1.1歷史背景和任務依據1.1.1歷史背景國家在“十一五”期間實施通營公路規劃，安排國債資金1000億元，因此稱“千億元工程”。“十一五”期間西部地區通營公路改造一五”期間通營公路建設總規模約81萬公里，其中西部地區11萬公里，國債資金440億元，主要是用于縣到鄉公路改造，東部和中部主要是通村公路的改造。根據兵團農五師交通局于2009年4月27日電函《關于做好2010年農五師交通基礎設施建設擬新開工項目前期工作的緊急通知》(師交通發電〔2009〕4號)的要求和安排，兵團農五師84團委托新疆兵團勘測規劃設計研究院一分院編制農五師2010年度通鄉(營)公路(84團團部-保爾德電站公路)改造工程可行性研究報告。按照農五師2010年度通鄉(營)公路改造工程實施計劃，84團團部-保爾德電站公路路線總長為24.4km。該項目符合建設屯墾戍邊新型團場的總體要求，同時也符合農五師公路交通發展的總體規劃，項目團場有一定的項目建設資金的自籌能力。它的建成，將對墾區的政治穩定、經濟發展、社會進步起到重要的作用。農五師2010年度通鄉(營)公路改造工程概況見表1-1。工程概況表表1-1序號項目名稱主要控制點路線長度公路等級總投資單位投資(萬元)17連、8連四級1.1.2任務依據(1)兵團農五師交通局于2009年4月27日電函《關于做好2010年農五師交通基礎設施建設擬新開工項目前期工作的緊急通知》(師交通發電〔2009〕4號);(2)農五師84團對兵團農五師2010年度通鄉(營)公路改造工程設計的委托書。1.1.3編制依據(1)交通部《水運、公路建設項目可行性研究報告編制辦法》(1988年)并參照執行交通部1996年12月下發的《公路建設項目可行性研究報告編制辦法》(討論稿);(2)《農五師“十一五”公路交通總體規劃》;(3)《農五師84團團志》。1.2研究過程及研究內容1.2.1研究過程兵團農五師84團于2009年6月3日委托我院編制農五師2010年度通鄉(營)公路(84團團部(托里)-保爾德電站公路)改造工程(以下簡稱“托保公路”)的可行性研究報告，我院接到委托后，就立即按照ISO9001:2000標準要求，成立了“托保公路工程項目組”,項目組成員由各專業技術能力強的技術人員組成，與工程建設方(農五師交通局、84團)對農五師托保公路進行了現場勘測及資料的收集、整理、分析，依據沿線地質狀況、建設條件、社會經濟和交通量等調查資料，進行了建設規模和工程方案的初步論證、工程數量估算、投資估算和經濟評價，于2008年6月底完成了農五師托保公路工程可行性研究報告。a.公路影響區域社會經濟發展現狀和未來發展預測；b.原有公路技術現狀，交通現狀及交通量發展預測；c.建設必要性的論證；d.擬建公路建設規模和標準的論證；e.影響區域社會自然環境影響和自然地理概況；f.路線方案和主要控制點；g.投資估算、經濟評價；h.項目實施計劃、建議。1.3.1建設理由農五師地處新疆博爾塔拉蒙古自治州境內，地理位置優越，水土、光熱資源豐富。不僅是兵團糧、棉、糖等農產品主要生產基地之一，而且野生動植物資源也比較豐富。墾區從創業、建設、發展至今，經濟實力明顯增強，現代農業初具規模，工業體系完備，公路交通業穩步增長。雖然，近幾年在道路建設上投入較多，博溫公路、沙塔公路、博精公路貫穿于整個墾區，新建的通(縣)團場公路已投入使用，交通條件得到了很大的改善和提高，但團場內部營、連之間的公路(通營公路)仍為簡易土路，路面較窄，高低不平，路況極差，晴天一身土，雨天兩腳泥，現有公路混合交通現象嚴重，沿線幾乎無交通安全設施，公路總體服務水平低，給農村的生產、生活帶來了很多不便，農村的交通狀況多年一直沒有得到改觀，與當前經濟發展形式極不協調，影響了職工安心生產與工作的積極性，制約了農村經濟的發展，盡快改變這一落后現狀，是建設小康社會的需要，是穩定邊疆、發展經濟的迫切需要，是實現可持續發展的重要舉措，是體現與時俱進的重要方面。農五師位于祖國西北邊陲，是一個多民族的地區，不僅是作為兵團一支可靠而穩定的建設力量，而且肩負著屯墾戍邊的歷史重任，同時還擔負著加強民族團結，穩定邊疆的艱巨任務。在國家發展經濟逐步向西轉移和當地經濟、交通運輸業的迅速發展，經濟建設取得了很大成就，人民生活水平不斷提高，社會繁榮隊。它的建成不僅改善了項目團場的交通現狀，減輕了主干道的交通維護社會穩定，促進兵團與地方經濟共同發展，有著極為重要的政治意義和深遠的歷史意義。也是墾區廣大職工群眾的共同愿望，應盡快據調查統計，2008年項目區公路交通量為259輛/晝夜(小客車),貨運量28.7萬t,貨運周轉量154.3萬t·km,客運量13.2萬人次，客運周轉量77.6萬人次·km。以2008年客貨運輸量和平均交通量為基數計算，項目區通營公路貨運量增長率為9.77%,客運量增長率為6.04%,到預測年2018年，交通量將達到332輛/晝夜(小客車),貨運量為38.8萬t,客運量15.6萬人次。1.3.3建設規模農五師2010年度通鄉(營)公路改造工程實施計劃，確定農五師托保公路工程路線總長24.4km,公路等級為四級，設計行車速度20km/h,路基寬6.5m,行車道寬6m,瀝青表面處治路面，橋涵設計荷載為公路-Ⅱ級。本路線路基平均填土高度0.55m,平均每公里土石方為3.02千m3;瀝青表面處治149.4千m2;涵洞20道；公路用地共計29.28hm2。工程總投資2086.69萬元，平均每公里85.52萬元。1.3.4技術標準關規定要求進行設計，其主要技術指標見表1-2。托保公路主線起點位于84團團部(托里),自南向北經過值班連，終點位于保爾德電站，主線長18.6km;支線A起點位于84團7連，終點位于84團8連，支線A長3.8km;支線B起點位于84團團部，終點位于84團皮革廠，支線B長2km。建設路線總長24.4km。主要技術指標表項目名稱公路等級設計值路線總長度(km)-設計行車速度(km/h)路基寬度(m)行車道寬度(m)66一般圓曲線最小半徑(m)極限圓曲線最小半徑(m)不設超高圓曲線最小半徑(m)回旋線最小長度(m)平曲線最小長度(m)最大縱坡(%)9一般豎曲線最小半徑(m)一般豎曲線最小長度(m)汽車荷載等級公路—Ⅱ級公路—Ⅱ級1.3.6工程環境影響a.該工程沿線范圍內空氣環境、聲環境質量等狀況良好。b.環境質量預測結果表明：公路建成后對沿線的空氣環境影響不大；聲環境影響較顯著,但基本上可滿足標準要求。預計本項目建設對沿線的土壤植被的影響不大，同時本項目新建林帶及綠化設施將有利于公路兩側土壤植被的保護。c.該公路建成后所帶來的顯著社會效益和經濟效益遠遠大于修建公路所產生的負環境效益。1.3.7投資估算及資金籌措本項目估算總投資為2086.69萬元，平均每公里造價85.52萬元。資金籌措方式為：申請國家投資976萬元，占總投資46.77%,其余為師、項目團場自籌，共計1110.69萬元。1.3.8工期安排及項目經濟評價結果本項目自2009年6月進行工程可行性研究報告編制及評審論證工作，審批后即施工圖設計，2010年4月開工，2010年10月竣工，總工期為7個月。該項目的經濟內部收益率9.63%大于社會折現率8%;經濟凈現值320萬元大于零；經濟效益費用比1.14大于1,其國民經濟效益是好的。再從敏感性分析表中看，當投資增加或減少10%,各項指標均在規定范圍之內，說明此項目具有一定的抗風險性，建議此項目盡早實施。1.3.9問題及建議本工程項目建設條件較好，無不良地質地段，工程設計相對簡單，只是有部分路段位于山嶺重丘區，暴雨洪水及積雪對路基有侵害，路線設計平縱指標取值與土石方工程量大的矛盾較為突出，是工程設計中要解決的主要問題。建議在下一個設計階段對公路的線形設計進行多方案優化選擇，重點研究暴雨洪水及積雪對路基的侵害，提出技術上可靠、經濟上合理的綜合方案。 §兵團農五師2010年度通鄉(營)公路改造工程可行性研究報告§2.1研究區域概況2.1.1項目影響區劃分概況農五師托保公路工程由1條主線和2條支線組成，路線總長24.4km,位于農五師84團，通營公路是團場內部交通的重要道路，沿線連接了團場部分基層營部、連隊。它的建成將進一步完善農五師墾區公路網的形成，其影響范圍較大、輻射距離較遠，因此在經濟分析過程中劃定了84團、農五師作為本項目的影響區，其中84團為直接影響區，農五師為間接影響區。2.1.2項目影響區域社會經濟概況2.1.2.1農五師社會經濟概況農五師位于博爾塔拉蒙古自治州境內，1953年創建，現有11個農牧團場，28個工、交、建、商、貿企業，有各類學校34所，職工醫院13所，總人口9.97萬人，是一個農林牧副漁全面發展、工交建商貿“五位一體”綜合經營的中型企業集團。總部設在博樂市。該師所轄區域自然資源豐富，總面積為31.33萬公頃，可耕地面積4.59萬公頃，已墾農田4.6萬公頃。近年來大力發展開發了節水噴灌農業，充分利用了豐富的地下水資源。全師主要農作物有棉花、小麥、玉米、甜菜、油葵、黑瓜籽、枸杞等，墾區東部是國家優質棉生產基地。畜產品有牛、羊、豬、馬、駱駝、奶、皮、毛等。礦產資源以石灰石、碰硝、石墨、水晶鹽等最為豐富。墾區交通、通訊、電業發展迅猛，歐亞大陸橋橫臥轄區東部，鐵路、公路可直通歐亞各國，通訊已進入全國自動化網絡，現有26座水電站，一座火力發電廠，工業發展非常迅速，新建的火電廠、油脂廠、油化廠、水泥廠、肉聯廠、棉紡廠均具備現代化生產規模。2.1.2.284團社會經濟概況84團距博樂市8km。84團氣溫屬溫帶干旱荒漠類型，光照較長，光熱資源豐富，對冬春麥、玉米、豆科、油料、瓜類等多種農作物提供了較好的自然條件。2008年，全團總人口8500人，職工3300人，可耕地面積1.07萬公頃，正播面積4800公頃；有4個工業企業，國內生產總值3712萬元。該團是一個以農牧為主，具有一定規模的機械化國營農場，現有7333公頃宜墾荒地，生產潛力未能充分發揮，水土資源急待開發。該團有著名的旅游景點“怪石溝”。2.2研究區域社會經濟發展趨勢隨著改革開放的不斷深入，農五師國民經濟呈現穩步增長的態勢，農五師“十一五計劃”農業結構調整優化的目標是：以市場需求為導向，以“農業增效、團場增盈、職工增收”為目標，以發展精準農業和特色規模化農業為基礎，以科技進步和社會化服務體系為保障，實現農業優質、高產、高效，推進農業產業化和現代化進程。項目區所在地位于博爾塔拉蒙古自治州境內，地理位置優越，水土、光熱資源豐富。不僅是兵團糧、棉、糖等農產品主要生產基地之一，而且野生動植物資源也比較豐富。通營公路工程項目的實施將加速項目團場的經濟發展，同時也將對農五師經濟的快速發展起到積極2.3項目影響區域交通運輸現狀及發展2.3.1現有公路存在的問題目前擬建的通營公路多為自然形成的簡易路，始建于屯墾之初，那時是開荒修路并舉，開荒到哪里就把路修到哪里，路線投入運行先天不足。路線不順暢，交通運輸能力低，致使車輛滯留時間長，交通事故多發，車輛損耗較大。其主要存在的問題有：(1).路基偏低，甚至無路基，有些路段路面比兩邊林帶還低，抵御公路病害能力差；(2).平縱指標低，彎道多，半徑小，不滿足安全行車條件；(3).橋涵設置不合理，孔徑偏小，排水不暢；(4).路面標準低，凍脹翻漿嚴重，個別路段沉陷不均勻變形；(5).老路沿線基本上沒有交通安全、服務、管理設施；(6).沒有完善的養護機構，養護力量不足，養護機具匱乏。公路工程的建設，將會極大地改善項目團場的交通運輸條件，緩解項兵團在四十多年的公路建設中成績顯著,為公路網的進一步發展區經濟主干線和團場出口路的建設任務，適當安排路網改造及鄉村通兵團公路交通建設計劃的目標是依托新疆國、省道干線公路網，初步建成兵團墾區經濟主干線，加大各師的路網骨架建設力度；加快師團的路網改造，優先發展不穩定地區、扶貧團場的縣、鄉公路建設；團場與國省道或墾區經濟主干線連接的出口路全部達二級以上的標準；完成中心客運站和配貨配載中心的建設，基本實現運輸、管理現代化。根據農五師“農村路網規劃(2001年～2020年)”,建立起以師部為樞紐，各團團部為中心，連接國道、省道和地方干線向四周連隊、工礦企業、北疆鐵路沿線各站點放射的墾區公路網，使區域內交通發生根本性變化，形成布局合理、功能完善的公路交通網絡。2.3.3本項目在墾區公路網中的地位和作用農五師托保公路是農五師墾區路網的重要組成部分，是農五師墾區路網的補充與完善，為農五師經濟快速發展奠定了堅實的基礎。農五師托保公路工程的建設將解決項目團場交通運輸與經濟發展的矛盾，改善職工群眾的交通環境，提高人民的生活水平，同時也將對農五師經濟的快速發展起到積極的促進作用。2.4項目建設的必要性(1)通營公路工程的建設是墾區形成公路網的需要目前，博溫公路、沙塔公路、博精公路貫穿于整個墾區，新建的通(縣)團場公路已投入使用，交通條件得到了很大的改善和提高，通營公路已成為聯結團場營、連與外界交通的重要紐帶，也是項目區物質文化交流和人員交往的一條捷徑，它的建設使團場公路網交匯貫通，基本解決了該地區車輛繞道、費時、費油的局面，改善了交通擁擠的狀況；減輕了主干公路的運輸壓力，形成了墾區的公路網。(2)通營公路工程的建設是建設小康社會的需要黨的十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標，全面建設小康社會的難點和重點在農村，促進農村經濟發展是解決“三農”問題的有效途徑。近幾年，隨著國家經濟的快速發展，國家扶持的農網改造、兵團的危舊房改造工程已實施，使連隊的面貌有了較大的改觀，但是，通營公路建設嚴重滯后，仍然制約著連隊向小康化發展的進程。加快通營公路工程建設，是建設小康社會的需要。(3)通營公路工程的建設是穩定邊疆、經濟發展的需要農五師位于祖國西北邊陲，是一個多民族的地區，不僅是作為兵團一支可靠而穩定的建設力量，而且肩負著屯墾戍邊的歷史重任，同時還擔負著加強民族團結，穩定邊疆的艱巨任務。在國家西部大開發的政策扶持下，通過幾代軍墾戰士的奮斗，經濟建設取得了較大發展。§兵團農五師2010年度通鄉(營)公路改造工程可行性研究報告§雖然，近幾年國家在道路建設上投入較多，但重點都在墾區主干道上，沒有涉及通營公路，通營公路現狀路況仍然較差。落后的環境面貌，在一定程度上影響了團場社會經濟的發展進程，不利于職工長期扎根、安心的生活、生產，因此應盡快實施通營公路工程，改善連隊交通環境，促進團場的社會經濟發展。綜上所述，從穩定邊疆、發展經濟上來看，通營公路建設是十分必要的。 §兵團農五師2010年度通鄉(營)公路改造工程可行性研究報告§農五師托保公路是團場內部交通的重要道路，沿線連接了項目團場大部分基層營部、連隊。隨著墾區經濟發展及人民物質需求的日益增長，從而形成項目區內交通需求不斷增加的局面，增加了現有道路的交通壓力，項目團場迫切要求項目的實施。3.1公路交通的進一步調查分析為了切實準確地反映項目影響區的交通狀況，項目組在收集了農五師的公路客貨運量、國民經濟發展指標的基礎上，主要針對通營公路的特殊性，對農五師托保公路運輸指標進行了調查。農五師托保公路改造工程實施計劃為24.4km,位于農五師84團，選取84團進行交通分析及預測。84團場社會經濟及客貨運量指標見表3-1。84團社會經濟及客貨運量指標表表3-1人口(人)國內生(萬元)(萬人次)貨運量(萬噸)(萬人次公里)貨運周轉量增長率3.2其它運輸方式相關線路的調查與分析在項目影響區內以公路交通為主，空運及鐵路運輸需由擬建公路在進行項目區交通量的預測時，我們始終堅持定量與定性分析相結合的原則。在作定量分析時，主要依據相項目區交通運輸不完善時，二者的關系是“運量定產量”,在路網條件改善、交通狀況良好時，二者的關系是“產劃、計劃、發展戰略、咨詢意見)進行比較，項目區路段車輛由兩部分構成：一是項目區經濟發展產生的車輛；二是項目區吸引的車輛。此次交通量預測的思路為：通過預測項目區未來經濟的發展來預測未來的客貨需求量，最后通過項目區的客、貨運量來預測未來的交3.3.2交通量預測的方法及步驟概述交通量預測的方法見下圖：§兵團農五師2010年度通鄉(營)公路改造工程可行性研究報告§未來交通量3.4歷史數據分析從項目區社會經濟歷年數據和社會客貨運輸歷年數據。1999年~2008年項目區國民生產總值(按可比價格計算),由1999年的1917萬元增加到2008年的3712萬元，年均增長7.62%。同期項目區客運量由1999年的7.8萬人次增加到2007年的13.2萬人次，年均增長6.04%;貨運量由1999年的12.4萬噸增加到2008年的28.7萬噸，年均增長9.77%。機動車保有量由1999年的41輛增加到2008年的65輛，年均增長5.26%。在這段時期內，客運量增長彈性系數為1.32,貨運量增長彈性系數為1.32。這種彈性系數規律基本符合同期全國、兵團的發3.5未來經濟發展預測依據項目區歷年總人口數，考慮到計劃生育是我國制定的一項基本國策，在(1999-2008年)期內總人口的增長(自然增長),將屬于等量增長(即各年增長大致均等)型，因此人口預測選用指數模型。指數模型為Rk(t)=6836.3eo.0211t,相關系數為r=0.9798,得出年平均增長率為同時根據項目區有關政策規定及未來發展規劃，經過綜合分析確定，將預測年限內(2008-2018年)的人口增長率定為2.06%。2008年項目區人口總數為8500人，由此得出未來總人口定量分析模型。各預測年的預測值及平均增長率詳見表3-2。各期預測人口(人)增長率2008年2013年2018年3.5.2國內生產總值預測國內生產總值預測，根據我國經濟發展重點西移和歷年統計資料分析，采用線性回歸法計算，項目區國內生產總值的預測模型如下：考慮到隨西部大開發目標的確定及農五師的近幾年招商引資的大趨勢，便于發展外向型經濟，項目區的國民經濟將會有長足的發展，經分析論證確定項目區國內生產總值的預測平均增長率確定為7.62%。2008年項目區國內生產總值為1917萬元，由此得出未來國內生產總值定量分析模型，相關系數為r=0.9759。GDP(t)=213.08(t-1998)+1726.62008<t≤2018t為預測年。各時段的預測值及平均增長率詳見表3-3國內生產總值預測值(萬元)2008年2013年2018年3.6未來運輸指標預測3.6.1相關分析社會經濟系統與交通運輸系統的二元關系，實質上是一種主從關系。對于項目區公路運輸各指標及其有關的社會經濟解釋變量，采取相關分析的辦法，計算相關系數，兩變量(例如x、y)的相關系數計算R3.6.2模型建立(1)由相關分析結果，客、貨運量指標同國內生產總值有著密切的聯系，因此，對客、貨運量預測采用回歸法，客運量預測、貨運量預測均采用對數回歸。貨運量預測模型見下：H=24.047InGDP(i)-170.33相關系數為r=0.9907。其中：H為貨運量的預測值；GDP(i)為預測年的國內生產總值。客運量預測模型為：K=7.2781nGDP(i)-47.675相關系數為r=0.9332。其中：k為客運量預測；GDP(i)為預測年的國內生產總值。(2)由相關分析結果，客、貨運周轉量指標同國內生產總值有著密切的聯系，因此，客、貨運周轉量預測采用回歸法，客、貨運周轉量預測均采用線性回歸。貨運周轉量預測模型見下：HZ=0.0522GDP(i)-47.29相關系數為r=0.9912。其中：HZ為貨運周轉量的預測值；GDP(i)為預測年的國內生產總值。客運周轉量預測模型為：KZ=0.0208GDP(i)-7.1394相關系數為r=0.9445。其中：kZ為客運周轉量預測；GDP(i)為預測年的國內生產總值。3.6.3運輸指標預測由以上各式計算得出未來特征年客、貨運量及其平均增長率，計算得出未來特征年客、貨運周轉量其平均增長率，結果見表3-4。 貨運量(萬噸)客運量(萬人次)貨運周轉量(萬噸km)客運周轉量(萬人次km)3.7交通量預測根據農五師交通局、農五師貨運管理處及項目區84團的統計資料分析計算，擬建公路2008年平均斷面交通量折合小客車259輛/晝夜。通過調查客貨運載系數分別為：貨車平均噸位6噸，實載率0.7;客車平均座位4座，實載率0.7,年平均運輸天數50天，修正系數為2.15。根據未來項目影響區客貨運量來確定主要年份的交通生成量，采年貨運量×修正系數年客運量×修正系數實載率×平均噸位數×年平均天數實載率×平均座位數×年平均天數可以計算出擬建未來道路交通量見表3-5。平均增長率交通量(輛/日) 根據交通量預測結果，結合當地社會經濟發展前景和需求，按照農五師2010年度通鄉(營)公路改造工程實施計劃，確定農五師托保公路工程路線總長24.4km,公路等級為四級，設計行車速度20km/h,路基寬6.5m,行車道寬6m,瀝青表面處治路面，橋涵設計荷載為公路- lⅡ級。本路線路基平均填土高度0.55m,平均每公里土石方為3.02千m3;瀝青表面處治149.4千m2;涵洞20道；公路用地共計29.28hm2。工程總投資2086.69萬元，平均每公里85.52萬元。規定，公路等級應根據公路網的規劃，從全局出發，按照公路的使用任務、功能和遠景交通量綜合確定。公路等20km/h,路基寬6.5m,行車道寬6m。4.1.3主要工程數量表4-1單位千m2透層油千m2千m2填方橋涵被交路、三級處2被交路、四級處交通工程及沿線設施4.2技術標準本項目根據交通部頒布的《公路工程技術標準》JTGB01-2003有關規定要求進行設計，其主要技術指標見表4-2。主要技術指標表項目名稱公路等級設計值路線總長度(km)一設計行車速度(km/h)路基寬度(m)行車道寬度(m)66一般圓曲線最小半徑(m)極限圓曲線最小半徑(m)不設超高圓曲線最小半徑(m)回旋線最小長度(m)平曲線最小長度(m)最大縱坡(%)9最小坡長(m)一般豎曲線最小半徑(m)一般豎曲線最小長度(m)汽車荷載等級公路—Ⅱ級公路—Ⅱ級 5.1.1地理位置和沿線地形、地質、水文、氣候等條件5.1.1.1地理位置在農五師84團。84團距博樂市12km,地理坐標為東經81°56'15"~82°15'00",北緯44°55'00"～46°07'30"。84團氣溫屬溫帶干旱荒漠類型，光照較長，光熱資源豐富，對冬春麥、玉米、豆5.1.1.2地形、地貌大部分為農業種植區，均以人工地貌為主。依據《公路自然區劃標準》(JTJ003-86),本區公路自然區劃為VI(綠洲-荒漠區)區。25.1.1.3地質該段位于保爾德山地，地形起伏較大，局部分布沖溝。現狀路多為砂礫石路面，路面寬度6.5m～9.0m0.70m,厚度0.2m～大于2.0m,天然密度1.55g/cm?~1.60g/cm3,天然含水量6.0%～13.6%,液限26.7%～27.3%,塑限17.5%～18.0%,塑性指數9.2～9.3。卵石質土：呈灰黃色，干燥～稍濕，稍密；厚度巨厚，最大揭露厚度2.0m,天然密度2.09g/cms～2.14g/cm3,天然含水量1.30%～2.40%。綜合確定天然路基土容許承載力130kPa,回彈模量45MPa。勘探深度2.0m內未揭露地下水，路基土干濕類型為干燥。該段填筑土易溶鹽含量小于0.3%,為非鹽漬土；天然路基土易溶鹽含量0.346%,為弱硫酸鹽漬土，土中NaSO含量0.559%,為弱鹽脹性土。該段為砂礫石路面，砂礫石底基層厚度0.20m～0.30m,其下為路濕～飽和，可塑；天然路基土容許承載力值為120kPa,回彈模量為該路段土基干濕類型為干燥型。沿線地下水PH值為7.4～7.7,礦化度5.1.1.4水文地質水文等多種因素影響，形成由山區至平原的5.1.1.5氣象84團轄區屬溫帶干旱荒漠類型，是典型的大陸型氣候，氣溫變化大，夏熱冬寒，春溫多變，秋溫下降迅速，降雨少、蒸發量大，晝夜溫差大，日照時間長，氣候干旱、光熱資源豐富。84團地處準噶爾盆地西緣據博樂氣象站1968～1990年氣象資料：年平均氣溫5.6℃,一月份平均氣溫-17.0℃,七月份平均氣溫22.0℃,年極端最高氣溫39.5℃,極端最低氣溫-36.2℃,全年≥10℃積溫3300℃,無霜期平均168天。降水量小，蒸發量大。項目區年平均降水量181.5mm,蒸發量1577.7mm,蒸降比為8.6:1,年最大降水量288mm,年最小降水量大凍土深度150cm。L1號料場位于84團團部以東2km處，是84團專業砂石料場，巖性為級配良好礫，粗集料中粒徑大于80mm的顆粒含量占總重的0%~5.9%,63mm~80mm的顆粒含量占0%～5.3%,40mm~63mm的顆粒含量占6.2%～12.9%,40mm~20mm的顆粒含量占16.9%～19.0%,5mm~20mm的顆粒含量占28.3%～29.9%,含泥量0.3%～0.8%,針片狀含量1.0%～2.0%,軟弱顆粒含量1.0%～1.5%。細集料：粒徑1.18mm～5mm的占總重的10.1%～13.5%,0.075mm~1.18mm占總重23.5%～27.2%,小于0.075mm占總重0.9%～1.0%;含泥量1.8%～4.3%,壓碎值6.2%,磨耗率7.6%。儲量大，交通便利，能滿足本工程所需。料場上路樁號為2+000,運距量豐富。呈灰黃～灰色，干燥～稍濕，中密，含泥量為3.9%,不均勻系數73.3,曲率系數平均為5.6,顆粒成份以硬質巖為主，礫石磨圓較好，呈扁圓狀、次圓狀。礫石料擊實后最大干密度為2.25g/cms,最優含水量為4.2%,回彈模量為90MPa;易溶鹽含量低，小于0.30%,為非鹽漬土，可作為公路路基填筑料，儲量大，交通便利，能滿足本工程所需。料場上路樁號為K16+000,運距為5km。TL2號土料場位于路線K5+000左側，巖性為低液限粉土，有用層厚度5.0m,儲量5.10×104ms;為低液限粉土，天然密度1.62g/cm3,天然含水量6.3%,液限25.2%,塑限22.0%,比重2.70,塑性指數11.6;最大干密度1.64g/cms,最優含水率20.3%。pH值7.6～8.7,土中SO?-含量0.43g/Kg～2.63g/Kg,不具腐蝕性，易溶鹽總量為0.460%~0.312%,為非鹽漬土。料場上路樁號為K5+000,運距為5km。TL3號土料場位于路線支線AKO+000北3km處荒地，巖性為低液限粉土，呈松散狀，土黃色，稍濕，儲量5×104m3。土料擊實后最大干密度為1.77g/cms,最優含水量為14.7%;易溶鹽含量低，為0.38～0.42%,為亞硫酸鹽弱鹽漬土，可作為公路路基填筑料。料場上路樁號為AKO+000,平均運距為5km。5.1.2.3工程用水及用電工程用水可抽取路線附近的灌溉渠道水，水質好，無腐蝕；考慮到路線比較長，建筑物多的特點，電力供應擬采用自發電，也可與路線就近的村鎮協商，從電網引電。5.1.2.4其他材料施工中所用石油瀝青由克拉瑪依供應，平均運距460km;鋼材、水泥由博樂市購買，平均運距25km;油料及其他所需從項目團場購買，平均運距15km。本工程所需材料均可通過現有國、省、團場已有道路運輸，進入工程施工區，運輸條件較好，不需架設臨時施工便橋。5.1.3社會環境條件5.1.3.1沿線村鎮居民點農五師托保公路分布于84團，公路沿線經過村鎮居民點眾多，主要為各團團部和主要連隊。根據國家相應等級公路的性質和功能作用，在保證路線總方向的前提下，結合當地村鎮發展規劃和考慮團場職工意見的基礎上，處理好路線與村鎮居民及與原有道路的銜接與配合的問題，為團場職工出行和小城鎮建設提供了良好的基礎設施。5.1.3.2拆遷建筑物農五師托保公路路線大部沿原有公路布設，無拆遷的建筑物。5.1.3.3農林布置對公路選線的制約程度和土地征用難度農五師托保公路全線用地29.28hm,其中：占用原有路基11.26hm,占總面積的38.45%,占用荒地3.62hm,占總面積的12.38%,占用草地14.4hm2,占總面積的49.17%。公路用地均為農五師所屬土地，由于本項目屬于公益事業，團場可受益，故占用土地問題已獲得農五師土地管理部門的承諾和許可，土地征用可經協商合理解決，不會對公路路線方案產生影響。5.1.3.4擬建公路與國、省道銜接狀況擬建的農五師托保公路沒有與國、省道銜接。5.2路線方案選擇5.2.1總體布線原則在農五師托保公路工程建設項目可行性研究報告編制工程中，曾與項目團場主管領導及農五師交通局領導多次協商，現場踏勘，對重點路線位置及交叉口位置達成共識，在不影響路線總體方案的前提下，制定出一下布線原則：a.依據路線等級標準，盡量采用較高指標；b.盡量利用原有路基，利用滿足要求的構造物；c.重視環境保護，不破壞周圍植被，回避居民集中區，降低污染，減少拆遷工程數量；d.盡量少占良田、林帶，減少對水利設施和條田的切割；e.處理好公路與沿線重要建筑物關系，避免互相干擾；f.避免通過不良地質路段，保證工程質量，節省工程投資；g.路線長度相差不大時，沿線受益單位最多。5.2.2路線方案比選路線的起終點和中間主要控制點確定之后，選擇出技術上可行，經濟上合理的路線最佳方案至關重要。根據前述公路沿線的自然氣候、工程地質、社會環境影響和布線原則，路線基本上沿現有簡易公路布設。現有的路線不但貫穿沿線連隊，而且經過多年的使用和檢驗，大部分路線較為合理，結合項目團場領導的意見，確定路線基本上沿現有簡易公路布設的方案。路線較簡單，不存在路線方案比選的問題。5.2.3推薦方案路線走向和主要控制點托保公路主線起點位于84團團部(托里),自南向北經過值班連，終點位于保爾德電站，主線長18.6km;支線A起點位于84團7連，終點位于84團8連，支線A長3.8km;支線B起點位于84團團部，終點位于84團皮革廠，支線B長2km。建設路線總長24.4km。5.3路面設計方案5.3.1設計原則、依據路面結構設計根據項目區工程地質條件、氣候條件、自產材料、累計當量軸次和方便施工、節約投資的原則進行。依據沿線地質巖性及其力學指標，根據《公路瀝青路面設計規范》(JTGD50-2006)設計，結構層的厚度應用專用瀝青路面設計程序進行計算，采用設計彎沉值控制，尚需滿足防凍厚度的要求。5.3.2路面結構層方案根據公路等級確定路面類型，農五師托保公路等級為四級，路面寬6m,路面橫披1.5%,面層采用3cm瀝青表面處治，設計年限為8年，自然區劃為VI,路基為干燥型，土基回彈模量E=35Mp,累計當量軸次依據交通分析及預測為8萬次。經過綜合考慮，計算、擬定兩種路面結構層方案，分別為方案I和方案Ⅱ,比選見表5-2。推薦方案：方案I的結構層為：面層：瀝青表面處治面層3cm(攤鋪法施工)。基層：級配礫石基層厚12cm。底基層：天然砂礫底基層厚20cm。比選方案：方案Ⅱ的結構層為：面層：瀝青表面處治面層3cm(攤鋪法施工)。基層：二灰砂礫基層厚12cm。底基層：天然砂礫底基層厚15cm。根據農五師托保公路的實際工程條件，從施工條件及工程投資等方面綜合比較，相同的路面面積，方案I比方案Ⅱ投資小，而且方案 I施工較方便。采用方案I是合理的，亦是可行的。故推薦方案I。路面結構方案比選表序號項目名稱方案I(級配礫石基層)方案Ⅱ(二灰砂礫基層)1適用于等級較低的公路。適用于等級較高的公路。2天氣的影響小。雜，對天氣要求較高。3使用效果平整度一般，行車平穩。平整度好，行車舒適。4維修養護維修養護一般容易。維修養護較為容易。5單位投資57.73元/平方米76.55元/平方米5.4路基設計方案四級公路路基寬度為6.5m,其中行車道2X3米，路肩2X0.25m。路拱橫坡為1.5%。根據地形、地貌，路基土組、水文氣象資料，結合《公路路基設計規范》和當地經驗，路基邊坡均采用直線形邊坡，坡率設置為：路堤邊坡坡度采用1:1.5。項目區干旱少雨，路基自身穩定較好，在路基施工中可保留刷坡土方，不在另設防護工程。根據工程地質勘察的料場，本路線路基均采用指定料場的料進行填筑，嚴格控制砂礫石的級配，保證壓實度，使路基頂面達到設計強度。對于路線中無路基和荒地的路段基底應清除0.3m～0.5m厚腐殖質土及雜草，將地基表層碾壓密實。 §兵團農五師2010年度通鄉(營)公路改造工程可行性研究報告§巖的制約，隨著海拔的升高而出現分異性。物，山前為洪積沖積物，平原是冰水沉積物，山地丘陵為黃土狀物和和水成土，可分為亞高山草甸圖、鹽土、沼澤土、風沙土四個土沿線野生植物有木本、草本兩大類。木本植物類有銀杏、云杉、精河楊、胡楊、沙棘、沙棗、白臘、梭梭、枸杞等；草本植物類有岌岌草、蘆葦、堿篷、狗尾草、苦豆子等；中草藥有桑椹、紅花、甘草、薄荷、車前子、大蕓、黃蓮等。雨、春雪融化情況下存在不同程度地水土流失。本工程建設期間，在料場開挖、推放過程中，不可避免地要破壞一些地表植被，從而削弱抗風蝕能力，若料場不及時回填、平整，即有可能為風蝕提供條件，造成水土流失。同時工程在施工中產生的棄土物質來源，不及時處理很容易造成水土流失a.加強水土保持的法制宣傳，有關部門應積極主動加強水土保持b.在公路沿線進行綠化，不僅可防止水土流失保護生態環境，且可創造一個和諧、優美、舒適的行車環境。綠化樹種可選擇楊、榆、柳、白臘等，最好是林、草相結合；c.完善排水設計，降低地下水位，減少土壤次生鹽漬化的發生；d.規劃設計取土、棄土場，避免破壞現有植被和水土流失。6.1.1.3野生動物擬建公路附近的野生動物有狐貍、水老鼠、獺、刺猬、黃鼠狼、野兔、布谷鳥、貓頭鷹、白鷺、喜鵲、蝙蝠、燕子、野鴨、呱呱雞、蛇等。6.1.2社會環境農五師地處新疆博爾塔拉蒙古自治州境內，地理位置優越，水土、光熱資源豐富。不僅是兵團糧、棉、糖等農產品主要生產基地之一，而且野生動植物資源也比較豐富。該師所轄區域自然資源豐富，總面積為3133平方公里，可耕地面積4.59萬公頃，已墾農田4.6萬公頃。近年來大力發展開發了節水噴灌農業，充分利用了豐富的地下水資源。全師主要農作物有棉花、小麥、玉米、甜菜、油葵、黑瓜籽、枸杞等，墾區東部是國家優質棉生產基地。畜產品有牛、羊、豬、馬、駱駝、奶、皮、毛等。礦產資源以石灰石、碰硝、石墨、水晶鹽等最為豐富。墾區交通、通訊、電業發展迅猛，歐亞大陸橋橫臥轄區東部，鐵路、公路可直通歐亞各國，通訊已進入全國自動化網絡，現有26座水電站，一座火力發電廠，工業發展非常迅速，新建工業由世界銀行貸款興建，火電廠、油脂廠、油化廠、水泥廠、肉聯廠、棉紡廠均具備現代化生產規模。6.1.3大氣、噪聲環境現狀6.1.3.1大氣環境農五師托保公路所經過的區域大部分為荒地和農業種植區，評價區內工礦企業較少，大氣污染主要為汽車尾氣，廢氣排放量較小，空氣受污染程度較輕。公路現有噪聲源主要包括交通噪聲和生活噪聲，受其影響的對象主要集中在路線所經過的人口較密集的項目團場的連隊和村舍。其他路段絕大部分為空曠荒地或農田。新、改建公路沿線的聲環境現狀質6.2建設項目工程環境影響6.2.1對生態環境的影響6.2.1.1工程占地對土壤植被影響(1)永久性占地擬建的農五師托保公路全線用地29.28hm,其中：占用原有路基11.26hm?,占總面積的38.45%,占用荒地3.62hm?,占總面積的12.38%,占用草地14.4hm,占總面積的49.17%。工程新占用土地面積很少，工程實施對農、林業損失較少，以上永久占地損失可同農五師土地管理部門協商補償解決。本工程臨時占地包括取土料場，施工臨時便道、施工材料堆放以及其它臨時設施占地等，這些臨時性占地均位于荒地中，對生態環境影響不大，隨著施工結束，應注意對料場的平整和人工綠化工作，自然植被可得以恢復。6.2.1.2公路建設對野生動物的影響分析工程區為帶狀分布，工程實施后對評價區現有動物的棲息環境沒有多大改變，它們仍可在原地繁衍生息，影響甚微。6.2.1.3公路建設引起水土流失的影響分析本工程建設期間，在料場開挖、推放過程中，不可避免地要破壞一些地表植被，從而削弱抗風蝕能力，若料場不及時回填、平整，即有可能為風蝕提供條件，造成水土流失。同時工程在施工中產生的棄土、棄渣也為風蝕提供了物質來源，不及時處理很容易造成水土流失。但根據當地水土流失現狀調查來看，這種水土流失僅限于輕度侵蝕。6.2.2公路建設對社會環境的影響本公路的建設極大地改善了當地交通運輸條件，行車距離及時間將縮短，降低運輸成本，減少交通事故，將大大加速團場經濟發展，文化交流，對早日實現小康有著重大作用。本公路的建設對增加農五師綜合實力，保進兵、地的經濟發展，加強民族團結，維護社會穩定具有十分重要的意義。6.3減緩工程環境影響的對策6.3.1路線方案的對策在公路選線設計時合理采用技術標準，用適宜的平、縱指標，避免設置急彎、陡坡；選線多利用老路，少占現狀荒地；取土設計應充分利用現狀的土包、料場及渠道挖方等，以減少本公路建設對周圍地貌的破壞；采用適宜的路基填筑高度，以減少占地面積。6.3.2水土保持方案a.根據公路沿線具體情況，嚴格劃定取土料場，料場選擇嚴禁占用耕地，同時要避開生長較好的荒漠植被區；b.施工期必須有計劃地在規劃范圍區取土；c.加強施工人員水土保持教育，限定施工機械行駛路線，嚴禁肆意亂壓碾、任意破壞周圍植被；d.施工結束后，應立即根據具體情況對取土場加以平整處理。6.3.3綠化恢復植被對策在公路兩側能進行綠化的地方種植林帶是公路環境保護的基本措施，對減少大氣污染，降低噪音，調節公路兩側的小氣候，增強公路兩側的排水、防風及美化環境都至關重要。6.3.4其他對策a.施工噪聲防治措施：為了使公路沿線團部、個別居民點有一個良好的夜間休息環境，對敏感區域內建議自當日20時至次日8時停止施工，并合理安排此段的施工期。b.施工揚塵防治措施：為了減少施工揚塵對周圍生態的影響，盡可能采用灑水降塵方法。 §兵團農五師2010年度通鄉(營)公路改造工程可行性研究報告§7.1投資估算7.1.1工程概況農五師托保公路工程路線全長24.4km,四級公路。路基寬6.50米，路面寬6.00米。路面為3cm厚瀝青表面處治。橋涵設計荷載為公路本次工程估算主要工程數量為：建設長度24.4km,平均每公里土石方為3.017千ms;瀝青表面處治149.4千m;涵洞20道；平面交叉12處；公路用地29.28hm2。工程總投資2086.69萬元，平均每公里投資85.52萬元。7.1.2投資估算7.1.2.1估算編制依據(1)交通部交工發[1992]65號通知公布的《公路工程預算定額》、《公路工程概算定額》。(2)交通部交公路發[1996]611號通知公布的《公路基本建設(3)交通部交公路發[1996]612號通知公布的《公路基本建設工程預算、概算編制辦法》。(4)交通部交公路發[1996]610號通知公布的《公路工程機械臺班費用定額》。(5)新疆公路工程估算編制若干意見。新疆維吾爾自治區交通廳新交綜[2008]2號通知公布的《新疆公路工程概算預算編制補充規定》。(6)新疆維吾爾自治區公路工程定額站發布的《2009年第一季度烏魯木齊地區公路工程材料供應價格表》。(7)本工程建設地點為博樂境內，海拔高度2000米以下，人工工資按32元/工日。鋼筋由石河子市采購，水泥農五師水泥廠采購，石油瀝青由克拉瑪依采購，汽、柴油由當地加油站采購，砂石料從當地專業料場采購。7.1.2.2估算總投資本工程估算總投資為2086.69萬元，平均每公里投資85.52萬元，人工54982工日，鋼材10t,原木11ms,鋸材6ms,水泥277t,石油瀝青946t。7.2資金籌措資金籌措方式為：申請國家投資976萬元，占總投資46.77%,其余為師、項目團場自籌，共計1110.69萬元。 §兵團農五師2010年度通鄉(營)公路改造工程可行性研究報告§農五師托保公路工程路線全長24.4km,根據工程項目區的地形、地質、氣象、水文、材料來源、交通運輸等條件，結合資金籌措，材料供應，施工技術力量等因素，綜合分析工期、質量、造價等要求，提供合理的施工方案。項目區地處新疆博爾塔拉蒙古自治州境內，準噶爾盆地西南邊緣，屬典型的大陸性氣候，冬季寒冷，夏季炎熱，凍脹時間在12月至次年3月初，這一氣候特征對施工有一定影響；對于地下水位較高，土基較濕的路段，施工前應先作好排水處理；公路沿線處在農業灌區之中，灌排渠道較多，橋涵工程量大；線路多，比較分散，工程量大，工期短，必須加強實施前的各項準備工作，加強組織，選好施工隊伍。8.2施工方案根據本工程的特點，結合當地的施工條件及資金情況，確定施工方案。1.路基土石方填筑，由正規施工企業(有建造相應等級公路資質的施工單位)施工。項目團場可以組織自己人力、機械進行土方拉運，師可給予適當的補助。路基填筑要達到相應的設計質量。2.路面工程及建筑物工程，應實施招標，選擇具有資質的專業隊伍施工。路面工程施工所需機械為：推土機、挖掘機、自卸汽車、拖拉機、壓路機、振動碾、養腳碾、平地機、瀝青灑布車等專業設備。沿線橋涵及設施由專業施工隊伍施工。8.3施工組織該公路路線較長，工程量較大，比較適宜機械化施工。為確保工程按質、按期順利完成，切實加強項目實施的組織領導，做好施工組織管理工作。項目實施嚴格按公路工程建設“項目法人負責制”、“項理管理制”為中心內容的五大制度。項目實施前，應通過招標、投標形式，選擇具有相應資質等級、信譽好、施工技術力量強的施工單位承擔工程施工任務，并根據施工單位的施工能力和施工強度，一個團場選擇一家施工單位承擔通營公路施工任務，以確保工程按期順利完工；工程施工中，監理單位對施工的每道工序應認真檢測，嚴格控制質量、投資、進度三大目標，項目法人對工程管理負全責，處理好施工單位與監理單位的關系，保證工程順利實施，確保公路建成后成為造福于墾區人民的康莊大道。8.4保通方案本工程公路等級低，項目團場內部機耕道分布較多，車輛可通過團場的機耕便道、通(縣)團場公路臨時繞行，故不另外設計。8.5招標方案8.5.1編制的依據(1)《招投標法》(2)國家計委2001年9號令(3)新兵辦發[2001]55號文件(4)國家及自治區有關招標法規8.5.2招標范圍本工程的招標范圍是通營公路的工程監理、部分建筑及安裝工程、設備購置等。按一個標段劃分。8.5.3招標的組織形式招標的組織形式有自行招標和委托招標。由于工程規模較大，建設方采用委托招標。8.5.4招標的方式招標的方式有公開招標和邀請招標。由于工程規模較大，項目區技術信息落后，采用公開招標。8.5.5不采用招標方式根據國家計委2001年9號令第五條，勘察設計可以不采用招標方式，直接委托有相應資質的單位進行勘察設計。通營公路工程招標基本情況表分類招標范圍不采用式部分全部自行公開(萬元)√工程監理√建筑工程√√√安裝工程√√√設備購置√√√8.6建設工期及實施計劃根據當地建設條件，結合資金籌措和施工技術力量，初步擬定本工程施工期為7個月，即2010年4月～2010年10月。總工期為7個月。施工計劃安排是：工程于2010年4月開工，至2010年10月交付使用。路基土石方利用團場農用機具，配合專用機具進行施工，路面面層采用攤鋪法施工。2010年4月至2010年6月15日完成全線路基土石方工程及橋涵施工，歷時2.5個月，2010年6月15日至7月整修路基，完成路面面層攤鋪前的準備工作，歷時1.5個月。2010年8月至9月完成路面面層鋪筑，歷時2個月，2010年10月完成沿線設施施工任務，歷時1個月，工程總計耗時7個月。工程施工以先易后難，分段施工等方式進行作業，以確保按期完工。工程完工后，需通過檢查驗收后移交業主，投入正常運行。 §兵團農五師2010年度通鄉(營)公路改造工程可行性研究報告§9.1項目概況參數選擇與確定9.1.1項目的地位和作用農五師托保公路工程路線全長24.4km,四級公路。路基寬6.50米，路面寬6.00米。路面為3cm厚瀝青表面處治。該公路建成后，加速地區的經濟發展步伐，對該地區的經濟建設具有重要的意義。9.1.2建設規模和主要技術經濟條件農五師托保公路工程路線全長24.4km,為滿足當地交通量不斷增長的需要，按照《公路工程技術標準(JTGB01-2003)》對該公路進行設計。9.1.3施工工期安排該項目施工期2010年4月-2010年10月完成路基工程、橋涵工程、路面工程和沿線交通設施等全部工程。9.1.4計算期計算期包括本公路的建設期和建設后的運行期，建設期1年，計算期為21年，基準點定在建設期的年初。9.1.5評價方法a.評價依據(1)《公路建設項目經濟評價辦法》(人民交通出版社);(2)《建設項目經濟評價方法與參數》(第三版);(4)該道路沒有營業收入，故不作財務評價，只針對公路修建對國民經濟產生的效益進行分析評價。b.評價參數；社會折現率8%、影子匯率1.08、貿易費用率6%、影子工資換算系數為1、貨物運輸影子價格換算系數為1.26。主要材料影子價格根據規范計算而得，項目殘值取工程費用的50%,以負值計入工程費用。c.交通量測算農五師托保公路工程