安全標準化管理培訓

安全生產理念

理念是人們經過長期的理性思考及實踐所形成的思想觀念、精神向往、理想追求和哲學信仰的抽象概括。安全理念建立于人們對實現自身安全和生產生活安全的特有規律的認識，扎根內心深處的一種行為信仰和思維定勢。在行為中更多地體現為一種自我原動力，特點是自覺、下意識。理念決定行為，行為產生后果。沒有強烈的安全意識，就難以產生嚴格規范的安全行為。安全發展理念，是安全生產管理的靈魂，統領和決定著企業安全生產工作和安全文化的構建。對于安全生產，我們并不缺少制度，甚至不缺少經驗和教訓。缺少的是警醒、是理念。

杜邦安全管理十大理念

深圳工廠90－05年，16年工作中無傷害

1、所有安全事故都可以預防（零事故信念決定態度和措施）；

2、所有事故隱患都可以控制（建立周密隱患排查治理預案）；

3、發現不安全因素必須立即糾正；

4、各級管理層對各自的安全直接負責；

5、各級主管必須進行安全檢查；

6、安全是被雇傭的條件之一（任何人都須遵守公司的安全規范和安全制度，如杜邦深圳工廠有“10大不可違背安全條例”，違背將受到紀律處罰甚至解雇6％）；

7、員工必須接受嚴格的安全培訓；

8、工作外的安全和工作中的安全同樣重要；

9、良好的安全等于良好的業績（一門好的生意，投入）；

10、安全工作沒有員工參與就是空想（無法落到實處）。安全生產管理概述安全生產的目的：通過管理手段，實現事故控制，消除安全隱患，減少損失的目的。使整個企業達到最佳的安全水平，為勞動者創造一個安全的工作環境。安全管理的目標：減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產過程中由于事故造成的人身傷害、財產損失，環境污染和其他損失。安全管理的對象：一是人的系統—運用法律、組織管理、控制人的不安全行為；二是能量系統—控制能量，不使其意外釋放；三是危險源—通過危險源識別，建立危險源控制系統，實現安全生產。海因里希理論認為人的不安全行為和物的不安全狀態是導致事故發生的直接原因，把事故的責任歸因于人的缺點，因此安全生產管理的重點在于人為風險的管理。管理失誤個人原因、環境原因人的不安全行為物的不安全狀態能量或危險物質意外釋放事故能量觀點的事故因果連鎖安全生產工作的分類事故預防應急處置調查處理監督檢查隱患整改技術改造宣傳教育安全評價應急體系應急響應恢復處置事故調查事故分析統計分析監督舉報安全工作的步驟問題分析原因分析研究對策實施對策效果評價警句：把事情變復雜很簡單，把事情變簡單很復雜PDCA循環管理P(Plan)—計劃：確立方針目標，確定活動計劃；D(Do)—執行：實地去做，實現計劃中的內容；C(Check)—檢查：總結執行計劃的結果，注意效果，找出問題；A(Action)—行動：對總結檢查的結果進行處理，成功的經驗加以肯定并適當推廣、標注化；失敗的教訓加以總結，以免重現，未解決的問題放到下一個PDCA循環。進一步推進企業安全簡單管理：企業運作過程中，準確找到并把握事物定律，去偽存真，將一個個復雜的工作簡單化，然后加以高效解決。服從可以變得“簡單”；程序可以變得“簡單”；劃分權責可以變得“簡單”；將安全文化上升到員工的自覺行為，就可以變得簡單。人們在處理事情時，要把握事情的主要實質，把握主流，解決最根本的問題。尤其要順應自然，不要把事情人為地復雜化，這樣才能把事情處理好。安全標準化管理（第一章安全生產目標管理）

第一節：目標制定目標管理理論是安全科學理論體系的有機組成部分，已經在安全生產管理中被長期應用。應根據自身的實際情況，制定文件化的、正式頒發的安全生產目標的管理制度是安全生產目標的管理工作有章可循。第二節：目標的落實按所屬基層單位和部門在安全生產中的職能，分解年度安全生產目標。逐級簽訂安全生產目標責任書，制定并落實安全目標保證措施。安全管理目標應分解到各管理層及相關職能部門，企業各管理層和相關職能部門應根據企業安全管理目標的要求制定自身管理目標和措施，共同保證目標實現。第二章組織機構與職責

第一節：安全機構和人員配置成立以主要負責人為領導，有領導班子成員及部門負責人參加的安全生產委員會或安全生產領導小組。按規定配備安全生產管理人員，并形成縱向到底、橫向到邊的安全管理網絡。安全生產委員會或安全生產領導小組的成立和調整均應以文件形式發布。

第二節：安全職責安全生產委員會或安全生產領導小組每季度召開一次會議，總結分析本單位的安全生產情況，評估本單位存在的風險，研究解決安全生產工作中的重大問題，決策企業安全生產的重大事項，并形成會議紀要。建立覆蓋企業所有方面（包括企業各級負責人員、職能部門及其工作人員、工程技術人員和各崗位操作人員）的安全生產責任制，縱向到底、橫向到邊?？v向到底，即明確從上到下各級人員的安全生產職責。橫向到邊，即明確各職能部門的安全生產職責。第三章安全生產投入第一節：安全生產費用管理按照《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》的規定足額提取安全生產費用，在編制投標文件時將安全生產費用列入工程造價。費用項目包括：完善、改造和維護安全防護設施、設備支出；配備、維護、保養應急救援器材、設備和應急演練支出；開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出；安全生產檢查、評價、咨詢和標準化建設支出；配備和更新現場作業人員安全防護用品支出；安全生產宣傳、教育、培訓支出；安全生產生產使用的新技術、新標準、新技術、新裝備的推廣應用支出；安全設施及特種設備檢測檢驗支出；

第二節：安全費用使用企業應當建立健全內部安全費用管理制度，明確安全費用提取和使用的程序、職責及權限，按規定提取和使用安全費用。安全生產費用按照“企業提取、政府監管、確保需要、規范使用”的原則進行管理。安全投入示例圖片臨邊作業設置的安全護欄合格的焊工勞動保護用具高空臨時安全通道消防器材的投入第四章法律法規與安全管理制度第一節：法律法規、標準規范法律：基本法《憲法》

一般法《安全生產法》

特別法《消防法》等相關法《勞動法》等行政法規《特種設備安全監察條例》等部門規章《勞動防護用品監督管理規定》等安全生產標準（國家/行業）《水利水電工程施工作業人員安全技術規程》

第二節：安全規章制度建立健全安全生產規章制度，貫徹到日常安全生產管理工作中，安全生產規章制度應發放到相關工作崗位，并組織員工學習。第三節：安全操作規程根據崗位、工種特點，引用或編制齊全、完善、使用的崗位安全操作規程。崗位安全操作規程應發放到相關班組、崗位，并對員工進行培訓和考核。確保作業人員熟練掌握本專業的安全技術要求，嚴格遵守本專業的安全操作規程，熟悉、掌握和遵守配合作業的相關安全操作規程。第五章教育培訓

第一節：教育培訓管理定期識別安全教育培訓需求，制定教育培訓計劃，要把安全培訓納入企業發展規劃，建立教育培訓記錄、檔案。新進場（廠）從業人員應進行三級安全教育，崗位更換應進行轉崗安全教育才能上崗工作；特種作業人員必須進行專門安全培訓，并經國家主管部門考核合格取得資格證后，方可上崗作業。海因里希的工業安全理論認為，人的不安全行為、物的不安全狀態是事故發生的直接原因，企業事故預防工作的中心就是消除人的不安全行為和物的不安全狀態。大多數的工業傷害事故都是由于人的不安全行為引起的，因此消除人的不安全行為，提高人的安全意識和技能，最主要的手段就是加強安全教育培訓。按照培訓計劃有效地進行安全培訓，未經安全培訓或培訓考試不合格的員工，不得上崗作業。安全培訓圖例入場安全教育（隊級）安全再教育班前會（站立式安全教育）消防專項培訓第二節：安全管理人員教育培訓主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員應具備與本單位所從事的生產經營活動向適應的安全生產知識、管理能力和資格，經建設行政部門考核合格后方可任職。第三節：崗位操作人員教育培訓新員工上崗前應接受三級安全教育培訓；在新工藝。新技術、新材料、新裝備、新流程投入使用前，對有關管理、操作人員進行有針對性的安全技術和操作技能培訓；作業人員轉崗、離崗一年以上從新上崗前，均需進行項目部（隊、車間）、班組安全教育培訓，經考核合格后上崗工作。特種作業人員離崗6個月以上重新上崗，應經實際操作考核合格后上崗工作。特種作業包括：（1）電工作業（2）金屬焊接切割作業（3）起重機械作業（4）廠內機動車輛駕駛（5）登高架設及高空懸掛作業（6）制冷作業（7）鍋爐作業（8）壓力容器操作（9）金屬探傷檢測作業（10）水上作業第六章施工設備管理第一節：設備基礎管理采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件，應當具備有生產（制造）許可證、產品合格證，并在進入施工現場前進行查驗。施工現場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維護和保養，建立相應的資料檔案，并按照國家有關規定及時報廢。

第二節：設備運行管理設備檢查：設備運行前進行全面檢查、運行過程中應按規定進行自檢、巡檢、旁站監督、專項檢查、周期性檢查，確保性能完好。設備維護保養：根據設備性能及安全狀況對設備進行維修、保養；維修結束后應組織驗收，合格后投入使用，并做好維修保養記錄。特種設備使用單位應當對在用特種設備進行經常性日常維護保養，定期自行檢查，并作出記錄。組織進行施工設備的自行安全檢查、全面安全檢查以及專項安全檢查。檢查的主要內容：操作人員持證上崗和安全操作規程執行情況；施工設備運行和交接班記錄；施工設備作業環境和技術狀況；施工設備使用和維修保養情況。設備管理示例圖片設備未經檢修、維護投入使用規范使用的設備設備露天擺放項目使用中的電氣設備第七章施工作業安全第一節:現場管理和過程控制在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對達到一定規模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督。文明施工的一般規定：現場圍擋--一般路段的工地應這是高度不小于1.8m的封閉圍擋，圍擋應堅固、穩定、整潔、美觀；封閉管理--施工現場進出口應設置大門，并應設置門衛值班室。應建立門衛管理制度，并應配備門衛值守人員。施工現場出入口應標有企業名稱或標識；施工場地--施工場地主要道路及材料加工區地面應進行硬化處理。施工現場應有防治揚塵措施。施工現場應設置排水設施，且排水通暢無積水。施工現場應設置專門的吸煙處，嚴禁隨意吸煙；材料管理--建筑材料、構件、料具應按總平面布局進行碼放。材料應碼放整齊，并應標明名稱、規格等。易燃易爆物品應分類儲藏在專用庫房內，并應制定防火措施；第七章施工作業安全現場辦公與住宿：施工作業、材料存放區與辦公、生活區應劃分清晰，并應采取相應的隔離措施；在施工、伙房、庫房不得兼做宿舍；宿舍、辦公用房的防火等級應符合規范要求。現場防火：施工現場應建立消防安全管理制度、制定消防措施；施工現場應設置消防通道、消防水源，并應符合規范要求；施工現場滅火器才應保證可靠有效，布局配置應符合規范要求；明火作業應履行動火審批手續，配備動火監護人員。公示標牌：大門口處應設置公示標牌，主要內容應包含：工程概況牌、消防保衛牌、安全生產牌、文明施工牌、管理人員名單及監督電話牌、施工現場總平面圖。安全設施標準化建設是水利工程施工安全生產標準化工作的一個重要組成部分，是保證施工安全的重要措施和手段。施工企業通過安全設施的投入，對安全設施進行有效管理，為施工現場營造—個明晰、安全的工作環境和良好的安全氛圍，改善施工作業環境和勞動條件，消除不安全因素，從根本上減少物的不安全狀態，為作業人員提供安全保障，減少或避免事故的發生。現場管理示例圖片現場圍擋及公示牌車間內材料、工具隨意擺放辦公生活區的場地硬化規范的工器具管理第七章施工作業安全施工用電的基本規定：編制施工用電方案及安全技術措施；從事電氣作業的人員應持證上崗，非電工及無證人員嚴禁從事電氣作業；從事電氣安裝、維修作業的人員應掌握安全用電基本知識和所用設備的性能，應按規定穿戴和配備好相應的勞動防護用品，應定期進行體檢；現場施工用電設施，除經常性維護外，每年雨季前應檢修一次，應保證其絕緣電阻等符合要求。配電箱及開關箱安裝使用應符合以下要求：

1．配電箱、開關箱及漏電保護開關的配置應實行“三級配電，兩級保護”，配電箱內電器設置應按“一機一閘一漏”原則設置。

2．配電箱與開關箱的距離不應超過30m，開關箱與其控制的固定式用電設備的水平距離不宜超過3m。特殊場所應使用安全電壓應符合以下要求：

1．地下工程、有高溫導電灰塵且燈具距地面高度低于2.5m等場所的照明，電源電壓不應大于36V。

2．在潮濕和易觸及帶電體場所的照明電源電壓不應大于24V。

3．在特別潮濕的場所、導電良好的地面、鍋爐或金屬容器內工作的照明電源電壓不應大于12V。臨時用電設備在5臺及以上或設備總容量在50kW及以上的工程，編制用電組織設計施工用電示例圖片個別項目仍在使用中的配電箱項目正確使用中的配電箱第七章施工作業安全防洪度汛管理:有防洪度汛要求的工程應編制防洪度汛方案和超標準洪水應急預案；成立防洪度汛的組織機構和防洪度汛搶險隊伍，配置足夠的防洪度汛物資，并組織演練；施工進度應滿足防洪度汛方案及超標準洪水應急預案要求；應開展防洪度汛專項檢查，及時整改發現的問題；應建立暢通的水文氣象信息渠道；應建立防洪度汛值班制度，并記錄齊全。交通安全管理:1、交通安全管理組織機構；應設立交通安全領導小組，可由分管領導任組長，由各部門主管及所屬各協作單位負責人組成，明確相關人員交通安全職責。2、機動車輛管理；建立機動車輛及駕駛員安全管理制度，明確機動車輛的采購、驗收、使用、維護、保養、檢查、檢測和檢驗的要求。3、機動車輛駕駛人員管理；建立機動車輛駕駛員安全管理制度，建立機動車駕駛員檔案，定期組織駕駛人員培訓。4、場內道路（通道）、設施管理；施工現場道路符合規范要求，場內道路縱坡不宜大于8%，進入基坑等特殊部位的個別短距離地段最大縱坡不應超過15%;道路最小轉彎半徑不應小于15m;路面寬度不應小于施工車輛寬度的1.5倍，且雙車道路面寬度不宜窄于7.0m，單車道不宜窄于4.0m。第七章施工作業安全消防安全管理制定消防管理制度，在制度中明確消防安全的組織機構、消防安全責任制、消防重點部位或場所、動火管理、消防設施器材管理、消防培訓及演練、消防檢查等要求。建立健全消防安全組織機構，明確負責人，由分管領導、消防安全管理部門及相關單位負責人組成消防安全領導小組，成立專兼職消防隊伍，落實消防安全責任制。企業應按標準配置消防設施設備，保持倉庫、宿舍、施工現場及重要設備旁配有足夠的滅火器材等消防設施設備，并配有防雨、防凍措施，建立消防設施設備臺賬并及時更新。企業應對消防設施設備進行有效維護管理，定期組織對消防設施設備進行檢查、試驗，及時更新淘汰過期、失效及不符合相關要求的設施設備，確保完好。重點防火部位和場所以及禁止明火區域如需動火作業時，必須制定動火作業安全技術措施和預案，由施工部門提出動火申請，并履行審批手續，作業時現場必須有指定兼職消防人員監護。消防管理示例圖片正確配備的消防器材火災事故突發情況下，這些消防器材能否使用火災突發時，這些消防器材能否使用第七章施工作業安全

第二節：作業行為管理高處作業：高處作業人員體檢合格后上崗作業，登高架設作業人員持證上崗；登高作業人員正確佩戴和使用合格的安全防護用品；雨天、雪天高處作業，應采取可靠的防滑，防寒和防凍措施；遇有六級及以上大風或惡劣氣候時，應停止露天高處作業；高處作業現場監護應符合相關規定。按照《高處作業分級》規定，凡在墜落高度基準面2m以上(含2m)有可能墜落的高處進行的作業均稱為高處作業。高處作業人員一般每年需要進行一次身體檢查。患有心臟病、高血壓、精神病、癲癇病等不宜從事高處作業病的人員，不應從事高處作業。凡發現工作人員有飲酒、精神不振時，禁止登高作業。高處作業時，作業點下方應確定安全警戒區，設置圍欄或裝設其他保護裝置，有明顯警戒標志，并設專人監護，不準他人在工作地點的下面行走或逗留，防止落物傷人。第七章施工作業安全起重作業：常見的事故有脫鉤、鋼絲繩折斷、安全防護裝置缺乏或失靈、吊物墜落、起重機傾翻和碰撞等。規范起重作業行為，完善安全防護措施，加強現場監督與管理，實施標準化作業，是杜絕起重作業事故發生的重要手段。在編制施工組織設計時，應充分考慮起重作業的危險因素，策劃并編制起重作業安全技術措施，經技術負責人審核簽字，報批后方可實施，并向作業人員進行安全技術交底。超過一定規模的起重作業的專項安全技術措施還應組織專家進行論證審查，并有施工技術負責人在場指導作業。起重作業人員，對其進行專門的安全技術培訓，經過有關主管部門考核合格簽發《特種作業人員操作證》后，方可從事指揮和操作，嚴禁無證操作。作業前應對起重設備、鋼絲繩、攬風繩、鏈條、吊鉤等各種機具進行詳細的檢查，保證起重作業機械及工器具性能良好，功能正常，靈敏可靠，不準帶病使用。作業前應在現場設置安全警戒標志并設專人監護，非施工作業人員禁止入內。第七章施工作業安全焊接作業：焊割作業時因操作不當可能引發的事故主要有火災、爆炸、觸電、灼燙、高空墜落、急性中毒和機械性傷害等，其中火災、爆炸和觸電是損失最大、傷亡人數最多的焊割事故。應建立完善的焊割作業安全管理制度和安全操作規程，如動火管理制度。明確領導、職能部門和有關工程技術人員等在焊割作業中應負的安全責任。從事焊割作業的人員均為特種作業人員，應身體檢查合格，并經專業安全技術培訓，按《特種作業人員安全考核管理規則》進行考核合格，取得《特種作業人員安全技術操作證》后，方能獨立上崗操作。焊割作業前，應檢查所有設備，確保焊接、切割設備性能良好，符合安全要求。氧氣瓶、溶解乙炔氣瓶，壓力調節器及橡膠軟管的接頭、閥門

及緊固件應牢固，沒有松動、破損和漏氣現象。焊割作業前，應檢查焊割場地，氧氣瓶與乙炔氣瓶相距應不小于5m，距施焊點應不小于lOm。在lOm以內禁止堆放其他易燃易爆物品，備有消防器材，保證足夠照明和良好通風。焊割作業時，操作人員應穿戴好工作服、防護眼鏡或面罩。

在焊接、切割密閉空心工件時，應留有出氣孔。在容器內焊接，外面應安排人員監護，并有良好通風措施，照明電壓采用12V。焊割作業示例圖片氣瓶離明火距離僅為不到一米焊割作業中的個人不安全行為焊割作業示例圖片氧氣、乙炔瓶混放氣瓶在烈日下暴曬第八章隱患排查和治理第一節隱患排查制定隱患排查治理制度，明確排查的責任部門和人員、范圍、方法和要求等。對施工生產有關的場所、環境、人員、設備設施和活動組織進行定期的綜合檢查、專業專項檢查、季節性檢查、節假日檢查、日常檢查等。第二節隱患治理危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的一般事故隱患，應立即組織整改排除；重大事故隱患應制定隱患治理方案，治理方案內容包括目標和任務、方法和措施、經費和物資、機構和人員、時限和要求；重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施并制定應急預案。治理措施的基本要求：(l)能消除或減弱生產過程中產生的危險、有害因素。(2)處置危險和有害物，降低到國家規定的限值內。(3)預防生產裝置失靈和操作失誤產生的危險、有害因素。(4)能有效地預防重大事故和職業危害的發生。隱患排查與治理示例圖片排查出的安全隱患一般隱患采取了立即整改第九章職業健康第一節職業健康管理在可能發生急性職業危害的有毒、有害工作場所，設置報警裝置，制定應急處置預案，配置現場急救用品。指定專人負責保管防護器具，并定期校驗和維護，確保其處于正常狀態。按規定安排相關崗位人員進行職業健康檢查，建立健全職業衛生檔案和員工健康監護（包括上崗前、崗中和離崗前）檔案。建立職業健康管理制度，明確職業危害的監測、評價和控制的職責和要求，對施工生產過程中的職業危害因素進行識別，并采取有效措施，以預防、控制和消除職業健康風險。第二節職業危害告知和警示與員工訂立勞動合同時，如實告知作業過程中可能產生的職業危害及其后果、防護措施等。對產生嚴重職業病危害的作業崗位，應當在其醒目位置，設置警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明產生職業病危害的種類、后果、預防以及應急救治措施等內容。施工單位應當向作業人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。第三節全國職業病情況公布（

2009年）

2010年04月29日人民網-人民日報

本報北京4月28日電（記者白劍峰）衛生部今天公布2009年全國職業病情況。2009年新發各類職業病18128例，其中塵肺病占據八成。職業病病例數列前3位的行業依次為煤炭、有色金屬和冶金，分別占總病例數的41.38%、9.33%和6.99%。目前塵肺病仍是我國最嚴重的職業病。2009年共報告塵肺病新病例14495例，死亡病例748例。塵肺病發病工齡縮短，群發性塵肺病時有發生；中、小型企業塵肺病發病形勢嚴峻，超過半數的塵肺病分布在中、小型企業。急性職業中毒以一氧化碳、氯氣、硫化氫中毒較為嚴重，主要分布在化工、煤炭、冶金等行業。慢性職業中毒以鉛及其化合物、苯、二氧化硫中毒較為嚴重，主要分布在有色金屬、機械、輕工、化工等行業。權威專家估計：我國每年由于塵肺病所造成直接經濟損失達上百億人民幣。調查顯示：平均每例塵肺病人每年經濟損失約為3.41萬元，每年因塵肺病造成的直接經濟損失可達150多億元，若按一個塵肺病人從發病到死亡按20年計算，總治療費損失將達3000億。我國職業病廣泛存在，漏診漏報十分嚴重?！皥蟾娌±敝皇恰氨揭唤恰?。

ILO認為中國職業病漏報情況嚴重，推算中國與職業危害相關的事故造成的死亡每年應有7.36萬人。開胸驗肺事件暴露職業病診斷困境張海超是河南省新密市劉寨鎮老寨村村民，2004年6月，到新密曲梁鄉的鄭州振東耐磨材料有限公司，先后從事過雜工、破碎、開壓力機等有害工種。07年下半年，感到身體不適，主要表現為胸悶、咳嗽，一直當做感冒來治，但效果不好。后被多家醫院診斷為塵肺，但企業卻拒絕為其提供相關資料，在向上級主管部門多次投訴后，他取得了去做正式鑒定的機會，但鄭州職防所為其做出了“肺結核”的診斷。為尋求真相，28歲的他跑到鄭大一附院，不顧醫生勸阻，堅持“開胸驗肺”，用一個人的無奈之舉，揭穿了謊言。最終，他獲得61萬元賠償。有關人員受到黨紀國法的制裁?！堵殬I病目錄》和法定職業病《職業病目錄》中的職業病稱為法定職業病。我國《職業病目錄》列10大類115種職業病。職業病廣義上的醫學定義：當職業病危害因素作用于人體的強度與時間超過一定的限度時，人體不能代償其所造成的功能性或器質性病理的改變，從而出現相應的臨床癥狀，影響勞動能力，這類疾病在醫學上通稱為職業病——即泛指職業危害因素所引起的特定疾病矽肺彩色剖面圖片第十章應急管理概述

什么是應急管理？

1.應急管理是預防突發事故發生、或在事故發生后控制事故擴大、減少事故損失的方案、計劃、措施、組織方式等。2.應急管理分類:安全生產應急管理社會安全應急管理自然災害應急管理公共衛生應急管理應急管理的體系結構1、安全生產應急管理組織體系組織體系是應急管理體系的基礎之一。根據《全國安全生產應急救援體系總體規劃方案》（安監管辦字[2004]163號），安全生產應急管理組織體系為：領導決策體系管理與協調指揮體系應急救援隊伍體系全國安全生產應急管理體系

安全生產應急管理與協調指揮體系

第十章應急救援應急機構與隊伍建立安全生產應急管理機構或指定專人負責安全生產應急管理工作；建立相適應的專（兼）職應急救援隊伍或指定轉（兼）職應急救援人員。必要時與當地具備能力的應急救援隊伍簽訂應急支援協議。安全生產應急管理是為了避免或減少突發安全生產事故所造成的損害而采取的預測預防、事件識別、緊急反應、應急決策、處置以及評估等管理行為，是在事故的產生、發展過程中（包括事前、事中、事后），通過建立必要的應對機制，采取一系列必要措施，進行有效、及時的處理，防范、化解危機，防止事態或危害擴大的活動。應急預案在危險源辨識、風險分析的基礎上，建立健全生產安全事故應急預案體系（包括綜合預案、專項預案、現場處置方案等）完善企業應急