國家開發銀行政策性貸款項目信貸管理辦法?第一章總則第一條目的與依據為規范國家開發銀行政策性貸款項目信貸管理，有效防范信貸風險，提高信貸資產質量，根據國家有關法律法規和本行相關規定，制定本辦法。

第二條適用范圍本辦法適用于國家開發銀行辦理的各類政策性貸款項目的信貸管理活動。

第三條基本原則1.政策導向原則：嚴格貫徹國家政策意圖，圍繞國家戰略和產業政策開展信貸業務。2.風險可控原則：全面評估項目風險，采取有效風險防控措施，確保信貸資金安全。3.規范管理原則：建立健全信貸管理制度和流程，規范業務操作。4.效益優先原則：在風險可控前提下，追求良好的經濟效益和社會效益。

第二章項目受理與調查第四條受理條件1.項目符合國家產業政策、發展規劃和相關政策要求。2.借款主體具備合法合規的經營資質和健全的財務制度。3.項目具有明確的建設內容、合理的投資規模和可行的資金來源。4.項目具有良好的經濟效益和社會效益，具備還款能力。

第五條受理流程1.借款主體向本行提交項目申請材料，包括項目可行性研究報告、項目立項批復、環境影響評價報告等。2.本行相關部門對申請材料進行初步審查，符合受理條件的，予以受理并出具受理通知書。

第六條調查內容1.借款主體調查：了解借款主體的基本情況、經營狀況、財務狀況、信用狀況等。2.項目調查：對項目的建設背景、建設內容、技術方案、市場前景、經濟效益、社會效益等進行深入調查。3.擔保情況調查：核實擔保主體的資格、擔保能力和擔保意愿等。

第七條調查方式1.實地考察：對借款主體和項目現場進行實地走訪和考察。2.問卷調查：向相關利益主體發放問卷，收集意見和建議。3.數據分析：對借款主體和項目的相關數據進行分析和評估。4.專家咨詢：必要時咨詢相關領域專家，獲取專業意見。

第三章項目評估第八條評估內容1.項目可行性評估：評估項目是否符合國家產業政策、發展規劃和相關政策要求，項目建設的必要性、技術可行性、經濟合理性等。2.財務評估：對項目的投資估算、資金來源與運用、成本費用、收入與利潤、償債能力等進行評估。3.風險評估：識別項目可能面臨的風險，如市場風險、技術風險、信用風險、政策風險等，并評估風險程度和應對措施的有效性。4.擔保評估：對擔保方式、擔保主體的擔保能力等進行評估。

第九條評估流程1.本行相關部門組織評估小組，對項目進行全面評估。2.評估小組收集相關資料，開展調查研究，進行分析論證。3.撰寫評估報告，明確評估結論和相關建議。

第十條評估報告評估報告應包括項目概述、評估依據、評估內容、評估結論、風險提示和建議等內容。評估報告應客觀、公正、準確，為項目決策提供重要依據。

第四章項目審批第十一條審批權限根據項目金額、風險程度等因素，明確各級審批機構的審批權限。

第十二條審批流程1.項目評估報告提交后，本行按照審批權限進行審批。2.審批部門對項目進行審查，必要時可要求補充相關材料或進行實地核查。3.審批部門根據審查結果，作出審批決定，同意項目的，下達貸款批復文件；不同意項目的，說明理由。

第十三條審批決策審批決策應綜合考慮項目的政策符合性、風險狀況、經濟效益和社會效益等因素，確保審批結果科學合理。

第五章合同簽訂第十四條合同簽訂前準備1.根據貸款批復文件，與借款主體協商確定貸款金額、期限、利率、還款方式等合同條款。2.落實擔保措施，簽訂擔保合同。

第十五條合同簽訂1.本行與借款主體簽訂借款合同，明確雙方的權利和義務。2.根據需要，簽訂相關的保證合同、抵押合同、質押合同等擔保合同。3.合同簽訂應嚴格按照本行合同管理規定進行，確保合同合法有效。

第六章貸款發放與支付第十六條貸款發放條件1.借款合同已簽訂生效。2.擔保手續已辦理完畢，擔保合同已生效。3.項目已滿足放款條件，如項目資本金已足額到位、項目建設進度符合要求等。

第十七條貸款發放流程1.借款主體提交貸款發放申請，本行相關部門審核申請材料。2.審核通過后，本行按照合同約定辦理貸款發放手續，將貸款資金足額劃付至借款主體指定的賬戶。

第十八條貸款支付管理1.本行按照借款合同約定，對貸款資金的支付進行管理和監督。2.采用受托支付方式的，本行根據借款主體的支付申請和相關證明材料，將貸款資金支付給符合合同約定用途的借款人交易對象。3.采用自主支付方式的，本行按照借款合同約定，將貸款資金發放至借款主體賬戶后，由借款主體自主支付給符合合同約定用途的借款人交易對象。

第七章貸后管理第十九條貸后檢查1.定期對借款主體和項目進行貸后檢查，檢查內容包括借款主體經營狀況、財務狀況、項目建設進度、資金使用情況、還款能力變化等。2.及時發現和解決貸后管理中存在的問題，防范信貸風險。

第二十條風險監測與預警1.建立風險監測指標體系，對項目風險狀況進行實時監測。2.當項目出現風險預警信號時，及時采取風險防控措施，如要求借款主體補充擔保、調整貸款條件、加強資金監管等。

第二十一條還款管理1.督促借款主體按時足額償還貸款本息，提前做好還款資金安排。2.對逾期貸款進行催收管理，采取有效措施確保貸款本息收回。

第二十二條檔案管理1.建立健全項目信貸檔案管理制度，對項目從受理到貸款本息收回全過程的相關資料進行收集、整理、歸檔和保管。2.信貸檔案應真實、完整、有效，為項目信貸管理提供重要依據。

第八章風險管理第二十三條風險識別與評估1.持續識別項目可能面臨的各類風險，包括信用風險、市場風險、操作風險、政策風險等。2.定期對項目風險進行評估，確定風險程度和風險等級。

第二十四條風險防控措施1.根據風險評估結果，制定針對性的風險防控措施，如加強信用審查、完善擔保措施、優化貸款結構、密切關注政策變化等。2.建立風險應急預案，明確風險發生時的應對措施和處置流程。

第二十五條風險處置1.當項目出現風險事件時，及時啟動風險處置程序，采取有效措施控制風險蔓延，降低風險損失。2.對風險處置情況進行跟蹤和評估，總結經驗教訓，不斷完善風險管理機制。

第九章監督與問責第二十六條內部監督1.本行內部審計、風險管理等部門對政策性貸款項目信貸管理情況進行定期或不定期監督檢查。2.監督檢查內容包括信貸政策執行情況、業務操作合規性、風險防控措施落實情況等。

第二十七條外部監督接受國家有關部門、監管機構等的監督檢查，及時整改存在的問題。

第二十八條問責機制1.對在政策性貸款項目信貸管理中存在違規行為或失職行為的相關責任人，按