國家處置城市地鐵事故災難應急預案?（一）目的規范城市地鐵事故災難的應急管理和應急響應程序，及時、有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產損失，保障城市軌道交通系統的正常運行，維護社會穩定。（二）工作原則以人為本，快速反應，統一指揮，分級負責，科學施救，協調聯動。（三）編制依據依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《國家突發公共事件總體應急預案》等相關法律法規及標準制定本預案。（四）適用范圍本預案適用于城市地鐵列車脫軌、火災、爆炸、大面積停電、毒氣泄漏等事故災難的應對處置。（五）事故災難分級根據事故災難的危害程度、影響范圍和可控性，將城市地鐵事故災難分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。二、組織機構及職責（一）應急指揮機構成立國家處置城市地鐵事故災難應急指揮部（以下簡稱"應急指揮部"），由國務院相關部門負責人組成。應急指揮部下設辦公室，負責日常工作。（二）職責分工1.應急指揮部：負責全面指揮、協調事故災難應急處置工作，決定啟動和終止應急預案，協調解決應急處置中的重大問題。2.應急指揮部辦公室：負責傳達應急指揮部的指示和命令，收集、匯總、上報事故災難信息，協調有關部門和單位開展應急處置工作。3.成員單位：各成員單位按照職責分工，負責事故災難應急處置的相關工作，包括搶險救援、醫療救護、治安維護、交通疏導、物資保障、信息發布等。三、預防與預警（一）預防措施1.城市地鐵運營單位應建立健全安全管理制度，加強設備設施維護保養，定期進行安全檢查和隱患排查治理。2.加強對從業人員的安全教育培訓，提高安全意識和應急處置能力。3.制定完善的應急預案，并定期組織演練。4.建立與周邊單位、社區的應急聯動機制，加強信息溝通與協作。（二）預警機制1.監測與預警系統：城市地鐵運營單位應建立完善的監測與預警系統，對可能引發事故災難的因素進行實時監測。2.預警級別及發布：根據監測信息，按照事故災難的危害程度、發展態勢和緊迫性，將預警級別分為紅色（Ⅰ級）、橙色（Ⅱ級）、黃色（Ⅲ級）和藍色（Ⅳ級）四級。預警信息通過廣播、電視、報紙、互聯網等渠道向社會發布。3.預警響應：預警發布后，相關部門和單位應采取相應的防范措施，做好應急準備工作。四、應急響應（一）響應分級根據事故災難的嚴重程度和影響范圍，應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個級別。（二）響應程序1.事故報告：城市地鐵運營單位在事故發生后，應立即向當地政府和相關部門報告，并及時續報事故發展情況。2.應急啟動：接到事故報告后，應急指揮部辦公室應立即核實情況，向應急指揮部提出啟動應急預案的建議。應急指揮部根據事故情況決定啟動相應級別的應急響應。3.現場指揮：應急指揮部成立現場指揮部，負責現場應急處置的指揮協調工作。現場指揮部下設搶險救援、醫療救護、治安維護、交通疏導、物資保障、信息發布等工作組。4.應急處置：各工作組按照職責分工，迅速開展應急處置工作，包括搶險救援、疏散乘客、醫療救護、治安維護、交通疏導、物資保障等。5.擴大應急：如果事故災難超出當地應急處置能力，應及時向上級政府和相關部門報告，請求支援，實施擴大應急。6.應急結束：當事故災難得到有效控制，危害消除后，經應急指揮部批準，現場指揮部宣布應急結束。（三）處置措施1.搶險救援：迅速組織專業救援隊伍，采取有效的搶險救援措施，搶救受傷人員，控制事故發展。2.醫療救護：及時將受傷人員送往附近醫療機構進行救治。3.治安維護：加強現場治安管理，維護秩序，防止發生次生災害。4.交通疏導：及時疏導交通，保障救援通道暢通。5.物資保障：迅速調集應急救援物資和設備，保障應急處置工作的需要。6.信息發布：及時、準確地向社會發布事故災難信息，回應社會關切。五、后期處置（一）善后處置1.做好傷亡人員的善后處理工作，包括賠償、撫恤等。2.對事故災難造成的損失進行評估，組織修復受損的設施設備。3.妥善安置受災群眾，保障基本生活。（二）調查與總結1.事故災難發生后，由相關部門組成調查組，對事故原因、經過、損失等進行調查。2.總結事故災難應急處置工作的經驗教訓，提出改進措施和建議，完善應急預案。六、應急保障（一）通信與信息保障建立健全應急通信保障體系，確保應急處置過程中通信暢通。（二）應急隊伍保障組建專業的應急救援隊伍，包括搶險救援、醫療救護、治安維護等隊伍，并定期進行培訓和演練。（三）物資裝備保障儲備必要的應急救援物資和設備，定期進行檢查和維護，確保完好可用。（四）經費保障將城市地鐵事故災難應急處置所需經費納入財政預算，保障應急工作的順利開展。（五）社會動員保障充分調動社會力量參與應急處置工作，鼓勵志愿者隊伍參與救援和服務。七、監督管理（一）預案演練定期組織開展城市地鐵事故災難應急預案演練，檢驗和提高應急處置能力。（二）宣傳培訓加強對城市地鐵事故災難應急知識的宣傳培訓，提高公眾的安全意識和應急自救能力。（三）責任與獎懲對在事故災難應急處置工作中表現突出的單位和個人給予表彰和獎勵