《鋰離子電池工廠生產安全技術規范》編制說明一、目的意義江蘇省鋰離子電池產業企業眾多，涉及材料生產、電極、電芯、電池模組、設備制造、新能源汽車生產、電池回收等多個環節。安全問題是行業發展的難點，廠區規劃、火災防控、危化品管理等方面存在諸多隱患，這對整個行業的健康發展構成挑戰，亟須提升生產安全技術水平。鋰離子電池因高能量密度、長循環壽命廣泛應用于儲能電站、電動汽車等領域，但也面臨熱失控帶來的安全風險。電池在過充、短路或物理損傷等濫用工況時，內部化學反應失控可引發火災。同時，鋰離子電池生產企業工序復雜，生產過程中使用大量危險化學品，尤其是在化成、定容和儲存等環節，火災風險疊加，且復雜的廠區布局和密集的電氣線路使得火災后果更加嚴重，逃生和救援難度增加。近年來，鋰離子電池相關火災和爆炸事故頻發。2024年6月，韓國Aricell鋰電池廠火災事故導致23人遇難，引發社會廣泛關注與討論。在公眾輿論中，人們的情緒呈現出多樣性，既有對遇難者的深切哀悼，也有對鋰電池制造過程中的安全標準和防護措施的質疑與深思。在火災應急防范中，現有初期滅火預案操作性不強，傳統滅火手段效果有限，缺乏有效的滅火方法，放任電池燃燒、直至能量消耗殆盡成為常見應對方式。電池模塊的密集堆疊也加快了火災蔓延速度，如韓國“6·24”火災事故，從冒出白色煙塵到劇烈燃燒，再到煙氣充滿整個生產作業空間，僅僅鋰離子電池產業發展日新月異、方興未艾，是我國汽車等關鍵產業實現對歐美日韓彎道超越的重要法寶。但行業政策規范等頂層設計相對滯后，基層監管部門、企業無所適從的弊端日漸顯現，完善鋰離子電池領域標準規范迫在眉睫。二、任務來源2023年7月10日，《省市場監管局關于印發<2023年度江蘇省地方標準申報指南>的通知》（蘇市監標〔2023〕24號）下達了《鋰離子電池工廠安全風險管控指南》的編制任務，由江蘇省應急管理廳提出，常州大學、中創新航科技集團股份有限公司等單位為標準《鋰離子電池工廠安全風險管控指南》編制承擔單位。三、編制過程1.成立編制組，制定工作方案江蘇省應急管理廳委托常州大學、中創新航科技集團股份有限公司等單位組織起草《鋰離子電池工廠安全風險管控指南》地方標準，于2023年4月啟動了編制工作，吸收了寧德時代新能源科技股份有限公司、遠景動力技術（江蘇）有限公司、上海理工大學、江蘇鹿山新材料有限公司、常州市應急管理局等單位優秀管理人員、一線監管人員進入標準編制組。編制小組確定了主要編制原則、編制大綱、人員分工和進度計劃，編制組成員均具有豐富的國家標準、行業和地方標準制修訂經驗以及鋰離子電池行業領域專業背景。2.起草、征求意見與修訂標準編制組首先收集了有關國家及本省法律法規、政策文件、國家標準、行業標準、地方標準，查閱了大量相關的文獻資料；對《中華人民共和國安全生產法》《江蘇省安全生產條例》《江蘇省工業企業安全生產風險報告規定》《鋰離子電池行業規范條件》等相關法律法規和標準規范進行認真分析研究。編制小組通過資料收集、企業座談、調研分析，進行了規律性、系統性研究，依據分析研究結果開展了標準初稿的編制工作。2023年5月，編制組前往南京市、常州市等地區5家企業進行調研，通過現場試評價、試評估，為標準的初稿起草奠定了良好基礎。2023年6月，編制小組再次召開研討會對初稿進行了修改，隨后編制完成《鋰離子電池工廠安全風險2023年10月，在南京召開內部初評會，完成《鋰離子電池工廠安全風險管控指南（征求意見稿）》。2024年4月，通過省內外相關企業調研，再次集中完成《鋰離子電池工廠安全風險管控指南（征求意見稿）》一輪修訂。于公開征求<鋰離子電池工廠安全風險管控指南（征求意見稿）>地方標準修改意見的通知》，面向社會公開征求修改意見，為期1個月。標準編制組共收到來自孚能科技（鎮江）有限公司、徐州徐工弗迪電池科技有限公司、愛爾集新能源（南京）有限公司、蘇州賽捷安全環境科技有限公司、蜂巢能源科技股份有限公司、淮安駿盛新能源科技有限公司等14家單位和個人的162條修改意見，對每一條意見都進行了認真分析和研究，并結合實際情況對標準進行了修改和完善，其中采納、部分采納146條，不采納16條，形成了《鋰離子電池工廠安全風險管控指南》初審稿。3.初審與修訂2024年8月，江蘇省應急管理廳牽頭組織召開了標準專家質詢會。本次會議特邀了企業和高校5位業內知名專家組成質詢組，對標準進行了全面細致的質詢，質詢專家們針對標準的形式和內容進行了深入討論，并結合實際情況提出了22條修改意見。編制組對專家意見高度重視，經審慎考慮，編制組決定吸收采納其中的21條修改意見，這些建議的采納進一步提升了標準的科學性和實用性。2024年9月12日，江蘇省應急管理廳在常州組織召開了標準內部審查會，專家組由王青松、朱仁遲、喬棟、趙學民、王志榮、薛明喆等專家組成，王青松任組長。專家組認真聽取起草組關于標準制定的說明，審閱了標準送審材料，逐條審查了標準內容后，提出48條修改意見。編制組根據專家意見對標準進行逐條吸收采納，進一步修改完善，形成了送審稿。4.審查與修訂召開標準審查會議，聽取了標準編制單位匯報，經質詢與討論，審查會專家組提出一系列意見建議，并明確將地標名稱由《鋰離子電池工廠安全風險管控指南》修改為《鋰離子電池工廠生產安全技術規范》。審查會一致同意該標準通過審查，作進一步修改后按有關程序和規定予以發布實施。四、主要內容及技術指標確立編制單位結合江蘇省鋰離子電池工廠安全調研、評議工作，對省內鋰離子電池工廠生產安全技術規范進行了大量細致調研，通過實地調研、專家研討和文件查閱等方式，確定了標準的主要內容和相關的技術指標如下：（1）第一章規定標準的適用范圍。本文件規定了鋰離子電池工廠生產安全技術規范的通用要求、重點工序、一般工序、實驗場所和電池測試、倉儲安全。本文件適用于鋰離子電池工廠的生產安全。（2）第二章列出了相關規范性引用的文件，主要有如下標準：GB15577粉塵防爆安全規程GB15603危險化學品倉庫儲存通則GB50016建筑設計防火規范GB50058爆炸危險環境電力裝置設計規范GB50212建筑防腐蝕工程施工規范GB51377鋰離子電池工廠設計標準GB55037建筑防火通用規范激光設備和設施的電氣安全GB/T32828倉儲物流自動化系統功能安全規范GB/T39681立體倉庫貨架系統設計規范AQ4273粉塵爆炸危險場所用除塵系統安全技術規范JB/T7016巷道堆垛起重機JB/T11269巷道堆垛起重機安全規范（3）第三章對本標準中出現的重要術語給出了準確的給出了適用于本標準的術語的定義和英文對應詞。（4）第四章對鋰離子電池工廠生產安全技術規范通用要求進行了規定，包括：一般規定和火災危險性分類的內容。（5）第五章對重點工序生產安全技術規范進行了規定，注液工序、化成、定容、老化工序方面的內容。鋰離子電池生產過程中，風險較高的工序主要包含上述工序。（6）第六章對一般工序生產安全技術規范進行了規定，包括：配料工序、攪拌工序、輥壓和分切工序、裝配工序、電池組裝工序、包裝和裝卸要求方面的內容。（7）第七章對實驗場所和電池測試安全技術規范進行了規定，包括：化學品實驗場所要求、電池測試實驗場所要求、電池安全性能測試要求方面的內容。（8）第八章對倉儲安全技術規范進行了規定，包括：危險化學品倉儲要求、粉體原料倉儲要求、電解液倉儲要求、NMP罐區要求、成品電池倉儲要求、報廢電池倉儲要求方面的內容。五、與相關法律法規和標準的關系1.與現行法律法規的關系。本標準與現行有關法律法規相協調一致。本地方標準符合《中華人民共和國安全生產法》《江蘇省安全生產條例》等現行法律法規所規定的內容。2.與已發布的同類相關標準的關系。本標準制定參考了多項國家標準、行業標準、地方標準，與國家法規、標準規范、行業標準一致性沒有任何的沖突。本標準具有專業性、針對性和可操作性，可以滿足鋰離子電池工廠生產安全技術規范需要。前期，江蘇省常州市出臺了《鋰離子動力電池工廠安全風險管控指南》（DB3204/T1050—2023江蘇省應急管理廳組織專家進行了深入研究，該地方標準為規范鋰離子動力電池企業安全生產風險管控、隱患排查、應急處置等提供了重要依據，填補了全省乃至全國鋰離子動力電池企業安全風險規范化、系統化管控的空白。但該標準著眼于鋰離子動力電池生產，主要從工程技術措施、管理措施等方面，明確了如何管控安全風險并提出了相關要求。但是，常州市地方標準未能覆蓋大量生產儲能電池、消費電池等其他類型的鋰離子電池工廠，也沒有對廠區設計施工、關鍵工藝管控等方面提出具體要求。針對常州市地標的缺失內容，江蘇省應急管理廳委托常州大學、中創新航科技集團股份有限公司等單位組織力量，編制江蘇省地方標準《鋰離子電池工廠安全風險管控指南》（即更名后的《鋰離子電池工廠生產安全技術規范》從廠區規劃布局、廠房結構等方面起步，聚焦企業生產工藝、物料儲存等重點內容進行有效指導，提高鋰離子電池工廠工藝工序的安全管控能力，期望從項目初始的設計施工階段就推動工廠生產的規范化、自動化、無人化，提升企業本質安全水平。該標準與常州市地方標準《鋰離子動力電池工廠安全風險管控指南》（DB3204/T1050—2023）不屬于替代關系，可以互相補充執行，不存在矛盾。3.與引用標準的關系。本地方標準引用了GB15577《粉塵防爆安全規程》、GB15603《危險化學品倉庫儲存通則》、GB50016《建筑設GB50212《建筑防腐蝕工程施工規范》、GB51377《鋰離子10320《激光設備和設施的電氣安全》、GB/T32828《倉儲物流自動化系統功能安全規范》、GB/T39681《立體倉庫貨架系統設計規范》、AQ4273《粉塵爆炸危險場所用除塵系《巷道堆垛起重機安全規范》等相關內容，與引用標準沒有任何的沖突。六、重大分歧意見的處理過程和依據七、推廣實施建議為了保證標準的貫徹執行，具體要求如下：1.組織開展標準宣貫。標準實施過程中加強標準的宣貫指導工作，制定標準宣傳培訓計劃，組織標準宣貫培訓工作。本標準發布后，由江蘇省應急管理廳組織各有關地區、各有關部門，推動鋰離子電池生產企業開展對照整改，可依托江蘇省鋰離子電池企業安全生產互助聯盟等平臺，組織區域現場宣貫會，對標準條款和應用進行全方位解讀。2.強化重點部位風險管控。將重點鋰離子電池生產企業納入消防安全一級重點單位，對生產過程中的潛在風險結合地方標準進行全面評估，制定針對性防范措施。加強廠房、倉庫區域噴淋等自動消防設施和報警設施配置，配備以水為主的滅火裝置以及煙感、溫感報警器、一鍵報警等并與事故排風裝置連鎖，強化1230等氣體滅火裝置和熱失控監測系統的配置。3.提升企業員工安全意識。督促企業定期組織員工結合地方標準專題培訓，普及鋰離子電池工作原理及危險特性知識，了解電池熱失控前期征兆。針對鋰離子電池起火后難以撲滅的特點，引導企業制定完善符合企業實際的火災應急逃生預案，定期開展火災應急逃生演練，提高全業務鏈員工應急處置能力，確保火災發生后不盲目施救、及時逃生。4.鼓勵政企互動技術創新。進一步向上級部門建言獻策，積極推動國家層面制定出臺鋰離子電池領域的法律法規、標準規范，及時結合江蘇省地方標準貫徹實施，推動行業安全管理水平持續提升。督促企業加大鋰離子電池安全技術研發投入，鼓勵生產線全自動化改造，優化電池制造工藝，提升電池的一致性和可靠性，降低生產過程中可能出現的風險隱患，進一步提升電池生產過程的本質安全水平。5.探索行業領域互幫互助。鼓勵鋰離子電池生產企業依托全省安全生產互助聯盟，推動企業安全生產管理精英骨干結合地方標準互查互學、取長補短，督促供應鏈龍頭企業一體研究本行業、本產業鏈全鏈條安全生產重點工作，推動安全風險大排查、大起底，助力行業安全管理水平提升。遴選企業、高校、科研院所優秀人才，組建鋰離子電池生產領域專家庫，共同織密鋰離子電池生產“安全網”。八、起草單位和起草人起草單位起草人職稱/職務分工常州大學邢志祥教授/院長組織協調路萬征講師用文件助理研究員/法律法規文件收集整理、反饋意見整理康青春教授3術語和定義舒中俊教授劉妍妍/法律法規文件收集整理、反饋意見整理王傲琪/技集團股份有限公司謝清坡安全工程師姚士心環安負責人寧德時代新能源科技股份有限公司朱志明EHS部總監布工序詹功煒EHS部經理EHS部經理馬山莊EHS部經理5.3注液工序EHS部經理老化工序EHS部經理EHS部工程師6.3輥壓和分切工序江蘇省應急管理廳繆春鋒/咨詢指導//皇甫立乙/董方姝/路雅靖/應急管理局/遠景動力技有限公司EHS負責人6.5電池組裝工