一.編制的目的及意義

二次供水設施作為城鎮居民用水需求的重要基礎設施，是保證城鎮供水安全和水質保障

的關鍵環節。然而，由于二次供水設施建設和管理多元化，監管職責不明晰，運行維護責任

不到位，出現了一系列問題，包括設施跑冒滴漏嚴重、泵房設計不規范、供水服務不規范、

水質污染風險高、治安隱患多等。為解決這些問題，2015年，住房城鄉建設部等四部委印

發了《關于加強和改進城鎮居民二次供水設施建設與管理確保水質安全的通知》(建城

(2015)31號)，對提升城鎮二次供水設施建設和管理水平提出了要求。根據該通知的要求，

各地需充分認識加強和改進城鎮居民二次供水設施建設管理工作的重要性，將保障二次供水

安全提升到改善民生的高度，推動形成權責明晰管理專業、監管到位的二次供水設施。

同時，政府鼓勵由城市供水企業實施統建統管新建的城市居民二次供水設施對既有的居

民二次供水設施，鼓勵業主自行決定將設施管理委托給城市供水企業，對改造合格的二次供

水設施，鼓勵城市供水企業負責運行維護。為規范和指導二次供水設施建設服務行業的發展，

提高服務質量和水平，滿足社會對安全、可靠、高效、節能、環保的二次供水設施的需求，

特制定本標準。通過制定本標準，促進行業內企業之間的公平競爭，推動行業健康有序發展。

二.與相關法律法規的關系

本標準編寫的原則：

1.本標準編寫按GB/T1.1-2020給出的原則起草。

2.本標準起草中注意到有關現行法律、法規和強制性國家標準的內容，標準內容中沒有

與上述規定有明顯相駁的內容。

三.編制過程

2024年3月初，由北京國節科技中心牽頭組建編制組并落實任務分工，編制單位包括：

埃梯梯智慧水務科技有限公司、福建省福澤鑫環保科技有限公司、富蘭克水務（集團）有限

公司、上海熊貓機械（集團）有限公司、藝坤智慧水務集團有限公司、上海克礎機械（集團）

有限公司。

2024年5月中旬，編制組形成初稿，并開會討論以及征求工程售后服務行業相關服務

組織的意見。

四主要內容及說明

4.1范圍

本標準適用于二次供水設施建設服務組織、服務需求者、第三方機構依據本文件對二次

供水設施建設服務進行評價。

2

4.2規范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期

的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括

所有的修改單）適用于本文件。

GB5749生活飲用水衛生標準

GB50231機械設備安裝工程施工及驗收通用規范

GB50242建筑給水排水及采暖工程施工質量驗收規范

GB50300建筑工程施工質量驗收統一標準

GB50303建筑電氣工程施工質量驗收規范

4.4評價指南主要內容

本文件要求制訂旨在從二次供水設施建設服務業主單位、二次供水設施建設服務提供者

以及二次供水設施建設服務行業主管部門等相關方角度，深入挖掘和分析二次供水設施建設

服務過程以及利益相關方的急切關注點，重點關注二次供水設施建設服務提供過程中的組織

實力、設施建設、調試驗收、運行保障和水質安全要求，應用PDCA質量管理模型、客戶滿

意度模型、服務藍圖（SB）技術、服務接觸理論甄別二次供水設施建設服務的管理要求。本

文件規定了二次供水設施建設服務的評價指標、評價方法、評價分級、評價技術要求。應用

定性和定量相結合的評價方法。評價結果量化、分等、動態、可視，為二次供水設施建設服

務質量評價和服務質量監管提供了依據支撐和依據。

《二次供水設施建設服務評價技術要求》

標準編制組

二零二四年五月

3

二次供水設施建設服務評價技術

要求

編制說明

《二次供水設施建設服務評價技術要求》編制組

2024年5月

1

一.編制的目的及意義

二次供水設施作為城鎮居民用水需求的重要基礎設施，是保證城鎮供水安全和水質保障

的關鍵環節。然而，由于二次供水設施建設和管理多元化，監管職責不明晰，運行維護責任

不到位，出現了一系列問題，包括設施跑冒滴漏嚴重、泵房設計不規范、供水服務不規范、

水質污染風險高、治安隱患多等。為解決這些問題，2015年，住房城鄉建設部等四部委印

發了《關于加強和改進城鎮居民二次供水設施建設與管理確保水質安全的通知》(建城

(2015)31號)，對提升城鎮二次供水設施建設和管理水平提出了要求。根據該通知的要求，

各地需充分認識加強和改進城鎮居民二次供水設施建設管理工作的重要性，將保障二次供水

安全提升到改善民生的高度，推動形成權責明晰管理專業、監管到位的二次供水設施。

同時，政府鼓勵由城市供水企業實施統建統管新建的城市居民二次供水設施對既有的居

民二次供水設施，鼓勵業主自行決定將設施管理委托給城市供水企業，對改造合格的二次供

水設施，鼓勵城市供水企業負責運行維護。為規范和指導二次供水設施建設服務行業的發展，

提高服務質量和水平，滿足社會對安全、可靠、高效、節能、環保的二次供水設施的需求，

特制定本標準。通過制定本標準，促進行業內企業之間的公平競爭，推動行業健康有序發展。

二.與相關法律法規的關系

本標準編寫的原則：

1.本標準編寫按GB/T1.1-2020給出的原則起草。

2.本標準起草中注意到有關現行法律、法規和強制性國家標準的內容，標準內容中沒有

與上述規定有明顯相駁的內容。

三.編制過程

2024年3月初，由北京國節科技中心牽頭組建編制組并落實任務分工，編制單位包括：

埃梯梯智慧水務科技有限公司、福建省福澤鑫環保科技有限公司、富蘭克水務（集團）有限

公司、上海熊貓機械（集團）有限公司、藝坤智慧水務集團有限公司、上海克礎機械（集團）

有限公司。

2024年5月中旬，編