食品安全突發事件應急處置制度?（一）目的為有效預防、及時控制和消除食品安全突發事件的危害，指導和規范食品安全突發事件的應急處置工作，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，根據《中華人民共和國食品安全法》等相關法律法規，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在本轄區內發生的食品安全突發事件的應急處置工作。食品安全突發事件是指食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害的事故。（三）工作原則1.以人為本，減少危害：把保障公眾身體健康和生命安全作為應急處置的首要任務，最大限度地減少食品安全突發事件造成的人員傷亡和健康損害。2.統一領導，分級負責：在當地政府的統一領導下，按照食品安全突發事件的級別，分級負責、協調應對。3.快速反應，協同應對：加強應急處置隊伍建設，提高快速反應能力，建立健全部門間協調聯動機制，協同應對食品安全突發事件。4.科學評估，依法處置：充分發揮專業技術機構的作用，運用先進的檢測、監測和評估手段，科學分析、評估食品安全突發事件，依法規范應急處置工作。二、應急組織機構及職責（一）應急指揮機構成立食品安全突發事件應急處置指揮中心（以下簡稱"指揮中心"），由政府分管領導擔任總指揮，成員包括食品藥品監管、衛生計生、公安、農業、商務、教育、宣傳等部門負責人。指揮中心負責統一領導、指揮和協調食品安全突發事件的應急處置工作。（二）成員單位職責1.食品藥品監管部門：承擔食品安全突發事件應急處置的牽頭工作，負責組織協調相關部門開展事件調查、原因分析、危害評估、控制措施制定與實施等工作；依法查處食品安全突發事件中的違法違規行為。2.衛生計生部門：負責組織開展食品安全突發事件的醫療救治工作，及時報告人員傷亡情況；開展食品安全相關疾病的監測、報告和流行病學調查；協助食品藥品監管部門開展食品安全突發事件的調查和原因分析。3.公安部門：負責維護食品安全突發事件現場秩序，保障應急處置工作順利進行；依法查處食品安全突發事件中涉嫌犯罪的行為，配合相關部門開展調查取證工作。4.農業部門：負責農產品種植、養殖環節的質量安全監管，提供農產品質量安全相關信息，協助調查農產品質量安全事故原因。5.商務部門：負責組織協調食品流通領域的應急處置工作，保障食品供應，配合相關部門做好食品安全突發事件的調查和處理。6.教育部門：負責學校、幼兒園等教育機構食品安全突發事件的應急處置工作，督促學校落實食品安全管理制度，配合相關部門開展調查和處理。7.宣傳部門：負責組織食品安全突發事件應急處置工作的宣傳報道，及時、準確發布信息，正確引導輿論。三、監測與預警（一）監測1.監測體系建設：建立健全食品安全監測體系，整合食品藥品監管、衛生計生、農業等部門的監測資源，實現信息共享。2.監測內容：對食品生產經營環節、食用農產品種植養殖環節、餐飲服務環節等進行監測，重點監測食品中的致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬等有害物質。3.監測信息收集與分析：各監測部門按照職責分工，定期收集、匯總監測信息，進行分析評估，及時發現食品安全隱患。對可能引發食品安全突發事件的信息，要及時報告同級食品藥品監管部門。（二）預警1.預警分級：根據食品安全突發事件的危害程度、影響范圍等因素，將預警分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示，一級為最高級別。2.預警發布：食品藥品監管部門在接到可能導致食品安全突發事件的信息后，要及時組織相關部門進行分析評估。經評估認為需要預警的，按照規定程序發布預警信息。預警信息包括食品安全突發事件的類別、預警級別、可能影響范圍、應采取的措施等內容。3.預警調整與解除：根據食品安全突發事件的發展態勢，及時調整預警級別。當食品安全突發事件得到有效控制，危害消除后，按照規定程序解除預警。四、應急處置（一）報告與通報1.事件報告：食品生產經營者、醫療機構、疾病預防控制機構、食品檢驗機構等發現食品安全突發事件后，應當在2小時內向所在地縣級食品藥品監管部門和衛生計生部門報告。發生重大、特別重大食品安全突發事件的，應當同時向省級食品藥品監管部門和衛生計生部門報告。2.報告內容：報告內容包括事件發生的時間、地點、單位、危害程度、傷亡人數、事件簡要經過、已采取的措施等。3.通報：食品藥品監管部門接到食品安全突發事件報告后，應當及時向同級衛生計生、公安、農業、商務、教育等相關部門通報。涉及跨地區的食品安全突發事件，事發地食品藥品監管部門應當及時向相關地區食品藥品監管部門通報。（二）先期處置事發地食品藥品監管部門、衛生計生部門等相關部門在接到食品安全突發事件報告后，應當立即趕赴現場，開展先期處置工作，采取以下措施：1.控制現場：保護現場，封存可能導致食品安全突發事件的食品及其原料、工具、設備等，防止危害擴大。2.救治患者：衛生計生部門及時組織醫療救治隊伍，對中毒患者進行救治，減少人員傷亡。3.調查核實：食品藥品監管部門會同相關部門對事件進行初步調查核實，收集相關證據，查明事件發生的原因、經過、危害程度等情況。（三）應急響應1.響應分級：根據食品安全突發事件的危害程度和影響范圍，將應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，分別對應特別重大、重大、較大和一般食品安全突發事件。2.響應啟動：指揮中心接到食品安全突發事件報告后，應當立即組織相關部門進行分析評估，確定事件級別，啟動相應級別的應急響應。3.響應措施：指揮協調：指揮中心統一指揮、協調應急處置工作，各成員單位按照職責分工，迅速開展工作。現場處置：食品藥品監管部門等相關部門按照職責要求，對食品安全突發事件現場進行應急處置，采取封存、檢驗、召回、銷毀等措施，控制食品安全隱患。醫療救治：衛生計生部門組織醫療救治隊伍，對中毒患者進行全力救治，做好患者病情的監測和報告工作。調查處理：食品藥品監管部門會同相關部門開展食品安全突發事件的調查處理工作，查明事件原因，認定事件責任，提出處理意見和防范措施。信息發布：宣傳部門按照規定及時、準確發布食品安全突發事件應急處置工作信息，正確引導輿論，回應社會關切。（四）應急終止食品安全突發事件應急處置工作結束后，經評估認為事件危害已得到控制，社會影響已消除，由指揮中心決定終止應急響應。五、后期處置（一）善后處置1.人員安置：衛生計生部門負責對中毒患者進行康復治療，做好患者及家屬的安撫工作。2.補償與賠償：按照國家有關規定，對食品安全突發事件中的受害者給予補償和賠償。3.恢復生產經營：食品藥品監管部門等相關部門指導食品生產經營者盡快恢復正常生產經營活動，對因食品安全突發事件受到影響的食品生產經營企業，要加強幫扶和指導。（二）調查評估1.事件調查：食品安全突發事件應急處置工作結束后，食品藥品監管部門會同相關部門對事件進行全面調查，查明事件發生的原因、經過、危害程度、責任單位和責任人等情況。2.總結評估：指揮中心組織相關部門對食品安全突發事件應急處置工作進行總結評估，分析事件發生的原因，總結經驗教訓，提出改進措施和建議，形成總結評估報告。（三）責任追究對在食品安全突發事件中負有責任的單位和個人，依法依規追究責任。六、應急保障（一）隊伍保障1.應急處置隊伍建設：食品藥品監管、衛生計生、公安等部門要加強食品安全突發事件應急處置隊伍建設，配備必要的人員、裝備和物資，定期組織培訓和演練，提高應急處置能力。2.專家隊伍建設：建立食品安全突發事件應急處置專家庫，為應急處置工作提供技術支持和決策咨詢。（二）物資保障食品藥品監管、衛生計生、公安等部門要建立健全食品安全突發事件應急物資儲備制度，儲備必要的應急處置物資，如防護用品、檢測設備、救治藥品、食品樣本等，并定期進行檢查和更新，確保物資完好有效。（三）經費保障食品安全突發事件應急處置所需經費，按照財政事權和支出責任劃分原則，由各級政府財政予以保障。（四）技術保障1.檢測技術：加強食品安全檢測技術能力建設，提高食品中有害物質的檢測水平，為食品安全突發事件的應急處置提供技術支持。2.信息技術：建立食品安全突發事件應急處置信息平臺，實現信息的快速收集、傳遞、分析和處理，提高應急處置工作的效率和科學性。七、培訓與演練（一）培訓1.培訓計劃：食品藥品監管、衛生計生、公安等部門要制定食品安全突發事件應急處置培訓計劃，定期組織開展培訓工作。2.培訓內容：培訓內容包括食品安全法律法規、應急處置知識和技能、食品安全標準等。3.培訓方式：培訓方式可以采用集中培訓、現場演練、網絡培訓等多種形式，提高培訓效果。（二）