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文檔簡介

公司應(yīng)急救援管理制度?一、總則(一)目的為了有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)事故的危害,規(guī)范公司應(yīng)急救援管理工作,提高應(yīng)對各類事故的能力,保障員工生命安全和公司財產(chǎn)安全,特制定本制度。

(二)適用范圍本制度適用于公司內(nèi)各類生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件以及其他突發(fā)事件的應(yīng)急救援管理。

(三)應(yīng)急救援工作原則1.以人為本,安全第一:把保障員工生命安全和身體健康作為應(yīng)急救援工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主,防救結(jié)合:堅(jiān)持預(yù)防為主的方針,建立健全各類事故預(yù)防機(jī)制,強(qiáng)化隱患排查治理,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,同時做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作,確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地開展救援。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé):在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的相關(guān)工作,實(shí)行分級管理、分級響應(yīng)、分級負(fù)責(zé)。4.快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對:加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),提高應(yīng)急救援裝備和技術(shù)水平,確保在事故發(fā)生時能夠快速反應(yīng),各部門之間密切配合,協(xié)同應(yīng)對,形成應(yīng)急救援合力。5.科學(xué)施救,規(guī)范有序:遵循科學(xué)原理,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的作用,采用先進(jìn)的救援技術(shù)和裝備,規(guī)范應(yīng)急救援程序,確保應(yīng)急救援工作科學(xué)、有序、高效進(jìn)行。

二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)(一)應(yīng)急救援指揮中心公司成立應(yīng)急救援指揮中心(以下簡稱"指揮中心"),由公司總經(jīng)理擔(dān)任總指揮,副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮,成員包括各部門負(fù)責(zé)人。指揮中心下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全管理部門,負(fù)責(zé)日常工作。

(二)指揮中心職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào):制定應(yīng)急救援工作方針、政策和預(yù)案,組織實(shí)施應(yīng)急救援演練,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援工作中的重大問題。2.組織制定并實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案:根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司實(shí)際情況,組織編制、修訂和完善公司應(yīng)急救援預(yù)案,并確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。3.指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援行動:在事故發(fā)生時,迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案,指揮各應(yīng)急救援小組開展救援工作,協(xié)調(diào)外部救援力量參與救援,及時掌握事故現(xiàn)場情況,做出正確決策,確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。4.及時向上級主管部門和政府有關(guān)部門報告事故情況:按照規(guī)定的時限和程序,及時、準(zhǔn)確地向上級主管部門和政府有關(guān)部門報告事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、傷亡情況、事故原因等信息,配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。5.負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作總結(jié)和評估:組織對應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)和評估,分析存在的問題,提出改進(jìn)措施和建議,不斷完善應(yīng)急救援工作機(jī)制。

(三)副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮開展應(yīng)急救援工作,在總指揮不在時,履行總指揮職責(zé),負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援行動,及時向總指揮報告應(yīng)急救援工作進(jìn)展情況。

(四)各成員部門職責(zé)1.安全管理部門-負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮中心辦公室的日常工作,組織協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急救援工作。-制定、修訂和完善應(yīng)急救援預(yù)案,組織應(yīng)急救援演練。-負(fù)責(zé)收集、分析和傳遞應(yīng)急救援信息,建立應(yīng)急救援檔案。-組織開展應(yīng)急救援培訓(xùn)和教育,提高員工的應(yīng)急救援意識和能力。-參與事故調(diào)查處理,提出防范措施和建議。2.生產(chǎn)部門-負(fù)責(zé)制定和實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,組織本部門員工開展應(yīng)急救援演練。-在事故發(fā)生時,迅速組織本部門員工進(jìn)行搶險救援,控制事故擴(kuò)大,及時向指揮中心報告事故情況。-配合安全管理部門進(jìn)行事故調(diào)查處理,落實(shí)防范措施。3.技術(shù)部門-提供應(yīng)急救援技術(shù)支持,參與應(yīng)急救援預(yù)案的制定和修訂。-在事故發(fā)生時,協(xié)助指揮中心進(jìn)行技術(shù)分析和決策,提供技術(shù)指導(dǎo)和解決方案。-參與事故調(diào)查處理,分析事故技術(shù)原因,提出改進(jìn)措施。4.設(shè)備管理部門-負(fù)責(zé)應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施的管理和維護(hù),確保設(shè)備、設(shè)施完好有效。-在事故發(fā)生時,迅速組織人員對設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行搶修,保障應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。-參與事故調(diào)查處理,分析設(shè)備、設(shè)施故障原因,提出改進(jìn)措施。5.物資供應(yīng)部門-負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的采購、儲備和管理,確保物資種類齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量合格。-在事故發(fā)生時,及時供應(yīng)應(yīng)急救援所需物資,保障救援工作的需要。-參與應(yīng)急救援物資的調(diào)配和使用管理,做好物資的回收和統(tǒng)計工作。6.人力資源部門-負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援培訓(xùn)和教育,制定培訓(xùn)計劃,提供培訓(xùn)師資和教材。-參與應(yīng)急救援人員的調(diào)配和考核,保障應(yīng)急救援工作的人力資源需求。-負(fù)責(zé)傷亡人員的善后處理工作,落實(shí)撫恤政策。7.財務(wù)部門-負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金的預(yù)算、籌集和管理,保障應(yīng)急救援工作的資金需求。-對應(yīng)急救援資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計,確保資金使用合理、合規(guī)。8.行政部門-負(fù)責(zé)應(yīng)急救援車輛、通訊設(shè)備等后勤保障工作,確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。-負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒和秩序維護(hù),疏散無關(guān)人員,保障救援工作的安全。-協(xié)助人力資源部門做好傷亡人員的善后處理工作,負(fù)責(zé)對外聯(lián)絡(luò)和信息發(fā)布工作。

三、應(yīng)急救援預(yù)案管理(一)預(yù)案編制1.依據(jù):根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司實(shí)際情況,結(jié)合可能發(fā)生的事故類型和危害程度,編制應(yīng)急救援預(yù)案。2.內(nèi)容:應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括總則、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、后期處置、應(yīng)急保障、培訓(xùn)與演練、附則等內(nèi)容。3.編制程序:成立預(yù)案編制小組,收集相關(guān)資料,進(jìn)行風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查,編制預(yù)案初稿,組織內(nèi)部評審和修訂,經(jīng)公司主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。

(二)預(yù)案修訂1.修訂周期:應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)每三年修訂一次,如有下列情形之一,應(yīng)及時進(jìn)行修訂:-國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大變化的;-公司生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、人員等發(fā)生重大變化的;-應(yīng)急救援演練或事故應(yīng)急救援過程中發(fā)現(xiàn)問題的;-其他需要修訂的情形。2.修訂程序:由安全管理部門提出修訂建議,經(jīng)指揮中心審核后,組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行修訂,修訂后的預(yù)案經(jīng)公司主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。

(三)預(yù)案備案應(yīng)急救援預(yù)案經(jīng)公司主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,應(yīng)報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。

(四)預(yù)案實(shí)施1.宣傳培訓(xùn):通過多種形式,廣泛宣傳應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容和要求,組織員工進(jìn)行培訓(xùn),使員工熟悉應(yīng)急救援程序和自己的職責(zé),提高員工的應(yīng)急救援意識和能力。2.演練:定期組織應(yīng)急救援演練,檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性,提高各應(yīng)急救援小組之間的協(xié)同作戰(zhàn)能力和員工的應(yīng)急處置能力。演練結(jié)束后,應(yīng)對演練效果進(jìn)行評估,針對演練中存在的問題,及時修訂預(yù)案。

四、預(yù)防與預(yù)警(一)危險源監(jiān)控1.辨識與評估:組織相關(guān)部門和人員對公司內(nèi)的危險源進(jìn)行全面辨識和評估,確定危險源的種類、位置、危險程度等信息,建立危險源檔案。2.監(jiān)控措施:針對不同類型的危險源,制定相應(yīng)的監(jiān)控措施,明確監(jiān)控責(zé)任人和監(jiān)控周期,定期對危險源進(jìn)行檢查和監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.預(yù)警行動:當(dāng)危險源出現(xiàn)異常情況或可能引發(fā)事故時,應(yīng)立即發(fā)出預(yù)警信號,通知相關(guān)部門和人員采取防范措施,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

(二)預(yù)警信息管理1.信息收集:建立預(yù)警信息收集渠道,及時收集可能引發(fā)事故的信息,包括氣象信息、地質(zhì)災(zāi)害信息、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)信息、人員行為信息等。2.信息分析與處理:對收集到的預(yù)警信息進(jìn)行分析和處理,評估其可能產(chǎn)生的影響和危害程度,確定預(yù)警級別。3.預(yù)警發(fā)布:根據(jù)預(yù)警級別,及時發(fā)布預(yù)警信息,通知相關(guān)部門和人員采取相應(yīng)的防范措施。預(yù)警信息應(yīng)包括預(yù)警級別、可能影響的范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。

五、應(yīng)急響應(yīng)(一)響應(yīng)分級根據(jù)事故的危害程度、影響范圍和可控性,將應(yīng)急響應(yīng)分為三級:1.Ⅰ級響應(yīng):發(fā)生特別重大事故,造成多人傷亡或重大財產(chǎn)損失,公司應(yīng)急救援力量難以應(yīng)對時,啟動Ⅰ級響應(yīng),由公司指揮中心向當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)報告,請求支援。2.Ⅱ級響應(yīng):發(fā)生重大事故,造成一定數(shù)量人員傷亡或較大財產(chǎn)損失,公司應(yīng)急救援力量能夠應(yīng)對,但需要外部支持時,啟動Ⅱ級響應(yīng),由公司指揮中心組織各應(yīng)急救援小組進(jìn)行救援,并向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報告。3.Ⅲ級響應(yīng):發(fā)生一般事故,造成少量人員傷亡或一定財產(chǎn)損失,公司應(yīng)急救援力量能夠獨(dú)立應(yīng)對時,啟動Ⅲ級響應(yīng),由公司指揮中心組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行救援。

(二)響應(yīng)程序1.事故報告:事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告本部門負(fù)責(zé)人,部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時間報告公司應(yīng)急救援指揮中心辦公室。報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、傷亡情況、事故原因等信息。2.應(yīng)急啟動:應(yīng)急救援指揮中心辦公室接到事故報告后,應(yīng)立即報告指揮中心總指揮,總指揮下達(dá)應(yīng)急救援指令,啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急救援預(yù)案,組織各應(yīng)急救援小組趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行救援。3.應(yīng)急處置:各應(yīng)急救援小組到達(dá)事故現(xiàn)場后,應(yīng)按照各自的職責(zé)和分工,迅速開展應(yīng)急處置工作。救援過程中,應(yīng)遵循科學(xué)施救、規(guī)范有序的原則,確保救援工作的安全、有效進(jìn)行。4.擴(kuò)大應(yīng)急:當(dāng)事故的危害程度超出公司應(yīng)急救援能力時,應(yīng)及時向上級主管部門和政府有關(guān)部門報告,請求支援,擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)級別,組織實(shí)施聯(lián)合救援。

(三)應(yīng)急結(jié)束事故得到有效控制,傷亡人員得到妥善救治,事故現(xiàn)場得到清理,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)指揮中心批準(zhǔn)后,應(yīng)急救援工作結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)及時對應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)和評估,分析事故原因,提出改進(jìn)措施。

六、應(yīng)急處置(一)事故現(xiàn)場處置1.火災(zāi)事故-立即組織人員使用滅火器、消火栓等消防器材進(jìn)行滅火,控制火勢蔓延。-迅速疏散現(xiàn)場人員,設(shè)置警戒區(qū)域,防止無關(guān)人員進(jìn)入。-撥打火警電話"119"報警,報告火災(zāi)發(fā)生的地點(diǎn)、火勢大小、燃燒物質(zhì)等信息。-組織義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行滅火救援,配合消防部門進(jìn)行滅火工作。2.爆炸事故-立即停止現(xiàn)場作業(yè),組織人員疏散到安全區(qū)域。-設(shè)置警戒區(qū)域,禁止無關(guān)人員進(jìn)入,防止二次爆炸。-迅速撥打急救電話"120"和報警電話"110",報告爆炸發(fā)生的地點(diǎn)、傷亡情況等信息。-組織專業(yè)人員對爆炸現(xiàn)場進(jìn)行勘察,查找爆炸原因,協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。3.泄漏事故-立即停止相關(guān)設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行,切斷泄漏源。-疏散現(xiàn)場人員,設(shè)置警戒區(qū)域,防止泄漏物擴(kuò)散。-根據(jù)泄漏物質(zhì)的性質(zhì),采取相應(yīng)的堵漏措施,如使用堵漏工具、覆蓋吸附材料等。-對泄漏物進(jìn)行收集、轉(zhuǎn)移和處理,防止對環(huán)境造成污染。-如泄漏物對人體造成傷害,應(yīng)立即進(jìn)行急救處理,并及時送往醫(yī)院救治。4.中毒事故-立即將中毒人員轉(zhuǎn)移到通風(fēng)良好的地方,解開衣領(lǐng)、腰帶等束縛物,保持呼吸通暢。-撥打急救電話"120",報告中毒發(fā)生的地點(diǎn)、中毒人數(shù)、中毒癥狀等信息。-對中毒現(xiàn)場進(jìn)行通風(fēng)換氣,消除有毒氣體。-查明中毒原因,采取相應(yīng)的解毒措施,如催吐、洗胃等。-配合醫(yī)院進(jìn)行中毒人員的救治工作。5.坍塌事故-立即停止現(xiàn)場作業(yè),組織人員疏散到安全區(qū)域。-迅速撥打急救電話"120"和報警電話"110",報告坍塌發(fā)生的地點(diǎn)、傷亡情況等信息。-組織搶險救援人員對坍塌現(xiàn)場進(jìn)行清理,尋找被埋壓人員。-在確保安全的前提下,對被埋壓人員進(jìn)行施救,避免盲目施救造成二次傷害。-配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。

(二)后期處置1.善后處理:組織對傷亡人員進(jìn)行善后處理,包括醫(yī)療救治、喪葬撫恤、賠償?shù)裙ぷ鳎咨瓢仓脗鋈藛T家屬,做好家屬的安撫工作。2.保險理賠:協(xié)助傷亡人員家屬辦理保險理賠手續(xù),提供相關(guān)證明材料,確保保險理賠工作順利進(jìn)行。3.事故調(diào)查:配合有關(guān)部門對事故進(jìn)行調(diào)查,提供事故相關(guān)資料和信息,查明事故原因,認(rèn)定事故責(zé)任。4.恢復(fù)生產(chǎn):在事故調(diào)查處理結(jié)束后,組織對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理和修復(fù),對受損設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維修和更換,經(jīng)安全檢查合格后,恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動。5.總結(jié)評估:對應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)評估,分析應(yīng)急救援工作中存在的問題,提出改進(jìn)措施和建議,不斷完善應(yīng)急救援工作機(jī)制。

七、應(yīng)急保障(一)應(yīng)急救援隊(duì)伍1.組建:成立以公司員工為主體的應(yīng)急救援隊(duì)伍,包括搶險救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組等。各應(yīng)急救援小組應(yīng)明確成員名單、職責(zé)分工和聯(lián)系方式。2.培訓(xùn):定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急救援知識、技能、操作規(guī)程等,提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。3.演練:定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行演練,檢驗(yàn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力,提高各應(yīng)急救援小組之間的協(xié)同作戰(zhàn)能力。

(二)應(yīng)急救援物資1.儲備:根據(jù)可能發(fā)生的事故類型和應(yīng)急救援需要,儲備必要的應(yīng)急救援物資,如滅火器、消火栓、急救藥品、防護(hù)用品、應(yīng)急照明設(shè)備、通訊設(shè)備等。應(yīng)急救援物資應(yīng)指定專人管理,建立物資臺賬,定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新,確保物資完好有效。2.管理:制定應(yīng)急救援物資管理制度,明確物資的采購、儲存、發(fā)放、使用、回收等環(huán)節(jié)的管理要求,確保應(yīng)急救援物資的管理規(guī)范、有序。

(三)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)1.預(yù)算:每年編制應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)預(yù)算,明確應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)的來源、使用范圍和金額。應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)應(yīng)包括應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施購置、維護(hù)費(fèi)用,應(yīng)急救援物資儲備費(fèi)用,應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練費(fèi)用,應(yīng)急救援人員補(bǔ)貼費(fèi)用等。2.管理:應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)應(yīng)專款專用,嚴(yán)格按照預(yù)算使用,不得挪作他用。財務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督,定期對應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行審計,確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)。

(四)應(yīng)急救援通信與信息保障1.通信設(shè)備:配備必要的應(yīng)急救援通信設(shè)備,如對講機(jī)、固定電話、手機(jī)等,確保應(yīng)急救援指揮中心與各應(yīng)急救援小組、事故現(xiàn)場之間的通信暢通。2.信息系統(tǒng):建立應(yīng)急救援信息管理系統(tǒng),收集、整理和分析應(yīng)急救援相關(guān)信息,實(shí)現(xiàn)信息共享和快速傳遞。同時,應(yīng)確保信息系統(tǒng)的安全可靠,防止信息泄露。

八、培訓(xùn)與演練(一)培訓(xùn)1.培訓(xùn)計劃:制定年度應(yīng)急救援培訓(xùn)計劃,明確培訓(xùn)內(nèi)容、

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