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財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理規(guī)定?第一章總則第一條目的與依據(jù)為了加強(qiáng)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,規(guī)范會(huì)計(jì)行為,保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條適用范圍本規(guī)定適用于各級(jí)財(cái)政部門管理財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)工作。
第三條定義財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)是各級(jí)政府財(cái)政部門核算、反映、監(jiān)督政府預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政周轉(zhuǎn)金等各項(xiàng)財(cái)政性資金活動(dòng)的專業(yè)會(huì)計(jì)。
第四條基本要求財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,做到合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)。
第二章會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員第五條會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,設(shè)置獨(dú)立的財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),配備相應(yīng)數(shù)量的專職會(huì)計(jì)人員。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立健全崗位責(zé)任制,明確各崗位的職責(zé)范圍。
第六條會(huì)計(jì)人員配備1.財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū),并具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能。2.會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定,確需調(diào)動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理交接手續(xù)。
第七條會(huì)計(jì)人員職責(zé)1.按照國(guó)家法律法規(guī)和會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,認(rèn)真做好會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督等工作。2.及時(shí)準(zhǔn)確地編制財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表,如實(shí)反映財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況。3.負(fù)責(zé)財(cái)政性資金的管理和核算,確保資金安全、規(guī)范使用。4.參與財(cái)政預(yù)算編制、執(zhí)行分析等工作,提供相關(guān)會(huì)計(jì)信息和建議。
第八條會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加繼續(xù)教育,不斷更新知識(shí),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
第三章會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)第九條核算原則財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ),但部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算。
第十條會(huì)計(jì)科目設(shè)置與使用1.各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》規(guī)定的會(huì)計(jì)科目設(shè)置和使用會(huì)計(jì)賬簿,不得擅自增減或者合并會(huì)計(jì)科目。2.會(huì)計(jì)科目使用應(yīng)當(dāng)正確、規(guī)范,不得隨意改變會(huì)計(jì)科目的核算內(nèi)容和使用方法。
第十一條原始憑證管理1.財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的原始憑證應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效,內(nèi)容完整。2.原始憑證包括國(guó)庫(kù)報(bào)來(lái)的各種收入日?qǐng)?bào)表及其附件、各種撥款和轉(zhuǎn)賬憑證、有關(guān)部門和單位的繳款書(shū)、收入退還書(shū)等。3.對(duì)原始憑證應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核,審核無(wú)誤后才能據(jù)以編制記賬憑證。
第十二條記賬憑證編制1.記賬憑證應(yīng)當(dāng)根據(jù)審核無(wú)誤的原始憑證編制,內(nèi)容完整,摘要清楚,會(huì)計(jì)分錄正確。2.記賬憑證應(yīng)當(dāng)連續(xù)編號(hào),一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)需要填制兩張以上記賬憑證的,可以采用分?jǐn)?shù)編號(hào)法編號(hào)。3.記賬憑證編制完成后,應(yīng)當(dāng)由制單人、審核人、記賬人等簽名或者蓋章。
第十三條會(huì)計(jì)賬簿登記1.會(huì)計(jì)賬簿應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的記賬方法和程序進(jìn)行登記,做到賬證相符、賬賬相符、賬實(shí)相符。2.總賬、明細(xì)賬應(yīng)當(dāng)定期打印,年度終了后,應(yīng)當(dāng)將全部賬簿打印成冊(cè),裝訂保管。
第十四條會(huì)計(jì)報(bào)表編制1.財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的格式、內(nèi)容和編制方法編制,做到數(shù)字真實(shí)、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。2.會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)當(dāng)由單位負(fù)責(zé)人和主管會(huì)計(jì)工作的負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)簽名并蓋章。
第四章預(yù)算執(zhí)行與資金管理第十五條預(yù)算執(zhí)行管理1.各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的管理和監(jiān)督,嚴(yán)格按照預(yù)算安排撥付資金,確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。2.建立健全預(yù)算執(zhí)行分析制度,定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以解決。
第十六條資金收付管理1.財(cái)政資金的收付應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系進(jìn)行。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中收付制度,規(guī)范財(cái)政資金支付流程。2.加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金收付憑證的管理,確保憑證真實(shí)、有效、安全。
第十七條財(cái)政專戶管理1.規(guī)范財(cái)政專戶的設(shè)置和管理,嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍和程序設(shè)立財(cái)政專戶。2.加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專戶資金的核算和監(jiān)督,定期核對(duì)賬目,確保資金安全。
第十八條財(cái)政周轉(zhuǎn)金管理1.建立健全財(cái)政周轉(zhuǎn)金管理制度,加強(qiáng)對(duì)財(cái)政周轉(zhuǎn)金的投放、回收和效益考核。2.財(cái)政周轉(zhuǎn)金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途使用,不得挪作他用。
第五章內(nèi)部控制與監(jiān)督第十九條內(nèi)部控制制度1.各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度,明確各崗位的職責(zé)權(quán)限,確保不相容崗位相互分離、相互制約。2.內(nèi)部控制制度應(yīng)當(dāng)涵蓋會(huì)計(jì)核算、資金管理、預(yù)算執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)。
第二十條內(nèi)部監(jiān)督1.財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)工作的內(nèi)部監(jiān)督,定期對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等進(jìn)行檢查。2.對(duì)內(nèi)部監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改,確保會(huì)計(jì)工作規(guī)范有序。
第二十一條外部監(jiān)督1.接受審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供會(huì)計(jì)資料和有關(guān)情況。2.對(duì)外部監(jiān)督檢查提出的意見(jiàn)和建議,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改落實(shí)。
第六章會(huì)計(jì)檔案管理第二十二條檔案范圍財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)電算化數(shù)據(jù)以及其他有關(guān)會(huì)計(jì)資料。
第二十三條檔案整理與保管1.會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)按照歸檔要求,負(fù)責(zé)整理立卷,裝訂成冊(cè),編制會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)。2.當(dāng)年形成的會(huì)計(jì)檔案,在會(huì)計(jì)年度終了后,可暫由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)保管一年,期滿之后,應(yīng)當(dāng)由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)編制移交清冊(cè),移交本單位檔案機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管。3.會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管,存放有序,查找方便。嚴(yán)格執(zhí)行安全和保密制度,不得隨意堆放,嚴(yán)防毀損、散失和泄密。
第二十四條檔案查閱與銷毀1.會(huì)計(jì)檔案不得借出。如有特殊需要,經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以提供查閱或者復(fù)制,并辦理登記手續(xù)。查閱或者復(fù)制會(huì)計(jì)檔案的人員,嚴(yán)禁在會(huì)計(jì)檔案上涂畫(huà)、拆封和抽換。2.保管期滿的會(huì)計(jì)檔案,除另有規(guī)定者外,可以按照規(guī)定程序銷毀。銷毀會(huì)計(jì)檔案時(shí),應(yīng)當(dāng)由檔案機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)共同派員監(jiān)銷。
第七章附則
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