全國平安社區(qū)建設(shè)十步工作法平安社區(qū)建設(shè)十步工作法第一步：適時啟動，及時備案第二步：社區(qū)診斷，找到依據(jù)第三步：建立機構(gòu)，籌劃工程第四步：宣教培訓(xùn)，貫穿全局第五步：真抓實干，重在實效第六步：廣泛交流，共同提高第七步：建立檔案，保存痕跡，第八步：應(yīng)急響應(yīng)，以人為本第九步：定期評估，持續(xù)改進第十步：期滿兩年，總結(jié)上報第一步：適時啟動，及時備案各地不同形式啟動平安社區(qū)創(chuàng)立山東臨沂市啟動儀式山東濱州市啟動儀式山東菏澤市吳店鎮(zhèn)的啟動儀式從啟動之日起要注意保存所有創(chuàng)立痕跡資料啟動之后及時備案山東省級平安社區(qū)申報程序第二步：社區(qū)診斷找到依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)條款〔社區(qū)診斷的目的〕：?平安社區(qū)建設(shè)根本要求?4.3款：建立并保持事故與傷害風(fēng)險辨識及其評價制度，開展危險源辨識、事故與傷害隱患排查等工作，為制定平安目標(biāo)和方案提供依據(jù)。為籌劃工程提供依據(jù)。事故與傷害風(fēng)險辨識及其評價內(nèi)容應(yīng)包括：a)適用的平安健康法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求及執(zhí)行情況；b)事故與傷害數(shù)據(jù)分析；c)各類場所、環(huán)境、設(shè)施和活動中存在的危險源及其風(fēng)險程度；d)各類人員的平安需求；e)社區(qū)平安狀況及開展趨勢分析；f)危險源控制措施及事故與傷害預(yù)防措施的有效性。“風(fēng)險辨識及其評價〞的比較通俗和易于理解的叫法就是“社區(qū)診斷〞。社區(qū)診斷的主要目的就是找出本地區(qū)的平安隱患，也就是存在什么樣的平安問題。社區(qū)診斷是工程籌劃、實施的根底和依據(jù)。社區(qū)診斷

社區(qū)診斷的范圍a)交通平安；b)消防平安；c)工作場所平安d)家居平安；e)老年人平安；f)兒童平安；g)學(xué)校平安；h)公共場所平安i)體育運動平安j)涉水平安；k)社會治安；l)防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境平安。

針對重點

?平安社區(qū)建設(shè)根本要求?中提出的12項，根本涵蓋了我國社區(qū)平安的高風(fēng)險環(huán)境、高危人群和弱勢群體。社區(qū)診斷的根本步驟與方法一、制訂社區(qū)診斷工作方案。二、確定社區(qū)診斷的范圍。三、成立社區(qū)診斷組織機構(gòu)。四、確定社區(qū)診斷的方法。五、收集社區(qū)各類事故與傷害的歷史情況。分析各類事故與傷害的數(shù)據(jù)與成因。六、在社區(qū)內(nèi)開展全方位的平安檢查與調(diào)查，以驗證是否還存在再次發(fā)生歷史上發(fā)生過的事故與傷害的風(fēng)險。七、召開各類社區(qū)診斷分析會議，確定社區(qū)內(nèi)的主要風(fēng)險和問題。八、寫出社區(qū)診斷報告，為制訂方案與目標(biāo)，成了工作機構(gòu)與工程籌劃提供可靠依據(jù)。一、制定社區(qū)診斷工作方案由社區(qū)促委會總牽頭，責(zé)成社區(qū)辦和文秘組具體負(fù)責(zé)制定社區(qū)診斷工作方案1、制定方案前要邀請上一級各個主管部門和本社區(qū)各個部門負(fù)責(zé)人召開座談會，確定社區(qū)診斷的范圍、方法、參與人

員、時限等問題。2、社區(qū)診斷工作方案的根本要求：〔1〕目的和意義〔2〕診斷的范圍和方法?！?〕參與診斷的人員分工?！?〕社區(qū)診斷完成的時限?！?〕對社區(qū)診斷效果的要求。二、確定社區(qū)診斷的范圍1、根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)給出的12個方面的內(nèi)容，結(jié)合社區(qū)的實際，確定出本社區(qū)診斷的范圍。2、一般情況下按照如下順序開始確定范圍：工作場所平安；道路交通平安；消防平安；居家平安；兒童平安；社會治安；老年人平安；環(huán)境平安；涉水平安；體育運動平安……3、如果本社區(qū)沒有的范圍可以不進行診斷。例如：有的城市社區(qū)沒有水域，可以不涉及涉水平安。社區(qū)沒有山、沒有地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的條件，可以不涉及環(huán)境平安。三、社區(qū)診斷的內(nèi)容

1、適用的平安健康法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求及執(zhí)行情況；2、事故與傷害數(shù)據(jù)分析；3、各類場所、環(huán)境、設(shè)施和活動中存在的危險源及其風(fēng)險程度；4、各類人員的平安需求；5、社區(qū)平安狀況及開展趨勢分析；6、危險源控制措施及事故與傷害預(yù)防措施的有效性。三、成立社區(qū)診斷機構(gòu)社區(qū)診斷組織機構(gòu)。1、按照確定范圍，每個范圍成立一個調(diào)查小組。每個小組街道至少2人以上為主，吸收駐區(qū)單位有關(guān)人員參加。有的一個調(diào)查小組也可承擔(dān)1—2個方面的調(diào)查內(nèi)容。2、調(diào)查小組可放在社區(qū)承擔(dān)相近工作的科室單位。3、調(diào)查小組可由原有科室和社區(qū)內(nèi)相關(guān)單位人員參與?！沧詈闷刚堄嘘P(guān)方面專家參與〕。4、制定各個調(diào)查小組調(diào)查的內(nèi)容與范圍。5、確定調(diào)查的時限。社區(qū)診斷組織機構(gòu)舉例〔參考〕：1、工作場所調(diào)查組和消防工作調(diào)查組及公共場所調(diào)查組可由平安生產(chǎn)監(jiān)察中隊〔有的地方稱為：安監(jiān)辦、站〕承擔(dān)。2、社會治安調(diào)查組可由綜合治理辦公室承擔(dān)。3、道路交通調(diào)查組可放在城市管理辦公室。4、學(xué)校與兒童平安調(diào)查組可放在教委〔工青婦〕。5、居家平安與老年人平安調(diào)查組可放在民政口。6、體育運動平安調(diào)查組可放在文化站。7、防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境平安、涉水平安可放在國土口。8、根據(jù)社區(qū)實際還可設(shè)立其他調(diào)查組。四、確定社區(qū)診斷的方法1、根本情況調(diào)查：〔實地調(diào)查法〕社區(qū)根本情況包括：社區(qū)〔村居〕個數(shù)；工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局與分類；學(xué)校幼兒園個數(shù)與人數(shù)；機關(guān)事業(yè)單位個數(shù)；人口總數(shù)；人口年齡段人數(shù)。道路交通情況；山水、河流、湖泊、海洋等情況。根本情況調(diào)查的目的就是弄清社區(qū)的根本情況，為了確定社區(qū)的根本性質(zhì)〔城市社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)等〕2、歷史上曾經(jīng)發(fā)生過的各類事故與傷害的數(shù)據(jù)與成因調(diào)查〔事故與傷害收集法〕：〔1〕向上一級平安主管部門收集啟動前一年發(fā)生的各類事故與傷害的數(shù)據(jù)與成因。四、確定社區(qū)診斷的方法〔2〕、向社區(qū)單位收集各類歷史上曾經(jīng)發(fā)生的事故與傷害數(shù)據(jù)及成因?！?〕、用抽樣調(diào)查的方法收集各類人群知、信、行的根本平安水平。〔4〕、用現(xiàn)場檢查的方法驗證社區(qū)平安現(xiàn)狀是否還存在發(fā)生歷史上曾經(jīng)發(fā)生的事故與傷害的風(fēng)險。〔5〕、用召開各類人群座談會的方法了解群眾的根本平安需求?！?〕按照社區(qū)診斷的根本內(nèi)容診斷其他內(nèi)容。社區(qū)診斷舉例之一〔工作場所〕1、工作場所調(diào)查組〔1〕確定工作場所診斷組的人員組成安監(jiān)辦牽頭，社區(qū)內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位分管平安生產(chǎn)的專業(yè)人員，上一級安監(jiān)局執(zhí)法監(jiān)察專業(yè)人員，當(dāng)?shù)嘏沙鏊簿判鏊O(jiān)管人員〕質(zhì)監(jiān)局專業(yè)人員，住建局平安監(jiān)察專業(yè)人員；衛(wèi)生局疾控中心專業(yè)人員，適當(dāng)聘請中介平安評價機構(gòu)的專業(yè)人員?！?〕確定診斷的范圍與內(nèi)容：a)社區(qū)內(nèi)所以生產(chǎn)經(jīng)營單位上一年度發(fā)生的上報口徑的各類生產(chǎn)平安事故與死亡人數(shù)及傷害〔重傷〕數(shù)量。b)調(diào)查途徑向上一級安監(jiān)部門調(diào)查啟動前一年度發(fā)生在本社區(qū)的各類事故與傷害的數(shù)據(jù)與成因及涉及的人群。請安監(jiān)局寫出各起事故與傷害的直接原因與間接原因的分析報告。社區(qū)診斷舉例之一〔工作場所〕c)向社區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位調(diào)查各類達不到統(tǒng)計口徑的事故與傷害的數(shù)據(jù)與成因。并要求生產(chǎn)經(jīng)營單位寫出事故與傷害發(fā)生的原因。d)吸收熟悉各類行業(yè)的專家分別對社區(qū)內(nèi)的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位進行分行業(yè)的抽樣平安大檢查，以驗證社區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位是否存在再次造成已經(jīng)發(fā)生的事故與傷害的平安隱患。檢查后寫出調(diào)查報告。e)制作針對不同行業(yè)員工知、信、行的調(diào)查表，在三人在場的情況下，用現(xiàn)場抽樣問卷的方式，調(diào)查各類員工的對根本法律法規(guī)、操作規(guī)程、勞動防護、各類平安根本知識的知曉率。測試后寫出調(diào)查報告。社區(qū)診斷舉例之一〔工作場所〕2、提前把工作場所診斷組調(diào)查的情況發(fā)給每位參加過調(diào)查的人員，讓大家熟悉調(diào)查結(jié)果。在適當(dāng)時機召開診斷組全體成員、上一級安監(jiān)局專家，中介評價機構(gòu)不同專家參加的座談會，〔1〕討論曾經(jīng)發(fā)生過的事故與傷害的調(diào)查結(jié)果與成因?！?〕討論現(xiàn)場檢查后整理的結(jié)果。社區(qū)診斷舉例之一〔工作場所〕A、建筑工地內(nèi)還存在未經(jīng)培訓(xùn)上崗的農(nóng)民工，很多農(nóng)民工三級教育流于形式。農(nóng)民工平安勞動防護裝備很差，三違現(xiàn)象比較嚴(yán)重〔數(shù)據(jù)說明〕。B、小企業(yè)、小作坊工作環(huán)境差，職業(yè)衛(wèi)生問題嚴(yán)重。平安管理根底差。C、九小場所管理責(zé)任沒有得到落實，平安隱患較多。局部場所處于失控狀態(tài)。D、從知信行問卷調(diào)查得出的數(shù)據(jù)看分，農(nóng)民工對知信行知之甚少，是發(fā)生事故與傷害的主體。以上問題均以數(shù)據(jù)加以說明

社區(qū)診斷舉例之一〔工作場所〕3、撰寫工作場所診斷組社區(qū)診斷報告，報告根本內(nèi)容：〔1〕社區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位根本情況?！?〕調(diào)查組成立過程及人員組成。〔3〕調(diào)查工作方案?！?〕確定的調(diào)查范圍。〔5〕調(diào)查的方法是什么。〔6〕調(diào)查的過程?！?〕調(diào)查后得出的結(jié)論。〔8〕給社區(qū)促委會的建議。社區(qū)診斷組舉例之二〔交通平安〕1、制定一份交通平安社區(qū)診斷工作方案。方案主要包括：社區(qū)診斷的目的；成立診斷小組；確定診斷范圍；確定診斷內(nèi)容；確定診斷時限。確定工作要求。2、建立交通平安診斷組確定交通平安診斷組的人員組成城建辦牽頭，交警隊事故科專家，本社區(qū)交警中隊執(zhí)法人員；農(nóng)機管理部門專家；社區(qū)內(nèi)有較多車輛的單位車管人員；有較多車輛的居民小區(qū)負(fù)責(zé)人；農(nóng)村社區(qū)負(fù)責(zé)人；交通平安社區(qū)診斷組舉例3、確定診斷的范圍與內(nèi)容：1)調(diào)查社區(qū)內(nèi)各種機動車數(shù)量及分類數(shù)量〔包括農(nóng)村社區(qū)的農(nóng)用車、三輪車、摩拖車兩證持有率，城鄉(xiāng)電動車自行車的數(shù)量〕；調(diào)查社區(qū)內(nèi)道路分布情況，十字路口分布情況；鄉(xiāng)村道路情況；各種道路的平安狀況2)社區(qū)內(nèi)上一年度發(fā)生的上報口徑的各類交通事故與死亡人數(shù)及傷害〔重傷〕數(shù)量。同時調(diào)查出全口徑事故與傷害數(shù)據(jù)及傷亡的人群分類。請交警部門和農(nóng)機管理部門寫出事故與傷害的直接原因與間接原因的報告。交通平安社區(qū)診斷組舉例4、開展交通平安大檢查〔1〕各種道路還存在哪些平安隱患。〔2〕各種交通平安設(shè)施缺失情況。〔3〕農(nóng)村農(nóng)機無牌無證情況?！?〕各種摩托車無牌無證情況。摩托車非法載客情況?！?〕各種黑車運營情況?！?〕各種渣土車運營情況?！?〕農(nóng)村道路平安標(biāo)示設(shè)置情況?！?〕上一年度查處的酒后駕車情況?！?〕校車平安運營情況。〔10〕行人〔老年人和兒童〕出行情況。〔11〕各類人群對交通平安知、信、行抽樣調(diào)查。〔12〕政府對交通設(shè)施增加的下一步方案。交通平安社區(qū)診斷組舉例5、召開社區(qū)診斷分析座談會〔1〕診斷小組全體成員，吸納局部社區(qū)代表參加。〔2〕公布上一年度各種交通事故與傷害數(shù)據(jù)及調(diào)查后各類交通平安隱患數(shù)據(jù)；〔3〕征求各位參會人員意見，是否還存在新的平安隱患。〔4〕確定社區(qū)內(nèi)重點的交通平安問題，作為今后創(chuàng)立平安社區(qū)干預(yù)的重點〔籌劃工程〕；〔5〕確定容易受到傷害的重點人群；〔6〕確定工作組社區(qū)診斷報告，向社區(qū)促委會提出的重點建議。交通平安社區(qū)診斷組舉例經(jīng)過分析得出如下結(jié)論：一是本社區(qū)發(fā)生道路交通事故最多的人流最多的三個十字路口；其原因是交通設(shè)施落后，駕駛?cè)藛T搶道較多；三是行人不按信號燈行走。二是發(fā)生事故次之的是一條黑點路段；其原因是夜間沒有路燈是造成事故的主要原因。三是在鄉(xiāng)村道路上農(nóng)用車發(fā)生事故最多；主要原因是農(nóng)用車無牌無證上路造成的。四是摩托車、電瓶車發(fā)生事故最多；其主要原因是騎乘人平安意識差，平安保護裝備差；酒后駕駛摩托車也占一定數(shù)量。五是老年人、婦女和兒童是受到傷害的重點人群。交通平安社區(qū)診斷組舉例撰寫交通平安診斷報告報告根本內(nèi)容：〔1〕社區(qū)內(nèi)道路交通的根本情況?！?〕調(diào)查組成立過程及人員組成。〔3〕調(diào)查工作方案?！?〕確定的調(diào)查范圍?！?〕調(diào)查的方法是什么?！?〕調(diào)查的過程?！?〕調(diào)查后得出的結(jié)論。〔8〕給社區(qū)促委會的建議。1、制定一份消防平安社區(qū)診斷組工作方案。方案主要包括：社區(qū)診斷的目的、要到達的工作目標(biāo)、成立診斷小組、確定診斷范圍、確定診斷內(nèi)容、確定診斷時限、確定工作要求。2、建立消防平安診斷組確定交通平安診斷組的人員組成安監(jiān)辦牽頭，消防大隊事故處理科專家、本社區(qū)派出所管理九小場所消防工作的民警、較大單位的平安負(fù)責(zé)人、社區(qū)〔村居〕負(fù)責(zé)人、志愿者等。撰寫消防平安診斷報告報告根本內(nèi)容：〔1〕社區(qū)內(nèi)各領(lǐng)域的基層單位消防方面根本情況?！?〕調(diào)查組成立過程及人員組成。〔3〕調(diào)查工作方案?！?〕確定的調(diào)查范圍。〔5〕調(diào)查的方法是什么。〔6〕調(diào)查的過程?！?〕調(diào)查后得出的結(jié)論?！?〕給社區(qū)促委會的建議。社區(qū)診斷舉例之四〔社會治安〕1、制定一份社會治安診斷組工作方案。方案主要包括：社區(qū)診斷的目的；要到到達的工作目標(biāo)；成立診斷小組；確定診斷范圍；確定診斷內(nèi)容；確定診斷時限。確定工作要求。2、建立社會治安診斷組確定交通平安診斷組的人員組成綜治辦牽頭，派出所負(fù)責(zé)社會治安、刑事案件人員參與，本社區(qū)較大駐街單位負(fù)責(zé)安保人員、社區(qū)〔村居〕治保主任、聯(lián)防負(fù)責(zé)人；志愿者等。社會治安診斷舉例3、確定診斷的范圍與內(nèi)容：1)社區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位；九小場所；駐地機關(guān)事業(yè)單位；所有村居等。2)數(shù)據(jù)調(diào)查社區(qū)內(nèi)上一年度發(fā)生的上報口徑的兩類案件的數(shù)量，破案率。其中：刑事案件起數(shù)，刑事案件中突出的案件是什么案件。社會治安案件中的突出案件是什么。主要發(fā)生在什么場所？如農(nóng)村和城市社區(qū)入室盜竊、人員密集場所扒竊。受到傷害的人群主要是哪幾類？如：老年人、兒童、婦女等。請派出所提供兩類案件的直接原因與間接原因的分析報告。社會治安診斷舉例1、開展現(xiàn)場調(diào)查。1〕調(diào)查社區(qū)〔村居〕居家、學(xué)校、生產(chǎn)經(jīng)營單位、機關(guān)單位群防群治的組織機構(gòu)建立健全情況。2〕調(diào)查各類單位的防范設(shè)施配備情況。3〕調(diào)查家庭防范設(shè)施配備情況。4〕外來流動人口數(shù)及治安情況。5〕調(diào)查志愿者參與情況。6〕用抽樣調(diào)查的方式，發(fā)放調(diào)查表現(xiàn)場對各類人群進行社會治安知、信、行進行調(diào)查，〔為了確保調(diào)查的可信性，可有診斷小組兩人以上現(xiàn)場發(fā)表現(xiàn)場答題。對老年人調(diào)查時可召開座談會的方式，現(xiàn)場記錄每個人的發(fā)言情況?！成鐣伟苍\斷舉例召開社會治安診斷分析座談會，診斷小組全體成員，吸收局部社區(qū)代表參加?！?〕公布調(diào)查得到的上一年度發(fā)生在社區(qū)的兩類案件的總起數(shù)，兩類案件中最突出的案件的成因；公布現(xiàn)場調(diào)查得到的各類數(shù)據(jù)；公布各類人群知信行的數(shù)據(jù)?！?〕征求各位參會人員意見，是否還存在新的平安隱患?！?〕確定社區(qū)內(nèi)問題突出的行業(yè)和單位中發(fā)生的扒竊等侵財案件，特別是針對入室盜竊等案件的防范作為今后創(chuàng)立平安社區(qū)干預(yù)的重點〔籌劃工程〕?！?〕確定哪些人群是今后有待提高防范意識免受傷害的重點人群。〔6〕確定工作組社區(qū)診斷報告中向社區(qū)促委會提出的重點建議。〔如：入室盜竊、公共場所放扒竊、老年人防詐騙、婦女、兒童防傷害、打架斗毆防范、外來人口治安管理等〕社會治安診斷舉例撰寫社會治安診斷報告報告根本內(nèi)容：〔1〕社區(qū)內(nèi)單位根本情況。人口總數(shù)、人口年齡段分析、外來人口情況?！?〕調(diào)查組成立過程及人員組成?！?〕調(diào)查工作方案。〔4〕確定的調(diào)查范圍?！?〕調(diào)查的方法是什么。〔6〕調(diào)查的過程?！?〕調(diào)查后得出的結(jié)論。〔8〕給社區(qū)促委會的建議。社區(qū)診斷舉例之五〔學(xué)校與兒童平安〕1、制定一份學(xué)校與兒童平安診斷組工作方案。方案主要包括：社區(qū)診斷的目的；要到達的工作目標(biāo)；成立診斷小組；確定診斷范圍；確定診斷內(nèi)容；確定診斷時限。確定工作要求。2、建立學(xué)校與兒童診斷小組。確定診斷組的人員組成街道〔鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕教委〔如果沒有教委可有工青婦組織或關(guān)工委〕牽頭，區(qū)縣教育部門負(fù)責(zé)平安的人員、派出所負(fù)責(zé)社會治安人員、本社區(qū)所有學(xué)校幼兒園負(fù)責(zé)平安的負(fù)責(zé)人和有醫(yī)務(wù)室的醫(yī)生、負(fù)責(zé)本片的交警、較大駐街單位負(fù)責(zé)安保相關(guān)人員、社區(qū)〔村居〕治保主任、志愿者等。學(xué)校與兒童平安診斷組舉例3、確定診斷的范圍與內(nèi)容：1)社區(qū)內(nèi)所有學(xué)校幼兒園及所有村居、江河湖海等水域等。2)各類傷害數(shù)據(jù)調(diào)查各個學(xué)校幼兒園調(diào)查上一年度發(fā)生的學(xué)生交通事故、校車事故、高處跌落事故、踩踏事故、溺水事故、在校園內(nèi)發(fā)生的跌傷、碰傷、燙傷、運動傷害、各類暴力傷害、動物傷害等死亡和受傷的起數(shù)與人數(shù)〔各村居負(fù)責(zé)提供在社區(qū)內(nèi)收到上述傷害的起數(shù)與人數(shù)〕。請各學(xué)校幼兒園寫出發(fā)生這些事故與傷亡的直接原因與間接原因的分析報告。村居也要提供發(fā)生在家中和社區(qū)內(nèi)的兒童傷亡直接原因與間接原因的分析報告。學(xué)校與兒童平安診斷舉例4、開展現(xiàn)場隱患調(diào)查：1〕學(xué)校幼兒園治安情況。2〕是否制定了預(yù)防各類事故與傷害方案。3〕各類根底平安是否到位〔上級要求的各項平安工作〕。4〕根底平安教育情況〔是否列入課程表〕、教案、作用、活動、學(xué)生互動情況。5〕校車平安管理是否按照當(dāng)?shù)亟痪块T要求管理到位。6〕校醫(yī)是否如實記錄了各類事故與傷害。并上報學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校是否每月按照規(guī)定召開平安例會研究如何防范各類事故與傷害，是否指定了有關(guān)規(guī)定和采取了措施。7〕學(xué)校幼兒園是否還有造成碰撞、跌傷、運動傷害、燙傷、踩踏、夾傷、高處墜落、暴力傷害等外部平安隱患。學(xué)校與兒童平安診斷舉例9〕學(xué)校幼兒園對學(xué)生的視力保護是否采取了措施。10〕是否制定了各類應(yīng)急預(yù)案，并定期組織學(xué)生進行演練。11〕對住校生宿舍是否設(shè)有逃生通道。12〕化學(xué)實驗是否符合教育部門規(guī)定的平安管理要求，特別是對危險化學(xué)品試劑的管理更要符合要求。13〕學(xué)校幼兒園食品平安是否符合有關(guān)部門的要求，各類炊事機械是否按照操作標(biāo)準(zhǔn)操作。14〕衛(wèi)生間、洗漱間是否存在滑到的可能的隱患。15〕體育運動平安方面是否符合有關(guān)要求。校與兒童平安診斷舉例14〕幼兒園門縫是否進行了平安處理，防止夾傷兒童手指。15〕大型游樂玩具是否在兒童玩耍是有平安保護，是否形成制度。16〕調(diào)查組可根據(jù)不同年齡設(shè)計不同題目，現(xiàn)場對學(xué)生進行根本知、信、行進行測試，了解學(xué)生的平安意識和技能。17〕對學(xué)生是否進行了防溺水平安教育，是否采取了措施。18〕對學(xué)生騎乘自行車電動車采取了哪些平安限制措施和平安教育。18〕村居是否對水域進行了平安防護。學(xué)生放學(xué)后社區(qū)是否有平安保護措施。…………學(xué)校與兒童平安診斷舉例召開學(xué)校與兒童平安診斷分析座談會，診斷小組全體成員，吸收局部家長、學(xué)生代表參加?！?〕公布調(diào)查得到的上一年度發(fā)生在學(xué)校幼兒園的各種事故與傷害情況與原因；公布現(xiàn)場診斷后的各種平安隱患。公布對學(xué)生知、信、行情況；〔3〕征求各位參會人員意見，是否還存在新的平安隱患?！?〕確定假設(shè)干突出平安問題作為今后防范再次發(fā)生事故與傷害的重點，并作為今后創(chuàng)立平安社區(qū)中干預(yù)的重點〔籌劃工程〕〔5〕確定學(xué)生為今后有待提高平安防范意識免受傷害的重點人群?！?〕確定診斷組向社區(qū)促委會提出的重點建議?！踩纾悍乐箤W(xué)生兒童各類傷害、提升學(xué)生平安意識、校車平安、自行車電動車平安等〕學(xué)校與兒童平安診斷舉例撰寫撰寫學(xué)校與兒童平安診斷報告報告根本內(nèi)容：〔1〕社區(qū)內(nèi)學(xué)校幼兒園數(shù)量、人數(shù)、分布等根本情況?！?〕診斷組成立過程及人員組成?！?〕診斷工作方案?！?〕確定的診斷范圍與內(nèi)容?！?〕診斷的方法是什么?！?〕診斷的過程。〔7〕診斷后得出的結(jié)論。〔8〕給社區(qū)促委會的建議。社區(qū)診斷舉例之六〔居家平安〕1、制定一份居家平安診斷組工作方案。方案主要包括：居家診斷的目的；要到達的工作目標(biāo)；成立診斷小組；確定診斷范圍；確定診斷內(nèi)容；確定診斷時限。確定工作要求。2、居家平安診斷小組確定診斷組的人員組成街道〔鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕民政與街政口牽頭，燃?xì)獠块T分管各片區(qū)平安員參與，消防部門參與，供電部門參與，小區(qū)保安負(fù)責(zé)人參與，疾控中心參與，社區(qū)衛(wèi)生效勞中心、駐區(qū)醫(yī)院專業(yè)人員參與，動物防疫部門參與，殘聯(lián)參與，社區(qū)〔村居〕負(fù)責(zé)人參與，樓院長、村民小組長參與。社區(qū)診斷舉例之六〔居家平安〕3、確定診斷的目的、范圍與內(nèi)容：1)社區(qū)診斷的目的是診斷出居家發(fā)生的各種事故與傷害，排查出居家中的平安隱患和突出的問題。2〕診斷的范圍：社區(qū)內(nèi)所有所有村居〔含獨立的小區(qū)〕3)各類傷害數(shù)據(jù)調(diào)查調(diào)查的方向：社區(qū)衛(wèi)生效勞中心，駐區(qū)醫(yī)院，衛(wèi)生防疫部門。社區(qū)樓院長、村民小組長。調(diào)查的各類傷害：電擊傷、各類外傷、跌倒傷、燙傷、燒傷、燃?xì)鈧Φ??！哺黝悅φ堅诋?dāng)?shù)丶部刂行膶＜业闹笇?dǎo)下分類〕在社區(qū)衛(wèi)生效勞中心或者駐區(qū)醫(yī)院、疾控中心專家的指導(dǎo)下匯總各個渠道得到的傷害數(shù)據(jù)，進行分類后寫出調(diào)查報告和成因。居家平安診斷舉例調(diào)查的目的：發(fā)現(xiàn)居家及周邊環(huán)境存在再次發(fā)生事故與傷害的各類隱患。從中找出居家平安中最突出的問題。首先確定調(diào)查的方式：抽樣調(diào)查〔農(nóng)村50戶、城市老社區(qū)50戶、新社區(qū)50戶、高層住宅50戶〕，整體計算?，F(xiàn)場調(diào)查調(diào)查的內(nèi)容：用電平安、燃?xì)馄桨病⒗夏耆似桨?、殘疾人平安、出行平安、一氧化碳中毒的條件、居民、村民的平安知信行水平。記錄方式：按照事先設(shè)計的表格現(xiàn)場填寫。居家平安診斷舉例召開居家平安診斷分析座談會，診斷小組全體成員，吸收局部志愿者代表參加。〔1〕公布調(diào)查得到的上一年度發(fā)生在各類居家環(huán)境中的各種事故與傷害情況與原因；公布現(xiàn)場診斷后的各種平安隱患。公布居民、村民知、信、行知曉率情況；〔3〕征求各位參會人員意見，是否還存在新的平安隱患?！?〕確定假設(shè)干突出平安問題作為今后防范再次發(fā)生事故與傷害的重點，并作為今后創(chuàng)立平安社區(qū)中干預(yù)的重點〔籌劃工程〕〔5〕確定居民村民為今后有待提高平安防范意識免受傷害的重點人群。〔6〕確定診斷組向社區(qū)促委會提出的重點建議。〔如：燃?xì)鈧?、用電平安、出行平安、環(huán)境平安、老年人平安、提升全民平安意識、家庭消防平安、群眾飲用水平安、防動物咬傷、農(nóng)藥中毒、老年人防跌倒平安、農(nóng)民蓋房平安等〕。居家平安診斷舉例撰寫居家平安診斷報告報告根本結(jié)構(gòu)：〔1〕社區(qū)內(nèi)根本情況：農(nóng)村社區(qū)數(shù)量、城市社區(qū)數(shù)量、高層住宅數(shù)量、老年人數(shù)量等根本情況〔2〕診斷組成立過程及人員組成。〔3〕診斷工作方案?！?〕確定的診斷范圍與內(nèi)容。〔5〕診斷的方法。〔6〕診斷的過程。〔7〕診斷后得出的結(jié)論?！?〕給社區(qū)促委會的建議。其他方面的社區(qū)診斷涉水平安、防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境平安、體育運動平安、公共場所平安等方面的社區(qū)診斷大體都是按照這個方法進行。只要掌握社區(qū)診斷的目的是找出社區(qū)曾經(jīng)發(fā)生過的事故與傷害，分析出其中的原因，用現(xiàn)場檢查法驗證是否還存在再次發(fā)生同類事故的平安隱患。用座談會法確定社區(qū)內(nèi)的主要需要解決的問題。撰寫總的社區(qū)診斷報告社區(qū)診斷報告是平安社區(qū)創(chuàng)立中的一份重要文件。是為今后工程籌劃、實施的根底和依據(jù)，必須認(rèn)真撰寫。社區(qū)診斷報告必須具備以下幾個重要要素。1、社區(qū)根本情況。2、社區(qū)診斷采用的方式、方法。3、社區(qū)診斷的過程。4、診斷后得出的各類數(shù)據(jù)必須真實可信，都有出處可查。5、分析出的原因必須準(zhǔn)確可靠。撰寫總的社區(qū)診斷報告6、提出的工作重點必須是能夠針對解決有待解決的各類重點平安問題。7、分析出的原因和現(xiàn)場檢查出的平安隱患就是籌劃工程的重要依據(jù)，也是籌劃工程的背景。在今后監(jiān)督與檢測、評審與持續(xù)改進環(huán)節(jié)中都要使用這些數(shù)據(jù)作為比照依據(jù)。8、各類數(shù)據(jù)是每年比照的重要根底數(shù)據(jù)，也是工程實施后顯示效果的重要根底數(shù)據(jù)。具體社區(qū)診斷報告的撰寫，在隨后由支持專家講解。大多數(shù)社區(qū)確定如下創(chuàng)立范圍和類別第三步：成立機構(gòu)、籌劃工程本步驟的主要內(nèi)容就是按照“跨界合作、資源整合〞的要求，確定促進工程的實施主體和相關(guān)的工作機制。標(biāo)準(zhǔn)條款：?平安社區(qū)建設(shè)根本要求?第4.1款：建立跨部門合作的組織機構(gòu)，整合社區(qū)內(nèi)各方面資源，共同開展社區(qū)平安促進工作，確保平安社區(qū)建設(shè)的有效實施和運行。一、成立平安社區(qū)機構(gòu)1、社區(qū)跨界組織第二級組織：平安社區(qū)建設(shè)工作小組第三級組織——平安社區(qū)工程小組創(chuàng)立組織機構(gòu)參考三級創(chuàng)立組織表達的原那么二、籌劃平安社區(qū)促進工程根據(jù)平安社區(qū)“理念引領(lǐng)、工程引領(lǐng)〞的平安社區(qū)創(chuàng)立根本要求，工程是解決社區(qū)最突出的平安問題根本形式，工程籌劃的準(zhǔn)確與否，是關(guān)系到是否按照標(biāo)準(zhǔn)體系運作的關(guān)鍵?；I劃工程要遵循以下幾個原那么。一是工程是社區(qū)診斷分析出的解決問題的最根本所在，如果實施了這個工程，就解決了這個領(lǐng)域再次發(fā)生同類事故的可能。二、促進工程在同類領(lǐng)域能有一個根子上的問題，也可能有幾個問題，所以工程設(shè)立的多少，要根據(jù)這個領(lǐng)域的問題的多少而定。三、促進工程的籌劃要針對直接預(yù)防同類領(lǐng)域或者某一個人群的一個問題設(shè)立。四、促進工程要覆蓋同類領(lǐng)域的全部或者同類人群的全部。五、促進工程一定要根據(jù)社區(qū)診斷得出籌劃，要有充分的根據(jù)，切忌籌劃無依據(jù)照搬照抄。籌劃平安社區(qū)促進工程六、根據(jù)自身人、財、物的能力，確定在未來兩年中能夠解決的問題。量力而行，盡力而為。七、盡量貼近平安生產(chǎn)這個主題，圍繞各級安委會確定的大平安。八、圍繞提高全員的平安意識和平安素質(zhì)確定工程。九、圍繞平安文化氣氛逐步形成確定工程。籌劃促進工程舉例之一〔工作場所〕工作場所工作組負(fù)責(zé)首先把社區(qū)診斷報告關(guān)于工作場所局局部發(fā)給工作組全體成員人手一份。并提出每個人都要熟悉診斷出來的平安問題。其次召集工作組全體成員及各個行業(yè)平安管理人員會議，集思廣益，按照事故與現(xiàn)場排查出來的隱患的多少，開始排序。根據(jù)排序，依次可能是：危險化學(xué)品生產(chǎn)單位、建筑工地、紡織行業(yè)、各類小作坊、九小場所、機械加工等。籌劃促進工程舉例之一〔工作場所〕再根據(jù)曾經(jīng)發(fā)生的事故與傷害分析出來原因和現(xiàn)場檢查出來的隱患，這些地方存在再次發(fā)生事故的條件。以此來確定平安促進工程。例如：某建筑工地在啟動前一年發(fā)生了一起高處墜落事故，造成了一死一傷的后果，在社區(qū)診斷中分析出了直接原因是工人沒有佩戴平安帶造成的，死傷者沒有登高作業(yè)證書〔沒有進行培訓(xùn)〕。間接原因是工地施工方管理不嚴(yán)，上崗前沒有人進行檢查；平安制度沒有落實到位。經(jīng)過現(xiàn)場檢查，該工地很大一局部農(nóng)民工上崗前沒有經(jīng)過培訓(xùn)〔考試卷是有人代答〕，平安帶、勞保鞋、頭盔是假冒偽劣產(chǎn)品、勞保手套不能到達人人足額發(fā)放。從上述分析中發(fā)現(xiàn)，根源就在缺乏崗前培訓(xùn)，管理者和農(nóng)民工缺乏法律法規(guī)根本規(guī)定，缺乏根本的平安生產(chǎn)知識，缺乏起碼的自我防護意識?；I劃促進工程舉例之一〔工作場所〕籌劃促進工程舉例之二〔交通平安〕道路交通工作組工程籌劃過程1、有道路交通工作組召集工作組全體成員召開座談會，會前幾天要把社區(qū)診斷報告有關(guān)交通平安的診斷局部發(fā)給與會者。讓每個人熟悉診斷結(jié)果?！沧⒁?，一定有管片交警參加、還有局部志愿者〕會議的程序：由組長公布社區(qū)診斷的結(jié)果；大家一起討論確定本社區(qū)交通平安的突出隱患。最后籌劃平安促進工程。2、根據(jù)事故與傷害的起數(shù)與傷亡人數(shù)的多少，大體排序〔1〕按道路排：繁華十字路口、黑點路段、鄉(xiāng)村道路；〔2〕按照車輛種類排序：渣土運輸車、家庭轎車、農(nóng)用車、摩托車、機動三輪車、電動車、自行車等；〔3〕按照按照人群分：老年人、兒童、婦女。籌劃促進工程舉例之一〔工作場所〕經(jīng)過充分論證，一致決定在本社區(qū)確定如下工程：1、繁華十字路口預(yù)防事故與傷害平安促進工程。2、夜間渣土運輸車預(yù)防開瘋車平安促進工程。3、農(nóng)用車平安促進工程。4、“馬路殺手〞平安促進工程〔剛拿到駕駛證的家庭轎車駕駛員〕。5、老年人與兒童出行平安促進工程。這些工程要根據(jù)社區(qū)診斷報告中本社區(qū)的時間情況而定。不能面面俱到。通過做工程可以起到遏制事故與傷害的發(fā)生，提高特定人群平安意識的作用。籌劃促進工程舉例之三〔消防平安〕籌劃促進工程舉例之三〔消防平安〕籌劃促進工程舉例之三〔消防平安〕籌劃促進工程舉例之三〔消防平安〕籌劃促進工程舉例之四〔社會治安〕社會治安工作組工程籌劃流程與舉例首先把社區(qū)診斷報告關(guān)于社會治安局局部發(fā)給工作組全體成員人手一份。并提出每個人都要熟悉社會治安診斷出來的問題。其次召集社會治安工作組全體成員局部志愿者人員會議，集思廣益，按照發(fā)生的兩類案件與現(xiàn)場排查出來的隱患的多少，開始排序。根據(jù)近年來發(fā)生的各類案件多少排序，依次可能是：刑事案件中的侵財案件居多；詐騙案件第二；治安案件中的打架斗毆第三；其他惡性案件第四。根據(jù)現(xiàn)場檢查的結(jié)果看，在農(nóng)村社區(qū)高科技防范手段少；農(nóng)民的防范手段少。在城市社區(qū)小門店防范意識差。從人群分析：老年人、兒童、小門店經(jīng)營者防范意識差?；I劃促進工程舉例之四〔社會治安〕籌劃促進工程舉例之五〔家居平安〕居家工作組工程籌劃流程與舉例首先把社區(qū)診斷報告中關(guān)于家居平安局局部發(fā)給工作組全體成員人手一份。并提出每個人都要熟悉家居平安診斷出來的各類數(shù)據(jù)與問題。其次召集家居平安工作組全體成員局部志愿者人員會議，集思廣益，按照發(fā)生的家居平安事故與傷害、現(xiàn)場排查出來的隱患的多少，排序后進行充分討論。根據(jù)近年來發(fā)生的居家中發(fā)生的各類事故、傷害與現(xiàn)場檢查后平安隱患的多少，大體依次可能是：燃?xì)馄桨?、用電平安、老舊電器平安、跌傷燙傷等平安、老年人平安、動物傷害平安等?！簿唧w數(shù)據(jù)〕。根據(jù)入戶抽樣調(diào)查的結(jié)果看：燃?xì)夤艿赖牟粯?biāo)準(zhǔn)；私拉亂扯電線及老舊符合小的電線而使用大功率電器等；使用十年以上老舊電器的家庭占了不少的份額；廚房、衛(wèi)生間沒有進行防滑處理的也很多；〔以上都要具體數(shù)據(jù)〕。從人群分析：老年人、兒童、流動人口租住屋居家平安知、信、行差〔具體數(shù)據(jù)〕?？梢酝普摮鏊麄兊姆婪兑庾R差。籌劃促進工程舉例之五〔家居平安〕經(jīng)過座談會充分討論，居家平安工作組可以確定如下工程：1、針對居家環(huán)境燃?xì)馄桨补こ?；平安用電工程；預(yù)防跌倒促進工程；預(yù)防動物傷害工程。農(nóng)村預(yù)防農(nóng)藥中毒工程；高層住宅平安工程、電梯平安工程等。2、針對不同人群工程：提高老年人、兒童平安意識促進工程等?；I劃促進工程舉例之五〔家居平安〕籌劃促進工程舉例之五〔家居平安〕籌劃促進工程舉例之五〔學(xué)校與兒童平安〕學(xué)校與兒童工作組工程籌劃流程與舉例1、首先把社區(qū)診斷報告中關(guān)于學(xué)校與兒童診斷局部提前發(fā)給工作組全體成員人手一份，事前按照發(fā)生在學(xué)校幼兒園平安事故與傷害、現(xiàn)場排查出來的隱患的多少，排出順序。并提出每個人都要熟悉診斷出來的各類數(shù)據(jù)與問題。2、召集一次學(xué)校與兒童工作組全體成員，局部志愿者人員會議，集思廣益，籌劃出符合社區(qū)學(xué)校幼兒園實際的平安促進工程。3、充分討論根據(jù)近年來發(fā)生在本社區(qū)學(xué)校幼兒園的各類事故、傷害與現(xiàn)場檢查后平安隱患的多少，大體依次可能是：體育運動傷害；跌傷傷害；碰傷傷害；高處墜落；自行車傷害；校車傷害；心理傷害；視力傷害；暴力傷害；詐騙；溺水傷害；交通出行傷害等……籌劃促進工程舉例之五〔學(xué)校與兒童平安〕4、充分討論根據(jù)對不同年齡段的幼兒、兒童、青年知信行抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)；80%的人對如何預(yù)防暴力侵害、預(yù)防各類傷害知識知曉率知之甚少〔具體數(shù)據(jù)〕；對視力傷害、心理傷害預(yù)防知識知之甚少〔具體數(shù)據(jù)〕；對校車可能造成的傷害知曉率〔數(shù)據(jù)〕；對電視、電腦、坐姿等對視力傷害知曉率〔數(shù)據(jù)〕；對心理傷害知曉率〔數(shù)據(jù)〕……5、對現(xiàn)場平安隱患進行討論，是否是真是的?！?〕校園內(nèi)有尖、有角、藍球桿等沒有進行軟化處理?！?〕樓梯沒有施劃上下行線。〔3〕操場內(nèi)沒有進行軟化處理?！?〕大型玩具沒有保護規(guī)定。〔5〕對騎乘自行車、電動車的學(xué)生沒有采取必要的平安教育與干預(yù)?；I劃促進工程舉例之五〔學(xué)校與兒童平安〕〔6〕沒有設(shè)立心理課程，沒有設(shè)立心理咨詢室?！?〕沒有把平安課設(shè)立為校本課程。學(xué)生平安課沒有進行正式測試。沒有互動活動?！?〕對視力保護沒有進行平安教育，在課堂上有不少學(xué)生坐姿不正確?！?〕沒有對如何預(yù)防暴力傷害、預(yù)防詐騙進行反復(fù)的教育?！?0〕學(xué)校幼兒園的食堂存在燃?xì)馄桨搽[患〔液化氣超量存放〕?！?1〕對動物傷害沒有進行平安教育。…………以上隱患都要有數(shù)據(jù)佐證?；I劃促進工程舉例之五〔學(xué)校與兒童平安〕6、確定工程根據(jù)討論的結(jié)果可參考確定如下工程：〔1〕預(yù)防校園各類傷害促進工程〔也可以按照不同傷害分別設(shè)立工程〕。〔2〕校車平安促進工程〔拒絕黑校車促進工程〕?！?〕預(yù)防溺水平安促進工程〔4〕自行車、電動車平安促進工程。〔5〕預(yù)防暴力與詐騙平安促進工程。〔6〕保護眼睛視力平安促進工程〔我愛我眼工程〕〔7〕心理健康促進工程〔有的叫：心靈陽光工程〕…………其他范圍的工程籌劃按照社區(qū)診斷報告的結(jié)果，可能還有很多方面需要籌劃為工程。確定工程的幾個原那么:1、針對各行業(yè)最突出的問題，容易誘發(fā)事故與傷害的場所與人群。2、工程要有普遍的覆蓋性。〔也有個別情況是針對某一個單位的突出問題〕3、根據(jù)社區(qū)單位的人財物情況，要力所能及的才能實施。不能做超出社區(qū)能力的工程。4、工程一定要切合本社區(qū)的實際，不能為了創(chuàng)新憑空想象照搬照抄。5、工程一定要解決實際問題，要看的見摸到著，讓老百姓得到實惠，讓老百姓滿意。三、制定工作〔預(yù)防〕目標(biāo)和方案?平安社區(qū)建設(shè)根本要求?第4.4款：根據(jù)社區(qū)實際情況和事故與傷害風(fēng)險辨識及其評價的結(jié)果制定平安目標(biāo)，包括不同層次、不同工程的工作目標(biāo)以及事故與傷害控制指標(biāo)，并根據(jù)目標(biāo)要求制定事故與傷害預(yù)防方案。兩個層面：專項工作組的預(yù)防目標(biāo)和方案；各工程的預(yù)防目標(biāo)和方案。目標(biāo)：包括平安管理目標(biāo)、事故與傷害預(yù)防目標(biāo)和控制目標(biāo)；應(yīng)盡可能量化，提出明確的數(shù)據(jù)變化；專項工作組和各工程的目標(biāo)應(yīng)與平安社區(qū)建設(shè)的總體目標(biāo)相一致；各工程的目標(biāo)應(yīng)與本專項工作組的目標(biāo)相一致。方案：應(yīng)覆蓋不同的性別、年齡、職業(yè)和環(huán)境狀況；針對本平安領(lǐng)域、本工程的高危人群、高風(fēng)險環(huán)境或公眾關(guān)注的平安問題；能夠長期、持續(xù)、有效地實施。制定工程實施方案內(nèi)容包括：實施該工程的目的、對象、形式及方法；b)相關(guān)部門和人員的職責(zé)；c)工程所需資源的配置和實施的時間進度表；d)工程實施的預(yù)期效果與驗證方法及標(biāo)準(zhǔn)。

建章立制，落實責(zé)任各專項工作組、工程組都應(yīng)明確各自的職責(zé)，制定相應(yīng)的工作制度，確保各項工作長期、有效開展。制度主要包括：信息交流制度協(xié)商議事制度工程評估制度公共設(shè)施管理制度工程檢查制度責(zé)任追究制度等等專項工作組職責(zé)：1〕參與制定本專項的平安促進方案；2〕帶著社區(qū)居民，有方案性針對高危險人群、高危險環(huán)境以及脆弱群體開展平安社區(qū)促進方案；3〕定期召開社區(qū)會議，邀請社區(qū)居民共同解決社區(qū)平安的問題；4〕舉辦平安知識教育培訓(xùn)活動，提高社區(qū)居民平安意識；5〕組織、協(xié)調(diào)、檢查、調(diào)度本平安領(lǐng)域內(nèi)各促進工程的實施，及時糾正不符合項；6〕其它有助于平安社區(qū)建設(shè)的工作。工程組職責(zé)：1〕制定本工程組的平安預(yù)防和控制目標(biāo)、方案；2〕整合社區(qū)資源，全面落實各項工作措施，扎實開展促進工程；3〕定期召開社區(qū)會議，邀請社區(qū)居民共同解決本工程涉及的平安問題；4〕持續(xù)開展與本工程有關(guān)的平安教育培訓(xùn)，提高社區(qū)居民平安意識；5〕整合及妥善運用社區(qū)內(nèi)資源，包括人力資源、物力資源及財力資源；6〕其它有助于平安社區(qū)建設(shè)的工作。第四步：宣教培訓(xùn)，貫穿全局標(biāo)準(zhǔn)條款：?平安社區(qū)建設(shè)根本要求?第4.6款：社區(qū)應(yīng)有平安教育培訓(xùn)設(shè)施，經(jīng)常開展宣傳教育與培訓(xùn)活動，營造平安文化氣氛。宣傳教育與培訓(xùn)活動應(yīng)針對不同層次人群的平安意識與能力要求制定相應(yīng)的方案，以提高社區(qū)人員平安意識和防范事故與傷害的能力。制訂宣傳教育培訓(xùn)方案宣傳教育培訓(xùn)要分兩個方面：一個方面是對平安社區(qū)骨干人進行理念、標(biāo)準(zhǔn)、方法、步驟的培訓(xùn)；另一個方面是針對每個工作組所承擔(dān)的為了實現(xiàn)把工程做的完整而進行的宣傳教育培訓(xùn)。也就是各類預(yù)防事故與傷害的平安知識的培訓(xùn)。為此，各個工作小組都要做出自己工作組的宣傳教育培訓(xùn)的方案。否那么會出現(xiàn)社區(qū)總方案中沒有列入你這個工作組的方案，人財物可能就不會落實。因此，宣傳教育方案需要工程組、工作組、促委會三級都要做出方案。一、工程做宣傳教育培訓(xùn)方案方案的根本要素1、目的：培訓(xùn)每個工程實施單位一批平安社區(qū)建設(shè)骨干人員，使他們能夠熟練掌握平安社區(qū)這個運作體系也就是理念、標(biāo)準(zhǔn)、方法、步驟；由這些骨干再培訓(xùn)所在單位實施工程需要群眾掌握的各類平安知識和技能。2、宣傳教育培訓(xùn)需要的根本形式：發(fā)放光盤、平安小冊子、舉辦平安培訓(xùn)班、大型看板、警示標(biāo)志、宣傳標(biāo)語、平安文化一條街，實物宣傳，文藝演出宣傳，入戶面對面宣傳等等。3、宣傳教育培訓(xùn)必須要有針對性。針對特定人群、特定時段、特定風(fēng)險源、特定場所等與工程相關(guān)的內(nèi)容進行。宣傳教育培訓(xùn)方案的根本要素a)與事故和傷害預(yù)防的目標(biāo)及方案內(nèi)容一致；b)充分利用社會和社區(qū)資源；c)立足全員宣傳和培訓(xùn)，突出對事故與傷害預(yù)防知識的培訓(xùn)和對重點人群的專門培訓(xùn)；d)考慮不同層次人群的職責(zé)、能力、文化程度以及平安需求；e)采取適宜的方式，并規(guī)定預(yù)期效果及檢驗方法。配備宣教培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)平安教育培訓(xùn)基地墻報、壁報、黑板報、宣傳欄、漫畫、大字標(biāo)語等社區(qū)自辦小報，有線電視，播送，遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村大喇叭等等。平安小冊子，明白紙、宣傳畫、掛歷、實物廣告等等。

印制一些小冊子免費發(fā)給轄區(qū)居民群眾。3、開展形式多樣的宣傳教育活動發(fā)放明白紙搞活動時發(fā)給居民的紀(jì)念品組建業(yè)余宣傳隊、農(nóng)村演出班子，幻燈片等上門宣傳、農(nóng)村大集、實物警示等在生產(chǎn)經(jīng)營單位廣泛訂閱平安報針對事故與傷害進行培訓(xùn)第五步：多措并舉，做好工程促進工程重在實干，通過具體的、細(xì)致的促進措施，實現(xiàn)社區(qū)平安管理目標(biāo)和風(fēng)險控制指標(biāo)。這里針對重點的幾個平安方面，舉例說明工程的具體實施一、工作小組要做工程促進方案本方案具備以下要素：1、目的。2、分工。3、完成的時限。4、質(zhì)量的要求。5、監(jiān)督與監(jiān)測6、評審與持續(xù)改進。二、工程必須覆蓋全部同行業(yè)1、在社區(qū)診斷中診斷出的問題如果在同行具有普遍性，就必須覆蓋整個同行業(yè)。2、采取的措施必須具有針對性，并且有效果。3、采取的措施必須多樣化，不能單打一。4、參與的人群必須很廣泛，表達全員參與的要求。工程措施舉例之一〔消防平安〕工程措施舉例之二〔平安生產(chǎn)〕2、沖床傷害危險預(yù)知促進工程〔大連東芝公司做法〕工程背景：在過去的幾年中連續(xù)發(fā)生過沖壓塑膠件中壓傷職工手指的現(xiàn)象。原因是反復(fù)重復(fù)一種動作人容易出現(xiàn)麻木現(xiàn)象，做出相反的動作，從而受到傷害。采取的措施：1、發(fā)動職工尋找沖壓時機發(fā)生哪些危險。找出一種危險獎勵50元現(xiàn)金。職工和平安工程師共找出10種可能發(fā)生的危險。2、針對這10種危險又制訂出了10條可以防止這些危險的規(guī)定動作，并且制成看板懸掛在機器旁邊的墻壁上。讓每個工人背下這10條規(guī)定。3、對沖床進行了改造，變單手操作電鈕為雙手操作電鈕。4、對連續(xù)一年沒有發(fā)生事故的員工進行500元的獎勵，并且有幸給達摩點睛，成為企業(yè)的平安明星。效果：連續(xù)兩年該車間幾十臺沖床再未發(fā)生事故。

工程措施舉例之三〔社會治安〕工程措施舉例之三〔社會治安〕3、村里加強了聯(lián)防隊伍，夜間進行定時巡邏打更。4、建立了鄰里守望制度，鄰居之間出門互相打個招呼，在家的鄰居承擔(dān)了守望者。5、派出所民警下發(fā)了預(yù)防入室盜竊防范10個招數(shù)的明白紙，把防范宣傳深入到每家每戶。效果：連續(xù)2年，該村在沒有發(fā)生過入室盜竊案件。工程措施舉例之四〔學(xué)校幼兒園〕小眼睛聚焦大平安工程〔大連市旅順區(qū)三間鋪小學(xué)〕工程背景:該校經(jīng)過一個階段的平安教育，發(fā)現(xiàn)學(xué)生對各種環(huán)境中的危險不會識別，這樣就好造成學(xué)生不會躲避危險，容易造成傷害。采取的措施：1、學(xué)校分別按照暴力傷害、居家平安、運動平安、出行平安、乘車平安等多個方面，設(shè)置了1000多道題目，讓孩子們在各種場所找出可能存在的風(fēng)險2、老師在收齊答題后進行批改，看誰找到的最多3、老師選出各類典型的風(fēng)險，讓孩子分別找出防范的方法，并且讓學(xué)生在專家在場的情況下進行匯報自己防范風(fēng)險的方法。工程措施舉例之四〔學(xué)校幼兒園〕4、專家對學(xué)生的答復(fù)做出點評，不對的答復(fù)專家予以糾正。5、事后老師對學(xué)生進行了各類平安問題測試，學(xué)生的答復(fù)正確率到達95%以上。效果：三澗鋪小學(xué)兩年來各類傷害下降了35%，學(xué)生的各類普通平安知識知曉率到達95%。工程措施舉例之五〔涉水平安〕平安親水促進工程〔濟南市大明湖公園〕背景：大明湖是泉城濟南市聞名的城中水域。水邊設(shè)立了多處親水點，夏季很多游人都會在這些親水點戲水，在過去的幾年中曾經(jīng)發(fā)生過多起落水現(xiàn)象。為防止此類事故發(fā)生，大明湖公園采取了以下措施：1、在所有水邊水下20公分處設(shè)置了鐵絲網(wǎng)，萬一游客落水有鐵絲網(wǎng)托住，不會發(fā)生溺水傷亡事故。2、在所有的岸邊都設(shè)置了危險警示牌，隨時提醒游人注意。3、建立了定時巡邏制度，巡邏人員定時在岸邊進行巡邏。4、建立了水上救生隊伍，發(fā)現(xiàn)有人落水立即施救。效果：近幾年來大明湖沒有發(fā)生溺水死亡事故。制訂工程措施應(yīng)注意的幾個問題工程措施一定要針對存在的風(fēng)險。工程措施一定要管用，能夠防范風(fēng)險。措施一定要多樣話，多措并舉才能起到作用。措施實施后要檢驗其是否起到作用，并且還要不斷的豐富其措施。做工程的同時一定要注意各個工程單位的日常平安根底管理工作平安社區(qū)促進工程是在各項平安管理根底工作扎實之上解決的幾個突出的問題，做工程的目的是促進各項平安根底更加牢固。例如：1、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦的日常根底工作一定要扎實。各項指標(biāo)都能夠到達上級的要求。2、各個工程單位根底管理工作也要扎實牢固。3、各個工程單位沒有明顯的其他平安管理漏洞。4、各類平安檔案資料要求齊全，以證明其工作的痕跡。5、各個工程點平安文化氣氛應(yīng)該濃厚。6、各個工程單位各類人群應(yīng)知應(yīng)會的平安根本知識應(yīng)該知曉率到達70%以上。第六步：廣泛交流，共同提高標(biāo)準(zhǔn)條款?平安社區(qū)建設(shè)根本要求?第4.2款：社區(qū)應(yīng)建立事故與傷害預(yù)防的信息交流機制和全員參與機制。標(biāo)準(zhǔn)條款?平安社區(qū)建設(shè)根本要求?第4.2款：社區(qū)應(yīng)建立事故與傷害預(yù)防的信息交流機制和全員參與機制。標(biāo)準(zhǔn)條款?平安社區(qū)建設(shè)根本要求?第4.2款：社區(qū)應(yīng)建立事故與傷害預(yù)防的信息交流機制和全員參與機制。對外進行信息交流1、對外交流〔1〕參加國家舉辦的平安社區(qū)培訓(xùn)班，從專家那里獲得平安社區(qū)建設(shè)的理念、標(biāo)準(zhǔn)、方法、步驟以及國際國內(nèi)的平安社區(qū)建設(shè)的很多信息?！?〕適當(dāng)組織外出參觀學(xué)習(xí)，獲得外地一些先進經(jīng)驗和做法?！?〕參加一些國家、省市召開的有關(guān)平安社區(qū)研討會或研討班?！?〕聘請專家到本社區(qū)指導(dǎo)平安社區(qū)創(chuàng)立工作，防止走彎路。對內(nèi)進行信息交流1、促委會和工作小組的信息交流。促委會至少一個季度召開一次平安社區(qū)工作會議，促委會了解各個工作小組的工作情況，便于指導(dǎo)工作小組的工作。工作小組也能及時了解上級的工作要求。2、工作小