。新的業務領域考驗金融機構服務能力的轉型。(4)金融行業的產品創新成為未來成功的關鍵金融行業要明確以客戶需要為主導的市場定位，根據客戶需要進行細分市場的選擇，并提供特色金融服務，同時圍繞定位重塑組織機構和營銷系統。針對客戶不同特點和需以及推出跨產品線、跨部門的整體金融服務方案等，通過進行產品的創新，進而提升價值的創造。(5)金融行業的發展趨勢是產融結合及融融結合產融結合：以金融資本為手段推動產業資本的發展，以產業的發展促進金融業務的深化。實體業通過現金流或業務收入形勢支持金融發展和金融資本的聚集，實現產業規模與效益的擴張，提升產業競爭力。融融結合：致力于打造“客戶-平臺-資產”的金融閉環生態，實現資金流在閉環生態中的循環流轉。融融結合的業態以金融為主，金融板塊內部互相組合，實現協同效應，通過投資的方式控制實體產業并運營實體產業。(6)金融科技應用加速帶來金融行業發展新機遇現代金融發展的過程中，技術創新與金融創新始終緊密相連。從“IT＋金融”到“互聯網＋金融”階段，再到現在我們正經歷的“新科技＋金融”，每一個階段都伴隨著技術的迭代，在現階段，人工智能、大數據、云計算等新科技在金融領域的應用越來越廣泛，越來越深入，無論是對于金融行業從業者和監管者而言，都帶來了重大機遇。具體在以客戶為中心的多元化服務、隨時隨地的客戶體驗、全面數字化的銀行運營以及“金融+非金融”生態圈的打造等方面為銀行業未來發展提供了新方向。5.公共事業行業分析(1)公共事業項目分為經營性項目、公益性項目和準經營性項目三類公共事業項目分為經營性項目、公益性項目和準經營性項目。經營性項目由企業投資和管理，獲得經營收入，消費獲得財政補貼，消費方式為無償消費。準經營性項目由政府或企業投資和經營，獲得部分收費收入，消費方式為補貼消管、養五大部分，即項目融資、項目投資、規劃建設、運營管理、養護管理。(2)公共事業投資是中國拉動經濟增長的有力引擎中國秉承基礎設施建設先行論，在改革開放以來，始終把公共事業投資作為拉動經濟增長的有力引擎，實現了基建發展過去幾十年的高速增長。伴隨著中國未來經濟結構轉型升級要求，基礎設施建設發展環境發生了急劇變化，一是建設主體進行了更為清晰化的劃分，政府、政府主導的投融資平臺、市場化公司三類主體開始呈現較為清晰的分工；二是基礎設施建設的投融資環境更為嚴峻，融資模式變得更為多樣化，各地投融資平臺的資產證券化開始大幅增加，投融資平臺的發展模式呈市場化趨勢。(3)公共事業在發展過程中出現了一些政府債務風險目前，國內基礎設施建設行業具有“定位不清晰、公益投入與收益不匹配”等特征，導致國有大型投融資平臺在基礎設施建設中承擔了絕大部分的建設任務，因此也導致了債務急劇擴張、還款能力不強等政府債務風險的出現。(4)公共事業項目尋找合適的融資渠道至關重要公共事業類企業由于其偏向公益性質，導致資金來源不穩定，往往缺乏經常性融資渠道。隨著政府職能的轉變和行政性收費制度的改革，政府對政府投融資平臺目前已逐步斷資。原來的各種收費性基金、政府經營性資金和常規融資渠道均已難以構成政府投融資平臺穩定的融資來源，迫使其重新思考自己的定位和選擇，需要尋找可靠的、長期的、穩定的融資渠道。(5)公共事業項目投資回收與退出機制不健全目前我國很多公共事業項目投資回收渠道與退出機制不健全，導致政府投融資平臺難以收回先期投資，缺乏后續資金逼迫其成為被動的國有資產管理和經營公司。一是投資難以收回，回報率低；二是投資決策不科學，投資效益差；三是產權不明晰，資產價值難以確定；四是退出機制極不健全；五是企業與投資公司之間債權軟約束；六是股權轉讓渠道不通暢。(6)公共事業項目投入與收益不匹配城市基礎設施投入有城市道路與交通、市政公用設施、倉儲、環境保護和綠化等。城市道路與交通的建設內容有：道路、橋梁、客運設施、交通監測設施，其資金需求量大、收益較小。市政公用設施的建設內容有：消防系統，管網，廣電設施，其資金需求較大、基本沒有收益。6.文化旅游行業分析(1)文化旅游行業上升至國家戰略層面我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，社會主要矛盾轉化為不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，文旅融合是振興文化自信的重要手段。習近平總書記：“發展旅游要以保護為前提，不能過度商業化，讓旅游成為人們感悟中華文化、增強文化自信的過程。”黨的十九大報告中強調：沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族的偉大復興，在推動文化自信的過程當中，文旅融合被賦予了新的歷史意義。(2)我國文化旅游行業正處于高速發展期當前我國文旅行業正處于高速發展期，對中國經濟社會發展的影響和貢獻日益增長，已成為國家經濟社會發展的重的較快增長。旅游直接就業2825萬人，旅游直接和間接就(3)我國旅游景區收入主要依賴門票文旅行業主要通過景區經營、旅游地產、旅游項目開發收益、文旅商品銷售盈利，目前我國旅游景區多為"圍景建區、設門收票"的商業模式，對門票收入依賴嚴重。以景區模式運營，除門票收入外，住宿、餐飲、購物等業態收入也是盈利來源，未來文化旅游發展將由以景點建設為主向產業鏈條延伸轉變、由發揮經濟功能向提高綜合效能轉變。(4)我國文化旅游行業未來面臨重大發展機遇國家未來將文旅行業作為戰略產業來發展，中國經濟高質量增長將推動文旅行業快速增長；我國人均收入的提高給旅游消費結構帶來新的變化，帶來新的旅游消費增長點；國家鼓勵民營資本參與文旅行業的開發，鼓勵通過市場化運作盤活旅游經濟；在新基建帶動下，將促進文旅產業數字化、7.制造行業分析(1)制造業關鍵器件和核心技術缺乏足夠競爭力我國制造業大部分位于產業鏈中低端，從事原材料的基礎生產加工及零件組裝，產品利潤低，附加值不高，在關鍵器件和核心技術上處于劣勢，難以維持可觀的經濟增速。(2)環渤海地區具有較好的制造業產業基礎環渤海地區借助地區資源與人力資源優勢，形成“核心區域”與“兩翼”錯位發展的產業格局；近年相關政策對3D打印產業支持力度大，產業快速發展，聚集了一批企業；山東各區域發展重點開始布局高端裝備制造產業。(3)制造業從“中國制造”走向“中國智造”制造業由簡易工具設備向智能自動化設備發展。企業從最初依賴簡單作業工具進行無動力驅動、結構簡單的加工制造，逐步轉變為依靠工業機器人、數字化生產線進行人機協輕量化、精密化、綠色化、信息化、柔性化。(4)國家出臺多項利好政策，促進高端制造業的發展2020年5月在第十三屆全國人民代表大會第三次會議上，政府工作報告中又明確強調了要深入推進大眾創業萬眾創新，發展創業投資。而智能制造、5G、新型基礎設施建設再次成為報告焦點，強調推動制造業升級和新興產業發展，提高科技創新支撐能力，穩定支持基礎研究和應用基礎研究，引導企業增加研發投入。在“十四五”規劃中，編制重點將對高端制造在未來5年期間進一步的高速穩健發展產生利好政策影響。(5)產業轉型升級為我國制造業發展帶來新機遇推進大眾創業萬眾創新，發展創業投資，而智能制造、5G、新型基礎設施建設再次成為焦點，推動了制造業升級和新興產業發展。2020年4月，國家發展改革委圍，強調以技術創新為驅動，以信息網絡為基礎，面向高質量發展需要，提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務的基礎設施體系。(6)制造業面臨來自市場、人才和成本三方面的壓力經過改革開放近40年的發展，我國制造業已經陷入增長瓶頸，急需尋找新發展方向，化壓力為轉型動力。當前企業面臨的市場壓力主要為產品多樣化、需求多樣化、市場多樣化、競爭激烈化，企業要尋求新的發展模式和商業創新方向，由“微笑曲線”的低端向價值鏈更高的位置轉變；在人才壓力方面，加強制造業人才培養與企業實際需求的對接，提高傳統產業人才素質；面對勞動成本上升、原材料價格上漲和稅收成本高的成本壓力，企業精益生產降低成本。8.現代服務行業分析(1)我國現代服務業經濟規模穩中有升改革開放以來，我國服務業在國民經濟中的比重在部分年份有波動現象，但總體呈平穩上升趨勢，近年占比已超過50%；服務業基礎建設投資額一直保持增長態勢；服務業內(2)現代服務業促進產業融合發展服務業極大地帶動了以信息產業為主的高新技術產業發展；培育新興服務業為產業取向，服務創新成為引領經濟發展的主要動力；在新一輪產業轉移中，產業融合發展態勢日益明顯，實現東中西部地區漸次輪動發展，重點推動傳統產業與戰略新興產業、實體經濟與虛擬經濟、硬件生產與軟件開發融合發展。(3)消費規模的擴大將為服務業較快發展供給更大的市場空間伴隨著消費規模的快速擴大，服務業具備了更大的市場潛力與市場空間。一是消費增長潛力巨大。新增消費不斷加大+消費總規模逐步擴大；二是我國由工業大國走向服務業大國的趨勢正在形成。2013年服務業占比已首次超過第二產業，近年服務業增長值以年均兩位數增長，中國經濟增長動力正在產生重大變更，未來服務業規模仍有望實現倍增。(4)現代服務業分化與融合趨勢明顯伴隨著技術進步、生產專業化程度加深和產業組織復雜化，制造業內部的設計、研發、測試、會計審計、物流等非制造環節逐漸分離，形成獨立的專業化服務部門，如信息服務業、物流業等。服務業與制造業的融合，得益于信息技術的迅猛發展；信息技術的突破，為現代服務業與制造業的融合發展提供了基礎和條件。(5)經濟結構調整與服務業深化改革帶來重大機遇我國發展方式轉變和產業結構、消費結構升級對國內旅游、現代物流等服務業發展的帶動效應正逐步顯現，推進產業融合、制造業服務化的效果也在逐步釋放；服務業改革深入推進，帶來服務業發展活力。科研、教育、文化等行業中營利性服務單位的市場化進程將加快，由此帶動相關服務業發展壯大。(6)經濟增速放緩與通貨膨脹造成巨大挑戰世界經濟與國內經濟增速放緩，從市場信心等方面制約服務業投資的增長，間接影響國內物流、貿易等服務需求的擴張和我國服務貿易和旅游等相關產業的發展；成本推動和輸入型通貨膨脹的壓力仍在，直接制約服務業需求和投資的擴張，導致部分小微企業將原先的服務外包轉向服務自給，壓縮服務業市場需求。9.產業園區行業分析(1)產業園產業鏈參與主體不斷豐富共有省級開發區2053家；共有各類產業園區15000多個；共有168家國家級高新區，分布在30個省市(僅西藏暫未設立國家級高新區)。其中，江蘇、廣東、山東三個地區的高新區數量最多，三地合計占比26.19%。2019年全國產業園區總體狀況為：國家級開發區中經濟技術開發區數量最多，達到224家；其次是高新技術產業開發區和海關特殊監管區，數量較少，分別為19家和23家。(2)我國產業園生態逐漸健壯產業園區對區域和城市經濟發展的貢獻度高，2019年，產業園區對整個中國經濟的貢獻達到30%以上，已成為中國經濟增長的助推器。近幾年，以高新開發區、經濟開發區為代表的主要產業園生產總值持續增長，占據了全國產業園的大部分產值貢獻，如下圖所示：(3)園區增長方式進行戰略轉型和升級增長方式由注重規模向更加注重發展質量轉變；資源配置由粗放式發展向集約化發展轉變；產業結構由以制造業為主向制造業和專業服務業相結合轉變；環境建設由相對注重硬環境向更加注重軟環境轉變等。(4)園區產業開始“瘦身”與“增高”變革圍繞主導產業打造產業鏈經濟。“增高”主要體現在產業提升上，對于不同的園區，由于其發展情況不同，產業提升的方向也有所差異。(5)產業園區向綜合城區演變隨著產業園區的演化和發展，園區承載的功能日益多元化，大量城市要素和生產活動在區內并存聚集，從而推動了產業園區的城市化進程，園區經濟與城區經濟逐漸走向融合。園區戰略轉型，從單一生產型的園區，逐漸規劃發展成為集生產與生活于一體的新型城市。同時，公共服務平臺成為競爭利器，隨著園區經濟的深化發展，園區開發已逐漸從孤立的房產開發走向綜合的產業開發，從片面的硬環境建設走向全方位的產業培育。(6)園區開發（產業地產）商逐漸崛起在我國的產業園區開發建設中，市場化的園區開發商正張江高科等老牌園區開發商尋求外延式擴張，合作及合資創辦主題園區。其三，民營園區開發商崛起。綠地集團等房地產公司，利用房地產開發與園區開發的業務關聯性，也紛紛介入園區開發業務。(7)產業招商工作更具精細化產業招商的精細化運作關鍵在于兩點：一是精準定位，二是系統運作，圍繞產業招商構建全方位的服務能力，細化產業項目招商的流程和規范，使整個招商工作更具系統性和有序性。(8)園區趨向品牌化和“連鎖經營”創精品園區，建品牌園區，已成為各地政府發展經濟的重要舉措。園區的品牌建設，其實從園區規劃啟動之初就已開始。將園區品牌細化為環境品牌、產業品牌、企業品牌、服務品牌、文化品牌等，特別是服務品牌和文化品牌，更需要做精、做深、做出特色。(9)產業資本戰略推動園區戰略為推動園區的發展，很多園區開發商定位為產業投資商，以較少的資金撬動更多的社會化資金形成大資金池，以土地入股、物業入股、產業投資基金等多種形式投資園區企業，形成“資本運作——園區開發——產業集聚”的良性循環，資本運作成為園區開發的撬動杠桿。(10)產業園區從招商引資到招商引“智”很多產業園區在“招商引資”的同時，正加快“引智招商”，積極吸引科研院所、科學家工作室、博士后工作站等落戶園區。隨著園區產業結構的不斷升級，人力資源在園區發展中的作用日益凸顯。高科技產業、現代服務業的主要驅1.中國神華能源股份有限公司(1)公司概況中國神華是由原神華集團公司獨家發起設立的股份有限公司，成立于2004年11月8日。中國神華H股和A股控股17家），職工總數7.5萬人，總市值為503億美元(約合人民幣3504億元)，是世界最大的煤炭上市公司和世界第四大綜合性礦業上市公司。煤炭業務：核定產能3.3億噸。其中神東礦區具備2億噸清潔環保煤生產能力，各項生產、技術、能耗、環保等指標均達到世界先進水平。電力業務：投運總裝機容量3130萬千瓦，其中燃煤發電3022萬千瓦、燃氣發電95萬千瓦、水電13萬千瓦。公司大力推動清潔發電，目前公司常規煤電機組全部實現超低是中國第二大鐵路運營商。其中，從神東礦區到黃驊港的鐵路專用線——神（朔）黃鐵路，是“西煤東運”第二大通道。港口：擁有黃驊港、天津煤碼頭和珠海高欄港，設計吞航運：擁有貨船40艘，載重規模218萬載重噸。煤化工：包頭煤制烯烴生產能力約60萬噸/年，主要產品為聚乙烯、聚丙烯及少量副產品，擁有國內首創的大規模甲醇制烯烴裝置（MTO）。巴彥淖爾能源公司擁有120萬噸/年焦化生產能力。(2)發展戰略 1圍繞煤炭的清潔開發、清潔發電和清潔轉化。促進化石能源清潔高效利用，加快風光核氫等清潔能源開發利用，走綠色、清潔、低碳發展之路。2把低成本作為企業的核心經營理念。強化成本管控，持續提升企業整體盈利能力。3調整產業結構與產品結構。著力發展新能源、環保等戰略性新興產業。創新“輕資產”運行模式，提高資產周轉效率和盈利能力。優化資產結構，從增量擴能向調整存量與做優增量并舉轉變。4實現資源共享，強化協同效應。提升產業鏈抗風險5建立健全技術創新投入、研發、轉化、應用機制，培育新的產業增長極。科學匹配企業投資規模與融資能力，保障企業持續健康發展。(3)經驗借鑒1發展清潔能源。中國神華加快風、光、核、氫等清潔能源開發利用，走綠色、清潔、低碳發展之路。調整產業2多元化經營。以煤炭采掘業務為起點，利用自有運輸和銷售網絡，以及下游電力和煤化工產業，推進跨行業、跨產業的縱向一體化發展模式。多元化經營可以抵御煤炭需求疲軟，煤價下行及電價下調的不利影響。3堅持科技創新。中國神華在煤炭開采、安全生產、煤炭清潔燃燒、清潔轉化、節能環保等領域已經形成了一批重大科技成果，在技術方面處于國內行業領先水平。2.徐州港(1)公司概況地理與交通位置：徐州港位于江蘇省徐州北郊，京杭大運河的南北兩岸，交通條件便利；腹地內公路、鐵路、水路已形成網絡，港口公路與206國道、104國道相接，鐵路與京滬鐵路、隴海鐵路、津浦鐵路、蘇北鐵路等相接，通過公路、水路、鐵路連接華東地區的重要物流中心。地位：徐州港是京杭運河上最大的港口，是交通部確定的全國28個主要內河港口和全國內河十大樞紐港之一。徐州港以徐州、豫東、淮北、魯南等地區為經濟腹地，是“北煤南運、西煤東輸”重要的中轉基地、淮海經濟區綜合運輸體系的重要物流節點、徐州國家級綜合運輸樞紐的重要組成部分、首批國家應急煤炭儲備點之一和交通部節能減排主題示范企業。主要業務：徐州港下轄萬寨港、邳州港、雙樓港、孟家溝港、金港大酒店和徐州能源等多家經營性公司，建有華東煤炭交易市場，其中萬寨港區是中國目前規模最大、機械化程度最高的內河煤港。萬寨港以煤炭中轉配送為主，集裝箱和雜貨物流為輔，主要業務范圍：煤炭貿易、市場交易、物流金融、電子商務、信息服務、貨物代理、餐飲服務等。(2)發展戰略 1突出港口戰略性工程及載體建設。突出港口戰略性工程及載體建設，加快雙樓作業區通用碼頭工程、邳州作業區搬遷工程、順堤河作業區碼頭二期工程及三條鐵路專用線西”地區煤炭主產區運輸專列、與中亞“五定”班列的銜接、與淮海經濟區公路貨運場站的對接。2加強多式聯運立體交通體系建設。壯大鐵水聯運規模，重點加快港口結構調整、轉型升級步伐，培育促進鐵水聯運由單一煤炭品種向糧食、集裝箱等多貨種轉變。推動區域港口鐵水聯運合作共贏發展。同時，加快構建江海河聯運體系，完善江河聯運體系。加快發展內河港口集裝箱運輸，向東對接沿海連云港等國際開放海港的國際物流體系。3提升對外開放和綜合服務水平。擴大開放領域，形成“東拓西聯、南北貫通”的開放格局，向東對接沿海連云港等國際海港，向南通過京杭運河對接長江經濟帶地區，向西即通過鐵路國際通道對接“絲綢之路經濟帶”沿線地區，促使徐州港盡快成為“一帶一路”沿線內河開放樞紐大港。以綜合發展一批具有區位優勢和綜合服務功能的物流中心，拓展港口物流服務功能，完善港口物流服務體系，形成物流產業集(3)經驗借鑒 1注重規劃，一港多點。徐州將陸路港、內河港、保稅港、航空港等作為一個整體進行規劃，建設集運輸物流、展示倉儲、進出口貿易、電子商務、金融服務、總部經濟于一體的國際陸港。同時，統籌空間、規模、產業三大結構，兼顧生產、生活、生態三方因素，加強陸港規劃與城市建設規劃和產業發展規劃的銜接。實現強強聯合，港港聯合，港航聯合。3構建物流體系。依托中歐班列和連云港港口，拓展與“一帶一路”沿線國家和日本、韓國和臺灣地區的物流聯系，在制造、進出口、倉儲、商貿等產業加強國際合作，在交通連接、產業規劃等方面融入長三角一體化。4港口多元化發展。2013年投產后，徐州港以倉儲中轉、煤炭貿易、托盤代購、洗選加工、信息服務五大系統為聯動，突破了單一煤炭中轉服務，開展鋼材、建材、陶土、糧食、玻璃等多元化經營業務，形成成熟的倉儲、加工、中轉、貿易等供應鏈集成化服務。(1)公司概況地理位置：蘇州港位于長江下游的南岸河段，西起長山（張家港與江陰交界處），東至瀏河口南（太倉與上海交界處），東南緊鄰上海，西南為經濟發達的蘇、錫、常地區，近國際航線，是長江出海口的天然良港。歷史：1968年，張家港港區建港；1992年，太倉港區港港、常熟港和太倉港三港合一，組建為蘇州港。交通優勢：鐵路方面，滬通鐵路、滬寧鐵路（包括規劃中的滬寧調整鐵路）、和規劃中鎮（江）南（翔）鐵路、太倉港經滬通鐵路一期、寧啟線、新長線連接隴海鐵路，聯絡沿江高速公路、蘇嘉杭高速公路、沿江高等級公路、312國主要業務：張家港港區擁有集裝箱、件雜貨、散貨專業化的碼頭，與世界上40多個國家和地區的140多個港口有貨運往來，可承接進出口貨物的裝卸、倉儲、中轉、運輸、理貨、代理、貿易、船舶拖帶、代理、供應、集團工程建設監理、機械設備修造安裝、集團服務、信息、租賃等；太倉港區已開通集裝箱航線200條（班其中外貿直達航線25），）；(2)發展戰略蘇州港發展定位：沿江基礎產業的配套港，長江中上游大宗貨物的中轉港、長江流域集裝箱干線港，上海國際航運中心的核心組合港。大力發展港口物流和臨港產業，逐步發展成為布局合理、能力充分、設施先進、功能完善、管理高效、安全環保的現代(3)經驗借鑒1擁有發達的航線。蘇州港地處長江入海口的咽喉地帶，發展了內貿航線、近洋支線和外貿內支線三類航線，是中國重要集裝箱干線港之一。2完善的港口物流基礎設施。蘇州港已建成各類生產性泊位298個，其中萬噸級以上泊位130個，形成了以25萬噸級為龍頭、5-7萬噸級為骨干、萬噸級以上泊位為主體的高等級碼頭群。3高度專業化的港口分工體系。太倉港區主要經營集裝箱業務，著力建設上海國際航運中心北翼集裝箱干線港；張家港區以散雜貨業務經營為主，著力建設中國最大的木材蘇州港區在做好傳統港口裝卸的基礎上發展港口物流、港口金融、港口產業、港口商貿、港口信息，港口新能源。4“一港三區十四個作業區”協同發展。太倉港作為蘇州港的核心港區，以集裝箱、石油化工、礦石、件雜貨為主要貨種，目前已開辟集裝箱航線203條；常熟港區已開辟航線33條；張家港港區擁有集裝箱班輪航線44條，糧食、紅酒、羊毛、棉花、肉類五大特色貨種進口量持續位居江蘇省同類口岸之首。5融入長江經濟帶及長三角一體化發展戰略。近年來，蘇州港參與并融入推進長三角港航一體化發展六大行動：內河航道網絡化行動；區域港口一體化行動；運輸船舶航運中心建設聯動化行動，優化了港口功能布局，提高了港口資源利用效率。4.鄭州煤礦機械集團股份有限公司(1)公司概況鄭州煤礦機械集團股份有限公司（以下稱“鄭煤機”）始建于1958年，是一家煤機研發制造和汽車零部件制造雙主東的凈利潤10億元，資產總額297億元。2019年研發投入13億元，研發投入總額占營業收入5.16%。研發人員2014人，研發人員數量占公司總人數11.69%。(2)發展戰略1戰略定位國際化。抓住國家“一帶一路”的戰略機遇，實施“走出去”戰略，在全球范圍內優化資源配置，構建國際化大型企業集團。2公司治理市場化。結合國家政策導向進一步深化體制改革，進一步優化股權結構，建立市場化運作的董事會，深入推行職業經理人制度。3產業布局高端化。優化產業結構，提升發展質量，促進各個產業板塊邁向全球價值鏈中高端。打造世界一流的成套煤機裝備供應商和服務商，打造具有世界影響力的汽車零部件企業。4人力資源全球化。以“創新、開放、包容”為理念推行人才興企戰略，打造科學的人才培育開發體系、清晰的人才晉級通道、合理的薪酬體系。(3)經驗借鑒1加大研發投入。學習鄭煤機集團往價值鏈中高端發展，加大研發經費投入，提高研發費用比例，引進高端技術人才，加強與高校、科研院所合作。2加強營銷和服務。學習鄭煤機集團全國布局的營銷策略和“煤機4S”的服務模式，做好產品售前售后服務，布局國內國外市場，往價值鏈中高端發展。3提升內部管理水平。提高公司治理水平，搭建公司人才戰略和各項職能戰略，提高公司的綜合實力。5.中德（沈陽）高端裝備制造產業園(1)公司概況中德（沈陽）高端裝備制造產業園位于沈陽經濟技術開發區，規劃面積55平方公里，重點發展汽車及零部件制造、智能制造、高端裝備、工業服務和戰略性新興產業等五大產業。園區呈一軸、兩片、多組團布局，“一軸”即沿細河規劃科研等公共服務設施，形成東西貫穿的公共服務軸；“兩片”即沈陽四環路以西的生產功能片區，四環路以東的服務功能片區；“多組團”即兩個功能區內多個功能組團。生產功能片區主要打造智能制造、高端裝備、汽車制造、工業服務、戰略新興產業等組團；服務功能片區主要打造總部基地、教育培訓、居住配套、國際商務等組團。(2)發展戰略發展定位：園區發展定位為拉動沈陽市轉型發展的新引擎;中國制造2025與德國工業4.0戰略合作試驗區;開放型經濟新體制探索區;國際先進裝備制造業發展示范區;創新驅動和綠色集約發展引領區。發展目標：到2025年，園區將建成集研發、設計、生產、服務于一體的國際級制造業集聚區，引進一批知名裝備制造企業、德國及歐洲中小企業特別是行業領軍企業，力爭德國及歐盟企業達到50%以上，在創新驅動、綠色發展、人才培養、園區管理等方面達到國際一流水平。(3)經驗借鑒1中德裝備園定位高端化，追求高質量發展。從“規劃引領”入手，按照新發展理念，全面梳理完善園區總體規劃和城市設計、控制性詳細規劃、城市設計以及市政管線綜合等專項規劃。2通過構建新型服務生態體系。打造一流國際化營商環境，帶動區域內基礎設施和各種功能服務配套的持續優化，為區域產業成長打開了新空間。 3實行智慧化、低碳化、服務化、平臺化、國際化、智能化的園區運營。6.故宮博物院(1)公司概況故宮建立于1420年，至今已存在600年；故宮博物院成立于1925年，建立在明清兩朝皇宮—紫禁城的基礎上；故宮是世界上規模最大、保存最完整的木結構宮殿建筑群，占地112萬平方米；故宮博物院目前擁有186萬余件珍貴館藏，占全國珍貴文物的41.98%；2018年，故宮博物院的游客數量達到1700萬人，是全世界來訪觀眾量最大的博物館；2018年，故宮博物院門票收入超過8億元，文創產品收入超(2)發展戰略1故宮堅持持續創新。2010年，門票是故宮的主要收入來源，線下產品銷量小，游客流量轉換率低；2010年11宮淘寶微信公眾號發布《雍正：感覺自己萌萌噠》，從此故宮“賣萌”形象深入人心；陸續推出故宮膠帶、“朕就是這樣越故宮來看你”的魔性H5在朋友圈刷屏；2016年，故宮淘寶被網友評為“十大原創IP”；2018年，故宮文化創意館推出了眼影、腮紅、口紅等彩妝產品，故宮博物院文創產品研發共計11，936種；2019年元宵節，故宮首開夜場，將一些古建筑打亮，舉辦”上元之夜“活動，展示清明上河圖、千里江山圖等作品。2故宮堅持多元化合作戰略。故宮IP開發同時采用了自營、合作經營和品牌授權等方式，文創產品豐富多元，堅持將傳統文化和日常生活相結合的主線，同時布局了線上和線下渠道；為了盡可能的擴大產品銷量，故宮將所有的社交媒介和電商平臺連接起來，然后進行無縫對接，最大限度的減輕了購物流程的繁瑣性。3把文物保護好，讓更多的人看到。故宮是一個國家級寶庫，所有東西都是民族瑰寶，責任重大。在單霽翔老先生上任之前，歷代院長都是選擇把故宮中的文物封起來，減少開放面積，文物展出率基本上是0%。只有把文物展示給更多人看，把文物所承載的文化價值傳遞給更多的人，文物才有它活的價值，才有尊嚴，有尊嚴的文化遺產才能成為促進社會發展的積極力量。(3)經驗借鑒1管理持續創新。單霽翔老先生管理故宮后，采取了多項管理創新手段，故宮的開放面積在不斷地擴大，古建筑可觀賞性不斷提高，故宮承載能力不斷提升，逐步提升故宮博物館的精細化管理水平。2運營持續創新。成立世界上第一個文物醫院。成立了故宮文物醫院，院舍長361米，匯集了200名文物醫生；3年大整治帶來了3年大開放。故宮博物館開放面積每年增加10個百分點，從2014年的52%到今天的80%；建設數字博物館。技術設備先進，項目原創探索、嘗試新技術。運用了VR虛擬現實技術、互聯網技術、數字技術等新技術；打造了多款故宮博物館app，加大英文、外文網站的建設。3文創產品品牌定位精準。文創產品需要多元化、親民化、年輕化、娛樂化，近年故宮文創系列的輿論焦點和爆款產品迭出，為古老文化IP注入新活力。故宮產品可以分為萌化產品和雅化產品。萌化產品多以呆萌和可愛為主，迎合年輕群體，定價偏低；雅化產品則多以典雅和別致為主，(1)公司概況萬科物業是萬科企業股份有限公司下屬控股子公司，成個最具發展潛力的大中城市（含香港），其中住宅服務合同億平方米，在職員工人數11萬名。(2)發展戰略2018年10月，萬科物業首次發布“住宅商企兩翼齊飛”戰略。萬物社區服務依托萬科物業30年的管理經驗，以住住宅物業服務、社區資產服務、智能科技服務和社區生活服務的一系列高品質服務，營造客戶幸福居住空間，打造社區美好生活圈。萬物商企是萬科物業“住宅商企，兩翼齊飛”整綜合設施管理（IFM）、銷售案場管理（OS），涉及前期建造咨詢、運營期物業管理、綜合設施管理、資產運營管理等服務內容，滿足不同客戶在不動產全生命周期管理中的不同需求，從而提升其業務核心的競爭力，助力企業實現商業愿景（萬物商企是萬科物業旗下的獨立子品牌）。(3)經驗借鑒1采用合伙人模式。傳統管理模式是項目經理只對自己的項目負責，項目管理資源難以實現共享，項目部之間難以協同。萬科以管理中心為考核單位，每個管理中心下面至少七八個項目，當其中任何一個項目考核不達標，每個合伙人的績效都會受到影響。這就促使當某個項目出現危機時，同一個管理中心下的其他項目都會及時支援，實現資源共享。另外，萬科物業要求合伙人繳納“風險保證金”，如果在年度范圍內出現了質量失誤，保證金要被扣掉。這樣一來，增加了合伙人的責任感，與公司共擔風險；如果所負責的區域管理中心收益大于預期，便可跟公司分享收益，通過分享機制所得到的收益也會比以前高，極大調動了項目管理人員的積極性。2調整業務結構，獲得可持續發展收入。2011年始，萬科物業開始投資社區配套，包括第五食堂、萬物倉等。以2014年萬科物業3.2個億的利潤為例，其主營業務的利潤達到了其副營業務利潤的1.76倍。3建設服務體系，成為智慧物業與智慧生活的產品與解決方案提供商。萬科物業旗下深圳市萬睿智能科技有限公企業主（樓宇/園區）、政府、業委會的多場景一站式智能化解決方案提供商，助力客戶打造現代應用智能空間，引領行業智能化發展。三、總體戰略（一）使命愿景堅持黨的領導，完善國有資產監督管理體制，深化國有企業改革，優化國有資本布局，推動區域經濟轉型發展，實現國有資產保值增值。釋義：堅持和加強黨對國有企業的全面領導，健全完善以管資本為的國資監管體制，全面深化國有企業改革，推動國有經濟布局優化和結構調整，推進國有及國有控股企業的變革、重組及跨越發展，成為區域經濟轉型升級的推動者；國資委作為企業的出資人，要充分行使股東權力，監督管理企業國有資產，維護國有資產出資人的權益，推動國有資產保值增值，體現國資委存在的價值和意義。成為國資國企價值塑造引領者釋義：快速做大國企資產、收入、稅收、利潤規模，持續提升濟寧國資國企在全省國資系統的影響力，塑造國資國企基礎經濟社會發展“頂梁柱”、“壓艙石”。做強做優做大國有企業，切實發揮支柱引領作用，做出濟寧市國資監管特色，在國有資產監督管理方面形成獨特的濟寧模式。品牌創新、金融創新，努力提升管理水平，引領國資國企高質量發展。3.指導思想(1)研究國家戰略以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，貫徹新發展理念，堅持穩中求進總基調，以高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線。研究“一帶基建”、“沿海發展戰略”、國家物流樞紐建設、環渤海經濟圈、中原經濟區、長三角一體化、京津冀一體化、中國（山東）自由貿易試驗區、上合組織地方經貿合作示范區、新舊動能轉換綜合試驗區等國家戰略，認真貫徹黨中央、國務院關于“十四五”規劃工作的戰略部署。(2)落實市委市政府決策部署全面貫徹市委市政府決策部署，認真落實市委市政府關于“十四五”規劃工作要求，立足新發展階段，貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，聚焦高質量發展主題，圍繞加快建設“五個濟寧”、聚力突破“八個強市”，全力推動國