第三章WTO與中國對外貿(mào)易發(fā)展第一節(jié)中國加入WTO的歷史進(jìn)程一、世界貿(mào)易組織概述（一）定義世界貿(mào)易組織（WTO）的前身是1948年成立的關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定（GATT），1995年1月1日正式成立并取代了原來的GATT，成為和國際貨幣基金組織、世界銀行并行的維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的三大經(jīng)濟(jì)支柱之一。因此，世界貿(mào)易組織是世界上最重要的全球多邊貿(mào)易體制，是國際貿(mào)易正常發(fā)展的多邊競爭規(guī)則，也是各成員方進(jìn)行多邊貿(mào)易談判和進(jìn)行爭端解決的場所。（二）WTO多邊貿(mào)易體制形成的過程

（二）WTO多邊貿(mào)易體制形成的過程

世界貿(mào)易組織的形成分成兩個(gè)階段，第一個(gè)階段是GATT階段，即1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的成立到1995年，第二個(gè)階段是1995年成立的WTO階段，WTO徹底取代了先天不足的關(guān)貿(mào)總協(xié)定，成為世界多邊貿(mào)易體制的基礎(chǔ)。3．世界貿(mào)易組織與關(guān)貿(mào)總協(xié)定的區(qū)別世界貿(mào)易組織是在關(guān)貿(mào)總協(xié)定的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，但是它并不是1947年GATT的簡單擴(kuò)大，相反它完全替代了后者，并具有3個(gè)完全不同的特征和更強(qiáng)有力的實(shí)施職能。世界貿(mào)易組織與關(guān)貿(mào)總協(xié)定相比較最主要的特點(diǎn)有：（1）法律的權(quán)威性關(guān)貿(mào)總協(xié)定在成立的時(shí)候僅僅是一個(gè)過渡性的組織，所以沒有得到各國立法機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)，因此其法律權(quán)威性很差，它僅是一套規(guī)則和一個(gè)多邊貿(mào)易協(xié)議；但是世界貿(mào)易組織得到各成員國立法機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)，是一個(gè)組織和法律十分健全的機(jī)構(gòu)，擁有自己完備的組織機(jī)構(gòu)。

（2）組織機(jī)構(gòu)的正式性關(guān)貿(mào)總協(xié)定雖然維持了47年，但是在法律上它一直是臨時(shí)的非正式的組織，而世界貿(mào)易組織是永久的正式的國際組織。（3）領(lǐng)域的廣泛性原來的關(guān)貿(mào)總協(xié)定的管轄領(lǐng)域僅僅是貨物貿(mào)易，而世界貿(mào)易組織成立后其管轄領(lǐng)域擴(kuò)大到服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和投資等方面。（4）權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一性

（5）爭端解決機(jī)制的有效性原來的關(guān)貿(mào)總協(xié)定也有其爭端解決的作用，但是由于GATT的臨時(shí)性和非正式性，所以其權(quán)威性較差，它不是根據(jù)GATT的規(guī)則來判斷成員國誰是誰非，也不是對違背規(guī)則的成員國進(jìn)行制裁，而僅僅是為雙方尋求一個(gè)解決矛盾的辦法，所以GATT的爭端解決有效性和可操作性遠(yuǎn)不能和WTO相比較。世界貿(mào)易組織的爭端解決更自動(dòng)、更有效、而且其裁決的實(shí)施也更容易得到保證。二、中國和WTO及其前身GATT的歷史關(guān)系

中國和二戰(zhàn)后成立的關(guān)貿(mào)總協(xié)定有著長期的歷史淵源，因?yàn)橹袊恰蛾P(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》的創(chuàng)始締約方之一。1978年實(shí)行改革開放政策，我國于1986年作出了申請恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方地位的決定，中國政府表示將努力對其經(jīng)濟(jì)體制和貿(mào)易體制進(jìn)行改革，盡快與關(guān)貿(mào)總協(xié)定所制定的國際通行規(guī)則接軌，擴(kuò)大和其他締約國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系。自1986年7月11日我國正式提出恢復(fù)我國締約方地位后，1987年3月關(guān)貿(mào)總協(xié)定成立了“中國復(fù)關(guān)問題工作組”，開始進(jìn)行中國的“復(fù)關(guān)”談判。在“烏拉圭回合”多邊貿(mào)易談判中中國政府還派出代表團(tuán)參加了談判，并在最后的協(xié)議文本上簽了字。三、中國加入WTO的談判進(jìn)程（一）申請恢復(fù)GATT締約國的談判階段1．提出申請和“復(fù)關(guān)”的基本原則

1986年7月中國政府正式向GATT提出關(guān)于恢復(fù)中國在關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國地位的申請，并闡明了“復(fù)關(guān)”的三項(xiàng)基本原則：中國以恢復(fù)的方式重返關(guān)貿(mào)總協(xié)定，而不是加入；中國政府以關(guān)稅減讓為承諾條件；中國以發(fā)展中國家的身份恢復(fù)在GATT中的締約方地位。

（二）申請加入WTO的談判階段1．申請入世和中國“入世”的基本原則

1995年世界貿(mào)易組織正式成立并于1996年徹底取代了原來的關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定，中國政府根據(jù)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場化的需要，于1996年正式提出加入WTO的申請，并提出了“入世”的三項(xiàng)原則：即以中國的發(fā)展中國家地位加入世界貿(mào)易組織；以烏拉圭回合最終協(xié)議為基礎(chǔ)；承擔(dān)與自己經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的義務(wù)。本著這些原則，中國政府始終采取靈活務(wù)實(shí)的態(tài)度與世界貿(mào)易組織各成員方進(jìn)行艱難的談判。四、中國加入WTO的法律文件中國加入世界貿(mào)易組織的法律文件主要包括：《馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織協(xié)議》、《中華人民共和國加入WTO的決定》、《中華人民共和國加入WTO議定書》、《中國加入工作組報(bào)告書》。這些法律文件的主體是《馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》、《中國加入WTO的議定書》和工作組的報(bào)告書。第二篇

分類篇WTO對貿(mào)易的分類貨物貿(mào)易:1994《GATT》服務(wù)貿(mào)易（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）：《GATS》技術(shù)貿(mào)易：“與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》投資措施：“有貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》第四章貨物進(jìn)出口貿(mào)易綜合分析和發(fā)展戰(zhàn)略第一節(jié)貨物進(jìn)出口貿(mào)易概述一、貨物貿(mào)易的含義和特點(diǎn)（一）貨物貿(mào)易的含義在國際貿(mào)易中其商品的形式和內(nèi)容是以有形產(chǎn)品表現(xiàn)的，這種貿(mào)易就是貨物進(jìn)出口貿(mào)易，也就是說貿(mào)易的商品是有形的，看的見摸的著的具體產(chǎn)品。如紡織品服裝、農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品（包括飛機(jī)、汽車、機(jī)床、船舶等），就都屬于貨物貿(mào)易的交易產(chǎn)品。在世界貿(mào)易中，貨物貿(mào)易占的比重一直是非常高的，盡管戰(zhàn)后服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的速度超過了貨物貿(mào)易，但是目前貨物貿(mào)易仍舊占世界貿(mào)易的80％以上。（二）貨物貿(mào)易的特點(diǎn)1、有形性就是貿(mào)易的商品是具體的，看的見摸的著的產(chǎn)品，生產(chǎn)者和消費(fèi)者可以就某一種產(chǎn)品的式樣、圖紙或說明書進(jìn)行交易；而服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)品是無形的，看不見摸不著，僅僅是一種勞務(wù)或服務(wù)。2、可儲(chǔ)存性貨物貿(mào)易的產(chǎn)品是可以儲(chǔ)存的，一般都是生產(chǎn)者首先生產(chǎn)，然后進(jìn)行一段時(shí)間的儲(chǔ)存，然后再銷售給消費(fèi)者，而服務(wù)貿(mào)易是不能儲(chǔ)存的，生產(chǎn)和消費(fèi)一般是同時(shí)進(jìn)行。正因?yàn)樨浳镔Q(mào)易的可儲(chǔ)存性，所以商人們就可以利用其價(jià)格的變動(dòng)進(jìn)行投機(jī)活動(dòng)，以獲取利益，期貨交易就是由此而產(chǎn)生的。3、貿(mào)易規(guī)模的統(tǒng)計(jì)

貨物貿(mào)易因?yàn)槭怯行蔚模云溥M(jìn)出口都是由所在國的海關(guān)進(jìn)行監(jiān)管，貿(mào)易規(guī)模的統(tǒng)計(jì)也都是由海關(guān)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；但是服務(wù)貿(mào)易是無形的，海關(guān)對此無法進(jìn)行監(jiān)管和統(tǒng)計(jì)，所以各國對服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)多是由外匯管理部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。4、貿(mào)易壁壘目前世界各國為了保護(hù)本國國內(nèi)的工農(nóng)業(yè)，都設(shè)置了多種形式的、合法或不合法的貿(mào)易壁壘，以限制外國產(chǎn)品的進(jìn)入。貨物貿(mào)易的壁壘大體有兩大類，一是關(guān)稅壁壘，即通過對進(jìn)口產(chǎn)品征收較高的關(guān)稅，以提高其進(jìn)口成本并相應(yīng)降低競爭能力，達(dá)到保護(hù)國內(nèi)市場的目的。另一種是形形色色的非關(guān)稅壁壘，如進(jìn)口配額、外匯管制、海關(guān)估價(jià)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等達(dá)到限制進(jìn)口的目的。二、貨物貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)（一）貨物進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模統(tǒng)計(jì)貨物進(jìn)出口貿(mào)易的規(guī)模表示一個(gè)國家在一定時(shí)期內(nèi)其貨物的進(jìn)口和出口的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，在具體統(tǒng)計(jì)中一般有兩種形式，即對外貿(mào)易額和對外貿(mào)易量。對外貿(mào)易額是表示一個(gè)國家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)對外貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的相加之和。貨物貿(mào)易是該國海關(guān)統(tǒng)計(jì)的，而服務(wù)貿(mào)易是該國外匯管理部門統(tǒng)計(jì)的。（二）貨物貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)國際貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)一般按貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易分別統(tǒng)計(jì)和公布。貨物貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)是指一個(gè)國家或整個(gè)世界在一定時(shí)期（一般是一年）內(nèi)各類商品在進(jìn)出口貿(mào)易中所占的比重，從中可以反映出這個(gè)國家或整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化狀況和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步水平。國際貿(mào)易中貨物種類繁多，為了便于統(tǒng)計(jì)，《聯(lián)合國國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類中把貨物貿(mào)易分為10大類、63章、233組786個(gè)分組和1924個(gè)基本項(xiàng)目。其中0到4類是初級產(chǎn)品，5到9類為工業(yè)制成品。0類：食品和主要供食用的活動(dòng)物；1類：飲料及煙類；2類：燃料以外的非食用粗原料；3類：礦物燃料、潤滑油及有關(guān)燃料；4類：動(dòng)植物油脂及其他油脂；5類；未列名化學(xué)產(chǎn)品及有關(guān)產(chǎn)品；6類：主要按原料分類的制成品；7類：機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備；8類：雜項(xiàng)制品；9類：沒有分類的其它產(chǎn)品。（三）貨物貿(mào)易的地區(qū)結(jié)構(gòu)

從一個(gè)國家對外貿(mào)易的角度來看，對外貿(mào)易地區(qū)結(jié)構(gòu)就是該國或該地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)，與之進(jìn)行貿(mào)易的各個(gè)國家或各類國家集團(tuán)在其進(jìn)出口貿(mào)易中所占的比重，從中可以看出這個(gè)國家或地區(qū)的市場結(jié)構(gòu)是否多元及合理。隨著中國的對外開放深入發(fā)展，中國和世界各國和地區(qū)的貿(mào)易有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，進(jìn)出口市場逐步多元化。我國目前已經(jīng)與世界220多個(gè)國家和地區(qū)建立了經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易關(guān)系，進(jìn)出口市場從主要集中于西方發(fā)達(dá)國家向多元化發(fā)展。（四）貿(mào)易差額

貿(mào)易差額是一個(gè)國家和地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)（一般是一年）出口總額和進(jìn)口總額之間的差額，如果出口貿(mào)易額大于進(jìn)口貿(mào)易額，稱之為順差，又叫出超；如果進(jìn)口貿(mào)易額大于出口貿(mào)易額，稱之為逆差，又叫入超。如果出口貿(mào)易額和進(jìn)口貿(mào)易額相等，則稱為貿(mào)易平衡。附錄：美國的貨物貿(mào)易逆差1991年-741億美元1992年-961億美元1993年1326億美元1994年-1662億美元1995年-1737億美元1996年-1913億美元1997年-1967億美元1998年-2469億美元1999年-3456億美元2000年-4547億美元2001年-4170億美元2002年-4181億美元2003年-4894億美元2004年-6650億美元2005年-6000億美元2007年-7285億美元2008年-6959億美元2009年-3807億美元2010年-4170億美元美國的服務(wù)貿(mào)易順差1991年458億美元1992年604億美元1993年636億美元1994年691億美元1995億美元778億美元1996年891億美元1997年907億美元1998年799.5億美元1999年805.8億美元2000年809億美元中美兩國之間的貿(mào)易差額1999年224.69億美元2000年297.36億美元2001年280.80億美元2002年427.08億美元2003年586.01億美元2004年802億美元2005年1141.7億美元(1629-487.3)2006年1442.6億美元(2034.7-592.1)2007年1633.2億美元(2327.0-774.4)2008年1708.6億美元(2523.0-774.4)2009年1433.8億美元(2208.2-774.4)2010年1812.6億美元(2833.0-1020.4)中國美國對兩國貿(mào)易差額統(tǒng)計(jì)1993

169.7

106.9

62.8

87.7

315.4

-227.71994

214.6

139.7

74.9

92.9

387.8

-294.9

1995

247.1

161.2

85.9

117.5

455.6

-338.1

1996

266.9

161.6

105.3

119.7

514.9

-395.2（五）總貿(mào)易和專門貿(mào)易

WTO各成員國在統(tǒng)計(jì)貿(mào)易額時(shí)一般分為兩種統(tǒng)計(jì)體系，即總貿(mào)易體系和專門貿(mào)易體系。總貿(mào)易體系也稱一般貿(mào)易體系，是以進(jìn)出國境為標(biāo)準(zhǔn)來統(tǒng)計(jì)貨物進(jìn)出口的方法，因此在這些國家凡是進(jìn)入或離開本國國境的貨物一律按進(jìn)口或出口來統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。專門貿(mào)易體系也稱特殊貿(mào)易體系，是以進(jìn)出關(guān)境為標(biāo)準(zhǔn)來統(tǒng)計(jì)貨物進(jìn)出口的方法，因此凡是通過海關(guān)結(jié)關(guān)進(jìn)出關(guān)境的貨物均按進(jìn)口或出口來統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。（六）對外貿(mào)易依存度

對外貿(mào)易依存度又稱為對外開放度，是指一個(gè)國家或地區(qū)在某時(shí)期內(nèi)其對外貿(mào)易額和該國的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比值。對外貿(mào)易依存度也有許多種形式。如對外貿(mào)易總依存度、貨物貿(mào)易依存度、服務(wù)貿(mào)易依存度、貨物貿(mào)易的出口依存度和進(jìn)口依存度等。2010年中國對外貿(mào)易依存度2010年中國的GDP:397980億元2010年中國對外貿(mào)易額:出口15779億美元;進(jìn)口13948億美元;總額29727億美元對外貿(mào)易依存度＝29727×6.5＝193225193225/397980×%＝48.55%出口依存度＝15779×6.5/397980＝25.7進(jìn)口依存度＝13948×6.5/397880＝22.7×三、貨物貿(mào)易的分類（一）一般貿(mào)易一般貿(mào)易是某個(gè)國家或地區(qū)正常的進(jìn)出口貿(mào)易，即出口國利用本國的資源、技術(shù)、設(shè)備生產(chǎn)國外需要的產(chǎn)品，然后通過不同的貿(mào)易渠道出口到國外市場。一般貿(mào)易應(yīng)該是一個(gè)國家的最主要的貿(mào)易方式。（二）加工貿(mào)易加工貿(mào)易則是該國或地區(qū)通過進(jìn)口原材料及零部件在國內(nèi)加工組裝成產(chǎn)品后再出口的業(yè)務(wù)。加工貿(mào)易又可以分為進(jìn)料加工和來料加工，進(jìn)料加工是國家或企業(yè)進(jìn)口原材料和零部件，在國內(nèi)加工組裝后再出口；來料加工是由外國廠商提供原材料及另部件，按照對方的要求進(jìn)行加工生產(chǎn)以獲取工繳費(fèi)的貿(mào)易方式。2000－2002年中國加工貿(mào)易情況表單位：億美元

年份加工貿(mào)易方式的外貿(mào)出口額加工貿(mào)易中高新技術(shù)產(chǎn)品出口額加工貿(mào)易中高新技術(shù)產(chǎn)品比重（％）加工貿(mào)易方式高新技術(shù)產(chǎn)品出口增幅（％）加工貿(mào)易方式非高新技術(shù)產(chǎn)品出口增幅（％）20001376．6328．0323．8352．0417．4320011474．5414．6728．1226．411．072002年1799．4606．2633．6946．212．582002年~2010年貿(mào)易方式統(tǒng)計(jì)年份一般貿(mào)易加工貿(mào)易出口+進(jìn)口出口+進(jìn)口2002年：1361+1291；1799+12222004年：2436+2481；3279+22162006年：4162+3330；5103+32142008年：6628+5720：6751+37832010年:7207+7679;7405+7174（三）其他靈活的貿(mào)易方式

在貨物貿(mào)易進(jìn)出口的統(tǒng)計(jì)中，除了一般貿(mào)易和加工貿(mào)易外，還有少量的各種形式的靈活貿(mào)易方式，如補(bǔ)償貿(mào)易、易貨貿(mào)易、租賃貿(mào)易、寄售貿(mào)易、對銷貿(mào)易等等。四、有關(guān)貨物貿(mào)易的國際規(guī)則和法律法規(guī)（一）有關(guān)非關(guān)稅壁壘的協(xié)議目前世界上流行的非關(guān)稅壁壘種類非常多，但是大體分為直接非關(guān)稅壁壘和間接非關(guān)稅壁壘兩種。直接非關(guān)稅壁壘主要指配額和數(shù)量限制等，這些在自由貿(mào)易原則中已經(jīng)明確提出禁止實(shí)施或即將逐步取消，但是大多數(shù)間接的非關(guān)稅壁壘是不可能立即取消的，只能采取制定有關(guān)規(guī)則限制和規(guī)范其行為，為此世界貿(mào)易組織已經(jīng)制定和公布了6個(gè)重要的非關(guān)稅措施的多邊的有關(guān)協(xié)議。這些非關(guān)稅協(xié)議是：“技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議”、“實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議”、“海關(guān)估價(jià)協(xié)議”、“裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議”、“原產(chǎn)地協(xié)議”、“進(jìn)口許可證協(xié)議”。（二）規(guī)范特定產(chǎn)品的多邊貿(mào)易規(guī)則由于歷史的原因特別是一些發(fā)達(dá)國家為了保護(hù)國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的原因，貨物貿(mào)易中一些特定產(chǎn)品還專門制定了幾個(gè)重要的多邊貿(mào)易協(xié)議，主要是“農(nóng)業(yè)協(xié)議”、“紡織品和服裝協(xié)議”和“技術(shù)信息產(chǎn)品協(xié)議”。“農(nóng)業(yè)協(xié)議”和“紡織品和服裝協(xié)議”出臺(tái)的主要背景是長期以來在某些發(fā)達(dá)國家的要求下對農(nóng)產(chǎn)品和紡織品及服裝實(shí)行了公開的數(shù)量限制，嚴(yán)重違背了貿(mào)易自由化的原則，為此這兩個(gè)協(xié)議實(shí)際是促使這兩個(gè)特定產(chǎn)品“回歸”到自由貿(mào)易的軌道上來。逐步取消數(shù)量限制。“技術(shù)信息產(chǎn)品協(xié)議”是WTO成立以后新制定的，目的是實(shí)現(xiàn)技術(shù)信息產(chǎn)品在全世界最大限度的自由化。（三）保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的有關(guān)協(xié)議在WTO的多邊貿(mào)易協(xié)議中還有幾個(gè)重要的保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的協(xié)議，被稱為“安全閥”，使貨物貿(mào)易中各成員可以合法、適度和有限的保護(hù)國內(nèi)競爭力較弱的產(chǎn)業(yè)，這就是“反傾銷協(xié)議”、“反補(bǔ)貼協(xié)議”和“保障措施協(xié)議”，這些在本書的第11章將具體介紹。（四）與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議這是一個(gè)相對獨(dú)立、與貨物貿(mào)易又有一定關(guān)系的多邊協(xié)議，目的是促進(jìn)世界貿(mào)易的增長和自由化，使國際資本移動(dòng)更加自由化和便利化，加速各成員特別是發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)增長。在國際投資中強(qiáng)調(diào)了國民待遇原則，東道國不能對投資者實(shí)施歧視性的出口比例要求、當(dāng)?shù)爻煞忠蠛屯鈪R平衡要求等，禁止使用數(shù)量限制來阻礙投資者進(jìn)入市場。該協(xié)議還有對發(fā)展中國家的特殊優(yōu)惠和投資制度的透明度要求。第二節(jié)中國貨物進(jìn)出口貿(mào)易的綜合分析一、中國貨物貿(mào)易的發(fā)展階段（一）改革開放的起步階段（1979年—1990年，即“六五”和“七五”期間）（二）進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)以后的快速增長階段（1991年—2000年，即“八五”和“九五”階段）（三）加入世界貿(mào)易組織以后的高速增長階段（2001年以后，即“十五”和即將到來的“十一五”階段）二、中國貨物貿(mào)易發(fā)展的綜合分析（一）增長態(tài)勢分析從1978年中國對外貿(mào)易處于非常落后的狀態(tài)下到2004年躍居世界第三位，中國的貨物進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過世界平均水平，也大大高于中國國民經(jīng)濟(jì)的平均增長速度，對外貿(mào)易在國民經(jīng)濟(jì)的地位不斷提高，中國對外貿(mào)易在世界貿(mào)易中的比重以及在世界貿(mào)易中的排位不斷提高，經(jīng)濟(jì)開放度明顯提高。（二）貿(mào)易差額的態(tài)勢分析貿(mào)易差額是一個(gè)國家在一定時(shí)期出口貿(mào)易額和進(jìn)口貿(mào)易之間的差額，出口額大于進(jìn)口額稱為順差，進(jìn)口額大于出口額則成為逆差。一般來說一個(gè)國家的貨物貿(mào)易差額對該國的國際收支和外匯儲(chǔ)備起著重要的作用。中國在1981年到1990年的10年間，貨物進(jìn)出口貿(mào)易整體上呈現(xiàn)逆差狀態(tài)。貿(mào)易逆差最高的年份是1985年，逆差額達(dá)到149億美元；貿(mào)易順差最高的年份是1990年，順差額為87.4億美元，大量的貿(mào)易逆差使中國的外匯儲(chǔ)備長期處于低水平狀態(tài)，80年代初期中國的外匯儲(chǔ)備平均只有30幾億美元，個(gè)別年份甚至出現(xiàn)負(fù)儲(chǔ)備狀態(tài)。1991年到2004年就徹底改變了整體逆差的狀態(tài)，整體上貿(mào)易呈大規(guī)模的長期的貿(mào)易順差。中國對外貿(mào)易差額1978年-1989年:共逆差474.5億美元1990年:87.5;1991年81.21992年43.5;1993年—121.8;1994年53.9;1995年166.91996年122.2;1997年403.2;1998年403.2;1999年292.3;2000年224.1;2001年225.4加入WTO以后的貿(mào)易差額2002年:303.5億美元;2003年:255.3億美元;2004年:322.8億美元;2005年1019億美元;2006年1774億美元;2007年2622億美元;2008年2954億美元；2009年1960億美元;2010年1831億美元;2011年1551億美元.貿(mào)易不平衡的原因1、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中存在的問題：勞動(dòng)密集型與技術(shù)密集型的差距；2、美國等發(fā)達(dá)國家大規(guī)模對中國的直接投資，日、韓、臺(tái)等國家和地區(qū)在中國的加工貿(mào)易迅速發(fā)展；3、美國對中國高技術(shù)產(chǎn)品的出口管制；4、美國與中國在貿(mào)易統(tǒng)計(jì)上的差距。（三）商品結(jié)構(gòu)的態(tài)勢分析在新中國成立以后到改革開放之前，中國是一個(gè)經(jīng)濟(jì)十分落后的國家，所以其出口商品結(jié)構(gòu)也是低水平的，基本以初級產(chǎn)品為主，主要是農(nóng)副產(chǎn)品、水產(chǎn)品、礦產(chǎn)品和少量的輕紡產(chǎn)品。改革開放以后，中國的貨物進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大的同時(shí)，進(jìn)出口貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大的變化。一般來說，一個(gè)國家的出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣在一定程度上表示該國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況、對外貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的水平，該國在貨物出口中初級產(chǎn)品所占比重越高，說明該國的經(jīng)濟(jì)水平越落后；反之，該國工業(yè)制成品所占比重越高。則說明該國經(jīng)濟(jì)水平越發(fā)達(dá)。（四）市場結(jié)構(gòu)的態(tài)勢分析一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易的進(jìn)步在市場結(jié)構(gòu)中一般都有明顯的表現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易落后的國家或地區(qū)，其市場結(jié)構(gòu)往往狹小和單一，進(jìn)出口市場一般只集中少數(shù)國家或地區(qū)，而經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)，則逐步實(shí)現(xiàn)市場的廣闊與多元。隨著中國改革開放的深入發(fā)展，全方位協(xié)調(diào)發(fā)展的國別地區(qū)政策使中國與世界各國和地區(qū)的貿(mào)易關(guān)系有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，進(jìn)出口市場分布逐漸向多元化發(fā)展。2010年中國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩rGDP:397980億人民幣,在世界上居第2位,超過日本;對外貿(mào)易總額:29727億美元,其中出口額15779億美元;進(jìn)口額13948億美元;貿(mào)易順差1831億美元;總額居世界第2位,出口居世界第1位;外匯儲(chǔ)備(2011年第一季度):30447億美元.轉(zhuǎn)變的核心:

數(shù)量性增長到質(zhì)量性增長數(shù)量性增長:在過去經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中強(qiáng)調(diào)的是:工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量;國家及地區(qū)的GDP總值;引進(jìn)外資的項(xiàng)目數(shù)量及資金總額;對外貿(mào)易總額;貿(mào)易順差總額;外匯儲(chǔ)備總額;對外貿(mào)易依存度等.質(zhì)量性增長:經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);產(chǎn)品結(jié)構(gòu);進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu);單位出口產(chǎn)品價(jià)格;人均GDP及貿(mào)易額;單位GDP消耗能源數(shù)量;單位GDP碳排放量;國家貿(mào)易條件;企業(yè)貿(mào)易盈虧額及比率等.加中國組裝的蘋果手機(jī)加工比例日本零部件占34%;德國零部件占17%;韓國零部件占13%;從美國進(jìn)口部分占6%;中國組裝獲得加工費(fèi)3.6%,計(jì)6.5美元.中國組裝戴爾、惠普筆記本

電腦的價(jià)格結(jié)構(gòu)出廠價(jià)300-400美元；英特爾公司的CPUH和芯片占30%；線路板、液顯屏、硬盤占60%；中國的工廠組裝費(fèi)用占5%。關(guān)于中國加工手機(jī)美國的計(jì)算總價(jià)格是:20.2億美元;美國對中國出口的零部件1.215億美元;美國的逆差是18.98億美元;實(shí)際中國自己的真正收入是1912萬億美元中國的逆差是-10238億美元三、中國貨物貿(mào)易存在的問題（一）貿(mào)易擴(kuò)張主要是數(shù)量擴(kuò)張型增長中國在貨物貿(mào)易出口中迅速成為一個(gè)出口大國，主要依賴于大量廉價(jià)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口，出口產(chǎn)品的質(zhì)量、品牌及科技含量都是較低水平的，因此我們稱之為“數(shù)量型的粗放性增長”。（二）較高的出口依存度和不斷惡化的貿(mào)易條件由于中國的貨物貿(mào)易增長速度長期高于國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長速度，因此出口依存度提升的速度很快，但是貿(mào)易條件卻不斷惡化。貿(mào)易條件是一個(gè)國家在一定時(shí)期出口價(jià)格的平均指數(shù)與同期進(jìn)口價(jià)格的平均指數(shù)的比值，在一定程度上可以反映出這個(gè)國家的宏觀經(jīng)濟(jì)效益。近年來中國主要進(jìn)口商品（如能源、礦產(chǎn)、機(jī)械設(shè)備等）的國際市場價(jià)格都是呈上漲的趨勢，而紡織品、服裝、茶葉、工藝品等中國主要出口商品的價(jià)格卻不斷下降。自相競爭與無序出口的局面恰恰是這些產(chǎn)品價(jià)格下降的主要原因，為此使我國經(jīng)常出現(xiàn)出口額增長速度落后于出口量的增長速度，表面的出口快速增長被稱為“貧困化增長”。（三）貿(mào)易方式不合理中國的貨物進(jìn)出口貿(mào)易的貿(mào)易方式主要包括三類，即一般貿(mào)易、加工貿(mào)易和包括補(bǔ)償貿(mào)易、易貨貿(mào)易的其他多種形式的靈活貿(mào)易方式。改革開放前中國是以政府易貨貿(mào)易為主，改革開放以后補(bǔ)償貿(mào)易、加工貿(mào)易迅速發(fā)展，而政府間的易貨貿(mào)易逐步萎縮。90年代以后中國的加工貿(mào)易快速增長，在引資工作中大量的外資企業(yè)多數(shù)從事的是加工貿(mào)易。加工貿(mào)易比重過大也存在一定的隱患和問題。（四）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理工業(yè)制成品的國際競爭力不強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的品種、質(zhì)量和深加工與國際先進(jìn)水平有較大差距機(jī)電產(chǎn)品的科技含量和競爭力也存在著較大差距第三節(jié)中國對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略一、我國制定對外貿(mào)易總體發(fā)展戰(zhàn)略的基本原則與指導(dǎo)思想（一）我國制定對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的基本原則1．應(yīng)具有國際交換和國際分工的合理性、實(shí)效性和競爭性，使之符合客觀規(guī)律，強(qiáng)調(diào)實(shí)施實(shí)效并增強(qiáng)綜合國力。2．應(yīng)具有我國國情的客觀性和可能性，既要考慮國際環(huán)境因素，又要考慮國內(nèi)對外的可容度，在客觀、可能的前提下，起到促進(jìn)我國發(fā)展生產(chǎn)力和解放生產(chǎn)力的作用。

3．應(yīng)具有戰(zhàn)略實(shí)施的統(tǒng)一性，階段性和可調(diào)性，并將三者有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)內(nèi)在的科學(xué)性，強(qiáng)調(diào)外在的嚴(yán)肅性，減少人為的隨意性。（二）指導(dǎo)我國對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想在貨物貿(mào)易領(lǐng)域的進(jìn)出口戰(zhàn)略要想切實(shí)可行，具有現(xiàn)實(shí)性和科學(xué)性，就必須要有正確的指導(dǎo)思想。要堅(jiān)持對外開放政策要堅(jiān)持自力更生的方針以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心4．既要符合我國國情又要符合國際貿(mào)易規(guī)范二、我國貨物貿(mào)易發(fā)展的總體規(guī)劃（一）貨物貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)

1．1980年制定的戰(zhàn)略目標(biāo)在該時(shí)期國家制定的中國貨物貿(mào)易總體發(fā)展戰(zhàn)略就是以1981年為基數(shù)，到2000年應(yīng)提高4倍。以1981年我國在貨物貿(mào)易中進(jìn)出口總額400億美元為基數(shù)，到1990年應(yīng)該達(dá)到800億美元，2000年應(yīng)該進(jìn)一步達(dá)到1600億美元。根據(jù)這個(gè)要求，在這段歷史時(shí)期我國貨物進(jìn)出口貿(mào)易的年平均增長率必須達(dá)到7.5％。2．1992年對貨物貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃的調(diào)整在1992年在提前實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易“翻兩番”之后，就調(diào)整了中國對外貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)，提出我國貨物進(jìn)出口貿(mào)易總額2000年要達(dá)到4000億美元，出口和進(jìn)程各2000億美元的要求。經(jīng)過8年的努力，2000年中國的貨物進(jìn)出口貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了4737億美元，其中進(jìn)口貿(mào)易2251億美元，出口貿(mào)易2492億美元。

3．2001年中國對貨物進(jìn)出口貿(mào)易制定的新的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

2001年12月中國政府正式加入了世界貿(mào)易組織，中國根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，制定了新的貨物進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，提出了改革開放第二個(gè)20年內(nèi)再實(shí)現(xiàn)第二個(gè)“翻兩番”的目標(biāo)，即以2001年的約5000億美元為基數(shù)，到2020年進(jìn)出口貿(mào)易總額要增加4倍，要達(dá)到20000億美元，其中進(jìn)口和出口各實(shí)現(xiàn)10000億美元。三、大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略

（一）大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略的基本含義大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略就是實(shí)行以進(jìn)出口貿(mào)易為基礎(chǔ)，商品、資金、技術(shù)、勞務(wù)合作與交流相互滲透、協(xié)調(diào)發(fā)展，外經(jīng)貿(mào)、生產(chǎn)、科技、金融等部門共同參與的經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略。（二）大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略的內(nèi)容1．?dāng)U大開放要通過進(jìn)一步拓展對外經(jīng)貿(mào)的廣度和深度，形成對內(nèi)對外全方位、多領(lǐng)域、多渠道的開放格局。開拓以亞太市場和周邊國家市場為重點(diǎn)，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家合理分布的多元化市場，提高我國的整體開放度，加快國內(nèi)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的接軌，奠定我國開放型經(jīng)濟(jì)體系的基本格局，最大程度地獲取參與國際分工的好處。2．加快融合一是加快實(shí)現(xiàn)對外經(jīng)貿(mào)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的融合，實(shí)現(xiàn)商品、技術(shù)和服務(wù)貿(mào)易一體化協(xié)調(diào)發(fā)展；二是在維護(hù)全球多邊貿(mào)易體制的前提下，努力實(shí)現(xiàn)雙邊、區(qū)域和多邊經(jīng)貿(mào)合作；三是積極推進(jìn)貿(mào)易、生產(chǎn)、科技、金融等部門的密切合作，提高企業(yè)的國際競爭力；四是外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展，維護(hù)國際收支平衡，把對外經(jīng)貿(mào)的宏觀調(diào)節(jié)與國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控更好地結(jié)合起來。3．轉(zhuǎn)變功能進(jìn)入新世紀(jì)，我國外經(jīng)貿(mào)的功能將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，在擴(kuò)大外貿(mào)規(guī)模、提高外貿(mào)貢獻(xiàn)度的同時(shí)，著力發(fā)揮其促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快技術(shù)進(jìn)步、提高宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)效益的作用。同時(shí)，通過利用國際分工，還要對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)揮引導(dǎo)性功能，提供多方面的綜合服務(wù)。（三）大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略的目標(biāo)1．適度超前增長貨物進(jìn)出口貿(mào)易是對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的核心與主體，因此在大經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略中要實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易的快速增長，才能使外經(jīng)貿(mào)繼續(xù)保持適度超前增長，提高對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度。而且按照一般規(guī)律，中國和世界大多數(shù)國家的貨物進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展速度總是高于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，為此爭取貨物貿(mào)易的適度超前增長是可行的。2．集約化發(fā)展我國過去貨物貿(mào)易發(fā)展的主要問題是以數(shù)量型的粗放式發(fā)展模式為主，今后則應(yīng)該逐步轉(zhuǎn)換為以質(zhì)量型集約式發(fā)展模式為主，為此要進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，加快技術(shù)進(jìn)步，提高效益，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。3．市場多元化逐步實(shí)現(xiàn)以亞太市場為重點(diǎn)，周邊國家市場為支撐，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家合理分布的市場結(jié)構(gòu)。4．地區(qū)分工合理化要改變外向產(chǎn)品雷同化、重疊化現(xiàn)象，減少地區(qū)間的矛盾和摩擦，形成各地區(qū)外經(jīng)貿(mào)合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。5．促進(jìn)融合，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)所謂融合是促進(jìn)外貿(mào)、外經(jīng)和外資的融合，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、科研和金融等部門的融合，把過去的小外貿(mào)轉(zhuǎn)換為新的大外貿(mào)，以實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。第四節(jié)出口貿(mào)易（貨物）戰(zhàn)略一、出口商品戰(zhàn)略（一）出口商品戰(zhàn)略的提出與演變所謂出口商品戰(zhàn)略是我國達(dá)到預(yù)定的出口戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)我國的國情、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況和國際市場的需要，對出口商品的構(gòu)成所做的戰(zhàn)略性安排。自1980年開始我國經(jīng)歷了五個(gè)五年計(jì)劃階段，從2006年開始中國將進(jìn)入第十一個(gè)五年計(jì)劃，根據(jù)中國改革開放以后5個(gè)五年計(jì)劃期間中國經(jīng)濟(jì)和對外貿(mào)易的快速發(fā)展實(shí)踐，我國對每個(gè)五年計(jì)劃期間的出口商品戰(zhàn)略都在不斷的調(diào)整和演變。

1．“六五”計(jì)劃期間的出口商品戰(zhàn)略（1981年－1985年）

2．“七五”計(jì)劃期間的出口商品戰(zhàn)略（1986年－1990年）

3．“八五”計(jì)劃期間的出口商品戰(zhàn)略（1991年－1995年）

4．“九五”計(jì)劃期間的出口商品戰(zhàn)略（1996年－2000年）

5．“十五”計(jì)劃期間的出口商品戰(zhàn)略（2001年－2005年）（二）我國出口商品結(jié)構(gòu)大力發(fā)展機(jī)電產(chǎn)品的出口積極發(fā)展紡織品服裝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品積極發(fā)展高科技產(chǎn)品出口積極發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品的出口二、市場多元化戰(zhàn)略（一）我國目前出口市場狀況和存在的主要問題雖然在世界市場上與我國進(jìn)行貿(mào)易的國家和地區(qū)越來越多，但是市場過于狹窄與集中的問題并沒有真正解決，我國目前還主要集中在美國、歐盟、日本、韓國、香港地區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)、新加坡、俄羅斯、加拿大和澳大利亞等國家和地區(qū)。由于我國內(nèi)地對香港地區(qū)出口的80％是轉(zhuǎn)口到發(fā)達(dá)國家的，因此事實(shí)上我國的出口市場是高度依賴美國、日本和歐盟這三大發(fā)達(dá)國家和經(jīng)濟(jì)體的。不利于減少市場風(fēng)險(xiǎn)，保證對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的正常發(fā)展不利于我國出口貿(mào)易的持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展不利于優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不利于改善貿(mào)易條件，提高國家的整體經(jīng)濟(jì)效益不利于我國與發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來（二）市場多元化的基本內(nèi)容繼續(xù)發(fā)展與鞏固西方發(fā)達(dá)國家市場應(yīng)該重視和發(fā)展港澳臺(tái)市場發(fā)展與轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國家的貿(mào)易關(guān)系積極拓展我國的周邊國家市場三、以質(zhì)取勝戰(zhàn)略

（一）以質(zhì)取勝戰(zhàn)略的提出質(zhì)量問題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)戰(zhàn)略問題，特別是出口商品的質(zhì)量高低是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)、科技、教育和管理水平的綜合反映，是影響該國國民經(jīng)濟(jì)和對外貿(mào)易發(fā)展的重要因素之一。在國際貿(mào)易的激烈競爭中，產(chǎn)品已經(jīng)成為競爭的焦點(diǎn)，價(jià)格競爭則逐步退居次要因素，因此產(chǎn)品能否在國際市場上競爭取勝，質(zhì)量已經(jīng)成為決定性因素。（二）以質(zhì)取勝戰(zhàn)略的內(nèi)涵

1．提高出口商品的質(zhì)量和信譽(yù)通過對出口商品生產(chǎn)者和外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營者對商品質(zhì)量與信譽(yù)的認(rèn)識(shí)，在生產(chǎn)、流通、包裝、運(yùn)輸、售后服務(wù)等領(lǐng)域?qū)Ξa(chǎn)品的質(zhì)量加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和執(zhí)法力度，提高我國出口商品的質(zhì)量和信譽(yù)。我們不但要在新產(chǎn)品進(jìn)入市場時(shí)加強(qiáng)對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，