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文檔簡介
學校安全應急預案?一、總則(一)編制目的為有效預防、及時控制和妥善處理學校各類突發安全事件,提高快速反應和應急處理能力,保障師生員工生命財產安全,維護學校正常的教育教學秩序,特制定本應急預案。
(二)編制依據依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《學生傷害事故處理辦法》等法律法規及相關政策規定,結合我校實際情況制定本預案。
(三)適用范圍本預案適用于我校內發生的各類安全事故、自然災害、公共衛生事件以及影響學校安全穩定的其他突發事件的應急處置。
(四)工作原則1.以人為本,減少危害:把保障師生員工的生命安全和身體健康作為首要任務,最大程度地減少突發事件造成的人員傷亡和財產損失。2.預防為主,防救結合:堅持預防為主的方針,強化安全防范意識,落實各項防范措施,做到早發現、早報告、早處置,將事故損失降到最低限度。3.統一領導,分級負責:在學校統一領導下,各部門、各年級組按照各自職責和權限,負責突發事件的應急處置工作,實行分級管理、分級響應。4.快速反應,協同應對:建立健全快速反應機制,一旦發生突發事件,能夠迅速啟動應急預案,各部門、各年級組密切配合,協同應對,有效處置。5.依法規范,科學處置:依據有關法律法規和政策規定,嚴格按照程序辦事,充分運用先進技術和科學方法,提高應急處置能力。
二、應急組織機構及職責(一)應急指揮中心學校成立應急指揮中心,由校長擔任總指揮,副校長擔任副總指揮,成員包括各部門負責人、年級組長等。應急指揮中心下設辦公室,負責日常工作,辦公室設在學校安全管理部門。
應急指揮中心職責:1.全面負責學校突發安全事件的應急處置工作,領導、組織、協調各應急救援小組開展工作。2.及時向上級主管部門和相關政府部門報告事件情況,傳達和執行上級有關指示和命令。3.制定和修訂學校安全應急預案,組織開展應急演練。4.研究解決應急處置工作中的重大問題,做出決策和部署。
(二)應急救援小組1.搶險救援組由保衛科和后勤部門人員組成,負責組織實施搶險救援工作,搶救受傷人員,轉移重要物資,控制事故現場,防止事故擴大。2.醫療救護組由學校醫務室人員和聯系醫院的醫護人員組成,負責對受傷人員進行緊急救治和轉運。3.治安保衛組由保衛科人員組成,負責維護學校秩序,設置警戒區域,疏散師生員工,保護現場,協助公安部門開展調查工作。4.后勤保障組由后勤部門人員組成,負責提供應急救援所需的物資、設備和資金保障,確保應急救援工作的順利進行。5.信息聯絡組由學校辦公室人員組成,負責收集、匯總、上報事件信息,傳達應急指揮中心的指令,協調各應急救援小組之間的工作。6.善后處理組由學校工會、學生管理部門等人員組成,負責做好傷亡人員家屬的安撫、慰問工作,處理善后事宜,協調保險理賠等工作。
(三)各部門職責1.學校辦公室:負責協調學校各部門之間的工作,及時向學校領導和上級主管部門報告事件情況,做好信息發布和新聞媒體的接待工作。2.保衛科:負責學校的安全保衛工作,制定安全保衛制度,加強校園巡邏,維護學校秩序,協助開展應急救援工作。3.后勤部門:負責學校的設施設備維護、維修和管理工作,保障水、電、氣等正常供應,提供應急救援所需的物資和設備。4.學生管理部門:負責學生的安全教育和管理工作,組織學生開展應急演練,及時了解學生的思想動態,做好學生的安撫和穩定工作。5.教學部門:負責組織正常的教育教學活動,根據應急指揮中心的要求,調整教學安排,協助做好學生的疏散和安置工作。6.財務部門:負責保障應急救援所需的資金,做好應急資金的管理和使用工作。7.醫務室:負責對受傷人員進行緊急救治,儲備必要的藥品和醫療器械,做好衛生防疫工作。
三、預防與預警(一)預防措施1.安全教育將安全教育納入學校教育教學計劃,定期開展安全教育活動,提高師生員工的安全意識和自我保護能力。針對不同年齡段學生的特點,采用多種形式進行安全教育,如課堂教學、主題班會、專題講座、安全演練等。2.安全管理建立健全學校安全管理制度,明確各部門、各崗位的安全職責,加強對學校設施設備、食品衛生、消防安全、交通安全等方面的管理。定期對學校進行安全檢查,及時發現和消除安全隱患,對重大安全隱患要實行掛牌督辦,確保整改到位。3.應急準備制定和完善學校各類安全應急預案,明確應急處置流程和各部門、各崗位的職責分工。定期組織師生員工開展應急演練,提高應急反應能力和自救互救能力。儲備必要的應急救援物資和設備,如滅火器、急救藥品、應急照明設備等,并定期進行檢查和維護,確保物資和設備完好有效。
(二)預警機制1.信息監測與收集建立健全學校安全信息監測網絡,通過多種渠道收集安全信息,如師生員工的報告、安全檢查、值班巡查、上級部門的通報等。加強對各類安全信息的分析和研究,及時發現可能引發突發安全事件的潛在風險。2.預警級別與發布根據安全信息的嚴重程度和發展態勢,將預警級別分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般),分別用紅色、橙色、黃色、藍色表示。當發現可能引發突發安全事件的潛在風險時,由應急指揮中心辦公室負責發布預警信息,明確預警級別、預警范圍、預警期限和應采取的措施等。3.預警響應發布預警信息后,各部門、各年級組要立即采取相應的防范措施,加強對重點部位、重點環節的監控和管理,做好應急救援準備工作。應急救援小組要進入待命狀態,隨時準備開展應急救援工作。
四、應急處置(一)信息報告1.報告程序突發安全事件發生后,現場人員要立即向學校安全管理部門報告,學校安全管理部門接到報告后,要立即向應急指揮中心辦公室報告,應急指揮中心辦公室要迅速向應急指揮中心總指揮報告,并及時向上級主管部門和相關政府部門報告。報告內容包括事件發生的時間、地點、經過、傷亡情況、初步原因、已采取的措施等。2.報告要求信息報告要及時、準確、全面,不得遲報、謊報、瞞報、漏報。應急指揮中心辦公室要做好信息記錄,并及時整理、匯總,為應急處置工作提供依據。
(二)先期處置1.現場保護突發安全事件發生后,現場人員要立即采取措施保護現場,維護現場秩序,防止事故擴大。治安保衛組要迅速設置警戒區域,疏散師生員工,禁止無關人員進入現場。2.緊急救援搶險救援組要立即組織實施搶險救援工作,搶救受傷人員,轉移重要物資,控制事故現場。醫療救護組要迅速趕到現場,對受傷人員進行緊急救治,并及時轉運至附近醫院進行進一步治療。
(三)應急響應1.啟動預案應急指揮中心接到報告后,立即召開緊急會議,研究決定是否啟動應急預案。如決定啟動應急預案,應急指揮中心要迅速下達指令,各應急救援小組要立即趕赴現場,按照各自職責開展應急救援工作。2.指揮與協調應急指揮中心要在現場設立指揮中心,總指揮負責全面指揮應急救援工作,副總指揮協助總指揮開展工作。應急指揮中心要及時掌握事件發展態勢,協調各應急救援小組之間的工作,確保應急救援工作有序進行。3.現場處置各應急救援小組要按照應急預案的要求,迅速開展現場處置工作。搶險救援組要繼續做好搶險救援工作,排除險情,搶救受傷人員。醫療救護組要對受傷人員進行分類救治,確保救治工作的順利進行。治安保衛組要加強現場警戒,維護學校秩序,防止無關人員進入現場。后勤保障組要及時提供應急救援所需的物資、設備和資金保障。信息聯絡組要及時收集、匯總、上報事件信息,傳達應急指揮中心的指令,協調各應急救援小組之間的工作。善后處理組要做好傷亡人員家屬的安撫、慰問工作,處理善后事宜,協調保險理賠等工作。
(四)擴大應急1.請求支援當學校自身的應急救援力量無法滿足應急處置需要時,應急指揮中心要及時向上級主管部門和相關政府部門請求支援。請求支援的內容包括事件的基本情況、已采取的措施、需要支援的力量等。2.配合支援接到支援請求后,上級主管部門和相關政府部門要迅速組織力量趕赴現場,參與應急救援工作。學校要積極配合支援力量開展工作,提供必要的信息和條件,確保應急救援工作的順利進行。
(五)應急結束1.結束條件經過應急處置,事件得到有效控制,傷亡人員得到妥善救治和安置,現場秩序恢復正常,由應急指揮中心總指揮決定是否結束應急響應。2.宣布結束應急指揮中心總指揮宣布應急結束后,各應急救援小組要停止應急救援工作,清理現場,做好善后工作。
五、后期處置(一)善后處理1.傷亡人員善后善后處理組要做好傷亡人員家屬的安撫、慰問工作,按照國家有關規定,妥善處理傷亡人員的善后事宜。協助傷亡人員家屬辦理保險理賠等手續,確保傷亡人員家屬的合法權益得到保障。2.恢復重建后勤部門要組織力量對受損的設施設備進行修復和重建,盡快恢復學校的正常教育教學秩序。對因事件造成的環境污染等問題,要按照環保部門的要求進行處理,確保環境安全。
(二)調查與評估1.調查學校要配合有關部門對突發安全事件進行調查,查明事件原因、經過、責任等情況。調查結果要及時向上級主管部門和相關政府部門報告。2.評估應急指揮中心要組織對突發安全事件的應急處置工作進行評估,總結經驗教訓,提出改進措施。評估報告要報送上級主管部門和相關政府部門。
(三)責任追究1.對在突發安全事件中負有責任的單位和個人,要按照有關法律法規和學校規定,追究其責任。2.對在應急處置工作中表現突出的單位和個人,要給予表彰和獎勵。
六、應急保障(一)通信與信息保障1.建立健全學校應急通信聯絡機制,確保應急指揮中心與各應急救援小組、各部門、各年級組之間的通信暢通。2.配備必要的通信設備,如對講機、手機、固定電話等,并定期進行檢查和維護,確保設備完好有效。3.利用學校網站、微信公眾號等平臺,及時發布應急信息,為師生員工提供信息服務。
(二)應急隊伍保障1.加強應急救援隊伍建設,定期組織培訓和演練,提高應急救援人員的業務素質和應急處置能力。2.建立應急救援人員檔案,記錄其基本情況、培訓情況、應急處置表現等信息。3.鼓勵師生員工積極參與應急救援工作,成立志愿者應急救援隊伍,作為學校應急救援力量的補充。
(三)物資與裝備保障1.按照應急救援工作的需要,儲備必要的應急救援物資和設備,如滅火器、急救藥品、應急照明設備、防護用品等。2.建立應急救援物資和設備管理制度,定期進行檢查和維護,確保物資和設備完好有效。3.根據應急救援工作的發展,及時更新和補充應急救援物資和設備。
(四)經費保障1.設立學校應急救援專項資金,用于應急救援物資儲備、設備購置、人員培訓、演練、善后處理等工作。2.應急救援專項資金納入學校年度預算,專款專用,不得挪作他用。3.加強對應急救援專項資金的管理和監督,確保資金使用合理、規范、安全。
七、宣傳、培訓與演練(一)宣傳教育1.將安全教育納入學校宣傳教育工作計劃,通過多種形式廣泛宣傳安全知識,提高師生員工的安全意識和自我保護能力。2.定期開展安全知識講座、主題班會、安全演練等活動,向師生員工普及消防安全、交通安全、食品安全、自然災害防范等方面的知識。3.利用學校宣傳欄、黑板報、校園網、微信公眾號等平臺,宣傳安全法律法規和應急知識,營造良好的安全文化氛圍。
(二)培訓1.制定應急培訓計劃,定期組織師生員工參加應急培訓,提高應急處置能力。2.培訓內容包括應急預案、應急救援知識、技能等方面,培訓方式可采用集中培訓、現場演示、模擬演練等多種形式。3.對新入職的師生員工要及時進行應急培訓,確保其熟悉應急處置流程和自身職責。
(三)演練1.制定應急演練計劃,定期組織師生員工開展應急演練,檢驗應急預案的可行性和有效性,提高應急反應能力和自救互救能力。2.演練內容包括火災、地
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