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文檔簡介

農民工工資糾紛應急處置工作預案?一、總則1.目的為及時、妥善處置農民工工資糾紛,維護農民工合法權益,促進社會和諧穩定,特制定本應急預案。2.適用范圍本預案適用于本地區范圍內因建設工程、勞動密集型企業等領域引發的農民工工資糾紛事件的應急處置。3.工作原則快速反應原則:建立健全快速反應機制,及時發現、報告和處置農民工工資糾紛,最大限度縮短處置時間。依法依規原則:嚴格按照法律法規和政策規定處理農民工工資糾紛,做到依法辦事、公正公平。預防為主原則:加強對農民工工資支付情況的日常監管,預防糾紛的發生,做到早發現、早預警、早處置。協同配合原則:各相關部門和單位要密切配合、協同作戰,形成工作合力,共同做好農民工工資糾紛應急處置工作。

二、組織指揮體系及職責1.應急指揮機構成立農民工工資糾紛應急處置工作領導小組(以下簡稱"領導小組"),由分管勞動保障工作的領導擔任組長,成員包括人力資源和社會保障、住房和城鄉建設、交通運輸、水利、公安、信訪等部門負責人。領導小組下設辦公室,設在人力資源和社會保障部門,負責日常工作。2.職責分工領導小組:負責全面領導、指揮和協調農民工工資糾紛應急處置工作;研究制定應急處置工作的重大決策和措施;及時向上級黨委、政府報告工作進展情況。領導小組辦公室:負責收集、整理和分析農民工工資糾紛信息,及時向領導小組報告;傳達領導小組的工作指令,協調各成員單位開展工作;組織起草應急處置工作相關文件和報告;負責應急處置工作的總結評估等。人力資源和社會保障部門:負責牽頭協調農民工工資糾紛應急處置工作;依法對用人單位工資支付情況進行監督檢查,查處拖欠農民工工資違法行為;會同有關部門做好農民工工資糾紛的調解、仲裁工作。住房和城鄉建設部門:負責對建筑施工企業執行農民工工資支付規定情況進行監督檢查;督促建設單位按照合同約定及時足額支付工程款,從源頭上預防和減少農民工工資糾紛;配合人力資源和社會保障部門做好農民工工資糾紛的處置工作。交通運輸部門:負責對交通運輸建設工程項目農民工工資支付情況進行監督檢查;配合相關部門做好交通運輸領域農民工工資糾紛的處置工作。水利部門:負責對水利建設工程項目農民工工資支付情況進行監督檢查;配合相關部門做好水利領域農民工工資糾紛的處置工作。公安部門:負責維護農民工工資糾紛現場秩序,依法處置突發事件,嚴厲打擊惡意討薪等違法犯罪行為;協助相關部門做好農民工工資糾紛的調查取證工作。信訪部門:負責接待農民工工資糾紛信訪事項,及時向相關部門交辦、轉辦信訪案件;配合做好農民工工資糾紛的化解和穩控工作。

三、監測與預警1.監測建立農民工工資糾紛監測網絡,各成員單位明確專人負責收集、匯總、分析本行業領域農民工工資支付情況和糾紛信息,及時發現潛在的糾紛隱患。人力資源和社會保障部門定期對用人單位工資支付情況進行專項檢查,重點檢查建筑施工、加工制造、餐飲服務等勞動密集型企業和工程項目。住房和城鄉建設、交通運輸、水利等部門在各自職責范圍內,加強對建設工程項目的日常監管,督促建設單位和施工企業落實農民工工資支付保障制度。2.預警根據監測信息,對可能引發農民工工資糾紛的情況進行綜合分析評估,按照糾紛的嚴重程度和影響范圍,分為一般(Ⅲ級)、較大(Ⅱ級)、重大(Ⅰ級)三個預警級別,并分別用黃色、橙色、紅色表示。當出現一般預警(Ⅲ級)時,領導小組辦公室及時向相關成員單位通報情況,各成員單位加強對本行業領域的監測和排查,采取相應的防范措施。當出現較大預警(Ⅱ級)時,領導小組辦公室組織相關成員單位召開專題會議,研究制定應對措施,啟動相應的應急工作機制。當出現重大預警(Ⅰ級)時,領導小組立即啟動應急預案,全面開展應急處置工作,并及時向上級黨委、政府報告。

四、應急處置1.信息報告農民工工資糾紛發生后,用人單位或農民工應及時向當地人力資源和社會保障部門或相關行業主管部門報告。報告內容包括糾紛發生的時間、地點、涉及人數、主要訴求、發展態勢等。人力資源和社會保障部門或相關行業主管部門接到報告后,應立即核實情況,并在1小時內將有關信息報告領導小組辦公室。領導小組辦公室接到報告后,應迅速報告領導小組組長,并根據情況及時通報各成員單位。2.現場處置領導小組辦公室接到報告后,應立即組織相關成員單位趕赴現場,了解糾紛情況,做好現場秩序維護和農民工情緒安撫工作,防止矛盾激化。人力資源和社會保障部門會同有關部門對糾紛情況進行調查核實,收集相關證據,確定糾紛性質和責任主體。根據調查核實情況,組織雙方進行協商調解。對于事實清楚、爭議不大的糾紛,當場進行調解,促使雙方達成和解協議;對于爭議較大、一時難以解決的糾紛,引導雙方通過勞動爭議仲裁、訴訟等合法途徑解決。在協商調解過程中,公安部門要加強現場秩序維護,對惡意討薪、擾亂社會秩序等違法行為依法予以打擊。3.應急響應根據農民工工資糾紛的嚴重程度和發展態勢,啟動相應的應急響應級別。一般(Ⅲ級)應急響應:由領導小組辦公室組織相關成員單位進行處置,及時向領導小組報告工作進展情況。較大(Ⅱ級)應急響應:領導小組組長或副組長帶隊趕赴現場,組織協調各成員單位開展應急處置工作,及時向上級黨委、政府報告工作情況。重大(Ⅰ級)應急響應:領導小組全體成員立即行動,全面負責應急處置工作,及時向黨委、政府主要領導報告情況,請求上級支持和指導。4.處置措施協商調解:積極組織用人單位和農民工進行協商調解,引導雙方通過平等協商解決糾紛。對于涉及人數較多、爭議較大的糾紛,可邀請工會、法律援助機構等第三方參與調解,提高調解成功率。行政處理:對經協商調解不成的糾紛,人力資源和社會保障部門依法作出行政處理決定,責令用人單位限期支付農民工工資;對拒不支付的,依法申請人民法院強制執行。勞動仲裁:農民工對行政處理決定不服的,可依法申請勞動爭議仲裁。勞動爭議仲裁機構應按照規定及時受理、審理,作出裁決。司法訴訟:對勞動爭議仲裁裁決不服的,農民工可依法向人民法院提起訴訟。人民法院應依法及時受理、審理,維護農民工合法權益。信息發布:按照有關規定,及時、準確、客觀地向社會發布農民工工資糾紛應急處置工作信息,正確引導輿論,避免不實信息傳播造成不良影響。

五、后期處置1.善后處理農民工工資糾紛處置完畢后,相關部門要督促用人單位按照處理決定及時足額支付農民工工資,做好農民工的安撫和解釋工作,確保社會穩定。對因農民工工資糾紛引發的突發事件,要做好傷亡人員的救治、賠償等善后處理工作。2.調查評估應急處置工作結束后,領導小組辦公室組織相關成員單位對事件進行調查評估,總結經驗教訓,分析存在的問題,提出改進措施和建議。調查評估報告應報送領導小組,并抄報上級黨委、政府。3.責任追究對因工作不力、責任不落實導致農民工工資糾紛發生或造成嚴重后果的單位和個人,依法依規追究責任。

六、保障措施1.隊伍保障人力資源和社會保障、住房和城鄉建設、交通運輸、水利、公安、信訪等部門要建立健全農民工工資糾紛應急處置工作隊伍,明確人員職責,加強培訓和演練,提高應急處置能力。鼓勵和引導工會、法律援助機構等社會組織參與農民工工資糾紛應急處置工作,發揮其專業優勢和積極作用。2.物資保障各相關部門要根據應急處置工作需要,配備必要的辦公設備、交通工具、通訊器材等物資裝備,并定期進行維護和更新,確保應急處置工作順利開展。3.經費保障財政部門要將農民工工資糾紛應急處置工作所需經費納入財政預算,保障應急處置工作的正常開展。4.宣傳培訓加強對農民工工資法律法規和政策的宣傳,提高農民工的法律意識和維權能力;同時,加強對用人單位的宣傳教育,引導其自覺遵守勞動法律法規,依法支付農民工工資。定期組織開展農民工工資糾紛

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