ICS13.280CCSF73BSRSTechnicalspecificationfornuclearandradiationsafetyinthetransportationofindustrialradioactivesource本電子版為發布稿。請以北京市輻射安全研究會出版的正式標準為準。IT/BSRS127—2024 2規范性引用文件 3術語和定義 4總體要求 25運輸容器及內容物 26運輸方案設計 37輻射防護措施 48應急準備 69質量保證 7T/BSRS127—2024本文件按照GB/T1.1－2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發布機構不承擔識別專利的責任。本文件起草單位：生態環境部核與輻射安全中心、中核同興（北京）核技術有限公司。本文件主要起草人：劉念、潘玉婷、孫承偉、王盼、曹芳芳、趙建成、尹玉吉、吳陸員、韓育爽、董攀。1T/BSRS127—2024工業輻照鈷-60放射源運輸核與輻射安全技術要求本文件規定了工業輻照鈷-60放射源運輸的容器選擇、運輸方案設計、輻射防護措施、應急準備、質量保證等技術要求。本文件適用于一類放射性物品的工業輻照鈷-60放射源運輸活動，其他放射源的運輸活動可參照執2規范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB11806GB18871GB40163放射性物品安全運輸規程電離輻射防護與輻射源安全基本標準海運危險貨物集裝箱裝箱安全技術要求HJ1187放射性物品運輸核與輻射安全分析報告書格式和內容3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1貨包package提交運輸的包裝與其放射性內容物的統稱。3.2特殊形式放射性物品specialformradioactivematerial不彌散的固體放射性物品或裝有放射性物品的密封件。3.3托運人consignor將托運貨物提交運輸的個人或組織。3.4收貨人consignee接收托運貨物的個人或組織。3.5承運人carrier使用任何運輸手段承擔放射性物品運輸的個人或組織。3.6栓系系統tie-downsystem由附加裝置連接點、錨固點和栓系組件構成的系統。3.7特殊安排specialarrangement有關政府部門批準的一些措施，按照這些措施可以運輸沒有滿足本標準中所有適用要求的托運貨物。3.8輻射水平radiationlevel以mSv/h或μSv/h為單位表示的相應的劑量率。3.9輻射防護大綱radiationprotectionprogramme2T/BSRS127—2024系統性描述輻射防護管理和措施的文件。3.10質量保證qualityassurance由參與放射性物品運輸的組織或單位施行管理和監督的系統性大綱。4總體要求工業輻照鈷-60放射源的運輸活動，應綜合考慮運輸容器及內容物情況、運輸方案設計、輻射防護措施、應急準備、質量保證等因素，在確保運輸安全的基礎上提升經濟性，使運輸活動安全、可靠且切實可行。5運輸容器及內容物5.1工業輻照鈷-60放射源5.1.1明確知悉擬運輸工業輻照鈷-60放射源的主要參數，應包括但不限于：具體型號、幾何尺寸、放射性活度等。5.1.2工業輻照鈷-60放射源為特殊形式的，應知悉其設計方案并確認特殊形式放射性物品設計批準書在有效期內。5.2運輸容器5.2.1結合擬運輸工業輻照鈷-60放射源的主要參數，包括具體型號、幾何尺寸、放射性活度、是否特殊形式等，伴以考慮單次及年最大運輸量、運輸方式、發貨人的發貨條件、收貨人的接收條件、運輸容器是否存在特殊要求等因素，選擇合適的運輸容器。5.2.2若運輸容器適配多種吊籃，根據擬運輸工業輻照鈷-60放射源的型號、數量、重量等因素，選擇合適的吊籃。5.2.3應確保運輸容器的設計批準書或使用批準書在有效期內，并落實了其設計安分報告與設計批準書要求的定期檢查、維修維護與定期安全性能評價，對發現的問題進行了及時有效的處理，以確保運輸容器是安全可用的。使用境外單位制造的運輸容器在境內運輸的，還應確保所持有的容器設計批準文件是容器所在國頒發的最新版本。5.2.4對新制造的運輸容器，在首次投入使用前建立完整的使用前檢查方案，方案包括容器試驗計劃、準備情況、試驗/檢查程序、驗收準則，以及相關異常情況的應對措施，以確保容器的包容、屏蔽、傳熱等性能符合設計要求。5.3容器維修維護及定期安全性能評價5.3.1所有運輸容器使用年限應在設計使用壽期以內，或已經批準允許繼續使用。5.3.2所有運輸容器都應定期進行檢查，并在必要時進行維修和維護，以保持良好狀態，使其即使在重復使用之后仍能符合所有的相關要求和規范。5.3.3所有運輸容器都應每兩年進行一次定期安全性能評價，確保容器是安全可用的。對每一臺運輸容器的維修維護、定期安全性能評價狀況建立臺賬，并及時更新。5.4內容物裝卸載5.4.1根據運輸容器的設計安分報告與設計批準書中對工業輻照鈷-60放射源裝入、卸出的過程及相關要求，設計合理可行的裝卸載操作程序，包括但不限于鈷源在容器內的排布要求、作業步驟，以及對操作環境、儀器設備、操作人員資質的要求等。5.4.2工業輻照鈷-60放射源裝入運輸容器后，應進行檢查以確保貨包的完整性和包容性。5.5貨包輻射水平與表面污染水平5.5.1根據運輸容器的設計安分報告與設計批準書，確定工業輻照鈷-60放射源貨包的輻射水平限值與外表面放射性污染水平限值。5.5.2輻射水平限值包括貨包外表面的最高輻射水平、距貨包外表面1m處的最高輻射水平、運輸工3T/BSRS127—2024具外表面上的最高輻射水平。在常規運輸條件下，不應超過GB11806規定的限值。5.5.3應使貨包外表面的非固定污染保持在實際可行的盡量低的水平上，在常規運輸條件下，不應超過GB11806規定的限值。5.6廢舊鈷源運輸5.6.1通過理論計算、現場測量等方式，估算廢舊鈷源目前活度。5.6.2對于特殊形式的鈷源，判斷其密封性是否完好、是否在推薦使用年限（使用壽期）內，并選取合適的運輸容器。5.6.3根據運輸容器的設計安分報告與設計批準書，明確廢舊鈷源的裝入、卸出的過程及相關要求并設計裝卸載操作方案，包括對操作環境、儀器設備、操作人員資質的要求，以及鈷源在容器內的排布要求、作業程序、作業工具等事項。6運輸方案設計6.1運輸工具6.1.1考慮貨包質量、體積與形狀，結合單次及年最大運輸量、運輸方式、運輸線路、發貨人的發貨條件、收貨人的接收條件等因素，選擇運輸工具。貨包應能方便地固定在運輸工具內或運輸工具上，以便安全地運輸。6.1.2工業輻照鈷-60放射源按第七類危險品運輸。運輸工具的各項參數應符合危險貨物車輛技術標準，包括運輸工具的具體型號、整車尺寸、載重量、軸載、牽引質量等，并取得相應資質。6.2栓系和裝載方案6.2.1針對選定的運輸工具，設計針對性的貨包栓系和裝載方案。6.2.2應對所選栓系方案的安全性進行分析評價，分析評價應按照標準選擇載荷條件，明確驗收準則，保證運輸過程中的栓系安全。6.2.3貨包栓系系統的安全性分析可參考HJ1187附錄A。6.2.4若涉及集裝箱運輸，需設計貨包在集裝箱內的栓系固定方案，以及集裝箱在運輸工具上的栓系固定方案，并對栓系方案的安全性進行分析評價。6.2.5若涉及多種類型運輸工具，應設計擬運貨包在所有運輸工具上的栓系和裝載方案，并逐一對栓系系統的安全性進行分析評價。6.3運輸線路選擇6.3.1基于運輸實踐，綜合考慮線路的長度、運輸的時間、運輸頻次等因素，在盡量避開人口密集區、險峻道路、水源地等區域的基礎上，選取運輸線路。6.3.2選取運輸線路應充分考慮橋梁、道路維修等因素造成的臨時性路線變更。6.3.3應掌握所選的運輸線路的基本特征，包括沿途橋梁、隧道、服務區、道路等級、收費站等信息。6.3.4針對運輸途中可能遇到的極端天氣，如雨、霧、霜、雪、冰凍、大風等，結合運輸線路的基本特征，設計具體的應對措施。6.4多種運輸方式聯運6.4.1若涉及多種運輸方式聯運，應選取合規的換裝站，如機場、鐵路站、港口等，并根據所選換裝站的具體情況設計換裝方案。6.4.2若換裝操作涉及多個主體，應明確各方的職責和責任交接點，并通過合同條款加以確定。6.4.3涉及集裝箱海運的工業輻照鈷-60放射源運輸活動，應符合GB40163相關要求。6.5涉及進出口運輸的技術要點6.5.1對于工業輻照鈷-60放射源的廢舊源出口，運輸方案中應包括集裝箱整備作業。應選取合規的裝箱點，并根據裝箱點具體條件設計操作方案。應明確集裝箱整備過程中各方的職責和責任交接點，并通過合同條款加以確定。6.5.2對于工業輻照鈷-60放射源的進出口，運輸方案中應考慮口岸（公路運輸進口）、機場（空運4T/BSRS127—2024進口）和港口（海運進口）技術條件，如是否具備相應資質、吊裝條件、暫存條件等，并明確各方的職責和責任交接點。6.6運輸計劃基于運輸實踐，編制工業輻照鈷-60放射源的運輸行程計劃，配置合適的運輸工具以及運輸人員。6.7裝卸操作6.7.1設計合理可行的貨包裝卸方案，包括操作規程及步驟，以及吊裝使用的工具或機械及其參數。如有必要，明確吊裝操作步驟與具體要求，包括技術要求、人員要求、吊具要求、場地要求等。6.7.2基于裝卸方案，制定貨包裝卸過程中的安全措施。對于可能發生的事故和突發事件，應制定針對性的預防和應對措施。6.8啟運前準備6.8.1制定對工業輻照鈷-60放射源貨包啟運前對其表面污染和輻射水平的監測計劃。確認貨包監測結果滿足其輻射水平限值與外表面放射性污染水平限值要求后方可啟運。6.8.2應對擬交運的工業輻照鈷-60放射源貨包及運輸工具作標記、貼標志、掛標牌。對于進口貨包，應核查運輸容器上的標記與標志，應符合GB11806規定。6.8.3托運人應準備運輸活動相關文件，包括運輸說明書、核與輻射事故應急響應指南、裝卸作業方法、安全防護指南，檢查無誤后交予承運人。承運人應進行查驗。運輸文件及其他相關資料應伴隨貨包至最終目的地，并在交付托運貨物時提供給收貨人。6.9啟運前檢查6.9.1應在貨包每次啟運前進行安全檢查，并根據運輸容器特點確定針對性的檢查內容。6.9.2若涉及不同運輸方式之間的轉移，應進行換裝后的啟運前檢查。6.9.3若涉及集裝箱整備作業，應進行整備前后的檢查。6.9.4若涉及新制造運輸容器的首次使用，應制定針對性的首次使用前檢查程序，以確保容器的包容、屏蔽、傳熱等功能符合設計要求。6.10中途停靠與暫存6.10.1若運輸途中存在中途?？?，應選擇合適的停靠站，并制定隔離措施。6.10.2運輸過程中盡量不進行中途暫存。確有需要的，根據具體貨包或集裝箱的暫存要求，選取滿足條件的暫存點，并嚴格執行隔離措施，包括與有人員逗留的場所隔離和與其他危險貨包隔離。6.11貨包接收6.11.1托運人應確保收貨人有接收貨包的條件，包括收貨人資質、人員情況、現場技術條件等。6.11.2基于現場條件，制定貨包接收過程中的安全措施。6.12安全保衛措施6.12.1托運人應制定工業輻照鈷-60放射源運輸安全保衛管理規章制度。6.12.2根據運輸實踐，選擇合適的運輸活動安全保衛承擔方，配置具備相應資質的安保人員，嚴格落實安全保衛措施。6.12.3應配置與安全保衛方案相匹配的安保設備與即時通訊設備。對所有運輸工具，配置衛星定位系統，并在運輸過程中進行在線監控。6.13特殊安排的補充措施對于特殊安排的運輸，為彌補貨包不能滿足可適用要求的缺陷，應采取特殊預防措施，使運輸的總體安全水平不低于正常運輸的安全水平。7輻射防護措施5T/BSRS127—20247.1總體要求7.1.1工業輻照鈷-60放射源的運輸過程中，應建立有效的輻射防護，以防止有害的確定性效應的發生，并限制隨機性效應的發生率。7.1.2應通過嚴格的輻射防護措施，使工作人員和公眾受到的輻射照射控制在可合理達到的盡量低的水平。7.2輻射防護大綱及程序7.2.1應制定工業輻照鈷-60放射源運輸的輻射防護大綱。輻射防護大綱可以由運輸管理體系中的一個或幾個文件組成，也可以是一個獨立的大綱，或者可以是質量保證大綱的一部分。7.2.2輻射防護大綱應包括輻射防護組織機構，明確各方分工與承擔的職責。7.2.3輻射防護大綱涉及運輸的各個方面，但重點是引起輻射照射的運輸操作階段，例如包裝、準備、裝載、卸載、搬運、途中貯存、貨包的移動以及包裝的檢查和維護。7.2.4輻射防護大綱涵蓋運輸的所有方面和相關的條件，包括正常運輸條件以及運輸事故。7.2.5輻射防護大綱中應說明輻射防護考慮的主要事項，每個要素應當形成適當詳細的文件，大綱內容包含下列內容:a)大綱的范圍；b)實施大綱的責任方及其職責；c)劑量評價；d)劑量限值，劑量約束值和輻射防護最優化；e)表面污染；f)隔離和其他防護措施；g)應急準備與響應安排；h)培訓；i)放射性物質運輸安全的管理體系。7.3劑量約束值7.3.1劑量約束值應遵循輻射防護最優化原則。7.3.2綜合考慮擬運輸工業輻照鈷-60放射源的輻射照射大小和受照可能性等特點，以及運輸活動的輻射影響評價情況，參照以往同類型放射性物品運輸活動的個人劑量監測數據，確定運輸工作人員和公眾的劑量約束值。7.3.3工作人員和公眾的劑量約束值應低于GB18871規定的劑量限值。7.4輻射影響分析7.4.1應對正常運輸過程中涉及的工作人員和公眾進行輻射影響分析，其中，重點關注有可能近距離接觸貨包的公眾，包括途中臨時?？奎c和暫存區周圍公眾、收費站人員以及加油站的加油人員。7.4.2輻射影響分析應給出各類人員的劑量估算模式和受照參數，估算其受照射劑量，輻射影響分析可參考HJ1187附錄B。7.4.3根據人員受照劑量計算結果，分析運輸活動的輻射影響。7.4.4對于工作崗位相對靈活的工作人員（如安全保衛人員、吊裝指揮等）以及停靠站周圍公眾，還應計算貨包與人員的隔離距離，并確認在整個運輸過程中始終滿足該要求。7.5輻射防護措施7.5.1對工業輻照鈷-60放射源的整個運輸過程，包括擬運輸內容物裝入和卸出運輸容器、貨包的裝載、運輸、中途臨時?？亢蜁捍妗⒉煌\輸方式之間的轉移（如涉及）和卸載等一系列操作工序，制定輻射防護措施，并配備恰當的個人輻射防護用品、應急輻射防護用品及器具。7.5.2工作人員的輻射防護措施，包括以下方面：a)控制受照時間，如對裝卸、換裝等操作制定操作計劃并開展崗前培訓，提高工作人員熟練度，加強操作過程中的指揮與監督等；b)距離隔離，如中途臨時?？亢蜁捍鏁r采取隔離措施，以及控制人員接近的方法。6T/BSRS127—2024c)屏蔽，如在集裝箱與駕駛室之間增加屏蔽裝置等。7.5.3公眾的輻射防護措施，包括以下方面：a)正常運輸過程中對公眾的輻射防護措施，如貨包運輸車輛與周邊車輛盡量保持距離、車輛進出收費站時選取ETC通道進出收費站等；b)途中臨時?？亢蜁捍鎸姷妮椛浞雷o措施，如拉警戒線、押運人員進行巡視等；c)交通擁堵或極端天氣造成的貨包滯留等異常事件下對周圍公眾的輻射防護措施，如控制現場、及時設置警戒區等。7.6輻射監測7.6.1對于輻射監測人員，應當進行培訓和考核，確保其具備執行輻射監測任務的能力。7.6.2應制定表面污染和輻射水平監測計劃，包括輻射監測地點、監測時間、監測人員、監測項目、監測頻次、監測儀器、監測部位。7.6.3根據所運輸的工業輻照鈷-60放射源，選擇與其輻射水平相匹配的測量儀表，并定期對儀器儀表進行檢定，確保其使用時處于良好狀態。7.6.4應嚴格按格式記錄監測數據，確保原始記錄準確、完整，并妥善保管存檔。7.7個人劑量和健康監護管理對從事放射性物品運輸的工作人員應按以下要求管理：a)建立個人劑量監測計劃；b)建立管理制度，妥善保存個人劑量檔案和職業健康監護檔案。8應急準備8.1應急體系8.1.1針對具體的事故類型，分析風險事故情形，包括輻射事故與非輻射事故，制定對應的應急預案。8.1.2為保證及時、充分地開展應急響應，應針對工業輻照鈷-60放射源的運輸編制應急預案并進行準備。8.1.3在應急預案中應考慮各類事件潛在的后果，針對相關管理和報告要求做出妥善的安排。8.1.4應急預案至少應包括應急組織與職責，應急設備，應急能力的保持等，并說明在事件或事故中將采取的行動，可包括：開展現場和人員監測；對受傷和污染人員進行適當的醫學和放射學處理；以及將事故現場的狀態和功能盡可能恢復到正常狀態等。應急初始響應至少確保對受傷人員進行適當的醫學救護，并減輕對財產和環境的破壞。8.1.5應急預案中應規定對事件和事件的響應開展事故后分析，從而確定以后應當采取的措施，把發生類似事件的可能性降到最低，并改善對此類事件的應急響應。8.1.6托運人可以提供承運人要遵循的程序，或幫助承運人獲得適當的安排。8.1.7托運人應編制應急響應指南，并交予承運人隨車攜帶。應急響應指南的內容至少應包括：內容物、運輸容器、聯合國編號和發運名稱、運輸量、潛在危險、公眾安全、應急響應和應急聯系方式等內容。應急響應指南按照HJ1187附錄C的要求編制。8.2應急物資8.2.1針對工業輻照鈷-60放射源的運輸活動，應配備合適的應急物資，通常包括：a)輻射監測設備；b)通訊設備；c)消防設備；d)個人防護用品；e)應急工具；f)警戒設備。8.2.2應對應急物資的規格、數量等