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文檔簡介
勞務突發事件應急預案?一、總則1.目的為有效預防、及時控制和妥善處理勞務突發事件,最大限度地減少突發事件造成的危害和影響,保障勞務人員的生命財產安全,維護社會穩定,特制定本應急預案。2.適用范圍本預案適用于公司內部及與公司有勞務合作關系的單位發生的各類勞務突發事件,包括但不限于勞務糾紛、罷工、群體性上訪、安全事故等。3.工作原則(1)以人為本,預防為主。把保障勞務人員的生命安全和身體健康作為應急工作的出發點和落腳點,加強對勞務人員的安全教育和培訓,提高防范意識,做到早發現、早報告、早處置。(2)統一領導,分級負責。在公司統一領導下,各部門按照職責分工,負責勞務突發事件的應急處置工作,實行分級響應、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制。(3)快速反應,協同應對。建立健全快速反應機制,及時收集、報告和處理勞務突發事件信息,加強部門之間的溝通與協作,形成應急處置合力。(4)依法規范,科學處置。依據有關法律法規和政策規定,規范應急處置程序,采用科學有效的應急處置方法,提高應急處置的科學性和實效性。
二、應急組織機構及職責1.應急指揮中心成立公司勞務突發事件應急指揮中心(以下簡稱"應急指揮中心"),由公司總經理擔任總指揮,副總經理擔任副總指揮,成員包括人力資源部、財務部、法務部、安全管理部、各項目負責人等。應急指揮中心下設辦公室,設在人力資源部,負責日常工作。2.應急指揮中心職責(1)全面領導和指揮勞務突發事件的應急處置工作,制定應急處置策略和措施。(2)及時了解和掌握勞務突發事件的發展動態,協調各部門之間的工作,確保應急處置工作順利進行。(3)負責向上級主管部門和相關政府部門報告勞務突發事件的情況,根據需要請求支援。(4)決定應急處置工作的重大事項,如人員疏散、救援方案的調整等。3.應急指揮中心辦公室職責(1)負責收集、整理和報告勞務突發事件的信息,及時向應急指揮中心領導匯報。(2)協調各部門之間的工作,傳達應急指揮中心的指令,督促檢查各項應急處置措施的落實情況。(3)負責與勞務人員、家屬及相關部門的溝通協調,做好信息發布和解釋工作。(4)負責應急處置工作的記錄和總結,整理歸檔相關資料。4.各部門職責(1)人力資源部負責勞務人員的招聘、培訓、管理等工作,建立健全勞務人員信息檔案。及時了解勞務人員的思想動態和訴求,協調解決勞務糾紛,做好矛盾化解工作。參與勞務突發事件的應急處置工作,提供勞務人員相關信息和支持。(2)財務部負責保障勞務突發事件應急處置所需的資金,做好資金的籌集、調配和使用工作。協助應急指揮中心做好財務方面的決策和支持工作。(3)法務部負責為勞務突發事件的應急處置提供法律支持,審查相關法律文件,提出法律意見和建議。協助處理勞務糾紛和法律事務,維護公司的合法權益。(4)安全管理部負責制定和完善安全管理制度,加強對勞務人員的安全教育和培訓,提高安全意識。參與勞務突發事件的應急處置工作,負責現場安全保障和事故調查處理。(5)各項目負責人負責本項目勞務人員的日常管理和應急處置工作,及時報告項目內勞務突發事件的情況。組織實施本項目的應急處置措施,配合公司應急指揮中心做好相關工作。
三、預防與預警1.預防措施(1)加強勞務人員管理建立健全勞務人員招聘、培訓、考核、辭退等管理制度,規范勞務用工行為。定期開展勞務人員思想教育和心理疏導工作,了解他們的工作和生活情況,及時發現和解決問題。(2)完善溝通協調機制建立勞務人員與公司管理層的定期溝通機制,暢通訴求渠道,及時了解勞務人員的意見和建議。加強與勞務合作單位的溝通協調,簽訂明確的勞務合同,明確雙方的權利和義務,避免因合同糾紛引發突發事件。(3)加強安全教育培訓定期組織勞務人員進行安全教育培訓,提高安全意識和自我保護能力。開展應急演練,使勞務人員熟悉應急處置程序和方法,提高應急反應能力。(4)關注輿情動態建立輿情監測機制,及時收集和分析與勞務相關的輿情信息,掌握輿論動態。對可能引發勞務突發事件的輿情信息,及時進行處理和引導,避免矛盾激化。2.預警機制(1)信息收集各部門要建立勞務突發事件信息收集渠道,指定專人負責收集和報告相關信息。密切關注勞務人員的思想動態、工作表現、生活狀況等,及時發現可能引發突發事件的苗頭性、傾向性問題。(2)預警分級根據勞務突發事件的性質、危害程度、影響范圍等因素,將預警分為四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。紅色預警:預計將要發生特別重大(Ⅰ級)以上勞務突發事件,事件會隨時發生,事態正在不斷蔓延。橙色預警:預計將要發生重大(Ⅱ級)勞務突發事件,事件即將發生,事態正在逐步擴大。黃色預警:預計將要發生較大(Ⅲ級)勞務突發事件,事件已經臨近,事態有擴大的趨勢。藍色預警:預計將要發生一般(Ⅳ級)勞務突發事件,事件即將臨近,事態可能會擴大。(3)預警發布與解除預警信息由應急指揮中心辦公室負責發布,經應急指揮中心總指揮批準后,通過公司內部通知、短信、微信公眾號等方式向相關部門和人員發布。當預警事件得到有效控制,危險已經消除時,由應急指揮中心辦公室發布預警解除信息。
四、應急響應1.響應分級根據勞務突發事件的危害程度、影響范圍等因素,將應急響應分為四級,分別為Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應和Ⅳ級響應。(1)Ⅰ級響應發生特別重大勞務突發事件,造成大量人員傷亡、重大財產損失或嚴重社會影響,由應急指揮中心總指揮啟動Ⅰ級響應,全面負責應急處置工作,并及時向上級主管部門和相關政府部門報告。(2)Ⅱ級響應發生重大勞務突發事件,造成較大人員傷亡、較大財產損失或較大社會影響,由應急指揮中心副總指揮啟動Ⅱ級響應,協助總指揮開展應急處置工作。(3)Ⅲ級響應發生較大勞務突發事件,造成一定人員傷亡、一定財產損失或一定社會影響,由應急指揮中心辦公室主任啟動Ⅲ級響應,組織相關部門進行應急處置。(4)Ⅳ級響應發生一般勞務突發事件,造成少量人員傷亡、少量財產損失或較小社會影響,由事發項目負責人啟動Ⅳ級響應,負責現場應急處置工作,并及時向應急指揮中心辦公室報告。2.響應程序(1)事件報告勞務突發事件發生后,事發部門或項目負責人應立即向應急指揮中心辦公室報告事件的基本情況,包括事件發生的時間、地點、性質、危害程度、影響范圍、已采取的措施等。應急指揮中心辦公室接到報告后,應立即向應急指揮中心領導匯報,并按照規定及時向上級主管部門和相關政府部門報告。(2)應急啟動應急指揮中心根據事件的嚴重程度和發展態勢,決定啟動相應級別的應急響應,并迅速組織各成員單位趕赴現場,開展應急處置工作。(3)現場指揮到達現場后,應急指揮中心應立即成立現場指揮部,由總指揮或副總指揮擔任現場指揮長,負責統一指揮和協調現場應急處置工作?,F場指揮部應設立綜合協調組、搶險救援組、醫療救護組、治安保衛組、后勤保障組、信息發布組等工作小組,明確各小組的職責和任務,分工協作,開展應急處置工作。(4)應急處置搶險救援組:負責組織實施搶險救援工作,搶救受傷人員,控制危險源,防止事故擴大。醫療救護組:負責對受傷人員進行現場急救和轉運,確保受傷人員得到及時有效的治療。治安保衛組:負責維護現場秩序,設置警戒區域,疏散周邊群眾,防止無關人員進入現場,保障救援工作的順利進行。后勤保障組:負責提供應急處置所需的物資、設備、食品、飲用水等保障,確保救援工作的正常開展。信息發布組:負責收集、整理和發布應急處置工作的相關信息,及時向勞務人員、家屬及社會公眾通報事件進展情況,做好輿論引導工作。(5)響應終止當勞務突發事件得到有效控制,危害已經消除,應急處置工作結束后,由應急指揮中心總指揮決定終止應急響應。
五、后期處置1.善后處理(1)對受傷人員進行妥善安置和治療,做好家屬的安撫工作。(2)對死亡人員進行善后處理,按照國家有關規定做好喪葬、撫恤等工作。(3)對受損的財產進行評估和理賠,盡快恢復正常的生產生活秩序。2.調查評估應急指揮中心辦公室負責組織對勞務突發事件進行調查評估,總結經驗教訓,分析事件原因,提出改進措施和建議。調查評估報告應報應急指揮中心審批,并向上級主管部門和相關政府部門備案。3.恢復重建根據調查評估結果,制定恢復重建計劃,明確恢復重建的目標、任務、措施和時間要求。各部門要按照恢復重建計劃,積極組織實施恢復重建工作,盡快恢復正常的生產經營活動。
六、應急保障1.通信與信息保障建立健全應急通信保障體系,確保應急指揮中心與各成員單位、現場指揮部之間的通信暢通。配備必要的通信設備和應急通信車,保障應急處置工作的通信需求。同時,加強對勞務人員的通信管理,確保能夠及時準確地傳達應急處置信息。2.應急隊伍保障組建以公司內部員工為主的應急救援隊伍,包括搶險救援、醫療救護、治安保衛等專業隊伍,并定期進行培訓和演練,提高應急救援能力。同時,與專業的應急救援機構建立合作關系,必要時請求支援。3.物資裝備保障配備必要的應急救援物資和裝備,如消防器材、急救藥品、防護用品、交通工具等,并定期進行檢查和維護,確保物資裝備處于良好狀態。同時,建立應急物資儲備管理制度,明確物資儲備的種類、數量、存放地點、管理人員等,確保應急物資能夠及時供應。4.經費保障設立勞務突發事件應急處置專項資金,納入公司年度預算,專款專用。應急處置專項資金主要用于應急救援物資采購、應急隊伍培訓演練、受傷人員救治、財產損失賠償等方面的支出。
七、培訓與演練1.培訓定期組織勞務突發事件應急處置培訓,培訓內容包括應急法律法規、應急預案、應急處置程序和方法、安全知識等。培訓對象包括公司各級管理人員、應急救援隊伍成員、勞務人員等。通過培訓,提高員工的應急意識和應急處置能力。2.演練每年至少組織一次勞務突發事件應急演練,演練內容包括火災、地震、勞務糾紛等突發事件的應急處置。演練結束后,對應急演練進行評估和總結,針對演練
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