PAGEPAGE1應急救援人員應急響應預案演練應急預案一、總則1適用范圍本預案適用于生產經營單位針對應急救援人員應急響應預案演練的應急響應活動。適用于生產經營單位內部發生的各類事故，包含但不限于火災、爆炸、泄漏、中毒、觸電、坍塌、自然禍害等可能引發人員傷亡和資產損失的情況。預案旨在提高應急救援人員的應急響應本領，確保在事故發生時能夠快速、有效地進行救援行動。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，本預案將應急響應分為四個等級，分別為：（1）一級響應：適用于重點事故，如大型爆炸、嚴重火災、大量泄漏等，可能造成重點人員傷亡和資產損失的情況。（2）二級響應：適用于較大事故，如中型爆炸、較大火災、較大泄漏等，可能造成較大人員傷亡和資產損失的情況。（3）三級響應：適用于一般事故，如小型爆炸、一般火災、一般泄漏等，可能造成肯定人員傷亡和資產損失的情況。（4）四級響應：適用于細小事故，如小型泄漏、小型火災等，可能造成細小人員傷亡和資產損失的情況。分級響應的基本原則如下：（1）以人為本：確保人員安全是應急響應的首要任務。（2）分級應對：依據事故的嚴重程度，采取相應的應急響應措施。（3）快速響應：在確保安全的前提下，盡快采取行動掌控事態發展。（4）協同搭配：應急救援人員、相關部門和單位應緊密搭配，形成合力。（5）信息共享：及時、準確地向相關部門和公眾發布事故信息和應急響應情況。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急組織形式本預案采用綜合協調型應急組織形式，由生產經營單位重要負責人擔負應急指揮部總指揮，下設應急指揮部辦公室和若干個工作小組，負責應急響應的組織、協調和指揮。（2）應急指揮部辦公室職責應急指揮部辦公室是應急指揮部的日常辦事機構，負責以下工作：負責應急預案的編制、修訂和實施；負責收集、整理和發布事故信息；負責組織應急演練和培訓；負責協調各部門（單位）的應急響應行動；負責應急物資和設備的準備與管理；負責應急資金的使用與管理；負責應急響應的總結和評估。（3）應急工作小組及職責應急指揮部下設以下工作小組，各小組具體構成、職責分工及行動任務如下：a現場指揮組構成：組長由應急指揮部總指揮或其授權的副指揮擔負，成員包含現場救援、醫療救助、后勤保障等相關部門人員。職責：負責現場救援的全面指揮和協調，確保救援行動的有序進行。b搶險救援組構成：組長由具有應急救援經驗的人員擔負，成員包含救援隊伍、消防人員等。職責：負責事故現場的搶險救援工作，包含人員搜救、設備搶修等。c醫療救助組構成：組長由醫療救助專家擔負，成員包含醫護人員、醫療物資管理人員等。職責：負責傷員的緊急救治和醫療救助工作，確保傷員得到及時有效的救治。d后勤保障組構成：組長由后勤保障部門負責人擔負，成員包含物資保障、交通調度等人員。職責：負責應急物資的供應、設備的調度和現場的后勤保障工作。e信息通信組構成：組長由信息通信部門負責人擔負，成員包含通信保障、信息收集等人員。職責：負責事故信息的收集、整理、報告和發布，確保應急通信暢通。f宣傳報道組構成：組長由宣傳部門負責人擔負，成員包含新聞發言人、媒體協調等人員。職責：負責對外發布事故信息，協調媒體采訪，確保信息傳播的準確性和及時性。g法律法規組構成：組長由法律顧問或相關部門負責人擔負，成員包含法律專家等。職責：負責處理事故中的法律法規問題，供應法律支持和咨詢。2各工作小組的具體構成、職責分工及行動任務將在附件中認真說明。三、信息接報1應急值守電話應急值守電話：[電話號碼]負責人：[負責人姓名及職位]應急值守電話全天候開通，用于接收事故信息和應急響應的咨詢。2事故信息接收（1）內部通報程序當事故發生時，以下人員應立刻采取以下步驟：現場發現事故的第一時間，由現場負責人或值班人員向應急指揮部辦公室報告初步情況。應急指揮部辦公室接到報告后，應立刻核實事故情況，并通知現場指揮組。（2）方式電話報告：使用應急值守電話進行報告。短信報告：在電話無法使用的情況下，使用預先設定的短信報告格式發送至應急指揮部辦公室。（3）責任人現場報告人：[現場報告人姓名及職位]應急指揮部辦公室接收人：[接收人姓名及職位]3向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人（1）流程應急指揮部辦公室接到事故報告后，依據事故嚴重程度，在[時限]內向上級主管部門、上級單位報告。報告內容包含事故基本情況、事故影響范圍、人員傷亡情況、初步原因分析等。（2）內容事故發生的時間、地方、單位名稱；事故發生的簡要經過；事故已造成或可能造成的傷亡人數（包含下落不明的人數）和初步估量的直接經濟損失；事故的初步原因；已采取的措施及效果；事故發展勢態及采取的應急措施。（3）時限[時限]內完成事故報告。（4）責任人報告人：[報告人姓名及職位]審核人：[審核人姓名及職位]4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人（1）方法通過電話、傳真、電子郵件、短信等方式向相關單位通報。通過媒體發布事故信息。（2）程序應急指揮部辦公室接到事故報告后，在[時限]內向相關單位通報。通報內容包含事故基本情況、事故影響范圍、已采取的措施等。（3）責任人通報人：[通報人姓名及職位]聯系人：[聯系人姓名及職位]四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）信息收集與評估應急指揮部辦公室負責收集事故現場信息，包含事故原因、影響范圍、人員傷亡情況等。信息收集后，由應急指揮部辦公室組織專家進行初步評估，推斷事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。（2）響應啟動決策依據事故信息評估結果，結合響應分級明確的條件，應急領導小組作出響應啟動的決策。若事故信息實現響應啟動的條件，應急領導小組應立刻宣布啟動相應級別的應急響應。（3）自動啟動機制對于具備自動啟動條件的系統或設備，當事故信息實現預設的啟動條件時，系統或設備應自動啟動應急響應。（4）預警啟動決策若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后，應急指揮部辦公室應做好響應準備，實時跟蹤事態發展，并依據實際情況調整預警狀態。2響應級別的調整（1）跟蹤事態發展響應啟動后，應急指揮部辦公室應連續跟蹤事故事態發展，收集相關信息。（2）科學分析處理需求依據收集到的信息，應急指揮部辦公室應組織專家進行科學分析，評估處理需求。（3）及時調整響應級別依據事態發展和處理需求，應急領導小組應及時調整響應級別，確保響應措施與事故嚴重程度相匹配。若事故得到有效掌控，響應級別可漸漸降低；若事態惡化，響應級別應相應提高。（4）避開響應不足或過度響應在調整響應級別時，應避開響應不足，確保救援行動的及時性和有效性。同時，也要避開過度響應，避開資源揮霍和造成不必需的恐慌。3信息處理與研判的職責應急指揮部辦公室負責信息的收集、評估和報告。應急領導小組負責響應啟動的決策和響應級別的調整。各工作小組依據應急響應級別和任務要求，執行相應的應急處理措施。五、預警1預警啟動（1）預警信息發布渠道內部通報：通過應急值守電話、內部短信平臺、電子郵件等方式向各部門、各崗位發布預警信息。公共信息發布：通過官方網站、社交媒體、新聞媒體等渠道向公眾發布預警信息。（2）發布方式預警信息以書面形式發布，包含預警級別、預警內容、預警范圍、應對措施等。通過視頻、音頻、圖片等多種形式，確保預警信息轉達的準確性和有效性。（3）發布內容預警級別：依據事故風險等級確定預警級別。預警內容：簡要描述可能發生的事故類型、影響范圍、潛在危害等。應對措施：供應初步的應對建議和措施，引導員工采取必需的防備措施。應急聯系人：供應應急指揮部辦公室的聯系方式，以便員工在緊急情況下尋求幫忙。2響應準備（1）隊伍準備組織應急救援隊伍進行緊急集合，確保隊伍處于待命狀態。對應急救援人員進行必需的培訓和演練，提高其應急處理本領。（2）物資準備檢查應急物資儲備情況，確保物資充分且處于良好狀態。準備必需的防護裝備、救援工具、醫療用品等。（3）裝備準備確保應急救援裝備的完好性和可用性，包含消防器材、救援設備等。（4）后勤準備確保應急車輛、通訊設備、交通工具等后勤保障設施處于良好狀態。準備應急飲食、留宿等基本生活保障。（5）通信準備確保應急通信系統暢通，包含電話、無線電、衛星通信等。訂立通信聯絡圖，明確各應急小組的通信方式和聯絡渠道。3預警解除（1）解除條件事故風險得到有效掌控，不再對生產經營單位和周邊環境構成威逼。相關防備措施已得到落實，員工已恢復正常工作狀態。（2）解除要求應急指揮部辦公室依據實際情況，評估預警解除條件。確認解除條件滿足后，由應急指揮部總指揮宣布預警解除。（3）責任人預警解除的宣布由應急指揮部總指揮或其授權的副指揮負責。應急指揮部辦公室負責預警解除后的信息發布和后續工作布置。六、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別依據事故的嚴重程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，確定相應的應急響應級別。響應級別分為一級、二級、三級和四級，分別對應重點、較大、一般和細小事故。（2）程序性工作應急會議召開：應急指揮部辦公室組織召開應急會議，討論事故情況，確定響應級別，部署應急響應工作。信息上報：依照規定的時間節點和內容要求，向上級主管部門、上級單位報告事故信息。資源協調：協調各部門、各單位的資源，確保應急響應所需的物資、人力、技術等資源得到有效調配。信息公開：依據事故情況和信息發布規定，及時向公眾發布事故信息和應急響應進展。后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的后勤保障和財力支持，包含應急物資的增補、人員的生活保障等。2應急處理（1）事故現場的警戒疏散確立警戒區域，實施交通管制，確保事故現場安全。組織人員疏散，確保人員安全撤離事故現場。（2）人員搜救組建搜救隊伍，采用專業設備和技能進行人員搜救。嚴格依照搜救程序和標準操作，確保搜救行動的安全性和有效性。（3）醫療救治確保傷員得到及時、有效的醫療救治。建立臨時醫療救治點，配備必需的醫療設備和藥品。（4）現場監測對事故現場進行環境監測，包含空氣、水質、土壤等，確保監測數據的準確性和及時性。（5）技術支持供應必需的技術支持，包含專家咨詢、設備調試等，幫助應急處理工作。（6）工程搶險組織工程搶險隊伍，對事故現場進行搶險作業，防止事故擴大。（7）環境保護防止事故對環境造成污染，采取必需的環境保護措施。（8）人員防護對參加應急處理的人員進行個人防護培訓，確保其安全。3應急幫助（1）懇求幫助程序及要求當事態無法掌控時，應急指揮部辦公室應立刻向外部（救援）力氣懇求幫助。懇求幫助時應明確事故情況、所需幫助類型、估計到達時間等。（2）聯動程序及要求與外部（救援）力氣建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。明確外部（救援）力氣到達后的指揮關系，確保救援行動的統一指揮。（3）外部（救援）力氣到達后的指揮關系明確外部（救援）力氣在應急處理中的角色和職責。建立指揮協調機制，確保外部（救援）力氣與內部救援隊伍的有效搭配。4響應停止（1）停止條件事故得到有效掌控，不再對人員和環境構成威逼。事故現場得到清理，恢復正常秩序。各項應急響應工作完成，應急指揮部辦公室評估認為可以停止應急響應。（2）要求應急指揮部辦公室應向應急領導小組報告響應停止的情況。各相關部門和單位應做好后續工作，包含事故調查、損失評估、恢復重修等。（3）責任人響應停止的宣布由應急指揮部總指揮或其授權的副指揮負責。應急指揮部辦公室負責響應停止后的信息發布和后續工作布置。七、后期處理1污染物處理（1）評估與監測對事故現場及其周邊環境進行污染物評估，確定污染范圍和程度。對空氣、水質、土壤等環境介質進行連續監測，確保污染物得到有效掌控。（2）清除與處理依據污染物類型和危害程度，采取相應的清除和處理措施。對于有毒有害物質，應使用專業設備和人員進行處理，防止二次污染。（3）環境恢復完成污染物清除后，對受污染的環境進行修復和恢復工作。確保環境恢復工作符合相關環保法規和標準。2生產秩序恢復（1）評估與規劃對事故造成的生產設施損壞、物資損失等進行評估。訂立生產秩序恢復計劃，包含修復時間表、生產流程調整等。（2）設施修復組織專業人員進行生產設施的修復工作，確保盡快恢復生產。（3）物資增補依據生產需求，及時增補事故造成的物資損失，確保生產料子的供應。（4）生產調整依據實際情況，對生產流程進行調整，優化資源配置，提高生產效率。3人員安排（1）傷員救治與病愈對事故受傷人員進行連續的醫療救治，確保其身體病愈。供應必需的心理輔導，幫忙傷員及其家屬度過心理難關。（2）員工安頓對受事故影響的員工進行安頓，供應必需的生活和心理支持。依據員工意愿和公司政策，供應重新就業或轉崗的機會。（3）家屬關懷對事故罹難者家屬進行慰問，供應必需的經濟彌補和心理支持。幫助家屬處理罹難者善后事宜。（4）培訓與教育對員工進行安全教育和培訓，提高其安全意識和應急處理本領。定期開展應急演練，確保員工熟識應急預案和操作流程。后期處理工作應由應急指揮部辦公室牽頭，協調各部門、各單位共同完成。在處理過程中，應確保各項工作的有序進行，并及時向上級主管部門和公司領導匯報處理進展情況。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部辦公室：[電話號碼]、[聯系人姓名]應急救援隊伍：[電話號碼]、[聯系人姓名]醫療救助組：[電話號碼]、[聯系人姓名]后勤保障組：[電話號碼]、[聯系人姓名]信息通信組：[電話號碼]、[聯系人姓名]（2）通信方法應急通信采用電話、無線電、衛星通信等多種方式，確保通信渠道的多樣性。建立應急通信網絡，確保信息傳遞的實時性和準確性。（3）備用方案當主通信線路或設備顯現故障時，立刻切換至備用通信線路或設備。訂立應急通信故障處理流程，確保應急通信的連續性。（4）保障責任人通信保障責任人：[責任人姓名及職位]負責確保應急通信系統的正常運行，并及時修復故障。2應急隊伍保障（1）應急人力資源專家：包含安全、環保、醫療、工程等領域的專家。專兼職應急救援隊伍：由公司內部員工構成，具備肯定的應急救援技能。協議應急救援隊伍：與外部專業救援隊伍簽訂協議，在必需時懇求幫助。（2）人員培訓定期對應急隊伍進行專業技能培訓和演練，提高其應急處理本領。建立應急隊伍檔案，記錄培訓情況和人員更改。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備類型：包含消防器材、救援設備、醫療用品、防護用品、應急食品等。數量：依據應急預案和風險評估確定，確保滿足應急響應需求。性能：滿足應急響應的各項性能指標。存放位置：明確應急物資和裝備的存放地方，確保易于取用。運輸及使用條件：訂立運輸和使用的安全規程，確保物資和裝備的安全。更新及增補時限：定期檢查物資和裝備的完好性，及時更新和增補。管理責任人：[責任人姓名及職位]負責應急物資和裝備的日常管理，確保其處于良好狀態。（2）臺賬管理建立應急物資和裝備的認真臺賬，記錄其類型、數量、存放位置、使用情況等信息。定期檢查臺賬，確保信息準確無誤。應急保障工作應由應急指揮部辦公室負責統籌協調，確保應急通信、隊伍和物資裝備的完好性和可用性，為應急響應供應有力保障。九、其他保障1能源保障（1）能源需求評估對應急響應過程中可能需要的能源類型和數量進行評估。確保關鍵設備和應急設施的能源供應。（2）能源供應方案訂立能源供應方案，包含備用能源和能源補給渠道。確保在應急情況下能夠快速切換到備用能源。（3）責任人能源保障責任人：[責任人姓名及職位]負責能源供應的監控和協調，確保能源供應的連續性。2經費保障（1）經費預算依據應急預案的要求，訂立應急響應的經費預算。確保經費預算掩蓋應急響應的全部費用。（2）經費使用訂立經費使用流程，確保經費使用的透亮度和合理性。定期對經費使用情況進行審計。（3）責任人經費保障責任人：[責任人姓名及職位]負責經費的預算、使用和監督。3交通運輸保障（1）交通需求分析分析應急響應過程中可能需要的交通運輸需求。確保應急救援車輛和物資的運輸暢通。（2）交通保障措施與交通運輸部門協調，確保應急車輛優先通行。訂立交通管制方案，確保事故現場和救援區域的交通秩序。（3）責任人交通運輸保障責任人：[責任人姓名及職位]負責交通運輸保障的協調和實施。4治安保障（1）治安評估評估事故現場及周邊地區的治安風險。訂立治安維護方案。（2）治安措施布置警力，維護現場秩序，防止事故擴大。加強對事故現場的監控，確保人員安全。（3）責任人治安保障責任人：[責任人姓名及職位]負責治安維護和現場秩序的維護。5技術保障（1）技術需求分析分析應急響應過程中可能需要的技術支持。確保技術設備的可用性和可靠性。（2）技術支持措施供應必需的技術設備和專業人員的支持。訂立技術設備的使用和維護規程。（3）責任人技術保障責任人：[責任人姓名及職位]負責技術保障的協調和實施。6醫療保障（1）醫療需求評估評估事故現場可能需要的醫療救治資源。確保醫療救治的及時性和有效性。（2）醫療救治措施建立醫療救治小組，配備必需的醫療設備和藥品。訂立醫療救治流程，確保傷員得到及時救治。（3）責任人醫療保障責任人：[責任人姓名及職位]負責醫療保障的協調和實施。7后勤保障（1）后勤需求分析分析應急響應過程中可能需要的后勤支持。確保后勤資源的充分和供應的及時性。（2）后勤支持措施供應必需