2025年度安全生產管理工作考核安全管理自查報告審批：校核：編寫：xxx監理有限公司xx水利樞紐及黔西北供水工程xx工程監理部2025年12月2日目錄一、2025年度工程進展概述二、本年度安全工作情況（一）安全生產年度目標制定和執行情況（二）安全生產組織機構及責任制落實情況（三）安全生產投入情況（四）安全生產規章制度、操作規程制定和執行情況（五）安全生產教育和培訓計劃制定及實施情況（六）隱患排查治理和專項行動執行情況（七）職業病危害防治情況（八）風險分級管控情況（九）安全生產標準化、“安全監管+信息化”等長效機制建立情況（十）事故應急管理情況（十一）事故管理及責任追究執行情況（十二）上級部署其他工作及獲獎情況一、2025年度工程進展概述2025年是xx水利樞紐及黔西北供水工程xx工程由主體工程施工向工程收尾過度的關鍵一年，現場施工面臨點多面廣、任務分散、管理協調難度大等特點，為達到下閘蓄水驗收的形象面貌要求，在做好現場質量、安全、進度控制的同時，工程質量缺陷處理、重要隱蔽和關鍵部位單元工程、分部工程等驗收及核（備）案工作緊鑼密鼓的進行。本年度完成的主要工作有：1、2025年4月24日，放空洞進口啟閉機房澆筑完成；2025年10月14日，排架柱裝修完成；2025年6月27日，啟閉機安裝完成。2、2025年5月10日，泄洪洞進口啟閉機房澆筑完成；2025年11月17日，排架柱裝修完成；2025年6月25日，啟閉機安裝完成。3、2025年11月19日，壩后框格梁種植土回填完成。4、2025年9月15日，面板裂縫處理完成。5、2025年9月9日，xx水利委員會專家組展開xx水利樞紐及黔西北供水工程下閘蓄水階段驗收前檢查。6、2025年9月15日，導流兼生態放水洞順利完成下閘。7、2025年10月24日，溢洪道工程施工全部完成。8、2025年11月4日，導流兼生態放水洞一期封堵混凝土澆筑完成。9、2025年11月28日，導流兼生態放水洞一期封堵生態閥門無水調試完成。10、截止2025年12月1日，xx區混凝土缺陷處理及備案全部完成，重要隱蔽/關鍵部位單元工程全部完成備案，分部工程2025年共計驗收32個分部工程驗收。二、本年度安全工作情況2025年監理部安全管理工作主要圍繞高空作業、臨邊防護、腳手架、施工用電、危險源辨識、交叉作業、交通運輸、特種設備管理等方面展開,除此之外，監理部還結合特定時期重點做好了“雙節”（元旦和春節）、安全生產月（2025年6月）、國慶節等節日期間的安全監理工作。2025年在參建各方的共同努力下，xx工程無安全事故發生，年內安全生產天數335天（計算至2025年12月1日）。現將監理部2025年安全監理工作情況自查總結如下：（一）安全生產年度目標制定和執行情況1、制定安全生產目標計劃監理部按照xx水電集團監理中心、xx水利樞紐工程公司等上級領導單位的要求，結合xx工程年度施工計劃及安全管理工作需要，編制了《2025年度安全生產目標計劃》（xxxx[2025]005號）文件，明確了安全管理目標、安全管理任務和措施、考核及獎勵措施等內容。2、簽訂安全生產目標責任書監理部按照“一崗雙責”、“管生產就管安全”的原則，把安全責任細分到每一級崗位，層層簽訂《安全生產目標責任書》，安全生產目標責任書每年進行修訂，內容具有針對性，至2025年底落實情況較好，監理部每半年對安全責任制的落實情況進行一次考核。2025年度安全生產責任書簽訂情況如下：（1）xx工程建設監理中心與xxx監理部總監簽訂了2025年安全生產目標責任書1份；（2）xx公司與xxx監理部總監簽訂了2025年安全生產目標責任書1份；（3）xxx源監理部總監與各工程監理處處長簽訂了2025年安全生產目標責任書共計4份；（4）各工程監理處處長與各處監理員工簽訂了2025年安全生產目標責任書共計4份。（二）安全生產組織機構及責任制落實情況健全的安全組織機構，充實的人員隊伍，是安全生產工作得以順利推進的保障。監理部成立了包括總監、安全總監、各工程監理處處長等相關人員參加的安全生產委員會，印發了《關于成立安全環保委員會的通知》（xxxx[2025]021號）文件，在安全管理工作中，如遇人員變更及時調整，如：《關于調整監理部安全生產委員會的通知》（長委xx[2025]012號）等。監理部按監理合同約定，在綜合監理處下設了安全監理組，配備了3名專職安全管理人員，人員數量滿足施工合同要求，均持證上崗。除專職安全員外，監理部還積極拓展安全管理網絡，在各工程監理處設置了1名兼職安全員，對現場習慣性違章的排查治理起到了積極作用。監理部建立了安全生產保證體系，印發了《關于報送“xx水利樞紐xx工程安全保證體系”的函》（xxxx[2025]008號）文件，編制了安全生產責任制度，明確了各部門、各工作崗位人員的安全責任，并定期對各部門、各崗位人員履職情況進行考核。監理部編制了《安全例會制度》，并逐年進行修訂，每月召開一次安全例會，研究解決安全生產工作中的重大問題，印發書面會議紀要，2025年印發安全月例會紀要10份。（三）安全生產投入情況監理部編制了《安全文明施工措施費管理制度》，每年末對下一年度監理費進行合理估算，根據《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》（國家應急廳函2025年428號）規定按2%計提安全生產措施費，2025年底監理部印發了《關于印發2025年安全施工措施費用投入計劃的通知》（xxxx[2025]033號），對今年監理部安全生產措施費的計取、使用進行了明確規定，至2025年末，監理部安措費投入約為2.1萬元，主要用于制度建設、隱患排查治理、安全生產標準化建設、消防設施設備器材、安全監督檢查、安全教育及“安全生產月”活動開支等，費用報銷時嚴格按監理中心規定的審批程序進行。在做好監理部安措費管理的同時，監理部還按照xx公司印發的《安全措施費管理辦法》、《關于規范安全文明施工措施費使用的通知》（xx畢大通[2017]22號）文件要求，督促各施工單位每月、每年度提交安全文明施工措施費使用計劃，經監理部批準后實施，費用發生時由業主、監理、施工單位共同進行現場計量簽證，月末由各施工單位申報，監理人審核，發包人審批，確定后支付安措費用金額，保證安全文明施工措施費使用投入準確到位。2025年監理部審核各施工單位安全生產費用投入123.74萬元，其中，xx標結算60.86萬元，xx標結算23.16萬元，xx標結算32.26萬元，xx標結算7.46萬元。（四）安全生產規章制度、操作規程制定和執行情況依據《水利工程施工監理規范》（SL288-2014）、《水利水電工程施工安全管理導則》（SL721-2015）、《企業安全生產標準化評審標準》（試行）等規程規范要求，監理部編制了《安全生產責任制度》、《安全教育培訓制度》、《技術措施、方案審查制度》、《危險源監控管理制度》、《安全生產法律法規管理制度》、《安全生產目標管理制度》、《安全生產事故隱患排查制度》、《安全文明施工措施費管理制度》、《職業健康管理制度》、《安全檔案管理制度》等22項安全管理制度，以正式文件下發執行，使得安全監理有章可循，安全管理更加完善和徹底，不留死角。安全管理制度在執行過程中，每年結合現場實際需要對制度進行一次修訂。崗位安全操作規程適用于監理部“合理缺項”。1、技術措施、方案審查制度的執行情況2025年監理部審核的技術措施和方案主要有：《汛期地質災害應急預案》、《大壩上游基坑預充水應急預案》、《導流洞下閘封堵施工措施》、《生態洞永久封堵施工措施》、《防洪搶險應急預案》、《泄洪洞進水塔、放空洞豎井啟閉機室排架搭設施工方案》、《關于放空洞帷幕前段灌漿處理專項施工方案》、《xx工程蓄水期安全監測專項實施方案》、《關于導流洞下閘封堵安全監測實施方案》等。安全生產措施方案由安全總監組織監理部各工程監理處審核后，總監理工程師簽發，監理部審批后報送xx公司。執行過程中，監理部加強了監督管理，對重要環節進行旁站監理。（五）安全生產教育和培訓計劃制定及實施情況1、編制年度安全生產培訓計劃監理部編制了《安全教育培訓制度》，2025年12月20日向xx公司報送《關于報送“2025年度安全教育培訓計劃”的通知》（xx[2020]032號）文件，明確了培訓目標、培訓計劃日期、培訓課題、授課人等，并在監理過程中組織實施安全生產教育和培訓，培訓完成后對安全培訓效果進行評估和改進，建立培訓檔案。2025年度監理部組織安全教育培訓13次，受教育人員128人·次。2、監理部總監、安全總監等人員受邀參加業主組織的安全教育培訓6次。3、安全生產月活動開展情況為了扎實做好2025年“安全生產月”有關工作，監理部按照監理中心、xx公司等領導單位要求，制定了《2025年安全生產月活動方案》（長委xx[2025]009號）文件，成立了安全生產月活動領導小組，落實了人員和資金投入，按活動方案有序開展了“安全生產月活動啟動儀式”、“觀看安全科普、事故和災害警示教育宣傳片”、“安全咨詢日”、“安全大檢查”、“水安將軍網絡知識競賽”等安全宣傳活動，在2025年6月28日向xx公司報送了《2025年安全生產月活動總結》（長委xx監理[2025]回復09號）。監理部高度重視一年一度的安全生產月活動，緊緊圍繞“落實安全責任、推動安全發展”的主題開展安全宣傳教育活動，通過這些安全宣傳活動，監理人員的安全意識得到提高，安全工作主動性和積極性得到增強，在監理部督促下，現場安全文明施工水平得到提升，2025年迎接水利部、xx委、水利廳各級領導巡查、調研20余次。（六）隱患排查治理和專項行動執行情況1、隱患排查治理情況事故隱患排查治理是安全管理的常態化工作，為了全面排查事故隱患和薄弱環節，有效防范和遏制安全生產事故發生，監理部在《安全生產事故隱患排查制度》基礎上，編制了《關于印發2025年事故隱患排查計劃的通知》（長委xx[2020]034號），明確了排查的目的、范圍、方法和要求等具體內容。除每周檢查外，在檢查前監理部要印發檢查通知，檢查結束后印發整改通知，針對檢查中發現的問題分別進行分析，明確隱患級別、設定整改期限，提出整改要求；整改過程中做到“五落實”，即，落實治理責任、措施、資金、期限和應急預案；改完成后，施工單位向監理部提交書面回復單，做到閉環管理。監理部建立了事故隱患臺賬，每月對臺賬中所列事故隱患進行更新和梳理，臺賬應作為安全月報的附件報建設單位，2025年監理部開展的事故隱患排查治理有綜合檢查3次，由總監牽頭開展，專項檢查、周檢查、節假日檢查共計12次，共查出安全隱患57條，檢查后印發了書面整改通知，明確了整改措施、整改責任人、整改期限，所有事故隱患均在規定期限內整改到位，隱患整改率100%。2、專項行動開展情況收到xx公司印發的《關于轉發<xx省水利行業安全生產專項整治三年行動2020年工作任務清單的通知>等的通知》（x水投xx發[2020]81號）文件后，監理部非常重視開展專項行動工作，按照文件要求組織了對習近平總書記關于安全生產重要論述的學習，已將安全生產工作納入年度目標考核管理，圍繞習近平總書記關于安全生產重要論述展開了教育培訓，要求施工單位展開了危險源辨識，監理部批復了施工單位報送的危險源辨識和風險分級管控的相關文件，監理部還按照文件要求組織開展了安全檢查，對xx水利樞紐xx工程施工現場和安全內業資料進行了綜合安全檢查，檢查圍繞安全管理體系、風險管控與事故隱患排查、安全技術管理、現場作業安全管理、應急與事故管理等5個部分，以及安全生產專項整治“三年行動”2020年工作任務清單、年度安全生產目標（包括度汛目標）、安全生產標準化治理行動等完成情況，并向xx公司報送了《xx省水利行業安全生產專項整治三年行動第二階段（2020年12月2日）工作小結》（xx監理[2020]回復005號）。（七）職業病危害防治情況監理部編制了《職業健康管理制度》，明確了職業病防治的管理部門及職責、防護用品使用指南、可能發生的職業病及預防措施、職業病事故報告及應急措施等內容。監理部建立了職業健康監護檔案，對職業病實施告知制度，各崗位監理人員入職前均簽署職業病告知書，廚師崗位人員上崗前必須進行健康體檢，體檢結果達標方可上崗，食堂等公共場所配備了有毒有害氣體監測報警器。在現場監理過程中，監理部督促施工單位配備了噪聲檢測儀、粉塵檢測儀、有毒有害氣體檢測儀，并定期對隧洞、生活營地、鋼筋加工廠、廠房等場所進行職業病危險因素檢測，做好檢測記錄。（八）風險分級管控情況為了貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，加強安全生產的科學管理，有效地控制潛在的危險因素，確保職工的安全、健康和生產建設的順利進行，監理部制定了《危險源監控管理制度》，明確了對安全風險進行分級管控，由監理部牽頭，業主、施工單位共同參加，對xx工程危險源進行動態辨識，高峰期每月辨識一次，其余施工階段每季度進行一次危險源辨識，辨識完成后由施工單位報送書面文件，經監理部審批后報xx公司。監理部建立了安全風險分級管控清單，并結合每一次危險源辨識成果進行動態調整。2025年共進行危險辨識9次，審批《危險源辨識與風險評價的報告》9份，排查出各類危險源15項，針對辨識出的危險源均落實了責任人，明確了防控措施和應急預案，各施工單位均能認真落實危險源防控措施，危險源防控到位。同時，由于xxxx工程處于收尾階段，無重大安全風險，全年未發生安全事故。（九）安全生產標準化、“安全監管+信息化”等長效機制建立情況1、安全生產標準化建設安全生產標準化是規范安全生產的基石，作為監理單位有講標準、按標準職業的傳統，2024年6月xx公司開展水利工程項目法人安全標準化一級達標評審申報工作，監理部非常重視，以此契機將xx水利樞紐xx工程安全文明施工邁向一個新層次。xx監理部成立了以總監組長，主管安全的副總監為副組長，各監理處長為成員的標準化達標評審領導小組，明確了目標、責任分工。人員到位后，按xx公司通知要求，有條不紊的開展安全生產標準化預自評工作，安全總監按總監指示對所監理施工單位進行了從嚴檢查，共發現44條不合格項，針對發現的問題印發了書面整改通知，并督促限期整改。xx工程于2018年3月獲得項目法人水利安全生產標準化一級單位達標證書。2025年7月，在xx水電集團監理中心、xx公司等領導單位的要求下，監理部對安全管理工作進行了自查，針對查出的安全問題，提出了改進意見。監理部通過本次自評完善的工作主要有以下方面：（1）修訂了《安全記錄管理制度》、《安全標準化績效評定制度》等安全管理制度。（2）嚴格按照安全生產標準化評審13個一級要素，對監理安全檔案進行重新整理，做好分類合理，易查詢易使用。（3）督促施工單位對加快壩頂石材欄桿的施工進度，提升現場文明施工面貌。2、安全監控+信息化監理部在開展安全檢查后，在發出書面整改通知的同一時間，將檢查出的安全隱患上傳到xx水利樞紐工程公司的門戶PIP信息管理平臺，由xx公司對安全隱患、危險源等進行審批后，上傳水利安全生產信息系統。圖9-4監理部將安全隱患錄入xx工程安全管理信息平臺圖9-5