特種作業人員安全生產管理制度?一、總則1.目的為加強特種作業人員的安全管理，防止和減少特種作業事故，保障員工生命安全和企業財產安全，根據國家相關法律法規及公司實際情況，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于公司內從事特種作業的所有人員，包括特種作業操作人員、特種作業管理人員以及涉及特種作業的相關部門和崗位。3.引用文件《中華人民共和國安全生產法》《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》《安全生產許可證條例》其他相關法律法規及標準規范

二、特種作業定義及范圍1.定義特種作業是指容易發生人員傷亡事故，對操作者本人、他人的生命健康及周圍設施的安全可能造成重大危害的作業。2.范圍電工作業，包括高壓電工作業、低壓電工作業、電力電纜作業、繼電保護作業、電氣試驗作業、防爆電氣作業等。焊接與熱切割作業，包括熔化焊接與熱切割作業、壓力焊作業、釬焊作業等。高處作業，包括登高架設作業、高處安裝、維護、拆除作業等。制冷與空調作業，包括制冷與空調設備運行操作作業、制冷與空調設備安裝修理作業等。煤礦安全作業，包括煤礦井下電氣作業、煤礦井下爆破作業、煤礦安全監測監控作業、煤礦瓦斯檢查作業、煤礦安全檢查作業、煤礦提升機操作作業、煤礦采煤機（掘進機）操作作業、煤礦瓦斯抽采作業、煤礦防突作業、煤礦探放水作業等。金屬非金屬礦山安全作業，包括金屬非金屬礦井通風作業、尾礦作業、金屬非金屬礦山安全檢查作業、金屬非金屬礦山提升機操作作業、金屬非金屬礦山支柱作業、金屬非金屬礦山井下電氣作業、金屬非金屬礦山排水作業、金屬非金屬礦山爆破作業等。石油天然氣安全作業，包括司鉆作業等。冶金（有色）生產安全作業，包括煤氣作業等。危險化學品安全作業，包括光氣及光氣化工藝作業、氯堿電解工藝作業、氯化工藝作業、硝化工藝作業、合成氨工藝作業、裂解（裂化）工藝作業、氟化工藝作業、加氫工藝作業、重氮化工藝作業、氧化工藝作業、過氧化工藝作業、胺基化工藝作業、磺化工藝作業、聚合工藝作業、烷基化工藝作業、化工自動化控制儀表作業等。煙花爆竹安全作業，包括煙火藥制造作業、黑火藥制造作業、引火線制造作業、煙花爆竹產品涉藥作業、煙花爆竹儲存作業等。有限空間安全作業，指封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，作業人員不能長時間在內工作，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或者氧含量不足的空間作業。

三、特種作業人員資格管理1.資格條件年滿18周歲，且不超過國家法定退休年齡。經社區或者縣級以上醫療機構體檢健康合格，并無妨礙從事特種作業的器質性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷。具有初中及以上文化程度。具備必要的安全技術知識與技能。相應特種作業規定的其他條件。2.培訓與考核特種作業人員必須接受專門的安全技術培訓，經考核合格取得《中華人民共和國特種作業操作證》（以下簡稱《操作證》）后，方可上崗作業。公司應按照國家有關規定，委托具備相應資質的安全培訓機構對特種作業人員進行培訓。培訓內容應包括安全技術理論和實際操作技能，確保特種作業人員掌握本工種的安全操作規程、事故案例分析、應急處置措施等知識。特種作業人員培訓結束后，應參加相應的考核。考核分為理論考核和實際操作考核，考核內容應符合國家相關標準和規范要求。考核合格的，由考核部門頒發《操作證》；考核不合格的，可補考一次，補考仍不合格的，需重新參加培訓。3.證書復審《操作證》有效期為6年，每3年復審1次。特種作業人員在《操作證》有效期內，連續從事本工種10年以上，嚴格遵守有關安全生產法律法規的，經原考核發證機關或者從業所在地考核發證機關同意，特種作業操作證的復審時間可以延長至每6年1次。特種作業人員復審前，公司應組織其參加必要的安全培訓，培訓時間不得少于8個學時。培訓內容應包括法律法規、標準規范、事故案例分析、安全新技術等。特種作業人員復審時，應提交以下材料：社區或者縣級以上醫療機構出具的健康證明。從事特種作業的情況；安全培訓考試合格記錄。復審合格的，由考核發證機關簽章、登記，予以確認；復審不合格的，可補考一次，經補考仍不合格的，注銷其《操作證》。

四、特種作業人員日常管理1.登記與檔案管理公司應建立特種作業人員臺賬，對特種作業人員的基本信息、培訓情況、考核情況、證書有效期等進行詳細登記。為每位特種作業人員建立個人安全檔案，檔案內容應包括特種作業人員登記表、培訓記錄、考核記錄、證書復印件、安全獎懲記錄、事故記錄等。安全檔案應妥善保管，以便查閱。2.崗位安排特種作業人員必須在其《操作證》規定的作業范圍內從事相應的特種作業。公司不得安排未取得《操作證》或《操作證》過期、失效的人員從事特種作業。在安排特種作業人員工作時，應充分考慮其技能水平和身體狀況，確保其能夠勝任工作任務。對于患有不適宜從事特種作業疾病的人員，應及時調整工作崗位。3.安全交底在特種作業人員上崗前，所在部門應進行詳細的安全技術交底，向其告知作業現場和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急處置措施等。安全技術交底應形成書面記錄，由交底人和被交底人簽字確認，并留存備查。4.安全培訓教育公司應定期組織特種作業人員參加安全培訓教育，培訓內容應根據國家法律法規、標準規范的更新以及公司實際情況進行調整和補充。安全培訓教育應包括法律法規、安全操作規程、事故案例分析、應急救援知識等，培訓方式可采用集中授課、現場講解、觀看視頻等多種形式。特種作業人員應積極參加公司組織的安全培訓教育活動，認真學習相關知識，不斷提高自身安全意識和操作技能。5.日常檢查與監督安全管理部門應定期對特種作業人員的工作情況進行檢查，檢查內容包括特種作業人員是否持證上崗、是否遵守安全操作規程、是否正確佩戴和使用勞動防護用品等。各部門應加強對本部門特種作業人員的日常管理和監督，及時發現和糾正特種作業人員的違規行為。對于發現的問題，應責令其立即整改，并做好記錄。特種作業人員應自覺接受公司和相關部門的監督檢查，對提出的整改意見應及時落實整改。

五、特種作業現場安全管理1.作業前準備特種作業人員在作業前，應認真檢查作業現場的安全狀況，確認作業環境符合安全要求。如發現存在安全隱患，應及時報告并采取措施消除隱患。按照規定正確佩戴和使用勞動防護用品，如安全帽、安全帶、防護手套、防護鞋等。勞動防護用品應符合國家標準和行業標準要求，并定期進行檢查和維護。對作業所需的設備、工具、材料等進行檢查，確保其性能良好、安全可靠。如發現設備、工具存在故障或損壞，應及時維修或更換。2.作業過程管理特種作業人員應嚴格遵守安全操作規程，不得擅自更改操作程序或違規操作。在作業過程中，應集中精力，密切關注作業現場情況，及時發現和處理異常情況。多人同時進行特種作業時，應明確各自的安全職責，相互配合，不得相互妨礙。在交叉作業時，應采取有效的防護措施，避免發生事故。作業現場應設置明顯的安全警示標志，嚴禁無關人員進入作業區域。如因工作需要必須進入作業區域的，應經作業負責人同意，并采取相應的安全措施。3.應急處置特種作業人員應熟悉作業現場的應急救援預案，掌握應急處置方法和技能。在作業過程中，如發生事故或緊急情況，應立即停止作業，采取有效的應急措施，并及時報告。公司應定期組織特種作業人員參加應急演練，提高其應急處置能力。應急演練應包括火災、爆炸、中毒、觸電等事故的模擬演練，演練結束后應進行總結評估，針對存在的問題及時進行改進。

六、特種作業設備與環境管理1.設備管理特種作業設備必須符合國家相關標準和規范要求，并定期進行維護、保養和檢測。設備維護保養應制定詳細的計劃，明確維護保養內容、周期和責任人。設備操作人員應經過專業培訓，熟悉設備性能和操作規程，嚴格按照操作規程進行操作。在設備運行過程中，應密切關注設備運行狀況，如發現異常情況，應及時停機檢查并報告。對設備的安全保護裝置應定期進行檢查和試驗，確保其靈敏可靠。安全保護裝置不得隨意拆除或停用，如因檢修等原因需要拆除或停用的，應經公司安全管理部門批準，并采取相應的臨時安全措施。2.作業環境管理特種作業現場應保持整潔、有序，通道暢通無阻。作業現場的物料、工具等應擺放整齊，不得妨礙作業和通行。作業現場應具備良好的通風、照明條件，防止因通風不良、照明不足等原因引發事故。對于存在有毒有害氣體、易燃易爆物質的作業現場，應設置相應的檢測報警裝置，并采取有效的通風換氣措施。根據作業特點，為特種作業人員提供必要的防暑降溫、防寒保暖等勞動保護用品和設施，確保作業人員的身體健康和安全。

七、特種作業事故管理1.事故報告特種作業過程中發生事故時，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。事故報告應包括事故發生的時間、地點、單位、簡要經過、傷亡人數、初步估計的直接經濟損失、已經采取的措施等內容。2.事故調查事故發生后，公司應積極配合政府有關部門進行事故調查。事故調查應堅持"四不放過"原則，即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。事故調查應查明事故發生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失等，認定事故的性質和責任，提出對事故責任者的處理建議和事故防范及整改措施。3.事故處理根據事故調查結果，對事故責任者進行嚴肅處理。事故責任者應承擔相應的法律責任和經濟賠償責任。對因違反安全操作規程、管理不善等原因導致事故發生的特種作業人員，應視情節輕重給予批評教育、罰款、吊銷《操作證》等處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。公司應針對事故原因，制定切實可行的整改措施，防止類似事故再次發生。整改措施應包括加強安全管理、完善安全制度、強化安全教育培訓、改進設備設施等方面。

八、獎勵與處罰1.獎勵對在特種作業安全生產工作中表現突出的單位和個人，公司將給予表彰和獎勵。獎勵方式包括榮譽稱號、獎金、晉升等。有下列情形之一的，給予獎勵：嚴格遵守安全生產規章制度，認真履行安全職責，連續多年無特種作業事故發生的。在特種作業安全技術研究、發明創造、推廣應用等方面取得顯著成績的。及時發現和消除重大安全隱患，避免重大事故發生的。在事故搶險救援中表現英勇，為保護國家財產和員工生命安全做出突出貢獻的。2.處罰對違反本制度的單位和個人，公司將視情節輕重給予批評教育、罰款、警告、責令停產停業整頓、吊銷《操作證》等處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。有下列情形之一的，給予處罰：特種作