安全應急預案安全監理實施細則?（一）編制目的為有效應對工程建設過程中可能發生的安全事故，規范安全監理應急管理工作，提高安全監理對事故的應急響應和處置能力，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產損失和社會影響，特制定本安全應急預案安全監理實施細則。（二）編制依據1.《中華人民共和國安全生產法》2.《建設工程安全生產管理條例》3.《生產安全事故應急預案管理辦法》4.工程建設相關的法律法規、標準規范5.本工程的監理合同、施工合同及相關文件（三）適用范圍本細則適用于本工程建設期間安全事故的應急監理工作，包括但不限于施工過程中的坍塌、觸電、火災、高處墜落、物體打擊等事故。（四）工作原則1.以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發點和落腳點，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。2.預防為主，防救結合。堅持預防為主的方針，做好預防、預測、預警和預報工作，加強應急救援培訓和演練，提高應急處置能力。3.統一領導，分級負責。在建設單位的統一領導下，監理單位按照職責分工，負責事故的應急監理工作，分級響應，協同應對。4.快速反應，科學應對。建立健全快速反應機制，及時準確地傳遞事故信息，采取科學有效的應急措施，迅速開展救援工作。二、應急組織機構及職責（一）應急指揮小組成立以總監理工程師為組長，專業監理工程師為成員的應急指揮小組。應急指揮小組負責全面指揮和協調安全事故的應急監理工作，做出應急決策，下達應急指令。（二）應急指揮小組職責1.負責組織制定和修訂安全應急預案安全監理實施細則。2.負責指揮和協調安全事故的應急監理工作，調配應急資源。3.及時向上級主管部門和建設單位報告事故情況，傳達和執行上級有關指示和命令。4.組織事故調查和原因分析，總結應急工作經驗教訓。（三）成員分工1.組長（總監理工程師）全面負責應急指揮工作，組織制定應急工作計劃和措施。協調各方面資源，指揮應急救援行動。及時向上級主管部門和建設單位報告事故情況，與相關部門保持溝通。2.副組長（專業監理工程師）協助組長開展應急指揮工作，負責現場應急處置的具體組織和實施。組織對事故現場進行勘查和評估，提出應急處置建議。負責協調施工單位的應急救援工作，監督應急措施的執行情況。3.成員（專業監理工程師）按照分工負責各自專業范圍內的應急監理工作，對事故現場進行巡查和監控。協助施工單位開展應急救援工作，提供技術支持和指導。及時收集和反饋事故相關信息，為應急決策提供依據。三、預防與預警（一）預防措施1.督促施工單位建立健全安全生產管理制度，落實安全生產責任制，加強安全教育培訓，提高施工人員的安全意識和操作技能。2.審查施工單位的施工組織設計和專項施工方案，確保施工方案符合安全生產要求，具有針對性和可操作性。3.定期對施工現場進行安全檢查和隱患排查，及時發現和消除安全隱患，對重大安全隱患實行掛牌督辦，跟蹤整改情況。4.加強對施工單位安全投入的監督檢查，確保安全費用專款專用，用于安全設施建設、安全教育培訓、應急救援等方面。5.督促施工單位做好施工現場的安全防護設施設置，如圍擋、警示標志、防護欄桿等，確保施工人員的人身安全。（二）預警機制1.建立安全事故預警信息收集渠道，及時收集施工現場及周邊環境的安全信息，包括氣象變化、地質災害、設備運行狀況等。2.對收集到的安全信息進行分析和評估，當發現可能引發安全事故的跡象時，及時發布預警信息，通知施工單位采取相應的防范措施。3.預警信息包括預警級別、預警內容、預警發布時間、應采取的防范措施等，通過監理通知單、會議紀要、短信等方式傳達給施工單位。（三）預警級別及響應1.預警級別分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。顏色依次為紅色、橙色、黃色、藍色。2.Ⅳ級預警：當發現一般安全隱患，可能引發一般安全事故時，發布藍色預警。監理單位要求施工單位立即采取措施進行整改，加強現場巡查和監控，及時消除隱患。3.Ⅲ級預警：當發現較大安全隱患，可能引發較大安全事故時，發布黃色預警。監理單位除要求施工單位立即整改外，還應組織相關人員對隱患進行分析評估，制定專項整改方案，跟蹤整改情況，直至隱患消除。4.Ⅱ級預警：當發現重大安全隱患，可能引發重大安全事故時，發布橙色預警。監理單位應立即報告建設單位，并要求施工單位停止相關作業，采取有效的防范措施，同時組織專家對隱患進行論證，制定切實可行的整改方案，確保整改到位。5.Ⅰ級預警：當發現特別重大安全隱患，可能引發特別重大安全事故時，發布紅色預警。監理單位應立即報告建設單位和上級主管部門，配合相關部門開展應急處置工作，督促施工單位采取緊急措施，確保人員生命安全。四、應急響應（一）事故報告1.安全事故發生后，施工單位應立即啟動應急預案，采取應急措施，并在第一時間向監理單位報告。報告內容包括事故發生的時間、地點、事故類型、傷亡情況、初步原因等。2.監理單位接到事故報告后，應立即報告建設單位，并及時了解事故的詳細情況，做好記錄。同時，應急指揮小組應迅速趕赴事故現場，組織開展應急監理工作。（二）應急處置1.應急指揮小組到達事故現場后，應立即組織施工單位和相關人員進行現場救援，搶救受傷人員，保護事故現場，防止事故擴大。2.協助施工單位對事故現場進行勘查和評估，分析事故原因，確定應急處置方案。3.監督施工單位按照應急處置方案實施救援工作，確保救援措施的有效執行。4.協調各方資源，如消防、醫療、公安等部門的支持，保障應急救援工作的順利進行。5.及時向上級主管部門和建設單位報告事故救援進展情況，傳達和執行上級有關指示和命令。（三）應急救援措施1.坍塌事故救援措施迅速組織施工人員撤離危險區域，搶救被埋壓人員。對坍塌部位進行支撐和加固，防止二次坍塌。配合醫療部門對受傷人員進行救治，做好現場傷員的轉運工作。2.觸電事故救援措施立即切斷電源，或用干燥的木棒、竹竿等絕緣工具將電線挑開，使觸電者盡快脫離電源。對觸電者進行心肺復蘇和人工呼吸等急救措施，及時送往醫院救治。3.火災事故救援措施立即組織施工人員使用滅火器、消火栓等消防器材進行滅火。迅速疏散現場人員，設置警戒區域，防止無關人員進入。撥打火警電話119報警，配合消防部門進行滅火救援工作。4.高處墜落事故救援措施對墜落受傷人員進行現場急救，避免隨意搬動，防止造成二次傷害。及時送往醫院進行檢查和治療，同時通知家屬。5.物體打擊事故救援措施迅速將受傷人員轉移至安全地帶，進行傷口包扎和止血等急救處理。查找物體打擊的原因，采取相應的防范措施，防止類似事故再次發生。（四）應急結束1.當事故得到有效控制，受傷人員得到妥善救治，事故現場隱患消除后，經應急指揮小組評估，認為符合應急結束條件時，由組長下達應急結束指令。2.應急結束后，監理單位應協助施工單位做好事故調查和善后處理工作，總結經驗教訓，完善安全管理制度和應急預案。五、后期處置（一）善后處理1.協助施工單位做好傷亡人員的善后處理工作，包括賠償、撫恤、安置等事宜。2.督促施工單位對事故造成的財產損失進行評估和賠償，恢復正常的施工生產秩序。（二）事故調查1.配合建設單位及相關部門對事故進行調查，提供事故相關的監理資料和情況說明。2.協助事故調查組分析事故原因，確定事故責任，提出處理建議。（三）總結評估1.應急工作結束后，監理單位應組織對本次應急工作進行總結評估，分析應急工作中存在的問題和不足。2.針對總結評估結果，提出改進措施和建議，對應急預案安全監理實施細則進行修訂和完善，提高應急管理水平。六、應急保障（一）通信與信息保障1.建立應急通信聯絡機制，明確應急指揮小組、施工單位及相關部門的通信聯絡方式，確保信息暢通。2.配備必要的通信設備，如對講機、手機等，保證在事故發生時能夠及時溝通和協調。（二）應急隊伍保障1.督促施工單位建立應急救援隊伍，明確隊伍的組成、職責和訓練要求。2.監理單位應熟悉施工單位應急救援隊伍的情況，必要時可參與應急救援演練，提高協同作戰能力。（三）應急物資保障1.督促施工單位配備必要的應急救援物資和設備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔架等，并定期進行檢查和維護，確保物資設備完好有效。2.監理單位應監督施工單位對應急物資的管理，確保應急物資儲備充足，滿足應急救援需要。（四）經費保障1.安全監理應急工作所需經費由建設單位在監理費用中列支，專款專用。2.應急經費主要用于應急物資購置、應急救援培訓演練、事故調查處理等方面。七、培訓與演練（一）培訓計劃1.監理單位制定年度安全監理應急培訓計劃，明確培訓內容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。2.培訓內容包括安全生產法律法規、安全事故應急預案、應急救援知識和技能等。（二）培訓實施1.定期組織監理人員參加應急培訓，邀請專家進行授課，提高監理人員的應急管理水平和應急處置能力。2.培訓方式可采用集中培訓、現場講解、案例分析等多種形式，確保培訓效果。（三）演練計劃1.監理單位督促施工單位制定年度應急演練計劃，明確演練的類型、內容、時間和參與人員等。2.演練類型包括綜合演練、專項演練和桌面演練等，演練內容應涵蓋本工程可能發生的各類安全事故。（四）演練實施1.定期組織施工單位進行應急演練，檢驗和提高施工單位的應急響應能力和應急處置水平。2.監理單位應參與施工單位的應急演練，對演練過程進行監督和指導，及時發現