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文檔簡介

單位“三重一大”集體決策制度?(一)目的為進一步加強單位內部管理,規范決策行為,提高決策的科學性、民主性和透明度,防范決策風險,根據國家法律法規及相關政策要求,結合本單位實際情況,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于單位內部涉及重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用(以下簡稱"三重一大")等事項的決策管理。(三)基本原則1.依法依規原則:決策必須遵守國家法律法規、黨內法規和有關政策,確保決策合法合規。2.集體決策原則:"三重一大"事項必須經集體討論做出決策,嚴禁個人或少數人專斷。3.民主科學原則:充分發揚民主,廣泛聽取意見,進行科學論證,提高決策的科學性和可行性。4.公開透明原則:除依法應當保密的事項外,決策過程和結果應適當公開,接受監督。二、決策事項范圍(一)重大事項決策1.單位發展戰略、規劃和年度工作計劃制定或調整單位的長期發展目標、戰略規劃以及年度工作任務、目標和重點工作安排。2.單位改革改制、資產重組、產權變更等重大事項涉及單位體制機制變革、資產結構調整、股權變動等重大決策。3.重要規章制度的制定、修訂和廢止對單位內部各項管理制度、業務流程等重要規章制度進行制定、修改或廢除。4.單位重大突發事件的應急處置方案針對可能影響單位正常運行的各類重大突發事件,如自然災害、公共衛生事件、安全事故等,制定應急處置預案。5.涉及單位全局性、政策性的重大問題如重大政策調整、重大項目申報、重要合作協議簽訂等。(二)重要干部任免1.單位中層及以上干部的選拔任用、輪崗交流、免職(解聘)、退休等包括干部的提名、考察、任免等環節的決策。2.重要崗位人員的招聘、引進、辭退等涉及關鍵業務崗位、核心技術崗位等人員的人事變動決策。(三)重大項目安排1.年度投資計劃和重大建設項目單位的年度投資預算安排、重大基礎設施建設項目、技術改造項目、信息化建設項目等。2.對外投資、合資合作項目包括對其他企業、機構的投資入股、設立合資公司、開展合作經營等項目決策。3.重大采購項目一次性采購金額較大或對單位業務有重大影響的物資、設備、服務等采購項目。(四)大額度資金使用1.年度預算內大額度資金調動和使用如一次性金額較大的資金支付、專項資金的分配使用等。2.預算外大額度資金支出超出年度預算范圍的重大資金支出,包括重大捐贈、贊助、對外借款等。三、決策程序(一)決策提議1.相關部門或個人提出:"三重一大"事項一般由職能部門或相關業務人員根據工作需要提出提議,并提供相關資料和初步意見。2.領導班子成員提議:領導班子成員可根據工作實際,提出有關"三重一大"事項的決策建議。(二)前期調研1.對提議事項進行深入調研,收集相關信息,了解情況,分析問題,為決策提供依據。2.涉及重大項目安排和大額度資金使用的,應進行可行性研究、風險評估等,形成調研報告。(三)方案擬訂1.根據調研情況,由相關部門或人員擬訂決策方案,明確決策事項的內容、目標、措施、實施步驟等。2.多個方案的,應進行比較分析,提出傾向性意見。(四)征求意見1.將決策方案征求單位內部相關部門、人員的意見,必要時征求外部專家、法律顧問等的意見。2.對征求到的意見進行整理、分析,合理的意見應予以采納,對決策方案進行修改完善。(五)會議討論1.召開領導班子會議進行集體討論決策。會議由單位主要負責人主持,領導班子成員參加,必要時可邀請相關人員列席。2.決策提議人或方案擬訂人應介紹提議事項或方案的有關情況,包括背景、目的、內容、依據、可行性等。3.領導班子成員應充分發表意見,對決策事項進行深入討論和審議,明確表態同意、不同意或緩議等。4.主要負責人應在充分聽取意見的基礎上,最后發表意見,根據討論情況做出決策。(六)會議表決1.決策事項經充分討論后,進行表決。表決可采取口頭、舉手、無記名投票等方式。2.出席會議的領導班子成員超過應到會成員半數方可進行表決。3.決策事項的決定,應經到會領導班子成員半數以上通過。對意見分歧較大的事項,應進一步調查研究,充分協商后再行表決;仍無法達成一致意見的,應將不同意見及其理由記錄在案,按少數服從多數的原則做出決定,并將決定情況向上級主管部門報告。(七)決策執行1.根據會議決策,明確決策事項的執行部門和責任人,制定具體的執行計劃和措施。2.執行部門和責任人應按照決策要求認真組織實施,確保決策事項得到有效落實。3.在決策執行過程中,如發現問題需要調整或變更決策的,應及時向領導班子報告,經再次集體決策后進行調整。(八)決策監督1.建立健全決策監督機制,對決策事項的執行情況進行跟蹤檢查和監督。2.紀檢監察部門負責對"三重一大"決策制度的執行情況進行監督檢查,對違反制度的行為進行查處。3.定期對"三重一大"決策事項的執行效果進行評估,總結經驗教訓,為今后決策提供參考。四、決策責任(一)決策責任界定1.集體決策失誤或未按規定程序決策,造成重大損失或不良影響的,領導班子成員應共同承擔責任。2.個人擅自決定"三重一大"事項或在集體決策過程中不充分發表意見、違背集體決定,造成嚴重后果的,由個人承擔相應責任。(二)責任追究1.對違反"三重一大"集體決策制度的行為,視情節輕重,給予批評教育、誡勉談話、通報批評、黨紀政紀處分等。2.因決策失誤造成經濟損失的,按照國家有關法律法規和單位內部規定,追究相關人員的經濟賠償責任。3.涉嫌違法犯罪的,依法移送司法機關處理。五、決策公開與記錄(一)決策公開1.除涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私等依法應當保密的事項外,"三重一大"決策事項應按照規定在一定范圍內公開。2.公開內容包括決策事項、決策過程、決策結果等,接受干部職工和社會監督。(二)決策記錄1.對"三重一大"決策過程應進行詳細記錄,包括決策事項、提議人、調研情況、方案擬訂、征求意見、會議討論、表決結果等內容。2.決策記錄應妥善保存,作為檔案資料歸檔管理,以備查閱和監督檢查。六、附則(一)解釋權本制度由單位[解

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