棄土場安全度汛方案?一、總則（一）編制目的為有效應對棄土場在汛期可能出現的各類安全問題，確保棄土場安全穩定，保障周邊人民群眾生命財產安全和生態環境安全，特制定本安全度汛方案。

（二）編制依據1.《中華人民共和國防洪法》2.《中華人民共和國水土保持法》3.《地質災害防治條例》4.《水利部關于加強汛期水利工程安全管理的通知》5.工程相關設計文件、施工規范及技術標準

（三）適用范圍本方案適用于[棄土場名稱]棄土場的安全度汛工作。

（四）工作原則1.以人為本，安全第一。把保障人民群眾生命財產安全放在首位，最大程度減少棄土場災害造成的損失。2.預防為主，防抗結合。堅持以防為主、防抗救相結合，全面落實各項防汛措施，做到早謀劃、早部署、早行動。3.統一領導，分級負責。在當地政府的統一領導下，按照棄土場管理職責，分級負責，落實防汛責任制。4.科學應對，協同配合。充分運用現代科學技術，加強監測預警和分析研判，各相關部門和單位密切配合，形成防汛合力。

二、棄土場基本情況（一）棄土場位置棄土場位于[具體地理位置]，地處[所屬區域]，地理坐標為[詳細坐標]。

（二）棄土場規模棄土場總占地面積為[X]平方米，棄土總量約為[X]立方米。棄土場長約[X]米，寬約[X]米，最大堆高約[X]米。

（三）棄土場地形地貌棄土場所在區域地形起伏較大，地勢總體呈[地形起伏趨勢描述]。場地內原始地貌為[原始地貌類型]，經過棄土堆積后，形成了相對高差較大的棄土山體。

（四）周邊環境棄土場周邊[X]米范圍內有[列舉周邊重要設施或居民點等，如村莊、道路、河流等]。其中，距離棄土場最近的村莊為[村莊名稱]，位于棄土場[方位]，直線距離約[X]米；距離棄土場較近的道路為[道路名稱]，位于棄土場[方位]，與棄土場邊界最近距離約[X]米；附近河流為[河流名稱]，位于棄土場[方位]，與棄土場邊界最近距離約[X]米。

三、水文氣象條件（一）流域概況棄土場所在流域為[流域名稱]，流域面積為[X]平方公里。流域內水系發達，主要支流有[列舉主要支流名稱]。

（二）氣象特征本地區屬于[氣候類型]，具有[描述該地區主要氣候特點，如季風氣候顯著、降水集中等]的氣候特點。多年平均降水量為[X]毫米，降水年內分配不均，主要集中在[汛期時段，如69月]，約占全年降水量的[X]%。多年平均氣溫為[X]℃，極端最高氣溫為[X]℃，極端最低氣溫為[X]℃。平均風速為[X]米/秒，最大風速為[X]米/秒，風向以[主導風向]為主。

（三）洪水特性該流域洪水主要由暴雨形成，洪水過程具有[描述洪水特點，如峰高量大、歷時短等]的特點。根據歷史洪水資料分析，流域內發生的最大洪水流量為[X]立方米/秒，相應洪水位為[X]米。

四、安全度汛風險分析（一）棄土場自身穩定性風險1.棄土堆積體在雨水沖刷作用下，可能導致坡面侵蝕，形成滑坡、崩塌等地質災害。特別是在棄土場邊坡較陡、土質松散的區域，風險更為突出。2.棄土場底部可能因長期受雨水浸泡，導致地基軟化，引發棄土場整體失穩。3.隨著棄土場的不斷堆積，其高度和坡度逐漸增加，自身穩定性面臨更大挑戰。

（二）周邊環境影響風險1.棄土場周邊的村莊、道路等設施可能因棄土場滑坡、泥石流等災害而受到損壞，威脅人民群眾生命財產安全。2.棄土場的水土流失可能導致周邊河流、湖泊的水質惡化，影響生態環境。3.若棄土場發生災害，可能阻斷附近道路，影響交通通行。

（三）極端天氣應對風險1.當遇到強降雨、大暴雨等極端天氣時，棄土場排水系統可能無法及時排除大量雨水，導致場內積水，增加棄土場失穩風險。2.大風、雷電等天氣可能引發棄土場表面雜物墜落，對周邊人員和設施造成傷害。

五、安全度汛組織機構及職責（一）組織機構成立棄土場安全度汛工作領導小組，由[組長姓名及職務]任組長，[副組長姓名及職務]任副組長，成員包括[成員單位或部門名稱及負責人]。領導小組下設辦公室，負責日常工作，辦公室設在[具體辦公地點]，由[辦公室主任姓名及職務]兼任辦公室主任。

（二）職責分工1.領導小組職責全面領導棄土場安全度汛工作，制定防汛工作方針、政策和決策。協調解決棄土場安全度汛工作中的重大問題，組織調配防汛資源。督促檢查各成員單位防汛工作落實情況，對防汛工作不力的單位和個人進行問責。2.組長職責負責棄土場安全度汛工作的總體指揮和決策，組織制定防汛應急預案。協調與當地政府及相關部門的關系，保障防汛工作順利開展。及時掌握棄土場安全狀況，在緊急情況下做出重大決策。3.副組長職責協助組長開展工作，負責組織實施防汛工作具體措施。定期檢查棄土場防汛設施運行情況，督促整改存在的問題。組織協調防汛搶險隊伍和物資，在發生險情時及時指揮搶險救援工作。4.成員單位職責工程管理單位：負責棄土場日常巡查、監測工作，及時發現并報告安全隱患。做好排水系統、邊坡防護等設施的維護和管理，確保其正常運行。制定并實施棄土場加固、整治等工程措施。施工單位：在汛期前對棄土場施工區域進行清理和整理，確保排水暢通。負責對棄土場周邊臨時設施進行加固或拆除，避免影響棄土場安全。在接到搶險指令后，迅速組織人員和設備參與搶險救援工作。氣象部門：負責提供準確的氣象預報信息，特別是強降雨、大風等災害性天氣預警，提前通知棄土場做好防范措施。水利部門：指導棄土場排水系統的規劃和建設，檢查排水設施是否符合防洪要求。協助開展棄土場洪水影響分析和評估，提供技術支持。國土部門：負責對棄土場地質災害隱患進行排查和監測，指導開展地質災害防治工作。對可能發生的滑坡、崩塌等地質災害進行預警和應急處置。交通部門：保障通往棄土場道路的暢通，在必要時對受災害影響的道路進行搶修和維護。協調安排防汛搶險物資和人員的運輸車輛。公安部門：負責維護棄土場周邊治安秩序，在防汛搶險期間協助疏散群眾，保障搶險救援工作順利進行。對阻礙防汛工作的行為依法進行處理。周邊村委會：組織本村群眾參與防汛宣傳和應急演練，提高群眾防汛意識和自救能力。協助做好棄土場周邊群眾的疏散和安置工作，及時反饋群眾意見和需求。

六、監測預警與信息報送（一）監測內容1.坡面位移監測：在棄土場邊坡設置位移觀測點，采用全站儀或GPS測量設備定期監測邊坡的水平位移和垂直位移變化情況。2.沉降監測：在棄土場不同部位布置沉降觀測點，使用水準儀監測棄土場的沉降情況，及時掌握地基沉降動態。3.地下水位監測：在棄土場及周邊設置地下水位觀測井，定時測量地下水位變化，了解地下水對棄土場穩定性的影響。4.降雨量監測：在棄土場附近安裝雨量傳感器，實時監測降雨量，為防汛決策提供依據。5.裂縫監測：對棄土場坡面出現的裂縫進行定期巡查和測量，記錄裂縫的位置、長度、寬度及深度變化情況，分析裂縫發展趨勢。

（二）監測方法1.人工監測：安排專人定期對監測點進行觀測，記錄監測數據。2.自動化監測：利用全站儀自動監測系統、水位自動監測儀、裂縫自動監測儀等設備，實現對監測數據的實時采集和傳輸。

（三）監測頻率1.在汛期，每天對坡面位移、沉降、地下水位、降雨量等進行監測；對裂縫進行不定期巡查，發現異常及時加密監測。2.非汛期，每周至少進行一次全面監測。

（四）預警指標1.當坡面位移累計變化量達到[X]毫米，且日變化量超過[X]毫米時，發布黃色預警。2.當沉降累計變化量達到[X]毫米，且日變化量超過[X]毫米時，發布橙色預警。3.當地下水位上升至距棄土場底部[X]米以內，且持續上升時，發布紅色預警。4.當連續降雨量達到[X]毫米以上，且降雨仍在持續時，發布藍色預警。5.當棄土場坡面出現新的裂縫，且裂縫寬度超過[X]厘米時，發布黃色預警。

（五）預警發布與響應1.預警發布當監測數據達到預警指標時，監測人員立即將預警信息報告給棄土場安全度汛工作領導小組辦公室。辦公室接到報告后，經核實確認后，按照預警級別通過短信、電話、廣播等方式向棄土場周邊居民、相關單位及人員發布預警信息。2.預警響應藍色預警響應：加強監測，密切關注天氣變化和棄土場情況。相關責任人到崗，做好值班值守工作，準備好搶險物資和設備。黃色預警響應：增加監測頻率，加密巡查棄土場。組織搶險隊伍待命，對可能受影響的區域進行人員疏散準備。橙色預警響應：搶險隊伍進入現場，加強對棄土場重點部位的巡查和防護。停止棄土作業，對周邊重要設施采取臨時防護措施。全面啟動疏散預案，及時疏散周邊群眾。紅色預警響應：所有人員立即撤離到安全地帶，搶險隊伍全力開展搶險救援工作。及時向上級主管部門和當地政府報告災情，請求支援。

（六）信息報送1.監測人員每天將監測數據報送至棄土場安全度汛工作領導小組辦公室。2.當棄土場出現異常情況或發生災害時，現場負責人應在第一時間向領導小組辦公室報告，報告內容包括災害發生時間、地點、類型、影響范圍、人員傷亡及財產損失情況等。3.領導小組辦公室及時匯總分析各類信息，定期向上級主管部門和當地政府報送棄土場安全度汛工作動態。

七、防汛搶險措施（一）搶險隊伍組建成立由[施工單位名稱]為主的防汛搶險應急隊伍，共計[X]人。搶險隊伍分為搶險救援組、物資保障組、后勤服務組等，明確各小組職責和分工。定期組織搶險隊伍進行培訓和演練，提高其應急處置能力。

（二）搶險物資儲備在棄土場附近設立防汛物資儲備庫，儲備足夠數量的防汛搶險物資，包括編織袋、砂石料、木材、鋼材、排水設備、照明設備、應急救援工具等。定期對防汛物資進行檢查和維護，確保物資完好可用。

（三）搶險措施1.坡面防護當坡面出現局部坍塌或滑坡跡象時，立即用編織袋裝滿砂石進行堆砌，對坡面進行臨時加固，防止坍塌進一步擴大。在坡面鋪設土工布，增加坡面的抗沖刷能力，減少雨水對坡面的侵蝕。2.排水疏導檢查和清理棄土場排水系統，確保排水管道暢通無阻。如遇排水管道堵塞，及時組織人員進行疏通。在棄土場周邊設置截水溝，攔截坡面徑流，減少坡面雨水匯入棄土場。當棄土場內積水較深時，采用排水設備進行強排，降低水位，避免棄土場底部長期受浸泡。3.裂縫處理對于較小的裂縫，采用水泥砂漿進行灌縫處理，防止雨水滲入裂縫，進一步擴大裂縫寬度。對于較大的裂縫，在裂縫兩側設置木樁或鋼管進行支撐，防止裂縫兩側土體滑落，并及時對裂縫進行回填處理。4.應急加固當棄土場整體穩定性受到威脅時，及時采取應急加固措施，如在棄土場坡腳堆砌沙袋、修筑擋土墻等，增加坡腳的抗滑力。對棄土場頂部進行削坡減載，降低棄土場高度和坡度，減少棄土場下滑風險。

八、人員轉移安置（一）轉移原則按照"先人員、后財產，先老弱病殘、后一般人員"的原則，及時組織棄土場周邊受威脅區域群眾進行轉移安置。

（二）轉移范圍根據棄土場可能發生的災害影響范圍，確定轉移范圍為棄土場周邊[X]米范圍內的村莊、居民點及其他受威脅區域。

（三）轉移路線結合棄土場周邊地形和交通狀況，制定多條人員轉移路線，并在沿線設置明顯的指示標志。轉移路線應選擇地勢較高、交通便利、安全可靠的道路，確保人員能夠迅速、安全地撤離到安置地點。

（四）安置地點在棄土場周邊合適位置設立臨時安置點，安置點應選擇地勢平坦、開闊、通風良好、靠近水源且遠離危險區域的地方。安置點應配備必要的生活設施，如帳篷、床鋪、飲用水、食品、醫療用品等，保障轉移群眾的基本生活需求。

（五）轉移安置組織與實施1.當發布預警信息后，由棄土場安全度汛工作領導小組辦公室通知周邊村委會，組織專人負責組織群眾按照預定的轉移路線進行轉移。2.在轉移過程中，安排專人負責清點人數，確保不漏一人。對于行動不便的老弱病殘人員，安排專人護送，確保其安全轉移。3.群眾轉移至安置點后，由安置點工作人員負責做好群眾的生活安置和服務工作，保障群眾的基本生活需求。同時，加強對安置點的安全管理，防止發生次生災害。4.及時向轉移群眾通報棄土場安全狀況和防汛工作進展情況，穩定群眾情緒。

九、后期處置（一）災害評估棄土場災害發生后，及時組織相關部門和專業人員對災害損失進行評估，評估內容包括人員傷亡情況、財產損失情況、棄土場設施損壞情況、生態環境破壞情況等。評估結果作為后續恢復重建工作的重要依據。

（二）恢復重建1.根據災害評估結果，制定棄土場恢復重建方案，明確恢復重建的目標、任務、措施和時間節點。2.對受損的棄土場排水系統、邊坡防護設施、道路等進行修復和重建，確保棄土場安全度汛能力得到恢復和提升。3.對受