PAGEPAGE1化工企業不安全化學品泄漏事故應急預案一、總則1適用范圍本預案適用于我國境內各類化工企業，針對生產、儲存、使用和運輸過程中發生的不安全化學品泄漏事故，旨在引導企業建立健全應急管理體系，有效防備及時掌控和減輕事故造成的危害，保障人民群眾生命資產安全，維護社會穩定。具體適用范圍包含但不限于以下情況：（1）化工生產設施及儲存場合發生不安全化學品泄漏；（2）不安全化學品運輸途中發生泄漏；（3）不安全化學品儲存設施泄漏造成環境污染；（4）涉及不安全化學品泄漏的事故救援行動。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，本預案將不安全化學品泄漏事故應急響應分為四個等級，即一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。分級響應的基本原則如下：（1）一級響應：針對重點不安全化學品泄漏事故，如可能對周邊環境和人員安全造成嚴重影響的事故。啟動一級響應時，應立刻啟動事故應急預案，快速成立事故應急指揮部，協調各級應急救援力氣，全力開展事故處理工作。（2）二級響應：針對較大不安全化學品泄漏事故，如可能對周邊環境和人員安全造成肯定影響的事故。啟動二級響應時，應快速組織現場救援力氣，采取有效措施掌控事態發展，并向上級主管部門報告。（3）三級響應：針對一般不安全化學品泄漏事故，如對周邊環境和人員安全影響較小的事故。啟動三級響應時，應組織現場人員立刻采取應急處理措施，防止事故擴大，并向上級主管部門報告。（4）四級響應：針對細小不安全化學品泄漏事故，如對周邊環境和人員安全影響微乎其微的事故。啟動四級響應時，應立刻采取必需措施掌控泄漏，并進行現場清理，確保安全。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）化工企業不安全化學品泄漏事故應急組織機構采取分級響應、協同作戰的扁平化組織形式。構成單位（部門）包含：（1）應急指揮部：作為事故應急的最高決策機構，負責統一指揮、協調和調度事故應急工作。構成單位（部門）如下：指揮長：由企業重要負責人擔負，負責全面領導應急指揮部工作。副指揮長：由企業分管安全生產的領導擔負，幫助指揮長工作。成員：包含安全生產部門、技術部門、人事部門、財務部門、保衛部門等相關部門負責人。（2）現場指揮部：負責現場應急處理工作的具體指揮和協調。構成單位（部門）如下：指揮長：由現場應急處理負責人擔負，負責現場救援工作的全面指揮。副指揮長：由現場應急處理副負責人擔負，幫助指揮長工作。成員：包含現場救援組、現場保護組、醫療救助組、后勤保障組、信息聯絡組等。2工作小組構成、職責分工及行動任務（1）現場救援組構成：包含消防、安全、環保、技術等部門的專家和人員。職責分工：負責事故現場的安全評估、泄漏物質的隔離、泄漏源的封堵、事故現場清理等。行動任務：快速評估泄漏物質的性質、泄漏量及擴散范圍，訂立救援方案，組織人員開展泄漏物質封堵和現場清理工作。（2）現場保護組構成：包含安全保衛、環保等部門的專家和人員。職責分工：負責現場周邊的安全警戒、交通管制、人員疏散、環境保護等。行動任務：設置警戒線，確保事故現場周邊的安全；組織人員疏散，避開人員進入不安全區域；監控事故現場，防止次生禍害發生。（3）醫療救助組構成：包含醫療、衛生、防疫等部門的專家和人員。職責分工：負責事故現場受傷人員的救治、衛生防疫、心理疏導等工作。行動任務：對受傷人員進行現場急救，確保傷員生命安全；對事故現場進行衛生防疫處理，防止疫情傳播。（4）后勤保障組構成：包含后勤、物資、運輸等部門的專家和人員。職責分工：負責事故應急物資的籌辦、調配、運輸和后勤保障工作。行動任務：依據事故應急需求，籌辦和調配應急救援物資；確保應急物資的及時供應和運輸。（5）信息聯絡組構成：包含信息、通訊、網絡等部門的專家和人員。職責分工：負責事故信息的收集、匯總、上報和發布，確保信息暢通。行動任務：及時收集事故相關信息，向上級主管部門報告；對外發布事故信息，確保社會公眾知情。三、信息接報1應急值守電話化工企業不安全化學品泄漏事故應急值守電話應設置24小時不間斷服務，確保緊急情況下的快速響應。電話號碼應標明為“化工企業不安全化學品泄漏事故應急熱線”，并確保在顯著位置公示。2事故信息接收（1）內部通報程序當發現不安全化學品泄漏事故時，現場值班人員應立刻通過以下程序進行內部通報：立刻通知現場指揮長?，F場指揮長確認事故信息后，啟動應急預案，并通知應急指揮部成員。應急指揮部成員接到通知后，立刻履行各自的職責，并向上級主管部門和上級單位報告。（2）方式和責任人內部通報應采用語音電話、短信、電子郵件等多種方式進行，確保信息傳遞的準確性和及時性。具體責任人如下：現場值班人員：負責第一時間接收和確認事故信息?，F場指揮長：負責內部通報的啟動和應急指揮部的通知。應急指揮部成員：負責依照預案要求執行通報任務。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息（1）流程事故發生后，企業應立刻依照以下流程向上級主管部門和上級單位報告事故信息：現場指揮長確認事故信息后，立刻向應急指揮部報告。應急指揮部負責收集整理事故信息，形成報告。通過緊急通信渠道，如衛星電話、網絡系統等，向上級主管部門和上級單位報告。（2）內容報告內容應包含事故發生的時間、地方、原因、泄漏物質、影響范圍、人員傷亡情況、已采取的應急措施等。（3）時限和責任人報告時限應在事故發生后30分鐘內完成。具體責任人如下：應急指揮部：負責事故信息的收集、整理和報告。企業辦公室：負責報告的發送和接收記錄。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息（1）方法向外部通報事故信息應通過正式渠道進行，包含書面報告、口頭匯報、網絡發布等。（2）程序應急指揮部依據事故情況，決議是否需要向外部通報。信息聯絡組負責訂立通報內容，并經應急指揮部審核。通過正式渠道向相關部門或單位通報，包含環保部門、消防部門、衛生部門、新聞媒體等。（3）責任人信息聯絡組負責事故信息的對外通報工作，確保信息準確及時轉達。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）信息收集與評估應急組織應建立一套高效的信息收集與評估機制，確保能夠快速、準確地取得事故現場的信息。通過現場監測、視頻監控、傳感器數據等多種途徑，實時收集事故相關信息，并進行初步評估。（2）響應啟動決策依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，應急領導小組可通過以下方式作出響應啟動的決策：人工決策：應急領導小組依據收集到的信息，結合預案中的啟動條件，人工推斷是否啟動相應級別的響應。自動觸發：通過預設的應急響應系統，當事故信息實現或超出預設的閾值時，系統自動啟動相應級別的響應。（3）響應啟動宣布應急領導小組作出響應啟動決策后，應通過以下方式宣布：緊急會議：召開應急領導小組會議，正式宣布響應啟動，并明確各小組的職責和任務。緊急通知：通過內部通訊系統、電子郵件、短信等方式，向全部相關人員發布響應啟動通知。2預警啟動若事故信息未實現響應啟動的條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好以下準備工作：發布預警信息：通過多種渠道向公眾和企業內部發布預警信息，提示相關人員和單位采取防備措施。預案演練：組織應急預案演練，檢驗預案的有效性和應急隊伍的實戰本領。實時跟蹤：實時跟蹤事態發展，一旦實現響應啟動條件，立刻啟動相應級別的響應。3響應級別調整響應啟動后，應急組織應連續跟蹤事態發展，科學分析處理需求，及時調整響應級別：響應升級：當事故危害程度加劇、影響范圍擴大時，應升級響應級別，加添應急資源投入。響應降級：當事故得到有效掌控、危害程度降低時，應降級響應級別，漸漸減少應急資源投入。避開過度響應：在調整響應級別時，應避開過度響應，確保應急資源的合理調配和有效利用。4信息研判應急組織應建立信息研判機制，對事故信息進行深入分析，包含：事故原因分析：通過現場調查、技術分析等方法，確定事故原因。影響評估：評估事故對周邊環境、人員健康和社會穩定的影響。風險猜測：猜測事故可能引發的次生禍害和長期影響。應急措施評估：評估已采取的應急措施的有效性和必需性。五、預警1預警啟動（1）預警信息發布渠道預警信息的發布應通過多元化的渠道，確保信息的廣泛傳播和快速響應。具體渠道包含：緊急廣播系統：通過企業內部廣播系統，實時播放預警信息。企業內部通訊平臺：利用電子郵件、即時通訊軟件等電子通訊平臺發送預警通知。社交媒體和新聞媒體：通過官方微博、微信公眾號、新聞網站等渠道發布預警信息。通告板和顯示屏：在企業明顯位置設置通告板和顯示屏，實時呈現預警信息。（2）發布方式和內容發布方式應確保信息的及時性和準確性，具體包含：通告：以書面形式發布預警通告，認真描述預警原因、可能影響、應對措施等?？陬^通知：通過電話、會議等方式，直接向相關人員轉達預警信息。圖文信息：制作圖文并茂的預警信息，便于快速理解和傳播。預警信息內容應包含：預警級別：依據事故風險程度，明確預警級別。預警原因：簡要說明導致預警的潛在風險或事故信息?？赡苡绊懀翰聹y事故可能造成的危害范圍和程度。應對措施：供應相應的防備措施和建議，引導員工采取行動。2響應準備（1）隊伍準備預警啟動后，應急隊伍應立刻進入待命狀態，包含消防隊、救援隊、醫療救助隊等，確保在緊急情況下能夠快速出動。（2）物資準備提前準備必需的應急物資，如防護裝備、滅火器材、應急食品、醫療用品等，確保在預警期間物資充分。（3）裝備準備檢查和維護應急裝備，確保其處于良好的工作狀態，如消防車、救助車、通訊設備等。（4）后勤準備確保應急期間的后勤保障，包含留宿、餐飲、交通等，以支持應急工作的連續進行。（5）通信準備加強通信保障，確保應急指揮系統、現場救援隊伍和外部救援力氣的通信暢通。3預警解除（1）基本條件預警解除的基本條件包含：預警原因消失或得到有效掌控。事故風險得到有效降低或除去。應急組織認為不再需要連續發布預警。（2）要求預警解除后，應立刻通過原預警信息發布渠道發布解除通知，并要求相關單位和人員恢復正常工作。（3）責任人預警解除的責任人包含：應急指揮部：負責評估預警解除條件，并作出解除預警的決議。信息聯絡組：負責發布預警解除通知，確保信息傳遞到位。六、應急響應1響應啟動（1）響應級別確定依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，應急指揮部將依據預案中的響應分級標準確定響應級別。（2）程序性工作響應啟動后的程序性工作包含：應急會議召開：召開應急指揮部會議，明確應急響應的具體措施和任務分工。信息上報：依照預案要求，及時向上級主管部門和上級單位報告事故信息。資源協調：協調各部門和外部資源，確保應急響應的順利進行。信息公開：依據信息公開原則，及時向公眾發布事故信息。后勤及財力保障：確保應急響應期間的物資供應、人員調配和經費保障。2應急處理（1）事故現場警戒疏散警戒區域設置：依據事故危害范圍，設置警戒區域，并設置明顯的警示標志。疏散計劃：訂立疏散計劃，確保人員安全撤離到安全區域。（2）人員搜救搜救隊伍構成：組織專業的搜救隊伍，進行人員搜救工作。搜救方法：采用專業搜救技術和設備，確保搜救工作的有效進行。（3）醫療救治醫療救援團隊：組建醫療救援團隊，供應現場急救和轉運傷員服務。醫療物資保障：確保醫療救援所需的藥品、器械等物資充分。（4）現場監測環境監測：對事故現場及周邊環境進行空氣質量、水質等監測。物質濃度監測：對泄漏物質進行濃度監測，評估其危害性。（5）技術支持技術專家團隊：組建由化學、環保、安全等領域的專家構成的技術支持團隊。技術方案訂立：依據事故情況，訂立科學的技術處理方案。（6）工程搶險搶險措施：采取有效的工程搶險措施，掌控泄漏源，防止事故擴大。設備保障：確保搶險設備處于良好的工作狀態。（7）環境保護環境整治：對事故造成的環境污染進行整治，防止污染擴散。監測與評估：對整治效果進行監測和評估，確保環境安全。（8）人員防護要求個人防護：要求參加應急響應的人員穿著相應的防護裝備，如防化服、防毒面具等。健康監測：對參加應急響應的人員進行健康監測，確保其健康安全。3應急幫助（1）懇求外部幫助程序及要求當事故情況超出企業自身處理本領時，應立刻啟動外部幫助懇求程序，包含：評估需求：評估所需幫助的類型和規模。懇求方式：通過緊急通信渠道，向上級主管部門和鄰近地區應急管理部門懇求幫助。懇求內容：認真說明事故情況、所需幫助類型、估計到達時間等。（2）聯動程序及要求外部幫助力氣到達后，應立刻啟動聯動程序，包含：指揮關系明確：明確外部幫助力氣與企業內部應急指揮部的指揮關系。聯動機制建立：建立有效的信息共享和協調機制。4響應停止（1）基本條件響應停止的基本條件包含：事故得到有效掌控，泄漏源被徹底封堵。事故影響范圍得到有效除去，環境安全得到保障。受害人員得到妥當救治，恢復正常生活。應急指揮部認為不再需要連續應急響應。（2）要求和責任人響應停止后，應急指揮部應發布停止應急響應的命令，并要求相關單位和人員恢復正常工作。責任人包含：應急指揮部：負責發布停止應急響應的命令。信息聯絡組：負責發布停止應急響應的信息。七、后期處理1污染物處理（1）污染源掌控在事故得到初步掌控后，應立刻對污染源進行徹底封堵，防止污染物進一步擴散。具體措施包含：物理封堵：使用堵漏料子或設備對泄漏點進行物理封堵?；瘜W中和：依據泄漏物質的性質，采用化學中和方法降低其危害性。（2）污染物清除與處理清除：組織專業隊伍對泄漏區域進行徹底清理，清除泄漏物質。處理：將清除的污染物進行分類處理，如固化、穩定化、生物降解等，確保符合環保要求。（3）環境監測與評估在污染物處理過程中，應連續進行環境監測，評估污染物處理效果，確保環境安全。2生產秩序恢復（1）風險評估在恢復生產前，應進行全面的風險評估，確定恢復生產的可行性。（2）設備檢查與維護和修理對受事故影響的生產設備進行全面檢查和維護和修理，確保其安全可靠。（3）生產計劃調整依據實際情況，調整生產計劃，合理布置生產次序，確保生產秩序的有序恢復。3人員安排（1）傷員救治與病愈對事故中受傷的人員進行及時救治，并供應必需的病愈服務，確保其身心健康。（2）員工心理疏導組織心理專家對受事故影響的心理狀態異常的員工進行心理疏導，幫忙他們恢復正常心理狀態。（3）員工培訓與教育對員工進行安全教育和培訓，提高安全意識和應急處理本領，防備仿佛事故的再次發生。4后期處理措施（1）事故調查與分析成立事故調查組，對事故原因進行深入調查和分析，查明事故責任，提出整改措施。（2）整改措施落實依據事故調查結果，訂立整改措施，并監督落實，確保整改措施的有效性。（3）應急預案修訂依據事故暴露出的不足，對應急預案進行修訂和完善，提高應急預案的針對性和應用性。（4）應急演練定期組織應急演練，檢驗應急預案的有效性，提高應急隊伍的實戰本領。5責任人后期處理工作的責任人包含：總負責人：由企業重要負責人擔負，負責后期處理工作的總體協調和監督。分管負責人：由分管安全生產的領導擔負，負責具體工作的組織實施。專業負責人：由相關領域的專家擔負，負責技術引導和風險評估。執行負責人：由具體負責后期處理工作的部門負責人擔負，負責日常工作的執行。八、應急保障1通信與信息保障（1）保障單位及人員聯系方式應急保障通信與信息系統應包含以下單位和人員及其聯系方式：應急指揮部：包含指揮長、副指揮長和成員名單及其固定和移動電話號碼?，F場指揮部：包含現場指揮長、副指揮長和各工作小組負責人及其通訊工具信息。通信保障小組：包含組長和成員名單及其通信工具和備用通信設備的型號和聯系方式。（2）通信聯系方式應急通信應通過以下方式進行：無線通信：利用衛星電話、無線電通訊設備等建立通信網絡。有線通信：通過固定電話網絡、互聯網、光纖等建立通信通道。緊急聯絡：設置專用應急聯絡號碼，用于緊急情況下直接聯絡。（3）備用方案與保障責任人備用通信系統：準備備用通信設備，如移動衛星通訊車、應急無線電臺等。保障責任人：指定通信保障小組負責人作為應急通信保障的最終責任人，負責備用方案的實施。2應急隊伍保障（1）應急人力資源專家團隊：包含化學、環境、安全等領域的專家，負責事故風險評估和技術引導。專兼職應急救援隊伍：由企業內部人員構成，經過專業培訓，能夠快速響應事故現場。協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂合作協議，一旦發生事故，可快速調動外部資源。（2）人員管理人員培訓：定期組織應急隊伍成員進行專業培訓，提高其應急處理本領。考核與認證：對應急隊伍成員進行考核，確保其符合應急預案的要求和標準。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備物資類型：包含防護裝備、救援工具、檢測設備、消毒劑、急救用品等。物資數量：依據預案要求，確定各類物資的儲備數量。物資性能：確保全部物資和裝備均符合國家相關標準和規定。存放位置：在安全、干燥、易于取用的位置設立物資庫房。運輸及使用條件：明確物資的運輸方式、存儲條件和操作規程。更新及增補時限：訂立物資更新和增補的計劃，確保物資的時效性。管理責任人：指定物資管理責任人，負責物資的日常維護和管理。聯系方式：供應管理責任人的聯系方式，便于物資的調配和使用。（2）臺賬管理建立電子和紙質雙重臺賬，認真記錄物資和裝備的出入庫信息、使用情況、維護記錄等。定期進行臺賬核對，確保物資和裝備的賬實相符。九、其他保障1能源保障電源保障：確保應急響應期間應急指揮中心、現場救援點等緊要設施的電力供應穩定。燃料保障：儲備充分的燃料，如柴油、自然氣等，以備應急發電和現場作業之用。通信電源：保證應急通信設備連續供電，確保通信網絡不受事故影響。保障責任人：指定專人負責能源的供應、維護和調配，確保應急響應期間的能源需求。2經費保障應急預算：編制應急響應的專項經費預算，確保有充分的資金支持應急工作。經費審批：建立快速審批流程，確保應急響應所需的經費能夠及時到位。經費使用：嚴格監管經費使用，確保資金合理調配，防止揮霍。保障責任人：指定財務負責人負責經費的預算、審批和使用監管。3交通運輸保障交通管制：在事故發生區域實施交通管制，確保救援車輛和人員能夠快速到達現場。道路疏通：協調相關部門，及時疏通受阻的道路，確保救援車輛暢通無阻。車輛調度：依據需要，調度救援車輛、特種車輛和應急運輸工具。保障責任人：指定交通管理負責人，負責事故區域內的交通協調和管理。4治安保障安全隊伍：動員公安、安保部門，確?，F場及周邊區域的治平穩定。設立警戒線：在事故現場外圍設置警戒線，掌控人員進入。社會聯動：與社區、街道等基層組織聯動，共同維護治安秩序。保障責任人：指定治安負責人，負責現場治安的維護和協調。5技術保障數據分析：利用大數據分析技術，對事故現場數據進行分析，為救援決策供應支持。信息技術：確保應急信息系統的正常運行，為信息收集、處理和傳輸供應保障。硬件支持：為應急指揮、現場監測、救援作業等供應必需的硬件設備和技術支持。保障責任人：指定技術保障負責人，負責技術設備和信息系統的維護和管理。6醫療保障醫療資源：儲備充分的醫療物資和設備，包含急救箱、救助車等。醫療人員：組織專業醫療團隊，確保受傷人員的及時救治。醫療協調：與周邊醫療機構建立應急聯動機制，確保醫療資源的有效調配。保障責任人：指定醫療負責人，負責醫療資源的調配和醫療工作的協調。7后勤保障生活保障：為應急人員供應必需的飲食、留宿和休