工程施工合同管理的意義及工作要點?摘要：本文深入探討了工程施工合同管理的重要意義，并詳細闡述了其工作要點。通過有效的合同管理，能夠保障工程順利進行、維護各方權益、促進資源合理配置以及提升項目管理水平。在工作要點方面，涵蓋合同簽訂前的準備、合同條款的審查與制定、合同的履行監督、變更管理、結算與支付管理以及糾紛處理等環節，每個環節都有著關鍵的注意事項和操作方法，對于實現工程施工合同的有效管理具有重要指導價值。

一、引言工程建設項目往往涉及眾多參與方，合同作為連接各方的紐帶，貫穿于項目建設的全過程。工程施工合同管理是對工程項目中各類合同的訂立、履行、變更、終止等進行全過程的監督和管理，其重要性不言而喻。良好的合同管理能夠確保工程建設按計劃有序推進，保障各方的合法權益，提高項目的經濟效益和社會效益。

二、工程施工合同管理的意義

（一）保障工程順利進行1.明確各方權利義務合同詳細規定了建設單位、施工單位、監理單位等各方的權利和義務，使各方清楚知曉自己在工程建設中的職責范圍，避免因職責不清導致的工作推諉和矛盾沖突，為工程順利開展提供清晰的行為準則。2.規范工程建設流程合同中通常會約定工程建設的進度、質量、安全等方面的要求和標準，以及相應的驗收程序。各方按照合同約定的流程進行操作，有助于確保工程建設的各個環節有條不紊地進行，避免出現混亂和無序的情況。3.協調各方關系在工程建設過程中，涉及多個參與方，各方之間需要密切協作。合同管理能夠協調各方的利益關系，促進各方之間的溝通與合作，形成合力共同推進工程建設。例如，通過合同中關于協調配合的條款，明確各方在交叉作業、材料供應等方面的責任，避免因協調不暢影響工程進度。

（二）維護各方權益1.保護建設單位利益建設單位通過合同管理，可以確保施工單位按照合同約定的質量、進度和成本要求完成工程建設任務。在施工單位出現違約行為時，建設單位可以依據合同條款追究其責任，要求賠償損失，保障自身的投資效益和工程質量。2.保障施工單位權益施工單位通過合同管理，能夠獲得建設單位按照合同約定支付的工程款，同時在遇到建設單位不合理要求或違約行為時，也可以依據合同維護自身的合法權益。例如，合同中對工程款支付方式、時間等的明確約定，有助于施工單位合理安排資金，保障工程施工的順利進行。3.平衡各方利益關系合同管理在維護各方權益的同時，能夠通過合理的條款設置平衡各方利益關系。例如，在合同中約定風險分擔機制，根據各方的風險承受能力合理分配工程風險，避免一方承擔過多不合理的風險，確保各方在公平合理的基礎上開展合作。

（三）促進資源合理配置1.優化資源分配合同管理能夠根據工程建設的實際需求，合理安排人力、物力、財力等資源。通過對合同條款中關于資源供應和使用的約定，確保資源在合適的時間、地點以合適的數量投入到工程建設中，避免資源的浪費和閑置，提高資源利用效率。2.提高資源利用效率明確的合同責任和義務促使各方充分發揮自身資源優勢，提高資源的利用效率。例如，施工單位為了滿足合同約定的質量和進度要求，會合理組織施工隊伍和施工設備，優化施工工藝，提高施工效率，從而實現資源的高效利用。3.避免資源過度競爭在合同管理過程中，通過對資源采購、使用等環節的規范，避免各方為爭奪資源而產生過度競爭，造成資源的不合理消耗和成本的增加。合同約定的資源分配規則和程序，有助于營造公平有序的資源競爭環境。

（四）提升項目管理水平1.強化項目目標控制合同管理圍繞工程建設的質量、進度、成本等目標展開，通過對合同條款的細化和執行監督，確保各方朝著既定目標努力。例如，合同中明確的質量標準和驗收程序，有助于施工單位加強質量管理，建設單位和監理單位加強質量監督，從而實現工程質量目標。2.規范項目管理行為合同管理為項目管理提供了明確的行為準則和規范流程，促使各方按照合同約定的程序和方法進行項目管理活動。這有助于提高項目管理的科學性、規范性和專業性，減少管理中的隨意性和盲目性。3.積累項目管理經驗通過對合同執行過程的分析和總結，能夠積累項目管理經驗，為今后類似項目的合同管理提供參考和借鑒。在合同管理過程中發現的問題和解決方法，有助于不斷完善項目管理體系，提高項目管理水平。

三、工程施工合同管理的工作要點

（一）合同簽訂前的準備1.組建專業團隊成立由工程技術、法律、經濟等專業人員組成的合同管理團隊，確保團隊具備全面的知識和技能，能夠從不同角度對合同進行審查和管理。專業團隊成員應熟悉工程建設流程、法律法規以及合同管理的相關知識和經驗。2.開展市場調研了解市場上同類工程的合同價格、條款等情況，掌握行業動態和市場行情，為合同談判和簽訂提供參考依據。通過市場調研，分析競爭對手的優勢和劣勢，明確自身在合同談判中的底線和目標，爭取更有利的合同條件。3.審查對方主體資格和資信狀況對合同對方的營業執照、資質證書、業績情況、財務狀況等進行全面審查，確保對方具備簽訂合同的主體資格和履行合同的能力。對于資信狀況不佳的對方，應采取相應的風險防范措施，如要求提供擔保或增加預付款比例等。4.制定合同談判策略根據市場調研和對方情況分析，制定合理的合同談判策略。明確談判的目標、重點和底線，確定談判的方式和方法。在談判過程中，要靈活應對對方的要求和觀點，爭取達成雙方都能接受的合同條款。

（二）合同條款的審查與制定1.主要條款審查（1）工程范圍條款明確界定工程的具體內容和范圍，包括工程的邊界、工作內容、附屬設施等。避免出現工程范圍模糊不清導致的糾紛，例如，明確約定哪些工作屬于施工單位的承包范圍，哪些屬于建設單位另行委托其他單位施工的范圍。（2）質量條款詳細規定工程的質量標準，包括國家和行業標準、地方標準以及雙方約定的特殊標準。明確質量驗收程序和驗收期限，以及質量缺陷的處理方式。例如，約定工程質量應符合國家現行的[具體工程質量驗收規范名稱]，并在工程竣工后[X]天內由建設單位組織驗收。（3）進度條款合理確定工程的開工日期、竣工日期和總工期，并明確工期延誤和提前竣工的責任及獎懲措施。制定詳細的工程進度計劃和節點目標，以及相應的進度調整機制。例如，約定施工單位應按照經建設單位和監理單位批準的進度計劃施工，若因施工單位原因導致工期延誤，每延誤一天應承擔[X]元的違約金；若提前竣工，建設單位應給予[X]元的獎勵。（4）價格條款明確合同的計價方式，如固定總價、固定單價、可調價格等，并詳細約定價格調整的條件和方法。對于工程變更、簽證等涉及價格調整的事項，應制定明確的計算規則和審批程序。例如，采用固定單價合同的，應明確單價包含的工作內容和風險范圍，以及因市場價格波動超過[X]%時的價格調整方法。（5）付款條款約定工程款的支付方式、支付時間和支付比例。明確預付款、進度款、竣工結算款的支付條件和金額，以及逾期付款的違約責任。例如，建設單位應在合同簽訂后[X]天內支付合同總價的[X]%作為預付款；每月[X]日前根據施工單位完成的工程量支付當月進度款的[X]%；工程竣工驗收合格后[X]天內支付至合同總價的[X]%；結算審計完成后[X]天內支付至結算總價的[X]%，留結算總價的[X]%作為質量保證金，質保期滿后無質量問題一次性無息返還。2.其他條款審查（1）權利義務條款明確雙方在工程建設中的權利和義務，包括建設單位的協助義務、施工單位的施工組織義務、監理單位的監督義務等。確保雙方的權利義務對等，避免出現一方權利過大而另一方義務過重的情況。（2）違約責任條款詳細約定雙方的違約責任，包括違約行為的界定、違約賠償的方式和金額等。違約責任條款應具有可操作性，能夠有效約束雙方的行為，保障合同的順利履行。例如，施工單位未按照合同約定的質量標準施工，應負責無償返工直至達到合格標準，并承擔由此造成的建設單位的損失；建設單位未按照合同約定支付工程款，每逾期一天應按照應付未付金額的[X]%向施工單位支付違約金。（3）爭議解決條款選擇合適的爭議解決方式，如協商、仲裁或訴訟，并明確具體的管轄機構或仲裁委員會。爭議解決條款應具有明確性和可執行性，避免在爭議發生時因條款不明導致爭議解決困難。例如，約定雙方在履行合同過程中發生爭議，應首先通過友好協商解決；協商不成的，任何一方均有權向有管轄權的人民法院提起訴訟。3.合同條款的制定原則（1）公平合理原則合同條款應充分考慮雙方的利益平衡，確保權利義務對等，避免出現一方明顯偏袒或不合理的條款。在制定合同條款時，要從雙方的角度出發，客觀公正地確定各項權利義務。（2）明確具體原則合同條款應表述清晰、明確，避免使用模糊不清或容易引起歧義的語言。對于工程范圍、質量標準、價格調整等關鍵條款，要詳細具體地進行約定，以便在合同履行過程中能夠準確執行。（3）可操作性原則合同條款應具有實際可操作性，能夠切實指導雙方的行為。在制定合同條款時，要充分考慮工程建設的實際情況和可能出現的問題，制定相應的應對措施和操作程序。

（三）合同的履行監督1.建立合同執行臺賬詳細記錄合同的簽訂情況、履行進度、變更事項、付款情況等信息，便于及時掌握合同的執行動態。合同執行臺賬應定期更新，確保信息的準確性和完整性。2.定期檢查合同執行情況建設單位、監理單位等應定期對施工單位的合同執行情況進行檢查，包括工程質量、進度、安全等方面。檢查結果應形成書面報告，對發現的問題及時要求施工單位整改，并跟蹤整改情況。3.及時溝通協調在合同履行過程中，各方應保持密切溝通，及時協調解決出現的問題。對于涉及工程變更、價格調整、工期延誤等重大事項，應按照合同約定的程序進行協商和處理，確保各方達成共識并共同執行。

（四）變更管理1.嚴格變更程序明確工程變更的提出、審批、實施等程序，未經批準的變更不得實施。一般來說，工程變更應由施工單位或建設單位提出書面申請，經監理單位審核后報建設單位批準。建設單位應在規定的時間內作出審批決定，并下達變更通知。2.評估變更影響對工程變更可能帶來的質量、進度、成本等方面的影響進行評估，作為變更決策的依據。在評估變更影響時，要綜合考慮技術可行性、經濟合理性等因素，確保變更不會對工程整體目標造成不利影響。3.調整合同條款根據工程變更情況，及時調整合同的相關條款，如工程范圍、價格、工期等。調整后的合同條款應明確、合理，雙方應簽訂補充協議或變更協議，確保變更事項得到有效落實。

（五）結算與支付管理1.及時辦理工程結算工程竣工后，施工單位應按照合同約定及時提交工程結算報告，建設單位應在規定的時間內組織審核。結算審核過程中，雙方應提供真實、完整的資料，確保結算金額的準確性。2.嚴格支付審核建設單位在支付工程款時，應嚴格按照合同約定的支付條件和審批程序進行審核。審核內容包括工程質量驗收情況、工程量完成情況、合同執行情況等，確保支付的工程款合理、合規。3.防范支付風險建設單位應加強對工程款支付的風險管理，防范因施工單位違約、財務狀況惡化等原因導致的支付風險。例如，可以通過要求施工單位提供履約保函、定期對施工單位財務狀況進行評估等方式，降低支付風險。

（六）糾紛處理1.協商解決糾紛在合同履行過程中，一旦發生糾紛，雙方應首先嘗試通過友好協商解決。協商過程中，要保持冷靜、理性，充分聽取對方的意見和訴求，尋求雙方都能接受的解決方案。2.尋求第三方調解如果協商不成，可以尋求第三方調解機構進行調解。調解機構應具有專業的調解能力和經驗，能夠公正、客觀地分析糾紛原因，提出合理的調解方案。3.依法提起仲裁或訴訟在調解無效的情況下，雙方可以根據合同約定的爭議解決方式，依法提起仲裁或訴訟。在仲裁或訴訟過程中，要積極收集證據，維護