村級合同管理制度?一、總則（一）目的為加強村級合同管理，規范合同簽訂、履行、變更、終止等行為，維護村集體和村民的合法權益，促進村級經濟健康發展，根據國家有關法律法規和政策規定，結合本村實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內村集體經濟組織與法人、其他組織或個人之間簽訂的各類合同，包括但不限于土地承包合同、租賃合同、建設工程合同、買賣合同、服務合同等。（三）基本原則1.依法依規原則合同的簽訂、履行、變更、終止等必須遵守國家法律法規和政策規定，不得損害國家利益、集體利益和村民利益。2.公平公正原則合同雙方應當遵循公平、公正的原則確定各方的權利和義務，不得利用優勢地位或對方劣勢謀取不正當利益。3.誠實守信原則合同雙方應當誠實守信，全面履行合同約定的義務，不得擅自變更或解除合同。4.民主決策原則涉及村集體重大利益的合同簽訂、變更、終止等事項，應當經村民會議或村民代表會議討論決定。二、合同簽訂管理（一）合同簽訂流程1.合同承辦人提出簽訂合同的建議，明確合同的名稱、標的、數量、質量、價款、履行期限、地點和方式、違約責任等主要條款，并提交相關背景資料和可行性分析報告。2.村集體經濟組織負責人對合同承辦人的建議進行審核，重點審查合同的合法性、合理性、可行性和風險防范措施等。3.組織相關人員對合同草案進行討論，廣泛征求意見，必要時可咨詢法律顧問或相關專業人士的意見。4.將合同草案提交村民會議或村民代表會議討論決定，形成會議決議。5.根據會議決議，由村集體經濟組織負責人或其授權代表與對方當事人簽訂合同。合同應當采用書面形式，一式多份，雙方各執一份，報鄉鎮（街道）農村經營管理部門備案一份，本村存檔一份。（二）合同主體資格審查1.在簽訂合同前，應當對對方當事人的主體資格、經營范圍、資信狀況等進行審查，確保對方具有簽訂合同的合法資格和履行合同的能力。2.要求對方當事人提供營業執照副本、法定代表人身份證明書、授權委托書等相關證明文件，并進行核實。3.對于涉及重大項目或金額較大的合同，可通過查詢工商登記信息、信用信息公示系統、中國執行信息公開網等渠道，了解對方當事人的信用狀況和涉訴情況。（三）合同條款審查1.合同條款應當明確、具體、完整，避免模糊不清或產生歧義。主要條款應當包括：合同雙方的名稱、地址、聯系方式；合同標的；數量、質量；價款或報酬；履行期限、地點和方式；違約責任；解決爭議的方法等。2.對于涉及村集體重大利益的合同，應當在合同中明確約定保密條款、知識產權歸屬條款、不可抗力條款、爭議解決方式等特殊條款，以保障村集體的合法權益。3.合同條款應當符合法律法規和政策規定，不得違反法律法規的強制性規定，不得損害國家利益、集體利益和村民利益。（四）合同簽訂授權1.村集體經濟組織簽訂合同應當由法定代表人或其授權代表進行。法定代表人應當在授權委托書上簽字，并加蓋村集體經濟組織公章。2.授權代表應當在授權范圍內簽訂合同，不得超越授權范圍行事。授權委托書應當明確授權事項、授權期限、授權范圍等內容，并報鄉鎮（街道）農村經營管理部門備案。3.定期對授權代表的授權情況進行檢查，發現授權代表超越授權范圍簽訂合同或授權期限屆滿后仍以村集體經濟組織名義簽訂合同的，應當及時制止，并依法追究相關人員的責任。三、合同履行管理（一）合同履行跟蹤1.建立合同履行跟蹤機制，定期對合同履行情況進行檢查和評估，及時發現和解決合同履行過程中出現的問題。2.合同承辦人應當負責合同履行的具體跟蹤工作，及時向村集體經濟組織負責人匯報合同履行情況，并根據合同約定和實際情況提出合理的建議和措施。3.在合同履行過程中，如發現對方當事人未按照合同約定履行義務的，應當及時發出書面通知，要求對方當事人限期履行義務，并承擔違約責任。（二）合同變更管理1.合同履行過程中，如需要變更合同內容的，應當經雙方當事人協商一致，并簽訂書面協議。變更協議作為原合同的補充文件，與原合同具有同等法律效力。2.涉及村集體重大利益的合同變更事項，應當經村民會議或村民代表會議討論決定，并報鄉鎮（街道）農村經營管理部門備案。3.合同變更協議應當明確變更的事項、原因、時間、雙方的權利和義務等內容，確保變更后的合同條款清晰、明確、合法。（三）合同終止管理1.合同履行期滿或雙方當事人協商一致提前終止合同的，應當按照合同約定辦理終止手續。2.合同終止后，雙方當事人應當按照合同約定進行結算和清理，結清債權債務關系。3.合同終止后，村集體經濟組織應當及時將合同履行情況和終止情況向村民公開，接受村民監督。（四）合同糾紛處理1.在合同履行過程中，如發生合同糾紛的，雙方當事人應當首先通過協商解決；協商不成的，可以根據合同約定的爭議解決方式，申請仲裁或提起訴訟。2.村集體經濟組織應當積極配合合同糾紛的處理工作，及時提供相關證據和資料，維護村集體的合法權益。3.在處理合同糾紛過程中，應當嚴格遵守法律法規和政策規定，不得采取不正當手段干擾司法機關或仲裁機構的正常工作。四、合同檔案管理（一）合同檔案收集1.合同簽訂后，合同承辦人應當及時將合同文本、相關背景資料、可行性分析報告、會議決議、授權委托書、變更協議、終止協議、結算憑證、糾紛處理文件等資料收集齊全，并移交本村檔案管理人員進行整理歸檔。2.檔案管理人員應當對收集到的合同檔案資料進行認真核對，確保資料的真實性、完整性和準確性。（二）合同檔案整理1.檔案管理人員應當按照合同類別、簽訂時間、保管期限等進行分類整理，編制合同檔案目錄，建立合同檔案索引，方便查詢和利用。2.合同檔案應當采用紙質檔案和電子檔案相結合的方式進行保管，電子檔案應當與紙質檔案內容一致，并進行備份存儲。3.對于重要合同檔案資料，應當進行加密存儲，確保檔案資料的安全性和保密性。（三）合同檔案保管1.建立合同檔案保管制度，明確檔案保管人員的職責和權限，確保合同檔案的安全保管。2.合同檔案應當存放在專門的檔案柜或檔案室中，保持檔案存放環境的整潔、干燥、通風，防止檔案資料受潮、發霉、蟲蛀等損壞。3.定期對合同檔案進行檢查和盤點，發現檔案資料丟失、損壞或被盜等情況的，應當及時報告村集體經濟組織負責人，并采取相應的補救措施。（四）合同檔案查閱1.建立合同檔案查閱制度，明確查閱檔案的程序和要求，確保檔案資料的合理利用。2.因工作需要查閱合同檔案的，應當填寫《合同檔案查閱申請表》，經村集體經濟組織負責人批準后，方可查閱。3.查閱檔案時，應當在檔案管理人員的陪同下進行，不得擅自將檔案資料帶出檔案室或進行涂改、復制、拍照等操作。查閱完畢后，應當及時將檔案資料歸還檔案管理人員，并辦理查閱登記手續。五、監督檢查與責任追究（一）監督檢查1.建立村級合同管理監督檢查制度，定期對合同簽訂、履行、變更、終止等情況進行監督檢查，及時發現和糾正存在的問題。2.鄉鎮（街道）農村經營管理部門應當加強對村級合同管理工作的指導和監督，定期對各村的合同管理情況進行檢查和評估，對發現的問題及時提出整改意見，并督促整改落實。3.村集體經濟組織應當設立合同管理監督小組，由村民代表、黨員代表等組成，負責對合同簽訂、履行等情況進行監督，及時發現和反映問題，并提出意見和建議。（二）責任追究1.對于違反本制度規定簽訂、履行合同，給村集體造成損失的，應當依法追究相關人員的責任。2.合同承辦人在簽訂、履行合同過程中，因故意或重大過失給村集