反腐倡廉建設與大學生廉潔意識培養

清華大學廉政與治理研究中心過勇2021年5月20日內容提要主觀調查法案件統計法案件統計分析法主觀調查法案件統計法案件統計分析法清廉指數簡介蘭斯多夫教授清廉指數的特點清廉指數排名清廉指數的局限性與誤用如何看待清廉指數的評價？從公共部門到私人部門從公共部門到社會組織從懲治需求方到懲治供給方問題討論基于公共選擇理論的分析框架

腐敗機會腐敗動機成本－收益分析收益>0公職人員腐敗廉潔是制度約束類型直接目的案例數量案例庫A案例庫B行政審批瀆職42緊缺物資343貸款審批和擔保1976外匯13土地521股份制改造和股票上市612出售國有資產14撥款114經營權、執照831外貿07外商投資25稅費減免09人事關系提拔和任命1198縱容下屬40招生04赴港單程證/護照510戶口（農轉非）010評優01參軍01行政干預支持走私販私425干預司法和行政執法727政府采購工程項目發包14109物品采購118城市規劃、房地產開發010利益沖突投機倒把15自己或親屬經商辦企業108聯系業務18親屬受賄30支持企業非法活動515經濟轉軌改革腐敗機會滋生的渠道案例庫A案例庫BNo.%No.%經濟自由化雙軌制改革稀缺原材料、貸款和外匯的分配2435.312724.1市場開放濫用公共權力協助親友經商辦企業1927.9397.4私營企業成為重要市場力量，并試圖獲得政府的保護和經營權57.4152.9分權化財政分權化“三亂”、“小金庫”－*－－－政府對國有企業和其他部門的支持和資助00.0142.7濫用公共資金710.316831.9公共投資和采購1927.913926.4逃稅00.091.7行政分權化人事晉升、提拔和獎勵1522.111421.7干預司法和行政執法710.3275.1私有化國有部門和私人部門的商業活動國有企業和私人部門的商業交往00.081.5國有企業和國有資源的私有化國有企業的上市和改制1217.6377.0經濟全球化外國直接投資外資企業經營許可22.951.0國際貿易國際貿易經營許可、走私45.8326.1人員出國交往赴港單程證發放57.4101.9東歐和前蘇聯國家的轉軌〔1990－〕政治轉軌經濟轉軌美國“進步時代〞的轉軌〔19世紀末20世紀初〕從自由競爭資本主義到壟斷資本主義英國工業革命時期〔1760－1850〕資本主義的建立與開展日本“經濟起飛〞時期〔二戰之后〕現代資本主義經濟的開展評價框架根據權力來源劃分省紀委書記的職業前途項目1980198519901995200020052008權重總人數25293030313130*死亡100100腐敗被查處000100有效數據（職業生涯終結）2429302824210退休、離休、行業協會5911141170人大副主任、政協副主席、顧委副主任10121110651人大主任、政協主席6451482省長、省委書記2100003中央其他部門負責人0022002中紀委副書記、巡視組組長0111313國家領導人1200004職業前途指數1.331.170.930.680.961.14省紀委書記的主要工作經歷項目1980198519901995200020052008紀檢監察檢察院法院公安工商21215地方政府首長1318121310118政府非經濟建設部門4368285政府經濟建設部門、企業136615104軍隊431133高校、科研院所1133324合計25293030313129省紀委書記的異地任職情況省紀委書記的教育背景項目1980198519901995200020052008總人數25293030313130大專以上學歷人數24915242625百分比8.013.8305077.483.983.3專業理工1191458理工＋文22026914文科22645107省紀委書記的執法經歷我國?刑法?的有關規定廉政戰略格局香港：打擊、教育、預防三管齊下懲治戰略教育戰略預防戰略我國廉政戰略格局的形成人數所占比重（％）占黨紀政紀處分比重（％）占檢查機關立案偵查比重（％）受黨紀政紀處分的合計28901100.0省部級870.3地廳級22057.6縣處級2660992.1被檢查機關立案偵查的合計12343100.042.7省部級150.117.2地廳級6165.027.9縣處級1171294.944.0被判刑的合計1915100.06.615.5省部級90.5