PAGE建設項目環境影響報告表（污染影響類）亮達建筑材料科技（徐州）有限公司編制日期：2025年1月中華人民共和國生態環境部制目錄TOC\o"1-3"\h\u19999一、建設項目基本情況 110377二、建設項目工程分析 249817三、區域環境質量現狀、環境保護目標及評價標準 402417四、主要環境影響和保護措施 4532640五、環境保護措施監督檢查清單 7424704六、結論 7620587附表 77——PAGE9—一、建設項目基本情況建設項目名稱年產100萬平方米LD建筑保溫與結構一體化模板生產項目項目代碼2407-320322-89-01-152751建設單位聯系人耿芳芳聯系方式1506213****建設地點徐州市沛縣張莊鎮工業園區（運河路南側）地理坐標（117度0分53.114秒，34度31分20.276秒）國民經濟行業類別C3024輕質建筑材料制造建設項目行業類別二十七、非金屬礦物制品業，30-55石膏、水泥制品及類似制品制造302建設性質￡新建（遷建）￡改建R擴建￡技術改造建設項目申報情形R首次申報項目￡不予批準后再次申報項目￡超五年重新審核項目￡重大變動重新報批項目項目審批（核準/備案）部門（選填）沛縣政務服務管理辦公室項目審批（核準/備案）文號（選填）沛政務辦備〔2024〕279號總投資（萬元）4860環保投資（萬元）100環保投資占比（%）2.06%施工工期1個月是否開工建設R否￡是：0（不新增用地）專項評價設置情況無規劃情況無規劃環境影響評價情況無規劃及規劃環境影響評價符合性分析無其他符合性分析一、“三線一單”符合性1、符合生態紅線要求①與江蘇省國家級生態保護紅線規劃相符性分析根據《省政府關于印發江蘇省國家級生態保護紅線規劃的通知》（蘇政發〔2018〕74號）、《省政府關于調整取消部分集中式飲用水水源地保護區的通知》（蘇政發〔2020〕82號）以及查詢江蘇省生態環境分區管控綜合服務系統，本項目5km范圍內無江蘇省國家級生態保護紅線，本項目不在江蘇省國家級生態保護紅線規劃內，本項目的建設與江蘇省國家級生態保護紅線規劃相符。②與江蘇省生態空間管控區域規劃范圍相符性分析對照《省政府關于印發江蘇省生態空間管控區域規劃的通知》（蘇政發〔2020〕1號）、《沛縣2022年度生態空間管控區域調整方案》以及查詢江蘇省生態環境分區管控綜合服務系統，本項目5km范圍內無江蘇省生態空間管控區域，不在江蘇省生態空間管控區域規劃范圍內，符合江蘇省生態空間管控區域規劃要求。2、環境質量底線（1）大氣環境根據《江蘇省沛縣生態環境質量報告書（2023年度）》，2023年，沛縣城區SO2年平均濃度為8μg/m3達標，日均值第98百分位數14μg/m3達標；NO2年平均濃度為22μg/m3達標，日均值第98百分位數49μg/m3達標；CO日均值第95百分位數1.2mg/m3達標；O3日最大8小時均值第90百分位數170μg/m3，超標0.06倍；PM10年平均濃度為80μg/m3，年平均值超標0.14倍，日均值第95百分位數181μg/m3達標；PM2.5年平均濃度為42μg/m3，年平均值超標0.20倍，日均值第95百分位數104μg/m3超標0.39倍。因此沛縣為大氣環境非達標區，超標因子為O3、PM2.5、PM10。為切實防治大氣污染，努力改善城市環境空氣，印發了《沛縣“十四五”大氣污染防治專項規劃》《沛縣深入打好污染防治攻堅戰實施方案》《沛縣揚塵污染五項專項整治實施方案》《關于印發<徐州市2024年度大氣污染防治行動方案>的通知》（徐污防攻堅指辦〔2024〕9號）等文件。要求堅持綠色低碳轉型發展，協同推進減污降碳；加強生態保護修復，剛性管控生態保護空間；深化系統治理，持續改善水生態環境；加強源頭防控，鞏固土壤安全；提升生態環境風險防控水平，確保不發生重大環境污染事件；推進生態環境治理體系和治理能力現代化。本項目建成后不會改變區域環境質量現狀等級。（2）水環境根據《江蘇省沛縣生態環境質量報告書（2023年度）》，2023年度沛縣地表水評價斷面中，主要河流3個，為大沙河鐵路橋、楊屯河洪福橋和鹿口河孟樓；南水北調東線重點控制斷面1個，為沿河李集橋。所有參評斷面均達到或好于地表水Ⅲ類標準。（3）聲環境根據《江蘇省沛縣生態環境質量報告書（2023年度）》，城市聲環境質量總體較好并保持穩定，各類功能區晝間、夜間噪聲均達標，全城平均等效A聲級晝間為51.7dB，夜間為44.0dB，符合《聲環境質量標準》（GB3096-2008）中環境噪聲限值的要求；沛城區功能區噪聲全年數據符合晝夜等效聲級標準；沛城區道路交通噪聲等效A聲級均值晝間為64.4dB，夜間為58.7dB，低于GB3096-2008中4類標準。本項目建成后，產生的大氣污染物經有效處理后達標排入大氣環境，對大氣環境的影響較小；本項目生產用水進入產品不外排；清洗用水經沉淀后回用于生產；廠區抑塵用水全部蒸發；生活污水經化糞池處理后委托環衛部門定期清掏，待項目地污水管網鋪設到位后及時接管處理；本項目各類固廢均得到妥善處置，不會造成二次污染；噪聲經減振、選用低噪聲設備、合理布局、廠房隔聲等措施處理后達標排放。項目建設符合環境質量底線要求。3、資源利用上線分析本項目營運過程使用的能源為水和電能，項目用水由市政自來水管網供水，水量可滿足要求，項目不開采地下水，不會達到項目所在區域地下水資源利用上線；用電由市政供電管網提供，項目不新征用地，資源消耗量相對區域資源利用總量較少，符合資源利用上線要求。4、生態環境準入清單（1）負面清單1）本項目年產100萬平方米LD建筑保溫與結構一體化模板生產項目，對照《市場準入負面清單（2022年版）》文件，本項目不屬于文件中的“禁止準入類”和“限制準入類”，本項目符合“三線一單”環境保護要求，具體見表1-2。表1-1項目與國家及地方產業政策和《市場生態環境準入清單》相符性分析序號內容相符性分析1《市場準入負面清單（2022年版）》經查《市場準入負面清單（2022年版）》，本項目不在其禁止準入類中對照關于印發《長江經濟帶發展負面清單指南》（試行，2022年版），本項目符合性見表1-2。長江經濟帶發展負面清單指南（試行，2022年版）序號內容相符性分析1禁止建設不符合全國和省級港口布局規劃以及港口總體規劃的碼頭項目，禁止建設不符合《長江干線過江通道布局規劃》的過長江通道項目。本項目不屬于碼頭項目及過長江干線通道項目。2禁止在自然保護區核心區、緩沖區的岸線和河段范圍內投資建設旅游和生產經營項目。禁止在風景名勝區核心景區的岸線和河段范圍內投資建設與風景名勝資源保護無關的項目。本項目不在自然保護區核心區、緩沖區的岸線和河段范圍內，不在國家級和省級風景名勝區核心景區的岸線和河段范圍內。3禁止在飲用水水源一級保護區的岸線和河段范圍內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的項目，以及網箱養殖、畜禽養殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設項目；禁止在飲用水水源二級保護區的岸線和河段范圍內新建、改建、擴建排放污染物的投資建設項目。本項目不在飲用水水源保護區范圍內。4禁止在水產種質資源保護區的岸線和河段范圍內新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設項目。禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設項目。本項目生產用水進入產品不外排；清洗用水經沉淀后回用于生產；廠區抑塵用水全部蒸發；生活污水經化糞池處理后委托環衛部門定期清掏，待項目地污水管網鋪設到位后及時接管處理。本項目不在國家級和省級水產種質資源保護區內；本項目不屬于圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設項目；本項目不在國家濕地公園，且非挖沙、采礦。5禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護和開發利用總體規劃》劃定的岸線保護區和保留區內投資建設除事關公共安全及公眾利益的防洪護岸、河道治理、供水、生態環境保護、航道整治、國家重要基礎設施以外的項目。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區劃》劃定的河段及湖泊保護區、保留區內投資建設不利于水資源及自然生態保護的項目。本項目位于徐州市沛縣張莊鎮工業園區（運河路南側），不在長江岸線保護區內。6禁止未經許可在長江干支流及湖泊新設、改設或擴大排污口。本項目位于徐州市沛縣張莊鎮工業園區（運河路南側），不在長江干支流及湖泊。7禁止在“一江一口兩湖七河”和332個水生生物保護區開展生產性捕撈。本項目不在“一江一口兩湖七河”和332個水生生物保護區內。8禁止在長江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍內新建、擴建化工園區和化工項目。禁止在長江干流岸線三公里范圍內和重要支流岸線一公里范圍內新建、改建、擴建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態環境保護水平為目的的改建除外。本項目不屬于化工項目，不在長江干流岸線三公里范圍內及重要支流岸線一公里范圍內。9禁止在合規園區外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。本項目位于徐州市沛縣張莊鎮工業園區（運河路南側），項目為年產100萬平方米LD建筑保溫與結構一體化模板生產項目，不屬于鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。10禁止新建、擴建不符合國家石化、現代煤化工等產業布局規劃的項目。本項目不屬于化工項目。11禁止新建、擴建法律法規和相關政策明令禁止的落后產能項目。禁止新建、擴建不符合國家產能置換要求的嚴重過剩產能行業的項目。禁止新建、擴建不符合要求的高耗能高排放項目。本項目不屬于法律法規和相關政策明令禁止的落后產能項目及高耗能高排放項目。12法律法規及相關政策文件有更加嚴格規定的從其規定。本項目嚴格遵守法律法規及相關政策文件。，表1-3與《關于印發<長江經濟帶發展負面清單指南（試行，2022年版）>江蘇省實施細則的通知》（蘇長江辦發〔2022〕55號）相符性分析序號內容相符性分析一、河段利用與岸線開發1、禁止建設不符合國家港口布局規劃和《江蘇省沿江沿海港口布局規劃（2015-2030年）》《江蘇省內河港口布局規劃（2017-2035年）》以及我省有關港口總體規劃的碼頭項目，禁止建設未納入《長江干線過江通道布局規劃》的過長江通道項目。本項目不屬于碼頭項目及過長江干線通道項目。2、嚴格執行《中華人民共和國自然保護區條例》，禁止在自然保護區核心區、緩沖區的岸線和河段范圍內投資建設旅游和生產經營項目。嚴格執行《風景名勝區條例》《江蘇省風景名勝區管理條例》，禁止在國家級和省級風景名勝區核心景區的岸線和河段范圍內投資建設與風景名勝資源保護無關的項目。自然保護區、風景名勝區由省林業局會同有關方面界定并落實管控責任。本項目不在自然保護區核心區、緩沖區的岸線和河段范圍內，不在國家級和省級風景名勝區核心景區的岸線和河段范圍內。3、嚴格執行《中華人民共和國水污染防治法》《江蘇省人民代表大會常務委員會關于加強飲用水源地保護的決定》《江蘇省水污染防治條例》，禁止在飲用水水源一級保護區的岸線和河段范圍內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的項目，以及網箱養殖、畜禽養殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設項目；禁止在飲用水水源二級保護區的岸線和河段范圍內新建、改建、擴建排放污染物的投資建設項目；禁止在飲用水水源準保護區的岸線和河段范圍內新建、擴建對水體污染嚴重的投資建設項目，改建項目應當消減排污量。飲用水水源一級保護區、二級保護區、準保護區由省生態環境廳會同水利等有關方面界定并落實管控責任。本項目不在飲用水水源一級、二級保護區的岸線和河段范圍內，不在飲用水水源準保護區的岸線和河段范圍內。4、嚴格執行《水產種質資源保護區管理暫行辦法》，禁止在國家級和省級水產種質資源保護區的岸線和河段范圍內新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設項目。嚴格執行《中華人民共和國濕地保護法》《江蘇省濕地保護條例》，禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設項目。水產種質資源保護區、國家濕地公園分別由省農業農村廳、省林業局會同有關方面界定并落實管控責任。本項目不在國家級和省級水產種質資源保護區的岸線和河段范圍內，不在國家濕地公園的岸線和河段范圍內。5、禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護和開發利用總體規劃》劃定的岸線保護區和保留區內投資建設除事關公共安全及公眾利益的防洪護岸、河道治理、供水、生態環境保護、航道整治、國家重要基礎設施以外的項目。長江干支流基礎設施項目應按照《長江岸線保護和開發利用總體規劃》和生態環境保護、岸線保護等要求，按規定開展項目前期論證并辦理相關手續。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區劃》劃定的河段及湖泊保護區、保留區內投資建設不利于水資源及自然生態保護的項目。本項目不涉及利用、占用長江流域河湖岸線，不在《長江岸線保護和開發利用總體規劃》劃定的岸線保護區和保留區內，不屬于長江干支流基礎設施項目，不在《全國重要江河湖泊水功能區劃》劃定的河段及湖泊保護區、保留區內。6、禁止未經許可在長江干支流及湖泊新設、改設或擴大排污口。本項目不涉及長江干支流及湖泊，且本項目不新設、改或擴大排污口。二、區域活動7、禁止長江干流、長江口、34個列入《率先全面禁捕的長江流域水生生物保護區名錄》的水生生物保護區以及省規定的其它禁漁水域開展生產性捕撈。本項目不開展生產性捕撈。8、禁止在距離長江干支流岸線一公里范圍內新建、擴建化工園區和化工項目。長江干支流一公里按照長江干支流岸線邊界（即水利部門河道管理范圍邊界）向陸域縱深一公里執行。本項目不屬于新建、擴建化工園區和化工項目，不在長江干支流岸線一公里范圍內。9、禁止在長江干流岸線三公里范圍內新建、改建、擴建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態環境保護水平為目的的改建除外。本項目不屬于新建、改建、擴建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫項目，不在長江干流岸線三公里范圍內。10、禁止在太湖流域一、二、三級保護區內開展《江蘇省太湖水污染防治條例》禁止的投資建設活動。本項目不在太湖一、二、三級保護區內。11、禁止在沿江地區新建、擴建未納入國家和省布局規劃的燃煤發電項目。本項目不屬于燃煤發電項目，不在沿江地區。12、禁止在合規園區外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。合規園區名錄按照《〈長江經濟帶發展負面清單指南（試行，2022年版）〉江蘇省實施細則合規園區名錄》執行。本項目不屬于新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。13、禁止在取消化工定位的園區（集中區）內新建化工項目。本項目不屬于化工項目。14、禁止在化工企業周邊建設不符合安全距離規定的勞動密集型的非化工項目和其他人員密集的公共設施項目。本項目周邊無化工企業存在，且本項目非勞動密集型的非化工項目和其他人員密集的公共設施項目。三、產業發展15、禁止新建、擴建不符合國家和省產業政策的尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿等行業新增產能項目。本項目不屬于尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿等行業新增產能項目。16、禁止新建、改建、擴建高毒、高殘留以及對環境影響大的農藥原藥（化學合成類）項目，禁止新建、擴建不符合國家和省產業政策的農藥、醫藥和染料中間體化工項目。本項目不屬于高毒、高殘留以及對環境影響大的農藥原藥項目，不屬于農藥、醫藥和染料中間體化工項目。17、禁止新建、擴建不符合國家石化、現代煤化工等產業布局規劃的項目，禁止新建獨立焦化項目。本項目不屬于國家石化、現代煤化工及獨立焦化項目。18、禁止新建、擴建國家《產業結構調整指導目錄》《江蘇省產業結構調整限制、淘汰和禁止目錄》明確的限制類、淘汰類、禁止類項目，法律法規和相關政策明令禁止的落后產能項目，以及明令淘汰的安全生產落后工藝及裝備項目。本項目不屬于《產業結構調整指導目錄》《江蘇省產業結構調整限制、淘汰和禁止目錄》明確的限制類、淘汰類、禁止類項目，不屬于明令淘汰的安全生產落后工藝及裝備項目。19、禁止新建、擴建不符合國家產能置換要求的嚴重過剩產能行業的項目。禁止新建、擴建不符合要求的高耗能高排放項目。本項目不屬于過剩產能行業的項目，污染物產排量小，不屬于高耗能高排放項目。20、法律法規及相關政策文件有更加嚴格規定的從其規定。本項目符合相關文件政策要求。（2）本項目與《省政府關于印發大運河江蘇段核心監控區國土管控暫行辦法的通知》（蘇政發〔2021〕20號）相符性分析見表1-4。表1-4本項目與《省政府關于印發大運河江蘇段核心監控區國土管控暫行辦法的通知》（蘇政發〔2021〕20號）相符性分析大運河江蘇段核心監控區國土管控暫行辦法本項目實際情況相符性分析第三條本辦法所稱核心監控區，是指大運河江蘇段主河道兩岸各2千米的范圍。濱河生態空間，是指核心監控區內，原則上除建成區（城市、建制鎮）外，大運河江蘇段主河道兩岸各1千米的范圍。本項目距離大運河河道西側約10.7km，項目不在京杭運河核心監控區范圍內，且不涉及濱河生態空間。相符第十三條核心監控區其他區域內，實行負面清單管理，禁止以下建設項目準入（一）非建成區內，大規模新建擴建房地產、大型及特大型主題公園等開發項目；本項目位于徐州市沛縣張莊鎮工業園區（運河路南側），屬于輕質建筑材料制造行業。相符（二）新建擴建高風險、高污染、高耗水產業和不利于生態環境保護的工礦企業，以及不符合相關規劃的碼頭工程；本項目屬于輕質建筑材料制造行業，不屬于高風險、高污染、高耗水產業。相符（三）對大運河沿線生態環境可能產生較大影響或景觀破壞的；本項目建設對大運河沿線生態環境影響較小，不會對大運河沿線景觀造成破壞。相符（四）不符合國家和省關于生態保護紅線、永久基本農田、生態空間管控區域相關規定的；本項目用地不涉及生態保護紅線、永久基本農田、生態空間管控區域。相符（五）不符合《產業結構調整指導目錄（2019年本）》《市場準入負面清單（2019年版）》《江蘇省長江經濟帶發展負面清單實施細則》及江蘇省河湖岸線保護和開發利用相關要求的。本項目建設符合《產業結構調整指導目錄（2024年本）》《市場準入負面清單（2022年版）》《江蘇省長江經濟帶發展負面清單實施細則》及江蘇省河湖岸線保護和開發利用的相關要求。相符綜上所述，本項目符合《省政府關于印發大運河江蘇段核心監控區國土管控暫行辦法的通知》（蘇政發〔2021〕20號）文件要求。（3）對照《市政府關于印發大運河徐州段核心監控區國土空間管控細則（試行）的通知》（徐政規〔2023〕4號），本項目與該文件相符性分析見表1-5。表1-5與（徐政規〔2023〕4號）相符性分析大運河徐州段核心監控區國土空間管控細則（試行）相符性分析第四條本細則所指核心監控區，為大運河徐州段主河道兩岸各2千米的范圍。核心監控區由濱河生態空間、建成區（城市/建制鎮）及核心監控區其他區域組成。本項目位于徐州市沛縣張莊鎮工業園區（運河路南側），距離大運河河道西側約10.7km，項目不在大運河核心監控區范圍內，且不涉及濱河生態空間。第十四條核心監控區其他區域內實行負面清單管理，禁止以下建設項目準入（一）非建成區內，新建、擴建用地規模大于10公頃的房地產項目，新建、擴建用地規模600畝及以上或總投資15億元及以上的主題公園項目；本項目屬于輕質建筑材料制造行業。（二）新建擴建高風險、高污染、高耗水和不利于生態環境保護及南水北調水源保護的工礦企業，以及不符合相關規劃的碼頭工程；本項目屬于輕質建筑材料制造行業，不屬于高風險、高污染、高耗水產業。（三）對大運河沿線生態環境產生較大影響或景觀破壞的項目；本項目建設對大運河沿線生態環境影響較小，不會對大運河沿線景觀造成破壞。（四）不符合國家和省關于生態保護紅線、永久基本農田、生態空間管控區域相關規定的項目；本項目用地不涉及生態保護紅線、永久基本農田、生態空間管控區域。（五）不符合《產業結構調整指導目錄（2019年本）》《市場準入負面清單（2022年版）》《江蘇省長江經濟帶發展負面清單實施細則》及江蘇省河湖岸線保護和開發利用相關要求的項目；本項目建設符合《產業結構調整指導目錄（2024年本）》《市場準入負面清單（2022年版）》《江蘇省長江經濟帶發展負面清單實施細則》及江蘇省河湖岸線保護和開發利用的相關要求。（六）法律法規禁止或限制的其他項目。本項目屬于輕質建筑材料制造行業，不屬于法律法規禁止或限制的其他項目。《市政府關于印發大運河徐州段核心監控區國土空間管控細則（試行）的通知》（徐政規〔2023〕4號）（4）對照《省政府關于印發江蘇省“三線一單”生態環境分區管控方案的通知》（蘇政發〔2020〕49號）及《江蘇省2023年度生態環境分區管控動態更新成果公告》，本項目位于淮河流域，本項目與該文件相符性分析見表1-6。表1-6本項目與《江蘇省生態環境分區管控總體要求》相符性分析江蘇省省域生態環境管控要求管控類別重點管控要求相關性分析空間布局約束1．按照《自然資源部生態環境部國家林業和草原局關于加強生態保護紅線管理的通知（試行）》（自然資發〔2022〕142號）、《省政府關于印發江蘇省生態空間管控區域規劃的通知》（蘇政發〔2020〕1號）、《關于進一步加強生態保護紅線監督管理的通知》（蘇自然函〔2023〕880號）、《江蘇省國土空間規劃（2021-2035年）》（國函〔2023〕69號），堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，以改善生態環境質量為核心，以保障和維護生態功能為主線，統籌山水林田湖草沙一體化保護和修復，嚴守生態保護紅線，實行最嚴格的生態空間管控制度，確保全省生態功能不降低、面積不減少、性質不改變，切實維護生態安全。生態保護紅線不低于1.82萬平方千米，其中海洋生態保護紅線不低于0.95萬平方千米。項目不在《省政府關于印發江蘇省生態空間管控區域規劃的通知》（蘇政發〔2020〕1號）、《省政府關于印發江蘇省國家級生態保護紅線規劃的通知》（蘇政發〔2018〕74號）內，本項目選址符合生態保護紅線規劃要求。2.牢牢把握推動長江經濟帶發展“共抓大保護、不搞大開發”戰略導向，對省域范圍內需要重點保護的岸線、河段和區域實行嚴格管控，管住控好排放量大、耗能高、產能過剩的產業，推動長江經濟帶高質量發展。本項目不屬于排放量大、耗能高、產能過剩的產業，符合文件要求。3.大幅壓減沿長江干支流兩側1公里范圍內、環境敏感區域、城鎮人口密集區、化工園區外和規模以下化工生產企業，著力破解“重化圍江”突出問題，高起點同步推進沿江地區戰略性轉型和沿海地區戰略性布局。本項目不屬于化工生產企業，符合文件要求。4.全省鋼鐵行業堅持布局調整和產能整合相結合，堅持企業搬遷與轉型升級相結合，鼓勵有條件的企業實施跨地區、跨所有制的兼并重組，高起點、高標準規劃建設沿海精品鋼基地，做精做優沿江特鋼產業基地，加快推動全省鋼鐵行業轉型升級優化布局。本項目符合文件要求。5.對列入國家和省規劃，涉及生態保護紅線和相關法定保護區的重大民生項目、重大基礎設施項目（交通基礎設施項目等），應優化空間布局（選線）、主動避讓；確實無法避讓的，應采取無害化方式（如無害化穿、跨越方式等），依法依規履行行政審批手續，強化減緩生態環境影響和生態補償措施。本項目不涉及生態保護紅線和相關法定保護區，符合文件要求。污染物排放管控1．堅持生態環境質量只能更好、不能變壞，實施污染物總量控制，以環境容量定產業、定項目、定規模，確保開發建設行為不突破生態環境承載力。2．2025年，主要污染物排放減排完成國家下達任務，單位工業增加值二氧化碳排放量下降20%，主要高耗能行業單位產品二氧化碳排放達到世界先進水平。實施氮氧化物（NOx）和VOCs協同減排，推進多污染物和關聯區域聯防聯控。本項目需申請污染物排放量：顆粒物0.1863t/a，項目廢水無需申請總量。本項目生產用水進入產品不外排；清洗用水經沉淀后回用于生產；廠區抑塵用水全部蒸發；生活污水經化糞池處理后委托環衛部門定期清掏，待項目地污水管網鋪設到位后及時接管處理，符合文件要求。環境風險防控1.強化飲用水水源環境風險管控。縣級以上城市全部建成應急水源或雙源供水。本項目不在飲用水水源地范圍內，符合文件要求；本項目不屬于化工行業；本項目危險廢物由企業分類收集后暫存于危廢暫存間內，交由有資質單位進行處理處置。本項目建成后會進行應急預案編制工作。2.強化化工行業環境風險管控。重點加強化學工業園區、涉及大宗危化品使用企業、貯存和運輸危化品的港口碼頭、尾礦庫、集中式污水處理廠、危廢處理企業的環境風險防控；嚴厲打擊危險廢物非法轉移、處置和傾倒行為；加強關閉搬遷化工企業及遺留地塊的調查評估、風險管控、治理修復。3.強化環境事故應急管理。深化跨部門、跨區域環境應急協調聯動，分區域建立環境應急物資儲備庫。各級工業園區（集聚區）和企業的環境應急裝備和儲備物資應納入儲備體系。4.強化環境風險防控能力建設。按照統一信息平臺、統一監管力度、統一應急等級、協同應急救援的思路，在沿江發展帶、沿海發展帶、環太湖等地區構建區域性環境風險預警應急響應機制，實施區域突發環境風險預警聯防聯控。資源利用效率要求1.水資源利用總量及效率要求：到2025年，全省用水總量控制在525.9億立方米以內，萬元地區生產總值用水量、萬元工業增加值用水量下降完成國家下達目標，農田灌溉水有效利用系數提高到0.625。本項目年用水量約為19025m3，不屬于高耗水行業。2.土地資源總量要求：到2025年，江蘇省耕地保有量不低于5977萬畝，其中永久基本農田保護面積不低于5344萬畝。本項目選址處為工業用地。本項目在工業廠房內進行設備購置、生產，符合用地性質要求。3.禁燃區要求：在禁燃區內，禁止銷售、燃用高污染燃料：禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施，已建成的，應當在城市人民政府規定的期限內改用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。本項目主要生產能源為電，符合文件要求。三、淮河流域空間布局約束1.禁止在淮河流域新建化學制漿造紙企業，禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、電鍍、釀造等污染嚴重的小型企業。2.落實《江蘇省通榆河水污染防治條例》，在通榆河一級保護區、二級保護區，禁止新建、改建、擴建制漿、造紙、化工、制革、釀造、染料、印染、電鍍、煉油、鉛酸蓄電池和排放水污染物的黑色金屬冶煉及壓延加工項目、有色金屬冶煉及壓延加工項目、金屬制品項目等污染環境的項目。3.在通榆河一級保護區，禁止新建、擴建直接或者間接向水體排放污染物的項目，禁止建設工業固體廢物集中貯存、利用、處置設施或者場所以及城市生活垃圾填埋場，禁止新建規模化畜禽養殖場。本項目為年產100萬平方米LD建筑保溫與結構一體化模板生產項目，位于徐州市沛縣張莊鎮工業園區（運河路南側），不屬于通榆河一級保護區、二級保護區。污染物排放管控按照《淮河流域水污染防治暫行條例》實施排污總量控制制度。本項目生產用水進入產品不外排；清洗用水經沉淀后回用于生產；廠區抑塵用水全部蒸發；生活污水經化糞池處理后委托環衛部門定期清掏，待項目地污水管網鋪設到位后及時接管處理。環境風險防控禁止運輸劇毒化學品以及國家規定禁止通過內河運輸的其他危險化學品的船舶進入通榆河及主要供水河道。本項目原輔材料和產品不涉及劇毒化學品和其他危險化學品。資源利用效率要求限制缺水地區發展耗水型產業，調整缺水地區的產業結構，嚴格控制高耗水、高耗能和重污染的建設項目。本項目所在區域不屬于缺水地區，且本項目不屬于耗水型產業。綜上所述，本項目符合國家與江蘇省相關產業政策，符合江蘇省與項目所在區域環境功能區劃，項目的建設不違背生態功能保護要求，不會觸碰區域環境質量底線，且未列入環境準入負面清單，符合“三線一單”要求。（5）與《徐州市“三線一單”生態環境分區管控實施方案》相符性分析本項目位于徐州市沛縣張莊鎮工業園區（運河路南側），對照徐州市環境管控單元劃分情況，本項目屬于一般管控單元。綜合分析，本項目與《徐州市“三線一單”生態環境分區管控實施方案》相符，本項目與其相符性分析見下表1-7。表1-7與徐州市“三線一單”生態環境分區管控方案相符性分析管控類別一般管控要求本項目情況相符性分析張莊鎮空間布局約束各類開發建設活動應符合徐州市總體規劃、控制性詳細規劃、土地利用規劃等相關要求。根據沛縣國土資源局張莊國土資源所出具的情況說明，項目用地為工業用地，符合相關規劃要求。符合污染物排放管控城鎮區域持續提高配套管網覆蓋率與管護，加快城鎮污水處理廠提標改造，加強城鎮水污染治理以及黑臭水體治理。農村區域重點加強水污染防治。一是推進農村生活污水處理設施建設和長效運維，加強農村戶廁改造與生活污水治理的銜接。二是推進農村河道整治，實施河塘溝渠清淤疏浚工作計劃，落實農村河道監管責任，開展農村黑臭水體排查和治理示范，建立健全河道環境治理長效機制。三是加強農業污染治理。調優畜禽養殖區域布局，加強畜禽糞污資源化利用，推動水產養殖池塘尾水達標排放。嚴控農藥化肥面源污染，推進化肥、農藥施用量減量化和替代利用。嚴禁秸稈堆放河道及岸坡或在岸坡焚燒。對省考以上斷面周邊制定農田退水改排方案，確保退水不影響斷面水質。本項目生產用水進入產品不外排；清洗用水經沉淀后回用于生產；廠區抑塵用水全部蒸發；生活污水經化糞池處理后委托環衛部門定期清掏，待項目地污水管網鋪設到位后及時接管處理。符合環境風險防控合理布局商業、居住、科教等功能區塊，嚴格控制噪聲、惡臭、油煙等污染排放較大的建設項目布局。本項目屬于輕質建筑材料制造行業，不屬于噪聲、惡臭、油煙等污染排放較大的建設項目。符合資源利用效率要求優化能源結構，加強能源清潔利用。萬元GDP能耗、萬元GDP用水量等指標達到市定目標。提高土地利用效率，節約集約利用土地資源。本項目生產設備、生產工藝先進，使用清潔能源電能。本項目不新增用地，符合文件要求。符合綜上所述，本項目符合《徐州市“三線一單”生態環境分區管控實施方案》（蘇政發〔2020〕49號）等有關文件的要求。二、其他相關法規政策相符性分析1、產業政策符合性本項目為年產100萬平方米LD建筑保溫與結構一體化模板生產項目，對照《產業結構調整指導目錄（2024年本）》，本項目不屬于鼓勵類、限制類及淘汰類。本項目已在沛縣政務服務管理辦公室備案，備案證號：沛政務辦備〔2024〕279號。綜上，本項目的建設符合國家及地方相關產業政策。2、選址合理性本項目不屬于《限制用地項目目錄（2012年本）》和《禁止用地項目目錄（2012年本）》中所列項目，亦不屬于《江蘇省限制用地項目目錄（2013年本）》和《江蘇省禁止用地項目目錄（2013年本）》中所列項目，屬于允許用地項目類。本項目位于徐州市沛縣張莊鎮工業園區（運河路南側），根據沛縣國土資源局張莊國土資源所出具的情況說明，項目用地為工業用地，衛生防護距離內無敏感目標，項目建設符合當地土地利用規劃要求。3、與《關于印發<徐州市2024年度大氣污染防治行動方案>的通知》（徐污防攻堅指辦〔2024〕9號）相符性分析表1-8與徐污防攻堅指辦〔2024〕9號文相符性分析文件內容項目情況相符性積極推進結構調整產業結構方面，嚴格把控產業入口。嚴格落實國家和省市產業規劃、產業政策、“三線一單”、規劃環評以及產能置換煤炭消費減量替代、污染物排放總量控制、區域污染物削減碳排放達峰目標等要求，堅決叫停不符合要求的高耗能、高排放、低水平項目。本項目符合產業規劃、產業政策、“三線一單”、規劃環評以及污染物排放總量控制等要求，不屬于高耗能、高排放、低水平項目。相符能源結構方面，依法依規淘汰落后產能。在保障能源安全供應的前提下，繼續實施煤炭消費總量控制，新改擴建用煤項目，依法實行煤炭等量或減量替代，替代方案不完善的不予審批。本項目不使用煤炭，主要使用電能。相符強化工業源污染物減排推進“四小行業”整治提升。對玻璃、磚瓦、鑄造、石灰窯等“四小行業”前期專項整治情況開展一輪“回頭看”重點對無組織、有組織排放治理情況開展全面排查，全面提升治理水平。本項目不屬于“四小行業”。本項目廢氣均采取相應治理措施，均能達標排放。相符強化VOCs綜合治理。強化重點園區治理。聚焦徐州經開區、徐州高新區兩個省級VOCs重點園區綜合治理工作。加快低VOCs原輔材料替代。本項目不涉及VOCs原輔料。相符4、與《徐州市2023年深入打好污染防治攻堅戰實施方案》（徐污防攻堅指辦〔2023〕17號）相符性分析表1-9與《徐州市2023年深入打好污染防治攻堅戰實施方案》（徐污防攻堅指辦〔2023〕17號）相符性分析文件內容項目情況相符性加快推動綠色低碳轉型發展堅決遏制“兩高一低”項目盲目發展。建立“兩高”項目清單化管理機制，有序推進高耗能項目能效提升。大力推動產業集聚集約集群化發展，深入實施產業強鏈行動計劃，加快推進鋼鐵、化工等行業布局優化、效益提升。大力培育節能環保、資源循環利用、清潔能源等綠色低碳產業，深入推進戰略性新興產業融合集群發展。本項目不屬于“兩高一低”項目，按文件要求進行建設。相符深入打好藍天保衛戰大力推進低(無)VOCs含量原輔材料替代。按《江蘇省揮發性有機物清潔原料替代工作方案》要求，對首批157家企業和80家鋼結構企業和69家包裝印刷企業源頭替代情況再核查；進一步排查核實212家家具制造企業清單，建立并及時更新管理臺賬；培育10家以上源頭替代示范型企業。其他行業，重點對使用溶劑型原輔材料、污染治理設施低效的企業強化清潔原料替代；對替代技術不成熟的，推動開展論證，并加強現場監管。開展含VOCs原輔材料達標情況聯合檢查。嚴格執行涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑VOCs含量限值標準，確保生產、銷售、進口、使用符合標準的產品。建立多部門聯合執法機制，加強對相關產品生產、銷售、使用環節VOCs含量限值執行情況的監督檢查，在臭氧高發時期加大檢測頻次。依規曝光不合格產品并追溯其生產、銷售、進口、使用企業，依法追究相關責任。本項目不涉及VOCs原輔料。相符深入打好碧水保衛戰推進工業企業水污染整治。持續開展徐州市工業園區水污染整治專項行動，在鞏固提升前期省級及以上工業園區污水處理設施整治專項行動成效的基礎上，結合全市城鎮區域水污染物平衡核算和工業園區污染物限值限量管理工作，加快配套專業化污水集中處理設施，深入排查整治污水管網老舊破損、混接錯接等問題，進一步提升工業園區污水收集處理效能，豐縣、沛縣、睢寧縣、銅山區、賈汪區、云龍區、泉山區、徐州經濟技術開發區按照整治方案序時推進省級以上工業園區整治，到2023年底，徐州經濟技術開發區、徐州綜合保稅區、徐州高新技術產業開發區等3家國家級工業園區完成整治任務。本項目生產用水進入產品不外排；清洗用水經沉淀后回用于生產；廠區抑塵用水全部蒸發；生活污水經化糞池處理后委托環衛部門定期清掏，待項目地污水管網鋪設到位后及時接管處理。相符打好生態環境安全保衛戰深入開展安全風險隱患排查治理。督促指導企業對脫硫脫硝、揮發性有機物治理、污水處理、粉塵治理、蓄熱式焚燒爐等環保設施開展安全風險辨識評估，共同推動企業提升重點環保設備設施安全管理水平。強化環境風險預警防控和應急管理。建立突發環境事件隱患排查治理制度，形成2023年隱患動態清單。環境風險評估已滿三年的涉危涉重企業、園區重新開展評估，并及時修訂環境應急預案。本項目運營后企業對環保設施加強安全管理，建立突發環境事件隱患排查治理制度，制定環境應急預案。相符5、與《江蘇省固體廢物全過程環境監管工作意見》（蘇環辦〔2024〕16號）相符性分析表1-10本項目與蘇環辦〔2024〕16號文相符性分析序號文件內容本項目情況相符性1規范項目環評審批。建設項目環評要評價產生的固體廢物種類、數量、來源和屬性，論述貯存、轉移和利用處置方式合規性、合理性，提出切實可行的污染防治對策措施。所有產物要按照以下五類屬性給予明確并規范表述：目標產物（產品、副產品）、鑒別屬于產品（符合國家、地方或行業標準）、可定向用于特定用途按產品管理（如符合團體標準）、一般固體廢物和危險廢物。不得將不符合GB34330、HJ1091等標準的產物認定為“再生產品”，不得出現“中間產物”“再生產物”等不規范表述，嚴禁以“副產品”名義逃避監管。不能排除危險特性的固體廢物，須在環評文件中明確具體鑒別方案，鑒別前按危險廢物管理，鑒別后根據結論按一般固廢或危險廢物管理。危險廢物經營單位項目環評審批要點要與危險廢物經營許可審查要求銜接一致。本項目已合理評價固體廢物產生的種類、數量、來源和屬性，提出切實可行的污染防治對策措施，合理合規貯存、轉移和利用處置各類固體廢物。相符2落實排污許可制度。企業要在排污許可管理系統中全面、準確申報工業固體廢物產生種類，以及貯存設施和利用處置等相關情況，并對其真實性負責。實際產生、轉移、貯存和利用處置情況對照項目環評發生變動的，要根據變動情況及時采取重新報批環評、納入環境保護竣工驗收等手續，并及時變更排污許可。本項目投產前，企業將及時申領排污許可證，在排污許可管理系統中全面、準確申報工業固體廢物產生種類，以及貯存設施和利用處置等相關情況，并對其真實性負責。相符3規范貯存管理要求。根據《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2023），企業可根據實際情況選擇采用危險廢物貯存設施或貯存點兩類方式進行貯存，符合相應的污染控制標準；不具備建設貯存設施條件、選用貯存點方式的，除符合國家關于貯存點控制要求外，還要執行《江蘇省危險廢物集中收集體系建設工作方案（試行）》（蘇環辦〔2021〕290號）中關于貯存周期和貯存量的要求，I級、Ⅱ級、III級危險廢物貯存時間分別不得超過30天、60天、90天，最大貯存量不得超過1噸。本項目設置1座10m2危廢倉庫，用于貯存產生的各類危險廢物，本項目危廢儲存時間為3個月；項目貯存設施按《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2023）要求建設，內部做好防腐防滲措施。相符4強化轉移過程管理。全面落實危險廢物轉移電子聯單制度，實行省內全域掃描“二維碼”轉移。加強與危險貨物道路運輸電子運單數據共享，實現運輸軌跡可溯可查。危險廢物產生單位須依法核實經營單位主體資格和技術能力，直接簽訂委托合同，并向經營單位提供相關危險廢物產生工藝、具體成分，以及是否易燃易爆等信息，違法委托的，應當與造成環境污染和生態破壞的受托方承擔連帶責任；經營單位須按合同及包裝物掃碼簽收危險廢物，簽收人、車輛信息等須拍照上傳至系統，嚴禁“空轉”二維碼。積極推行一般工業固體廢物轉移電子聯單制度，優先選擇環境風險較大的污泥、礦渣等固體廢物試行。本公司危險廢物委托有資質單位處置，危廢轉移采用電子聯單，并建立電子檔案，實行省內全域掃描“二維碼”轉移，同時加強與危險貨物道路運輸電子運單數據共享，實現運輸軌跡可溯可查。相符5推進固廢就近利用處置。各地要提請屬地政府，根據實際需求統籌推進本地危險廢物利用處置能力建設。依托固廢管理信息系統就近利用處置提醒功能，及時引導企業合理選擇利用處置去向，實現危險廢物市內消納率逐步提升，防范長距離運輸帶來的環境風險。本項目建成后，產生的危險廢物盡量委托徐州市范圍內危廢處置單位進行安全處置，防范長距離運輸帶來的環境風險。相符6規范一般工業固廢管理。企業需按照《一般工業固體廢物管理臺賬制定指南（試行）》（生態環境部2021年第82號公告）要求，建立一般工業固廢臺賬，污泥、礦渣等同時還需在固廢管理信息系統申報，電子臺賬已有內容，不再另外制作紙質臺賬。各地要對轄區內一般工業固廢利用處置需求和能力進行摸排，建立收運處體系。一般工業固廢用于礦山采坑回填和生態恢復的，參照《一般工業固體廢物用于礦山采坑回填和生態恢復技術規范》（DB15/T2763-2022）執行。本項目實施后，企業將按照《一般工業固體廢物管理臺賬制定指南（試行）》（生態環境部2021年第82號公告）要求，建立一般工業固廢臺賬。相符與《省生態環境廳關于進一步做好建設項目環評審批工作的通知》（蘇環辦〔2019〕36號）文件相符性分析本項目與《省生態環境廳關于進一步做好建設項目環評審批工作的通知》（蘇環辦〔2019〕36號）文件相符性對照情況見表1-11。表1-11本項目與（蘇環辦〔2019〕36號）文件相符性對照表文件要求本項目實際情況相符性三、嚴格落實污染物排放總量控制制度，把主要污染物排放總量指標作為建設項目環境影響評價審批的前置條件。排放主要污染物的建設項目，在環境影響評價文件審批前，須取得主要污染物排放總量指標。——《關于印發<建設項目主要污染物排放總量指標審核及管理暫行辦法>的通知》（環發〔2014〕197號）本項目嚴格落實污染物排放總量控制制度，環評文件審批前，主要污染物排放總量指標需向徐州市沛縣生態環境局申請并平衡。符合四、除受自然條件限制、確實無法避讓的鐵路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通訊、輸變電等重要基礎設施項目外，在生態保護紅線范圍內，嚴控各類開發建設活動，依法不予審批新建工業項目和礦產開發項目的環評文件。——《關于以改善環境質量為核心加強環境影響評價管理的通知》（環環評〔2016〕150號）本項目不屬于在生態保護紅線范圍內，除受自然條件限制、確實無法避讓的重要基礎設施項目，不屬于依法不予審批新建工業項目和礦產開發項目。符合九、生態保護紅線原則上按禁止開發區域的要求進行管理，嚴禁不符合主體功能定位的各類開發活動，嚴禁任意改變途徑。——《省政府關于印發江蘇省國家級生態保護紅線規劃的通知》（蘇政發〔2018〕74號）本項目不在《省政府關于印發江蘇省國家級生態保護紅線規劃的通知》（蘇政發〔2018〕74號）劃定的生態保護紅線范圍內。符合十一、（2）禁止在自然保護區核心區、緩沖區的岸線和河段范圍內投資建設旅游和生產經營項目。禁止在風景名勝區核心景區的岸線和河段范圍內投資建設與風景名勝資源保護無關的項目。本項目為年產100萬平方米LD建筑保溫與結構一體化模板生產項目，不屬于旅游和生產經營項目，不涉及風景名勝區和自然保護區。符合（3）禁止在飲用水水源一級保護區的岸線和河段范圍內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的項目，以及網箱養殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設項目。禁止在飲用水水源二級保護區的岸線和河段范圍內新建、改建、擴建排放污染物的投資建設項目。本項目為年產100萬平方米LD建筑保溫與結構一體化模板生產項目，不涉及飲用水水源保護區。符合（4）禁止在水產種質資源保護區的岸線和河段范圍內新建排污口，以及圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設項目。禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設項目。本項目不涉及水產種質資源保護區，不屬于圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設項目，不屬于挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設項目。符合（6）禁止在生態保護紅線和永久基本農田范圍內投資建設除國家重大戰略資源勘查項目、生態保護修復和環境治理項目、重大基礎設施項目、軍事國防項目以及農牧民基本生產生活等必要的民生項目以外的項目。本項目不在生態保護紅線和永久基本農田范圍內投資建設。符合（9）禁止新建、擴建法律法規和相關政策明令禁止的落后產能項目。本項目不屬于法律法規和相關政策明令禁止的落后產能項目。符合（10）禁止新建、擴建不符合國家產能置換要求的嚴重過剩產能行業的項目。——《關于發布長江經濟帶發展負面清單指南（試行）的通知》（推動長江經濟帶發展領導小組辦公室文件第89號）本項目不屬于不符合國家產能置換要求的嚴重過剩產能行業的項目。符合7、與《徐州市生態環境局關于規范建設項目環評審批工作的通知》（徐環辦〔2021〕53號）相符性分析本項目不屬于“兩高”項目，符合《徐州市生態環境局關于規范建設項目環評審批工作的通知》（徐環辦〔2021〕53號），具體見表1-12。表1-12與徐環辦〔2021〕53號相符性對照表主要內容本項目建設情況是否相符三、實行重點行業審批報告制對煤電、鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、建材、造紙、印染、化纖、鑄造、危廢處置等行業的建設項目，以及污染物年排放量達到或超過以下任一指標的項目：VOCs10t/a、氮氧化物20t/a，SO25t/a、顆粒物10t/a，COD30t/a、總氮10t/a、總磷0.5ta、氨氮、石油類和揮發酚合計30t/a，派駐各縣（市）區生態環境（分）局應當在正式受理項目環評文件前，向市生態環境局報告相關信息，報送內容包括項目情況、所需排污指標及來源、存在的困難障礙及擬解決的舉措等；應當在作出批復決定前，向市生態環境局報告擬批復的意見。對屬于“兩高”行業的項目，市生態環境局將一并轉報省生態環境廳。“兩高”項目范圍見附件2，后續上級部門對“兩高”項目范圍和環評審批報送要求另有規定的，從其規定。本項目顆粒物0.1863t/a，項目不屬于上述情況。本項目不屬于“兩高”項目符合一、禁止審批情形1、禁止審批有下列情形之一的建設項目：（1）建設項目類型及其選址、布局、規模等不符合環境保護法律法規和相關法定規劃；（2）所在區域環境質量未達到國家或者地方環境質量標準，且建設項目擬采取的措施不能滿足區域環境質量改善目標管理要求；（3）建設項目采取的污染防治措施無法確保污染物排放達到國家和地方排放標準，或者未采取必要措施預防和控制生態破壞；（4）改建、擴建和技術改造項目，未針對項目原有環境污染和生態破壞提出有效防治措施；（5）建設項目的環境影響報告書、環境影響報告表的基礎資料數據明顯不實，內容存在重大缺陷、遺漏，或者環境影響評價結論不明確、不合理。（1）建設項目類型及其選址、布局、規模等均符合環境保護法律法規和相關法定規劃；（2）本項目通過區域平衡，環境影響可以接受；（3）建設項目確保污染物排放達到國家和地方排放標準；（4）項目無原有環境污染和生態破壞符合2、禁止審批無法落實危險廢物利用、處置途徑的項目，從嚴審批危險廢物產生量大、本地無配套利用處置能力、且需設區市統籌解決的項目。項目危廢能夠委托有資質單位安全處置，區域配套危廢處置利用能力能夠滿足本項目需求符合3、一律不批化工園區外化工企業項目（除化工重點監測點和提升安全、環保、節能水平及油品質量升級、結構調整以外的改擴建項目），一律不批化工園區內環境基礎設施不完善或長期不能穩定運行企業的新改擴建化工項目。新建（含搬遷）化工項目必須進入已經依法完成規劃環評審查的化工園區本項目非化工項目符合4、污染地塊未經治理與修復，或者經治理與修復但未達到相關規劃用地土壤環境質量要求的，有關環境保護主管部門不予批準選址涉及該污染地塊的建設項目環境影響報告書或者報告表。本項目不涉及污染地塊符合5、對于不符合規劃環評結論及審查意見的項目環評，依法不予審批。本項目為年產100萬平方米LD建筑保溫與結構一體化模板生產項目，位于徐州市沛縣張莊鎮工業園區（運河路南側），不屬于區域內禁止進入的制革、化工、印染、電鍍、釀造、化學制漿造紙等行業符合二、產業準入要求6、禁止新建、擴建國家《產業結構調整指導目錄》《江蘇省產業結構調整限制、淘汰和禁止目錄》明確的限制類、淘汰類、禁止類項目，法律法規和相關政策明令禁止的落后產能的項目，以及明令淘汰的安全生產落后工藝及裝備項目。本項目符合《產業結構調整指導目錄》《江蘇省產業結構調整限制、淘汰和禁止目錄》等產業政策符合7、禁止新建、擴建不符合國家產能置換要求的嚴重過剩產能行業的項目。本項目不屬于嚴重過剩產能行業符合8、產能嚴重過剩行業項目建設，須制定產能置換方案，實施等量或減量置換，在京津冀、長三角、珠三角等環境敏感區域，實施減量置換。部分產能嚴重過剩行業為：鋼鐵（煉鋼、煉鐵）、電解鋁、水泥（熟料）、平板玻璃行業。符合9、重點區域新建或改造升級的高端鑄造建設項目必須嚴格實施等量或減量置換，并將產能置換方案報送當地省級工業和信息化主管部門。省級工業和信息化主管部門征求省級發展改革、生態環境主管部門意見后審核，并公示、公告。本項目非鑄造項目符合10、禁止建設生產和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。本項目不使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑符合11、在禁燃區，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施。在集中供熱管網覆蓋地區，禁止新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐。本項目不建設燃煤供熱鍋爐符合四、總量控制要求17、嚴格落實污染物排放總量控制制度，把主要污染物排放總量指標作為建設項目環境影響評價審批的前置條件。排放主要污染物的建設項目，在環境影響評價文件審批前，須取得主要污染物排放總量指標。本項目環評審批前承諾取得主要污染物排放總量指標符合18、新、改、擴建涉重金屬重點行業建設項目必須遵循重點重金屬污染物排放“減量置換”或“等量替換”的原則，應在本省（區、市）行政區域內有明確具體的重金屬污染物排放總量來源。無明確具體總量來源的，各級環保部門不得批準相關環境影響評價文件。本項目不涉及重金屬符合五、環境質量改善和生態空間管控要求20、在產業布局、結構調整、資源開發、城鎮建設、重大項目選址時，應將“三線一單”確定的環境管控單元及生態環境準入清單作為重要依據。具有建設項目審批職責的有關部門，應把“三線一單”作為審批的重要依據，從嚴把好生態環境準入關。本項目符合“三線一單”管控要求符合21、生態保護紅線原則上按禁止開發區域的要求進行管理，嚴禁不符合主體功能定位的各類開發活動，嚴禁任意改變用途。本項目為年產100萬平方米LD建筑保溫與結構一體化模板生產項目，位于徐州市沛縣張莊鎮工業園區（運河路南側），不屬于區域內禁止進入的制革、化工、印染、電鍍、釀造、化學制漿造紙等行業符合22、禁止在國家確定的生態保護紅線和永久基本農田范圍內，投資建設除國家重大戰略資源勘查項目、生態保護修復和環境及地質災害治理項目、重大基礎設施項目、軍事國防項目以及農民基本生產生活等必要的民生項目以外的項目（受自然條件限制、確實無法避讓的鐵路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通訊、輸變電等重要基礎設施項目除外）本項目不涉及生態保護紅線和永久基本農田符合23、禁止在自然保護區核心區、緩沖區的岸線和河段范圍內投資建設旅游和生產經營項目；嚴禁審批在國家級和省級風景名勝區核心景區的岸線和河段范圍內投資建設與風景名勝資源保護無關的項目。本項目不涉及自然保護區核心區、緩沖區的岸線和河段、風景名勝區核心景區的岸線和河段符合24、禁止在飲用水水源一級保護區的岸線和河段范圍內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的項目，以及網箱養殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設項目。嚴禁審批在飲用水水源二級保護區的岸線和河段范圍內新建、改建、擴建排放污染物的投資建設項目。本項目不涉及飲用水水源地符合25、禁止在飲用水水源準保護區內新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目；改建建設項目，不得增加排污量。符合26、濱河生態空間內，嚴控新增非公益性建設用地，原則上不在現有農村居民點外新增集中居民點。新增建設用地項目實行正面清單管理。（除以下建設項目外禁止準入：軍事和外交需要用地的；由政府組織實施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎設施建設需要用地的；由政府組織實施的科技、教育、文化、旅游、衛生、體育、生態環境和資源保護、防災減災、文物保護、社區綜合服務、社會福利、市政公用、優撫安置、英烈保護等公共事業需要用地的；納入國家、省大運河文化帶建設規劃的建設項目；國家和省人民政府同意建設的其他建設項目。）本項目不在濱河生態空間內符合27、核心監控區其他區域內，實行負面清單管理，禁止以下建設項目準入：（1）非建成區內，大規模新建擴建房地產、大型及特大型主題公園等開發項目；（2）新建擴建高風險、高污染、高耗水產業和不利于生態環境保護的工礦企業，以及不符合相關規劃的碼頭工程；（3）對大運河沿線生態環境可能產生較大影響或景觀破壞的；（4）不符合國家和省關于生態保護紅線、永久基本農田、生態空間管控區域相關規定的；（5）不符合《產業結構調整指導目錄（2019年本）》《市場準入負面清單（2019年版）》《江蘇省長江經濟帶發展負面清單實施細則》及江蘇省河湖岸線保護和開發利用相關要求的；（6）法律法規禁止或限制的其他情形。本項目不在核心監控區其他區域內符合六、其他污染防治要求28、加快工業廢水與生活污水分開收集、分質處理。原則上生活污水處理廠不再接收工業企業廢水。本項目生產用水進入產品不外排；清洗用水經沉淀后回用于生產；廠區抑塵用水全部蒸發；生活污水經化糞池處理后委托環衛部門定期清掏，待項目地污水管網鋪設到位后及時接管處理符合29、工業建設項目應當采用能耗物耗小、污染物產生量少的清潔生產工藝，合理利用自然資源，防止環境污染和生態破壞。本項目能耗物耗小、污染物產生量少符合30、新建危險廢物集中焚燒處置設施處置能力原則上應大于3萬噸/年，控制可焚燒減量的危險廢物直接填埋，適度發展水泥窯協同處置危險廢物。本項目不涉及新建危險廢物集中焚燒處置設施符合31、禁止在居民區和學校、醫院、療養院、養老院等單位周邊新建、改建、擴建可能造成土壤污染的建設項目。本項目位于徐州市沛縣張莊鎮工業園區（運河路南側），本項目生產區、危廢間等需采取嚴格防滲措施，加強生產管理，避免生產過程中物料灑落侵入土壤，從而造成土壤污染，事故狀態下廢水得到妥善處置，項目正常生產對廠區內土壤不會造成明顯的環境影響符合32、在永久基本農田集中區域，不得新建可能造成土壤污染的建設項目。本項目不涉及永久基本農田集中區域符合8、與《省生態環境廳關于進一步加強建設項目環評審批和服務工作的指導意見》（蘇環辦〔2022〕225號）相符性分析表1-13與蘇環辦〔2022〕225號文相符性分析類別文件要求相符性分析一、嚴守生態環境質量底線堅持以改善環境質量為核心，開發建設活動不得突破區域生態環境承載能力，確保“生態環境質量只能更好、不能變壞”。（一）建設項目所在區域環境質量未達到國家或地方環境質量標準。且項目擬采取的污染防治措施不能滿足區域環境質量改善目標管理要求的，一律不得審批。（二）加強規劃環評與建設項目環評聯動，對不符合規劃環評結論及審查意見的項目環評，依法不予審批。規劃所包含項目的環評內容。可根據規劃環評結論和審查意見予以簡化。（三）切實加強區域環境容量、環境承載力研究，不得審批突破環境容量和環境承載力的建設項目。（四）應將“三線一單”作為建設項目環評審批的重要依據，嚴格落實生態環境分區管控要求，從嚴把好環境準入關。（1）本項目位于徐州市沛縣張莊鎮工業園區（運河路南側），項目各工序廢氣經相應處理后可達標排放，本項目生產用水進入產品不外排；清洗用水經沉淀后回用于生產；廠區抑塵用水全部蒸發；生活污水經化糞池處理后委托環衛部門定期清掏，待項目地污水管網鋪設到位后及時接管處理。項目擬采取的措施滿足區域環境質量改善目標管理要求。（2）項目所在地暫無規劃環評。（3）本項目不屬于突破環境容量和環境承載力的建設項目。（4）本項目符合“三線一單”要求。二、嚴格重點行業環評審批聚焦污染排放大、環境風險高的重點行業。實施清單化管理，嚴格建設項目環評審批，切實把好環境準入關。（五）對納入重點行業清單的建設項目，不適用告知承諾制和簡化環評內容等改革試點措施。（六）重點行業清潔生產水平原則上應達國內先進以上水平，按照國家和省有關要求，執行超低排放或特別排放限值標準。（七）嚴格執行《江蘇省長江經濟帶發展負面清單實施細則（試行）》。禁止在合規園區外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等行業中的高污染項目。禁止新建燃煤自備電廠。（八）統籌推動沿江產業戰略性轉型和在沿海地區戰略性布局，堅持“規劃引領、指標從嚴、政策銜接、產業先進”推進鋼鐵、化工、煤電等行業有序轉移，優化產業布局、調整產業結構，推動綠色發展。本項目不屬于高污染、高風險重點行業。三、優化重大項目環評審批重大項目建設是推動經濟社會發展的重要抓手。樹立鮮明的服務導向，為重大項目落地提供有效指導和有力支持。（九）對國家、省、市級和外商投資重大項目，實行清單化管理。對納入清單的項目，主動服務、提前介入，全程做好政策咨詢和環評技術指導。（十）對重大基礎設施、民生工程、戰略新興產業和重大產業布局等項目，開通環評審批“綠色通道”，實行受理、公示、評估、審查“四同步”，加速項目落地建設。（十一）推動區域污染物排放深度減排和內部挖潛，騰出的排放指標優先用于優質重大項目建設。指導排污權交易。拓寬重大項目排放指標來源。（十二）經論證確實無法避讓國家級生態保護紅線的重大項目。應依法履行相關程序，且采取無害化的方式，強化減緩生態環境影響和補償措施。項目不屬于國家、省、市級和外商投資重大項目，重大基礎設施、民生工程、戰略性新興產業和重大產業布局等重大項目，不屬于無法避讓國家級生態保護紅線的重大項目。四、認真落實環評審批正面清單積極推進環評豁免和告知承諾制改革試點，著力提高環評審批效能，積極支持企業復工復產。（十三）納入生態環境部“正面清單”中環評豁免范圍的建設項目，全部實行環評豁免，無須辦理環評手續。（十四）納入《江蘇省建設項目環評告知承諾制審批改革試點工作實施方案》（蘇環辦〔2020〕155號）的建設項目，原則上實行環評告知承諾制審批。但對于穿（跨）越或涉及國家級生態保護紅線和省生態空間管控區域的、未取得主要污染物排放總指標的、年產生危險廢物100噸以上的建設項目，不適用告知承諾制。本項目不屬于生態環境部“正面清單”中環評豁免范圍的建設項目，不屬于納入環評告知承諾制審批的項目。9、與“兩高”文件相符性分析本項目為擴建年產100萬平方米LD建筑保溫與結構一體化模板生產項目，行業類別為C3024輕質建筑材料制造，主要產品為LD建筑保溫與結構一體化模板，對照《環境保護綜合名錄（2021年版）》、《江蘇省“兩高”項目管理目錄（2024年版）》，本項目不屬于名錄中所列“兩高”產品及行業。二、建設項目工程分析建設內容一、項目由來亮達建筑材料科技（徐州）有限公司成立于2018年12月。2019年企業投資5450萬元進行年產120萬立方米KDS建筑保溫與結構一體化模板生產項目的建設，于2019年6月10日取得原沛縣環境保護局《關于亮達建筑材料科技（徐州）有限公司年產120萬立方米KDS建筑保溫與結構一體化模板生產項目環境影響報告表的審批意見》（沛環審〔2019〕82號），該項目現已關停。2022年5月，企業投資23600萬元進行年產20萬立方米LD混凝土復合自保溫砌塊生產項目的建設，該項目于2022年6月14日取得徐州市生態環境局出具的《關于亮達建筑材料科技（徐州）有限公司年產20萬立方米LD混凝土復合自保溫砌塊生產項目環境影響報告表的審批意見》（徐沛環項表〔2022〕45號）；2024年6月21日通過亮達建筑材料科技（徐州）有限公司年產20萬立方米LD混凝土復合自保溫砌塊生產項目（一期工程）竣工環境保護自主驗收。因企業發展需要，亮達建筑材料科技（徐州）有限公司擬投資4860萬元，在原廠房內實施年產100萬平方米LD建筑保溫與結構一體化模板生產項目。擴建項目不新增土地及建筑面積，根據實際生產需要新增主要生產設備34套。項目建成后年產建筑保溫與結構一體化模板100萬平方米。本項目已在沛縣政務服務管理辦公室備案，備案證號：沛政務辦備〔2024〕279號。根據國務院第682號令《建設項目環境保護管理條例》建設項目環境影響評價分類管理名錄（2021年版）的有關規定，本項目屬于“二十七、非金屬礦物制品業30-55石膏、水泥制品及類似制品制造302”中的“商品混凝土；砼結構構件制造；水泥制品制造”，需編制“建設項目環境影響報告表”。為此亮達建筑材料科技（徐州）有限公司委托我單位承擔該項目的環境影響報告表的編制工作。接到委托后，我單位即進行了現場調查及資料收集，在此基礎上編制完成了本項目環境影響報告表，提交給建設單位，供生態環境部門審查批準。二、項目概況（1）項目名稱：年產100萬平方米LD建筑保溫與結構一體化模板生產項目（2）行業類別：C3024輕質建筑材料制造（3）項目性質：擴建（4）建設地點：徐州市沛縣張莊鎮工業園區（運河路南側）（5）投資總額：4860萬元人民幣，其中環保投資100萬元（6）占地面積：不新增占地（7）建設規模及建設內容：擴建項目在現有預留廠房（生產車間二）內實施，生產區域與現有項目無依托關系，具體內容見表2-1。表2-1本項目工程概況一覽表工程類別建設名稱工程內容備注擴建前擴建后主體工程生產車間一1000m21000m2現有，本次不涉及生產車間二2500m22500m2依托現有預留車間東側區域，用于本項目貯運工程原料區825m2825m2位于生產車間二內成品區2000m22000m2位于生產車間二內輔助工程辦公樓440m2440m2依托現有公用工程給水1590t/a20615t/a依托現有；廠區供水水源為市政供水供電22萬kW·h/a30萬kW·h/a依托現有；市政供電管網引入廢水處理生活污水化糞池2m3/d化糞池2m3/d依托現有；新增員工，新增生活污水雨水排水雨水經雨水收集系統收集后排入附近河流依托現有生產廢水生產用水進入產品不外排；養護用水循環使用，不外排；廠區抑塵用水全部蒸發生產用水進入產品不外排；廠區抑塵用水全部蒸發/廢氣處理生產車間一罐倉、配料攪拌布袋除塵器TA001（風機風量15000m3/h）+15m高排氣筒DA001布袋除塵器TA001（風機風量15000m3/h）+15m高排氣筒DA001現有，本次不涉及生產車間二水泥罐倉/布袋除塵器TA002（風機風量1500m3/h）+20m高排氣筒DA002新建黃沙罐倉/布袋除塵器TA003（風機風量1500m3/h）+20m高排氣筒DA003新建切割/布袋除塵器TA004（風機風量15000m3/h）+15m高排氣筒DA004新建攪拌/布袋除塵器TA005（風機風量5000m3/h）+15m高排氣筒DA005新建固廢處理一般固廢15m2，位于生產車間一內固廢暫存間10m2，位于生產車間二內西側新建危險固廢/危廢暫存間10m2，位于生產車間二內西側新建噪聲治理減振、消聲、選用低噪聲設備、合理布局、廠房隔聲/注：現有項目情況取自驗收報告。三、產品方案本項目在現有項目基礎上新增一條年產100萬平方米LD建筑保溫與結構一體化模板生產線，建成后主要產品方案見表2-2。根據建設單位提供資料，現有項目僅建設10萬m3/a自保溫砌塊，后期根據市場情況酌情建設并進行相關環保驗收工作。表2-2擴建后全廠產品方案序號工程名稱產品名稱設計能力（年）年運行時數擴建前擴建后增減量1年產20萬立方米LD混凝土復合自保溫砌塊生產項目自保溫砌塊10萬m3/a10萬m3/a02400h2年產100萬平方米LD建筑保溫與結構一體化模板生產項目LD建筑保溫與結構一體化模板0100萬m2+100萬m22400h注：現有項目情況取自驗收報告。四、主要生產設施擴建后全廠主要生產設施及參數見表2-3。表2-3主要生產設備一覽表序號設備名稱單位型號數量擴建前擴建后增減量1混凝土配料機臺PLD16001102雙臥軸攪拌機臺JS7501103保溫砌塊成型機臺FZBW6-301104水泥罐個100T1105自動碼垛機臺/1106水泥倉個100T/1+17黃沙倉個100T/1+18螺旋輸送機臺//6+69斗式提升機臺//4+410干混攪拌機臺//1+111砂漿攪拌機臺//4+412翻底扳機臺//1+113智能開槽鋸臺//5+514升降機臺//3+315減速機臺//2+216滾筒機臺//2+217擺渡車臺//2+218智能檢測設備臺//2+2注：現有項目情況取自驗收報告。五、主要原輔材料及其理化性質本擴建項目主要原輔材料及能源的種類和用量見表2-4、表2-5、表2-6。表2-4主要原輔材料一覽表序號名稱規格/型號年用量最大存儲量貯存方式貯存位置備注擴建前擴建后增減量1水泥42.5R1.4萬t1.4萬t0/罐裝生產車間一水泥倉外購2石粉/5000t5000t0/散裝原料房外購3爐渣/40000t40000t0/散裝原料房外購4EPS泡沫/25000m325000m30/袋裝原料房外購5塑料釘/1800萬根1800萬根0/袋裝原料房外購6水泥42.5R04000t+4000t100t罐裝生產車間二水泥倉外購7黃沙40-70目03200t+3200t100t罐裝黃沙倉外購8擠塑板/030000m3+30000m3300m3散裝原料房外購9網格布0.6150100萬m2+100萬m25萬m2袋裝原料房外購10短纖維9mm010t+10t0.5t袋裝原料房外購11膠粉25kg/包080t+80t50t袋裝原料房外購12聚苯顆粒10g/包080t+80t0.8t袋裝原料房外購13潤滑油20kg/桶00.04+0.040.02t桶裝原料房外購注：現有項目情況取自驗收報告。表2-5主要原輔材料理化性質及危險特性序號名稱理化性質燃燒爆炸性毒理性1水泥水泥：粉狀水硬性無機膠凝材料。加水攪拌后成漿體，能在空氣中硬化或者在水中硬化，并能把砂、石等材料牢固地膠結在一起。