PAGE—PAGE0—建設項目環(huán)境影響報告表（污染影響類）項目名稱：年產(chǎn)1500T硅橡膠硫化劑及輔助材料建設單位（蓋章）：連云港康鑫隆新材料有限公司編制日期：2025年2月中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部制目錄一、建設項目基本情況 1二、建設項目工程分析 30三、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、環(huán)境保護目標及評價標準 67四、主要環(huán)境影響和保護措施 73五、環(huán)境保護措施監(jiān)督檢查清單 103六、結(jié)論 105附表 106—PAGE28—一、建設項目基本情況建設項目名稱年產(chǎn)1500T硅橡膠硫化劑及輔助材料項目代碼2412-320724-89-01-321504建設單位聯(lián)系人薛仁剛聯(lián)系方設地點江蘇省連云港市灌南縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)輕工產(chǎn)業(yè)園13號廠房地理坐標（119度17分47.949秒，34度6分11.752秒）國民經(jīng)濟行業(yè)類別C2661化學試劑和助劑制造建設項目行業(yè)類別二十三化學原料和化學制品制造業(yè)44基礎化學原料制造261，單純物理分離、物料提純、混合、分裝的——報告表建設性質(zhì)R新建（遷建）￡改建￡擴建￡技術(shù)改造建設項目申報情形R首次申報項目￡不予批準后再次申報項目￡超五年重新審核項目￡重大變動重新報批項目項目審批（核準/備案）部門（選填）灌南縣數(shù)據(jù)局項目審批（核準/備案）文號（選填）灌南數(shù)據(jù)備[2024]569號總投資（萬元）12000環(huán)保投資（萬元）50環(huán)保投資占比（%）0.42施工工期6個月是否開工建設R否￡是：__________1540專項評價設置情況根據(jù)《建設項目環(huán)境影響報告表編制技術(shù)指南（污染影響類）》（試行），本項目無需設置專項評價。判定情況見下表。表1-1專項評價設置判定情況一覽表專項評價的類別涉及項目類別項目情況大氣排放廢氣含有毒有害污染物、二噁英、苯并[a]芘、氰化物、氯氣且廠界外500米范圍內(nèi)有環(huán)境空氣保護目標的建設項目本項目不排放有毒有害污染物、二噁英、苯并[a]芘、氰化物、氯氣地表水新增工業(yè)廢水直排建設項目（槽罐車外送污水處理廠的除外）；新增廢水直排的污水集中處理廠項目不新增工業(yè)廢水直排環(huán)境風險有毒有害和易燃易爆危險物質(zhì)存儲量超過臨界量的建設項目項目危險物質(zhì)存儲量未超過臨界量生態(tài)取水口下游500米范圍內(nèi)有重要水生生物的自然產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場和洄游通道的新增河道取水的污染類建設項目本項目不設取水口海洋直接向海排放污染物的海洋工程建設項目本項目不屬于海洋工程，不直接向海排放污染物土壤不開展專項評價/聲環(huán)境不開展專項評價/地下水原則上不開展，涉及集中式飲用水水源和熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源保護區(qū)的開展地下水專項評價工作項目不涉及集中式飲用水水源和熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源保護區(qū)規(guī)劃情況1、規(guī)劃名稱：《灌南縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》審批機關：江蘇省人民政府審批文件名稱及文號：《省政府關于連云港市贛榆區(qū)、東?？h、灌云縣、灌南縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）的批復》（蘇政復[2023]39號）2、規(guī)劃名稱：《江蘇灌南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開發(fā)建設規(guī)劃（2021-2035年）》審批機關：灌南縣人民政府審批文件名稱及文號：《縣政府關于江蘇灌南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍的批復》（灌政復[2023]37號）規(guī)劃環(huán)境影響評價情況規(guī)劃環(huán)評名稱：《江蘇灌南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開發(fā)建設規(guī)劃（2022~2035）環(huán)境影響報告書》審批機關：江蘇省生態(tài)環(huán)境廳審批文件名：《省生態(tài)環(huán)境廳關于江蘇灌南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開發(fā)建設規(guī)劃（2022-2035年）環(huán)境影響報告書的審查意見》審批文號：蘇環(huán)審[2024]83號規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價符合性分析1、與《灌南縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》符合性分析根據(jù)《灌南縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》，本項目位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，不涉及永久基本農(nóng)田保護紅線、生態(tài)保護紅線；項目位于工業(yè)集中區(qū)，用地屬于規(guī)劃的二類工業(yè)用地；因此，項目符合灌南縣國土空間規(guī)劃要求。2、與《江蘇灌南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開發(fā)建設規(guī)劃（2021-2035年）》符合性分析（1）江蘇灌南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基本情況2023年5月29日，灌南縣人民政府以《縣政府關于江蘇灌南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍的批復》（灌政復[2023]37號），同意《江蘇灌南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開發(fā)建設規(guī)劃（2022-2035）》規(guī)劃范圍的劃定。（2）規(guī)劃范圍江蘇灌南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)位于南六塘河以西、老六塘河以南區(qū)域，被寧連高速分割為東西兩個片區(qū)，四至范圍總體沿城鎮(zhèn)開發(fā)邊界布局，其中：西部片區(qū)四至范圍為：東至寧連高速，南至規(guī)劃緯四路，西至規(guī)劃東租路——緯六路——保成大溝合圍區(qū)域，北至人民西路。東部片區(qū)四至范圍為：東至肖八線，南至肖八線，西至寧波路——城鎮(zhèn)開發(fā)邊界合圍區(qū)域，北至人民西路——大連路——新港大道。總規(guī)劃面積約為9.387平方公里。本項目位于江蘇省連云港市灌南縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)輕工產(chǎn)業(yè)園13號廠房，屬于規(guī)劃的東部片區(qū)。（3）土地利用規(guī)劃為契合城鎮(zhèn)開發(fā)邊界同時保證園區(qū)邊界的完整性，園區(qū)合計規(guī)劃用地938.65公頃，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)可開發(fā)規(guī)劃用地869.04公頃。其中西片區(qū)規(guī)劃用地面積公頃305.05（城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)240.39公頃）；東片區(qū)規(guī)劃用地面積633.6公頃（城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)628.65公頃）。本項目所在區(qū)域土地利用現(xiàn)狀為工業(yè)用地，規(guī)劃用地類型為工業(yè)用地。（4）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃園區(qū)依托現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和布局，重點發(fā)展精密機械、食品制造、板材家具三大主導產(chǎn)業(yè)；提質(zhì)增效現(xiàn)代服務業(yè)。全力打造“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高端化、布局集聚化、業(yè)態(tài)融合化。本項目行業(yè)類別為C2661化學試劑和助劑制造，不屬于園區(qū)禁止引入行業(yè)，項目用地為二類工業(yè)用地，因此不違背灌南縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位。根據(jù)園區(qū)管委會出具的準入證明，園區(qū)同意該項目建設。（5）基礎設施規(guī)劃園區(qū)基礎設施建設情況見下表。表1-2基礎設施建設一覽表類別名稱規(guī)模備注給水灌南縣第二自來水廠20萬m3/d，已建12.7萬m3/d水源地為南六塘河碩項湖水廠20萬m3/d，已建10萬m3/d常規(guī)水源地為北六塘河及通榆河飲用水水源保護區(qū)，應急水源為碩項湖及新沂河南偏泓排水城西污水處理廠2萬m3/d，已建處理經(jīng)濟開發(fā)區(qū)生活、生產(chǎn)廢水+縣城鹽河以西片區(qū)生活污水灌南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)污水處理廠0.5萬m3/d，新建專業(yè)污水處理廠，只收集處理經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)廢水6#污水提升泵1萬m3/d，新建提升經(jīng)開區(qū)中西部企業(yè)污水雨水設施1#雨水泵站占地0.2公頃，新建溫州路與肖八線交叉口東側(cè)2#雨水泵站占地0.2公頃，新建新海西大道與肖八線交叉口西南側(cè)供電110KV六塘變80+63MVA，擴容寧波路與深圳路交叉口南側(cè)110KV公興變2×50MVA，擴容新港大道以北燃氣城西天然氣綜合門站1.6萬Nm3/h，已建經(jīng)開區(qū)內(nèi)供熱灌南宏耀環(huán)保能源有限公司熱電聯(lián)產(chǎn)260t/h，已建2×75t/h（一備一用）+1×130t/h+1×150t/h，熱電企業(yè)自用30%，對外集中供熱總規(guī)模為260t/h環(huán)衛(wèi)大連路垃圾轉(zhuǎn)運站40t/d，新建大連路與青島北路交叉口東南角本項目依托園區(qū)給水、排水、雨水、供電、環(huán)衛(wèi)基礎設施，生產(chǎn)工藝無用氣、用熱需求。（6）生態(tài)環(huán)境準入清單園區(qū)生態(tài)環(huán)境準入清單見下表。表1-3江蘇灌南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境準入清單清單類型準入內(nèi)容項目情況主導產(chǎn)業(yè)精密機械：精密設備、高性能部件、精密模具、醫(yī)療器械，【具體包括先進軌道交通裝備、智能制造成套裝備及零部件、高性能高精度傳感器及關鍵功能部件、高端基礎零部件等】。本項目不屬于精密機械產(chǎn)業(yè)食品制造：食品制造業(yè)（食品及飼料添加劑制造）、食品加工業(yè)（副食品加工、健康食品【如食品飲料加工、營養(yǎng)保健食品】等）、冷鏈速凍食品制造。本項目不屬于食品制造產(chǎn)業(yè)板材家具：LVL板材制品及其家具成品業(yè)務。本項目不屬于板材家具產(chǎn)業(yè)優(yōu)先引入1、符合產(chǎn)業(yè)定位和開發(fā)區(qū)發(fā)展方向的項目。2、科技含量高的、產(chǎn)品附加值高的產(chǎn)品。3、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2024年本）》、《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2020年版）》、《產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)移指導目錄（2018年本）》中鼓勵類或優(yōu)先承接的產(chǎn)業(yè)類項目。鼓勵依托產(chǎn)業(yè)定位發(fā)展上下游關聯(lián)度強、技術(shù)水平高、綠色安全環(huán)保的企業(yè)和項目，進一步補鏈、延鏈、強鏈。本項目不屬于所列有限引入產(chǎn)業(yè)維持現(xiàn)狀1、食用酒精制造：不突破現(xiàn)有批復總量，不得新增釀造工藝。2、電池制造：鼓勵現(xiàn)有企業(yè)采用先進工藝轉(zhuǎn)型升級，并做到增產(chǎn)不增污。本項目不屬于維持現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)限制引入嚴格涉鉛、汞、鉻、砷、鎘重金屬項目準入，園區(qū)鉛、汞、鉻、砷、鎘重金屬排放總量原則上不得增加。本項目不涉及鉛、汞、鉻、砷、鎘重金屬禁止引入主導產(chǎn)業(yè)精密機械：1、使用不符合《低揮發(fā)性有機化合物含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求》的涂料、膠黏劑、清洗劑、油墨等有機溶劑的項目（工藝及產(chǎn)品質(zhì)量要求不具備替代條件的除外）。2、純電鍍項目。3、露天和敞開式噴涂作業(yè)的項目。4、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2024年本）》、《淮河流域水污染防治暫行條例》等政策文件中淘汰和禁止引入的項目。食品制造：1、味精制造，醬油、食醋及類似制品制造，其它調(diào)味品、發(fā)酵制品制造項目，以及屠宰及肉類加工等異味大的項目。2、食品制造及食品添加劑產(chǎn)業(yè)不得引入環(huán)境風險大，廢水排放量較大且含高濃度難降解有機物的項目。3、食品制造業(yè)涉化工工藝的項目應符合《關于加強全省化工園區(qū)化工集中區(qū)外化工生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范化管理的通知》（蘇化治[2021]4號）等相關文件要求。板材家具：1、露天和敞開式噴涂作業(yè)的項目。2、不滿足《涂料中揮發(fā)性有機物限量（DB32/T3500-2019）》、《低揮發(fā)性有機化合物含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求（GB/T38597-2020）》要求，使用低固體分、溶劑型等揮發(fā)性有機物含量高的涂料的企業(yè)（工藝及產(chǎn)品質(zhì)量要求不具備替代條件的除外）。本項目不屬于禁止引入的主導產(chǎn)業(yè)其他1、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2024年本）》、《淮河流域水污染防治暫行條例》等政策文件中淘汰和禁止引入的項目。2、使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目（工藝及產(chǎn)品質(zhì)量要求不具備替代條件的除外）。本項目不屬于政策文件中淘汰和禁止引入的項目，不使用溶劑型涂料、油墨、膠粘劑?？臻g布局約束總體要求：本輪規(guī)劃開發(fā)用地范圍不占用基本農(nóng)田，開發(fā)區(qū)管委會做好土地開發(fā)時序的管理工作，優(yōu)先開發(fā)土地性質(zhì)調(diào)整到位的地塊，一般農(nóng)用地開發(fā)建設需按照國土部門要求，按照“占一補一”的原則予以占補平衡，取得建設用地指標后方可開發(fā)。1、開發(fā)區(qū)內(nèi)的公興小區(qū)、水岸名苑等居住用地與工業(yè)用地之間應設置50米空間防護距離；寧連高速及高鐵兩側(cè)設置50米的空間防護距離。2、開發(fā)區(qū)內(nèi)綠地及水域在規(guī)劃期內(nèi)原則上不得開發(fā)利用。3、嚴格落實《限制用地項目目錄（2012年本）》、《江蘇省限制用地項目目錄（2013年本）》、《江蘇省禁止用地項目目錄（2013年本）》、《〈長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南〉江蘇省實施細則（試行）》（蘇長江辦發(fā)〔2019〕136號）中有關條件、標準或要求。4、禁止建設不能滿足衛(wèi)生防護距離或環(huán)境防護距離要求的項目。5、園區(qū)鄰近現(xiàn)有及規(guī)劃集中居住區(qū)的地塊應嚴格控制新建項目的大氣污染物排放和環(huán)境風險，優(yōu)先引進無污染的生產(chǎn)性服務業(yè)，禁止引進排放惡臭、揮發(fā)性有機廢氣或環(huán)境風險潛勢為II級及以上（依據(jù)《建設項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則》）的項目。企業(yè)內(nèi)部辦公樓、宿舍等非生產(chǎn)區(qū)應布置到靠近周邊居民區(qū)域。本項目不占用基本農(nóng)田，50m衛(wèi)生防護距離范圍內(nèi)無敏感區(qū)，所在區(qū)域不屬于鄰近現(xiàn)有及規(guī)劃集中居住區(qū)的地塊。項目不屬于《自然資源要素支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導目錄（2024年本）》所列類別。污染物排放管控近期：1、廢氣污染物：二氧化硫4.617噸/年、二氧化氮8.686噸/年、煙粉塵61.323噸/年、揮發(fā)性有機物54.656噸/年（其中含甲醛0.955噸/年、甲苯1.556噸/年、二甲苯1.644噸/年）；2、廢水污染物：污水量（外排量）139.83萬噸/年，COD69.91噸/年、氨氮6.59噸/年、總磷0.7噸/年、總氮20.97噸/年、總銅0.020噸/年、總鎳0.46千克/年；3、固體廢物產(chǎn)生量：一般工業(yè)固廢18559.9噸/年、危險廢物1001.3噸/年。遠期：1、廢氣污染物：二氧化硫4.621噸/年、二氧化氮9.037噸/年、煙粉塵65.179噸/年、揮發(fā)性有機物56.776噸/年（其中含甲醛1.217噸/年、甲苯2.344噸/年、二甲苯2.432噸/年）；2、廢水污染物：污水量（外排量）203.48萬噸/年，COD90.45噸/年、氨氮7.01噸/年、總磷0.79噸/年、總氮22.16噸/年、總銅0.022噸/年、總鎳0.50千克/年；3、固體廢物產(chǎn)生量：一般工業(yè)固廢19022.9噸/年、危險廢物1472.1噸/年。4、碳排放量：45436.5噸CO2/年。本項目遵循總量控制原則，擬申請總量指標：顆粒物0.022噸/年、揮發(fā)性有機物0.220噸/年、COD0.019噸/年、氨氮0.001噸/年、總磷0.0002噸/年、總氮0.004噸/年。環(huán)境風險防控1、完善園區(qū)環(huán)境風險防范預警系統(tǒng)，建立風險源動態(tài)數(shù)據(jù)庫，建立省市縣上下聯(lián)動、區(qū)域之間左右聯(lián)動等聯(lián)動應急響應體系，實行聯(lián)防聯(lián)。加強對潛在風險源的管理，對易引發(fā)突發(fā)性環(huán)境污染事故的場所安裝相應的監(jiān)測和預警裝置，實現(xiàn)快速應急響應。2、重點關注并督促指導涉重金屬企業(yè)構(gòu)筑“風險單元-管網(wǎng)、應急池-廠界”環(huán)境風險防控體系，嚴防涉重金屬突發(fā)水污染事件。3、生產(chǎn)、使用、儲存危險化學品或其他存在環(huán)境風險的企業(yè)事業(yè)單位，應當采取風險防范措施，并根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法（試行）》的要求編制環(huán)境風險應急預案，并落實應急預案要求，防止發(fā)生環(huán)境污染事故。同時開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估，督促重點環(huán)境風險企業(yè)開展環(huán)境風險隱患排查整改。4、加強對現(xiàn)狀的霹靂神電源、潤普食品等重點環(huán)境風險源的監(jiān)督管理，加強新增風險源布局管控，開發(fā)區(qū)內(nèi)部功能布局應充分考慮風險源對區(qū)內(nèi)及周邊環(huán)境的影響，危險化學品儲存量大的企業(yè)應遠離區(qū)內(nèi)河流及人群聚集的辦公樓，以降低環(huán)境風險，不同企業(yè)風險源之間應盡量遠離，防止因其中某一風險源發(fā)生風險事故而導致的連鎖反應，控制風險事故發(fā)生的范圍。5、加強企業(yè)關停、搬遷過程中污染防治及環(huán)境風險管理工作。對建設用地污染風險重點管控區(qū)內(nèi)關閉搬遷、擬變更土地利用方式和土地使用權(quán)人的重點行業(yè)企業(yè)用地，由土地使用權(quán)人負責開展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評估。暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理與修復條件的污染地塊，實施以防止污染擴散為目的的風險管控。6、按照《突發(fā)事件應急預案管理辦法》和《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理辦法》園區(qū)應建立環(huán)境應急預案定期評估制度，屬于重大變化的應當及時對環(huán)境應急預案進行修訂，并變更備案。本項目將嚴格按照《突發(fā)事件應急預案管理辦法》和《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理辦法》編制應急預案并與園區(qū)銜接。資源開發(fā)利用要求1、引進項目的生產(chǎn)工藝、設備，以及單位產(chǎn)品水耗、能耗、污染物排放和資源利用效率等應達到同行業(yè)國內(nèi)先進水平；2、單位工業(yè)增加值新鮮水耗不高于8噸/萬元；3、單位工業(yè)增加值綜合能耗不高于0.89噸標煤/萬元；4、禁止開采利用地下水；5、完成上級下達的各項碳排放控制目標指標。本項目遵循清潔生產(chǎn)原則，不開采利用地下水3、與《省生態(tài)環(huán)境廳關于江蘇灌南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開發(fā)建設規(guī)劃（2022-2035年）環(huán)境影響報告書的審查意見》（蘇環(huán)審[2024]83號）相符性分析根據(jù)《省生態(tài)環(huán)境廳關于江蘇灌南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開發(fā)建設規(guī)劃（2022-2035年）環(huán)境影響報告書的審查意見》（蘇環(huán)審[2024]83號），本項目與其符合性分析情況詳見下表。表1-4與規(guī)劃環(huán)評審查意見相符性分析審查意見項目情況符合情況完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，以生態(tài)保護和環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善為目標，做好與國土空間總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系的協(xié)調(diào)銜接，進一步優(yōu)化《規(guī)劃》布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展規(guī)模，降低區(qū)域環(huán)境風險，協(xié)同推進生態(tài)環(huán)境高水平保護與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。本項目用地類型為工業(yè)用地，位于重點管控單元，符合國土空間總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系要求。符合嚴格空間管控，優(yōu)化空間布局。開發(fā)區(qū)內(nèi)綠地及水域在規(guī)劃期內(nèi)原則上不得開發(fā)利用。2030年底前完成閑置低效用地清理，對江蘇首皓智能科技有限公司、灌南錦泰電子有限公司8家企業(yè)實施關停并轉(zhuǎn)，強化工業(yè)企業(yè)退出和產(chǎn)業(yè)升級過程中的污染防治、生態(tài)修復。加快推進東片區(qū)工居混雜用地綜合整治嚴格落實企業(yè)衛(wèi)生防護距離要求，企業(yè)衛(wèi)生防護距離內(nèi)不得規(guī)劃布局環(huán)境敏感目標。加強公興小區(qū)、水岸名苑等居住用地與工業(yè)用地之間50米空間防護帶建設，排放VOCs、氨氣、硫化氫等廢氣污染物的企業(yè)布置遠離居住用地，確保開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局與生態(tài)環(huán)境保護、人居環(huán)境安全相協(xié)調(diào)。本項目不占用基本農(nóng)田，50m衛(wèi)生防護距離范圍內(nèi)無敏感區(qū)，所在區(qū)域不屬于鄰近現(xiàn)有及規(guī)劃集中居住區(qū)的地塊。符合嚴守環(huán)境質(zhì)量底線，實施污染物排放限值限量管理。落實國家和江蘇省關于大氣、水、土壤、噪聲污染防治、區(qū)域生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）污染物排放限值限量管理相關要求，建立以環(huán)境質(zhì)量為核心的污染物總量控制管理體系實施主要污染物排放濃度和總量“雙管控”。2024年底前完成連云港創(chuàng)美木業(yè)有限公司、江蘇萬年達杭蕭鋼構(gòu)有限公司、連云港久光重工制造有限公司、江蘇暢領汽車零部件有限公司等4家企業(yè)揮發(fā)性有機廢氣治理設施整改。2025年，開發(fā)區(qū)環(huán)境空氣細顆粒物（PM2.5）年均濃度應達到30微克/立方米；公興河穩(wěn)定達到III類水質(zhì)標準。項目廢氣廢水經(jīng)處理后達標排放，遵循總量控制原則，在區(qū)域內(nèi)平衡。符合加強源頭治理，協(xié)同推進減污降碳。嚴格落實生態(tài)環(huán)境準入清單，落實《報告書》提出的生態(tài)環(huán)境準入要求，嚴格限制與主導產(chǎn)業(yè)不相關、排污負荷大的項目入?yún)^(qū)，執(zhí)行最嚴格的廢水、廢氣排放控制要求。強化企業(yè)特征污染物排放控制、高效治理設施建設，落實精細化管控要求。引進項目的生產(chǎn)工藝、設備，以及單位產(chǎn)品水耗、能耗、污染物排放和資源利用效率等應達到同行業(yè)國內(nèi)先進水平。全面開展清潔生產(chǎn)審核，推動重點行業(yè)依法實施強制性審核，引導其他行業(yè)自覺自愿開展審核，不斷提高現(xiàn)有企業(yè)清潔生產(chǎn)和污染治理水平。根據(jù)國家和地方碳減排、碳達峰行動方案和路徑要求，推進開發(fā)區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸?shù)纫?guī)劃內(nèi)容，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效目標。根據(jù)分析，項目不屬于主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)先引入產(chǎn)業(yè)、維持現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)、限值引入產(chǎn)業(yè)、禁止引入產(chǎn)業(yè)，根據(jù)園區(qū)管委會出具的準入證明，園區(qū)同意該項目建設，屬于允許引入類型，與空間布局約束、污染物排放管控、環(huán)境風險防控、資源開發(fā)利用要求相符。本項目不屬于排污負荷大的項目，廢氣、廢水的排放情況能夠滿足排放要求。符合完善環(huán)境基礎設施建設，提高基礎設施運行效能。完善區(qū)域污水管網(wǎng)建設，確保開發(fā)區(qū)污水全收集、全處理。2025年8月底前完成灌南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)污水處理廠建設并投入運行，確保工業(yè)廢水與生活污水分類收集、分質(zhì)處理。推進中水回用設施及配套管網(wǎng)建設，提高開發(fā)區(qū)中水回用率。因地制宜推進生態(tài)安全緩沖區(qū)建設。定期開展開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)滲漏排查工作建立健全地下水污染監(jiān)督、檢查、管理及修復機制。積極推進供熱管網(wǎng)建設，依托灌南宏耀熱電廠實施集中供熱。加強開發(fā)區(qū)固體廢物資源化、減量化、無害化處理，一般工業(yè)固廢、危險廢物應依法依規(guī)收集、處理處置，做到“就地分類收集、就近轉(zhuǎn)移處置”。本項目生活污水經(jīng)化糞池處理后接管至灌南海西污水處理有限公司，生產(chǎn)工藝無用熱需求，固體廢物均得到妥善處理處置。符合建立健全環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控體系。開展包括環(huán)境空氣、地表水、地下水、土壤、底泥等環(huán)境要素的長期跟蹤監(jiān)測與管理。結(jié)合區(qū)域跟蹤監(jiān)測情況，動態(tài)調(diào)整開發(fā)區(qū)開發(fā)建設規(guī)模和時序進度，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護措施，確保區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不惡化。對于企業(yè)關閉、搬遷遺留的污染地塊應依法開展土壤污染狀況調(diào)查、治理與修復工作。嚴格落實環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測要求，建立開發(fā)區(qū)土壤和地下水隱患排查制度并納入監(jiān)控預警體系。探索開展新污染物環(huán)境本底調(diào)查監(jiān)測，依法公開新污染物信息。指導區(qū)內(nèi)企業(yè)規(guī)范安裝在線監(jiān)測設備并聯(lián)網(wǎng)，推進區(qū)內(nèi)排污許可重點管理單位自動監(jiān)測全覆蓋；暫不具備安裝在線監(jiān)測設備條件的企業(yè)，應做好委托監(jiān)測工作。本項目制定了跟蹤監(jiān)測計劃，委托第三方監(jiān)測單位對污染源及環(huán)境質(zhì)量進行跟蹤監(jiān)測。符合健全環(huán)境風險防控體系，提升環(huán)境應急能力。強化入河排污口監(jiān)督管理，有效管控入河污染物排放。進一步完善開發(fā)區(qū)突發(fā)水污染事件風險防控體系建設，確?！靶∈鹿什怀鰪S區(qū)、大事故不出園區(qū)”。加強環(huán)境應急基礎設施建設，配備充足的應急裝備物資，提高環(huán)境應急救援能力。建立健全環(huán)境風險評估和應急預案制度，定期開展環(huán)境應急演練，完善環(huán)境應急響應聯(lián)動機制，提升應急實戰(zhàn)水平。建立突發(fā)環(huán)境事件隱患排查長效機制，定期排查突發(fā)環(huán)境事件隱患，建立隱患清單并督促整改到位，保障區(qū)域環(huán)境安全。重點關注并督促指導涉重金屬企業(yè)構(gòu)筑“風險單元-管網(wǎng)、應急池-廠界”環(huán)境風險防控體系，嚴防涉重金屬突發(fā)水污染事件。本項目廢水間接排放，不建設入河排污口。本次評價要求項目建設單位開展風險評估，依據(jù)《突發(fā)事件應急預案管理辦法》和《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理辦法》編制應急預案并與園區(qū)銜接，定期開展演練。符合開發(fā)區(qū)應建立生態(tài)環(huán)境保護責任制度，設立專門的環(huán)保管理機構(gòu)并配備足夠的專職環(huán)境管理人員，統(tǒng)一對開發(fā)區(qū)進行環(huán)境監(jiān)督管理，落實環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境管理等工作要求。在《規(guī)劃》實施過程中，適時開展環(huán)境影響跟蹤評價，《規(guī)劃》修編時應重新編制環(huán)境影響報告書。本項目建設單位設立了專門的安環(huán)部門，配合園區(qū)環(huán)境監(jiān)督管理工作。符合擬進入開發(fā)區(qū)的建設項目，應結(jié)合規(guī)劃環(huán)評提出的指導意見做好環(huán)境影響評價工作，落實相關要求，加強與規(guī)劃環(huán)評的聯(lián)動，重點開展工程分析、污染物允許排放量測算、環(huán)境風險評價和環(huán)保措施的可行性論證等工作，重點關注應急體系建設、污染防治措施等內(nèi)容，強化環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境保護和風險防控措施的落實。規(guī)劃環(huán)評中協(xié)調(diào)性分析、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、污染源調(diào)查等符合要求的資料可供建設項目環(huán)評共享，項目環(huán)評相應內(nèi)容可結(jié)合實際情況予以簡化。本項目依法開展環(huán)境影響評價工作，落實規(guī)劃環(huán)評相關要求。符合其他符合性分析1、與“三線一單”相符性分析（1）生態(tài)保護紅線根據(jù)《江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃》（蘇政發(fā)[2018]74號），距離本項目最近的國家級生態(tài)保護紅線為江蘇連云港灌南碩項湖省級濕地公園，位于項目東南側(cè)約3.61km處。根據(jù)《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃》（蘇政發(fā)[2020]1號）、《省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域調(diào)整管理辦法的通知》（蘇政辦發(fā)[2021]3號）及《江蘇省自然資源廳關于灌南縣2022年度生態(tài)空間管控區(qū)域調(diào)整方案的復函》（蘇自然資函[2023]6號），距離本項目最近的生態(tài)空間管控區(qū)域為南六塘河清水通道維護區(qū)，位于項目東南側(cè)約0.53km處。綜上，本項目不在江蘇省國家級生態(tài)保護紅線范圍、江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域、灌南生態(tài)空間管控區(qū)域內(nèi)。在采取嚴格的污染防治措施后，不會對生態(tài)保護紅線及生態(tài)空間管控區(qū)造成影響。因此，本項目選址與生態(tài)紅線區(qū)保護規(guī)劃相符。表1-5與項目較近的生態(tài)紅線保護紅線及生態(tài)空間管控區(qū)域概況表生態(tài)空間保護區(qū)域名稱主導生態(tài)功能范圍相對本項目國家級生態(tài)保護紅線范圍生態(tài)空間管控區(qū)域范圍方位距離km南六塘河清水通道維護區(qū)水質(zhì)水源保護/南北長12公里，南至淮安市界，北至鹽河的水域及河道東岸背水坡堤腳外110米、西岸背水坡堤腳外100米之間的范圍。SE0.53灌南縣北六塘河飲用水水源保護區(qū)飲用水水源保護區(qū)一級保護區(qū)：取水口上游1000米至下游500米，及其兩岸背水坡之間的水域范圍和一級保護區(qū)水域與兩岸背水坡堤腳之間的陸域范圍。二級保護區(qū)：一級保護區(qū)以外上溯2000米、下延500米的水域范圍和二級保護區(qū)水域與兩岸背水坡堤腳之間的陸域范圍。準保護區(qū)：二級保護區(qū)以外上溯2000米、下延1000米的水域范圍以及準保護區(qū)水域與相對應的兩岸背水坡堤腳外100米之間的范圍。/NW5.10北六塘河清水通道維護區(qū)水質(zhì)水源保護/東西長14.47公里，東至鹽河，西至宿遷和淮安市界，包括寧連高速以西的水域范圍，北岸內(nèi)河坡至堤頂外側(cè)、南岸漁澇橋以東至寧連高速內(nèi)河坡至堤頂外側(cè)的陸域范圍；包括北岸堤頂外側(cè)向北100米陸域范圍，南岸堤頂外側(cè)至外堤腳向南600米至1600米陸域范圍。NW3.36鹽河（灌南縣）洪水調(diào)蓄區(qū)洪水調(diào)蓄/南北長29公里，南至淮安市界北至新沂河南堤外河坡堤腳，河道水域及兩側(cè)外堤腳外5米范圍，鹽河四橋至鹽河五橋?qū)年懹蛎娣e除外。NE2.74灌南縣碩項湖飲水水源保護區(qū)飲用水水源保護區(qū)一級保護區(qū)：碩項湖外堤腳內(nèi)側(cè)的整個水域和陸域范圍。二級保護區(qū)：一級保護區(qū)外延100米的水域和陸域范圍繞（含西湖區(qū)獨立內(nèi)湖），其中東側(cè)以S326路為界（包括S326）。/SE3.89江蘇連云港灌南碩項湖省級濕地公園濕地公園的濕地保育區(qū)和恢復重建區(qū)江蘇灌南碩項湖省級濕地公園總體規(guī)劃中的濕地保育區(qū)和恢復重建區(qū)范圍。/SE3.61公興河（灌南縣）洪水調(diào)蓄區(qū)洪水調(diào)蓄/南北長5.8公里，南至淮安市界，北至南六塘河的河道及兩側(cè)外堤腳內(nèi)5米范圍。SW3.36“幸福林?！鄙鷳B(tài)公益林水源涵養(yǎng)/東西長13.57公里，東至鹽河，西至宿遷市界，北至北六塘河南岸內(nèi)河坡堤腳，南至北六塘河南岸外河坡腳向南600米。NW4.42（2）環(huán)境質(zhì)量底線根據(jù)《2023年度連云港市生態(tài)環(huán)境狀況公報》，2023年灌南縣環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率82.7%，二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物的年平均濃度、一氧化碳24小時平均第95百分位數(shù)濃度均達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）二級標準，細顆粒物年平均濃度超過《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）二級標準，屬于環(huán)境空氣質(zhì)量不達標區(qū)；地表水環(huán)境質(zhì)量較好，國、省考斷面均達到國家和江蘇省水環(huán)境質(zhì)量目標考核要求；各功能區(qū)噪聲均達標。本項目建設后會產(chǎn)生一定量的污染物，根據(jù)工程分析，在采取相應的污染防治措施后本項目污染物均能達標排放，對周邊環(huán)境造成的不利影響較小，不會改變區(qū)域環(huán)境功能區(qū)類別，不會突破當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量底線。本項目與《市政府辦公室關于印發(fā)連云港市環(huán)境質(zhì)量底線管理辦法（試行）的通知》（連政辦發(fā)[2018]38號）符合性分析情況見下表。表1-6與連政辦發(fā)[2018]38號文相符性分析序號要求符合性分析符合情況1大氣環(huán)境質(zhì)量管控要求。到2020年，我市PM2.5濃度與2015年相比下降20%以上，確保降低至44微克/立方米以下，力爭降低到35微克/立方米。到2030年，我市PM2.5濃度穩(wěn)定達到二級標準要求。主要污染物總量減排目標：2020年大氣環(huán)境污染物排放總量（不含船舶）SO2控制在3.5萬噸，NOx控制在4.7萬噸，一次PM2.5控制在2.2萬噸，VOCs控制在6.9萬噸。2030年，大氣環(huán)境污染物排放總量（不含船舶）SO2控制在2.6萬噸，NOx控制在4.4萬噸，一次PM2.5控制在1.6萬噸，VOCs控制在6.1萬噸。根據(jù)《2023年度連云港市生態(tài)環(huán)境狀況公報》，2023年灌南縣屬于環(huán)境空氣質(zhì)量不達標區(qū)，根據(jù)《連云港市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，連云港市制定了《連云港市空氣質(zhì)量達標規(guī)劃》關于印發(fā)連云港市2023年大氣污染防治工作計劃的通知（連大氣辦〔2023〕5號）等相關治理方案文件。本項目擬申請總量指標：顆粒物0.005t/a、揮發(fā)性有機物0.220t/a。符合2水環(huán)境質(zhì)量管控要求。到2020年，地表水省級以上考核斷面水質(zhì)優(yōu)良（達到或優(yōu)于Ⅲ類）比例達到72.7%以上。縣級以上集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體達到100%，劣于Ⅴ類水體基本消除，地下水、近岸海域水質(zhì)保持穩(wěn)定。2019年，城市建成區(qū)黑臭水體基本消除。到2030年，地表水省級以上考核斷面水質(zhì)優(yōu)良（達到或優(yōu)于Ⅲ類）比例達到77.3%以上，縣級以上集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類比例保持100%，水生態(tài)系統(tǒng)功能基本恢復。2020年全市COD控制在16.5萬噸，氨氮控制在1.04萬噸，2030年全市COD控制在15.61萬噸，氨氮控制在1.03萬噸。根據(jù)《2023年度連云港市生態(tài)環(huán)境狀況公報》，2023年連云港市水環(huán)境質(zhì)量較好。符合3加強土壤環(huán)境風險管控。利用國土、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門的土壤環(huán)境監(jiān)測調(diào)查數(shù)據(jù)，結(jié)合土壤污染狀況詳查，確定土壤環(huán)境風險重點管控區(qū)域和管控要求。2023年連云港市土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持良好，土壤環(huán)境質(zhì)量總體評價等級為清潔（安全）等級。對66個國家網(wǎng)土壤環(huán)境監(jiān)測點位開展監(jiān)測（其中58個基礎點、8個背景點），監(jiān)測點達標率為97%，58個土壤基礎點中，有1個點位出現(xiàn)污染物含量超過風險篩選值但未超過風險管制值的情況，超標項目為砷；8個背景點中，有1個點位出現(xiàn)污染物含量超過風險篩選值的情況，超標項目為滴滴涕。全市受污染耕地安全利用率和重點建設用地安全利用率均保持100%。符合（3）資源利用上線本項目與《市政府辦公室關于印發(fā)連云港市資源利用上線管理辦法（試行）的通知》（連政辦發(fā)[2018]37號）符合性分析情況見下表。表1-7與連政辦發(fā)[2018]37號文相符性分析序號要求符合性分析符合情況1水資源利用管控要求。嚴格控制全市水資源利用總量，到2020年，全市年用水總量控制在29.43億立方米以內(nèi)，其中地下水控制在2500萬立方米以內(nèi)；萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量分別要比2015年下降28%和23%；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高至0.60以上。工業(yè)、服務業(yè)和生活用水嚴格按照《江蘇省工業(yè)、服務業(yè)和生活用水定額（2014年修訂）》執(zhí)行。到2030年，全市年用水總量控制在30.23億立方米以內(nèi)，提高河流生態(tài)流量保障力度。本項目用水依托園區(qū)供水管網(wǎng)，在區(qū)域的資源供給容量內(nèi)。符合2土地利用管控要求。優(yōu)化國土空間開展格局，完善土地節(jié)約利用體制，全面推進節(jié)約集約用地，控制土地開發(fā)總體強度。國家級開發(fā)區(qū)、省級開發(fā)區(qū)和市區(qū)、其他工業(yè)集中區(qū)新建工業(yè)項目平均投資強度分別不低于350萬元/畝、280萬元/畝、220萬元/畝，項目達產(chǎn)后畝均產(chǎn)值分別不低于520萬元/畝、400萬元/畝、280萬元/畝，畝均稅收不低于30萬元/畝、20萬元/畝、15萬元/畝。工業(yè)用地容積率不得低于1.0，特殊行業(yè)容積率不得低于0.8，化工行業(yè)用地容積率不得低于0.6，標準廠房用地容積率不得低于1.2，綠地率不得超過15%，工業(yè)用地中企業(yè)內(nèi)部行政辦公用生活服務設施用地面積不得超過總用地面積的7%，建筑面積不得超過總建筑面積的15%。項目投資強度為5195.8萬元/畝，符合其他工業(yè)集中區(qū)新建工業(yè)項目平均投資強度不低于220萬元/畝的要求；項目占地屬工業(yè)用地。符合3能源消耗管控要求。加強對全市能源消耗總量和強度“雙控”管理，提高清潔能源使用比例。到2020年，全市能源消費總量增量目標控制在161萬噸標煤以內(nèi)，全市煤炭消費量減少77萬噸，電力行業(yè)煤炭消費占煤炭消費總量比重提高到65%以上。各行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)能耗嚴格按照相應行業(yè)國家(或省級)標準中對應的單位產(chǎn)品能源消耗限額執(zhí)行，新建企業(yè)能耗嚴格按照相應行業(yè)國家（或省級）標準中對應的單位產(chǎn)品能源消耗準入值執(zhí)行。項目使用電能，為清潔能源，生產(chǎn)工藝無用氣需求。符合項目資源消耗量較小，不會突破當?shù)刭Y源利用上線。（4）環(huán)境準入負面清單①《市場準入負面清單》（2022年版）經(jīng)查《市場準入負面清單》（2022年版），本項目不在其禁止準入事項及許可準入事項的117項中，符合該文件的要求。②《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022年版）》（長江辦[2022]7號）表1-8項目與長江辦[2022]7號相符性分析序號文件要求項目建設情況符合情況1禁止建設不符合全國和省級港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項目，禁止建設不符合《長江于線過江通道布局規(guī)劃》的過長江通道項目。本項目不屬于碼頭項目和長江干線通道項目。符合2禁止在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項目。禁止在風景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設與風景名勝資源保護無關的項目。本項目不在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)。符合3禁止在飲用水水源一級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的項目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設項目。禁止在飲用水水源二級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的投資建設項目。本項目不在飲用水水源一級保護區(qū)、二級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)。符合4禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設項目。禁止在國家濕地公因的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設項目。本項目不在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，不在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)。符合5禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設除事關公共安全及公眾利益的防洪護岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護、航道整治、國家重要基礎設施以外的項目。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設不利于水資源及自然生態(tài)保護的項目。本項目不在《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護區(qū)內(nèi)，不在岸線保留區(qū)內(nèi)，不在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段保護區(qū)、保留區(qū)內(nèi)。符合6禁止未經(jīng)許可在長江干支流及湖泊新設、改設或擴大排污口。本項目不在長江干支流及湖泊范圍內(nèi)。符合7禁止在“一江一口兩湖七河”和332個水生生物保護區(qū)開展生產(chǎn)性捕撈。本項目不屬于生產(chǎn)性捕撈項目。符合8禁止在長江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。禁止在長江于流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外。本項目為新建化工項目，不位于長江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍內(nèi)。符合9禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。本項目于合規(guī)園區(qū)內(nèi)建設。符合10禁止新建、擴建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項目。本項目符合石化產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。符合11禁止新建、擴建法律法規(guī)和相關政策明令禁止的落后產(chǎn)能項目。禁止新建、擴建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目。禁止新建、擴建不符合要求的高耗能高排放項目。本項目不屬于國家產(chǎn)能置換要求的嚴重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目。符合根據(jù)上表，本項目的建設符合《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022年版）》（長江辦[2022]7號）要求。③《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022年版）江蘇省實施細則》（蘇長江辦發(fā)[2022]55號）表1-9項目與蘇長江辦發(fā)[2022]55號相符性分析序號文件要求項目建設情況符合情況1禁止建設不符合國家港口布局規(guī)劃和《江蘇省沿江沿海港口布局規(guī)劃(2015-2030年)》《江蘇省內(nèi)河港口布局規(guī)劃(2017-2035年)》以及我省有關港口總體規(guī)劃的碼頭項目，禁止建設未納入《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長江通道項目。本項目不屬于碼頭項目過和長江干線通道項目。符合2嚴格執(zhí)行《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》，禁止在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項目。嚴格執(zhí)行《風景名勝區(qū)條例》《江蘇省風景名勝區(qū)管理條例》，禁止在國家級和省級風景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設與風景名勝資源保護無關的項目。自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)由省林業(yè)局會同有關方面界定并落實管控責任。本項目不在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，不在國家級和省級風景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)。符合3嚴格執(zhí)行《中華人民共和國水污染防治法》《江蘇省人民代表大會常務委員會關于加強飲用水源地保護的決定》《江蘇省水污染防治條例》，禁止在飲用水水源一級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的項目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設項目；禁止在飲用水水源二級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的投資建設項目；禁止在飲用水水源準保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、擴建對水體污染嚴重的投資建設項目，改建項目應當消減排污量。飲用水水源一級保護區(qū)、二級保護區(qū)、準保護區(qū)由省生態(tài)環(huán)境廳會同水利等有關方面界定并落實管控責任。本項目不在飲用水水源一級保護區(qū)、二級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)。符合4嚴格執(zhí)行《水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)管理暫行辦法》，禁止在國家級和省級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設項目。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國濕地保護法》《江蘇省濕地保護條例》，禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設項目。水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、國家濕地公園分別由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局會同有關方面界定并落實管控責任。本項目不在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，不在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)。符合5禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設除事關公共安全及公眾利益的防洪護岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護、航道整治、國家重要基礎設施以外的項目。長江干支流基礎設施項目應按照《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》和生態(tài)環(huán)境保護、岸線保護等要求，按規(guī)定開展項目前期論證并辦理相關手續(xù)。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設不利于水資源及自然生態(tài)保護的項目。本項目不在《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護區(qū)內(nèi)，不在岸線保留區(qū)內(nèi)，不在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段保護區(qū)、保留區(qū)內(nèi)。符合6禁止未經(jīng)許可在長江于干支流及湖泊新設、改設成擴大排污口。本項目不在長江干支流及湖泊范圍內(nèi)，不單獨設置排污口。符合7禁止長江干流、長江口、34個列入《率先全面禁捕的長江流域水生生物保護區(qū)名錄》的水生生物保護區(qū)以及省規(guī)定的其它禁漁水域開展生產(chǎn)性捕撈。本項目不屬于生產(chǎn)性捕撈項目。符合8禁止在距離長江干支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。長江干支流一公里按照長江干支流岸線邊界(即水利部門河道管理范圍邊界)向陸域縱深一公里執(zhí)行。本項目為新建化工項目，不位于長江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍內(nèi)。符合9禁止在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)新建、改建、擴建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外。本項目不在長江干支流三公里范圍內(nèi)，不屬于尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫項目。符合10禁止在太湖流域一、二、三級保護區(qū)內(nèi)開展《江蘇省太湖水污染防治條例》禁止的投資建設活動。本項目不屬于太湖流域。符合11禁止在沿江地區(qū)新建、擴建未納入國家和省布局規(guī)劃的燃煤發(fā)電項目。本項目不屬于燃煤發(fā)電項目。符合12禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。合規(guī)園區(qū)名錄按照《〈長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南(試行，2022年版)>江蘇省實施細則合規(guī)園區(qū)名錄》執(zhí)行。本項目于合規(guī)園區(qū)內(nèi)建設。符合13禁止在取消化工定位的園區(qū)（集中區(qū)）內(nèi)新建化工項目。本項目以物理加工為主要生產(chǎn)方式，產(chǎn)品不屬于危險化學品，于合規(guī)園區(qū)內(nèi)建設。根據(jù)《關于加強全省化工園區(qū)化工集中區(qū)外化工生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范化管理的通知》（蘇化治[2021]4號），項目的建設符合要求。根據(jù)園區(qū)管委會出具的準入證明，項目的建設符合園區(qū)規(guī)劃要求。符合14禁止在化工企業(yè)周邊建設不符合安全距離規(guī)定的勞動密集型的非化工項目和其他人員密集的公共設施項目。本項目不屬于該情形。符合15禁止新建、擴建不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策的尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿等行業(yè)新增產(chǎn)能項目。本項目不屬于不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策的尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿等行業(yè)新增產(chǎn)能項目。符合16禁止新建、改建、擴建高毒、高殘留以及對環(huán)境影響大的農(nóng)藥原藥(化學合成類)項目，禁止新建、擴建不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策的農(nóng)藥、醫(yī)藥和染料中間體化工項目。本項目不屬于不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策的農(nóng)藥、醫(yī)藥和染料中間體化工項目。符合17禁止新建、擴建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項目，禁止新建獨立焦化項目。本項目符合石化產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。符合18禁止新建、擴建國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘達和禁止目錄》明確的限制類、淘汰類、禁止類項目，法律法規(guī)和相關政策明令禁止的落后產(chǎn)能項目，以及明令淘汰的安全生產(chǎn)落后工藝及裝備項目。本項目不屬于限制類、淘汰類、禁止類項目，不屬于落后產(chǎn)能項目。符合19禁止新建、擴建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目。禁止新建、擴建不符合要求的高耗能高排放項目。本項目不屬于國家產(chǎn)能置換要求的嚴重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目。符合20法律法規(guī)及相關政策文件有更加嚴格規(guī)定的從其規(guī)定。本項目不涉及此情形。符合根據(jù)上表，本項目的建設符合《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022年版）江蘇省實施細則》（蘇長江辦發(fā)[2022]55號）要求。④《連云港市基于空間控制單元的環(huán)境準入制度及負面清單管理辦法（試行）》（連政辦發(fā)[2018]9號）表1-10與連政辦發(fā)[2018]9號的相符性分析序號要求符合性分析符合情況1建設項目選址應符合主體功能區(qū)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、生態(tài)保護紅線等要求。新建有污染物排放的工業(yè)項目應按規(guī)劃進入符合產(chǎn)業(yè)定位的工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)。項目的建設符合產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域和行業(yè)準入要求，以及灌南縣城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、“三線一單”等要求。符合2依據(jù)空間管制紅線，實行分級分類管控。禁止開發(fā)區(qū)域內(nèi)，禁止一切形式的建設活動。風景名勝區(qū)、森林公園、重要濕地、飲用水源保護區(qū)、生態(tài)公益林、水源涵養(yǎng)區(qū)、洪水調(diào)蓄區(qū)、清水通道維護區(qū)、海洋保護區(qū)內(nèi)實行有限準入的原則，嚴格限制有損主導生態(tài)功能的建設活動。擬建項目不涉及國家級生態(tài)保護紅線和江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域。符合3實施嚴格的流域準入控制。水環(huán)境綜合整治區(qū)在無法做到增產(chǎn)不增污的情況下，禁止新（擴）建造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等水污染重的項目，禁止建設排放含汞、砷、鎘、鉻、鉛等重金屬污染物以及持久性有機污染物的工業(yè)項目。擬建項目所在區(qū)域?qū)儆谒h(huán)境生活源綜合整治區(qū)范圍，不屬于造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等水污染重的項目，不排放含汞、砷、鎘、鉻、鉛等重金屬污染物以及持久性有機污染物。符合4嚴控大氣污染項目，落實禁燃區(qū)要求。大氣環(huán)境質(zhì)量紅線區(qū)禁止新（擴）建大氣污染嚴重的火電、冶煉、水泥項目以及燃煤鍋爐。禁燃區(qū)禁止銷售、使用一切高污染燃料項目。擬建項目不在禁燃區(qū)，不屬于大氣污染嚴重的火電、冶煉、水泥項目，不涉及燃煤鍋爐。符合5人居安全保障區(qū)禁止新（擴）建存在重大環(huán)境安全隱患的工業(yè)項目。擬建項目不在人居安全保障區(qū)。符合6嚴格管控鋼鐵、石化、化工、火電等重點產(chǎn)業(yè)布局。鋼鐵重點布局在贛榆臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，石化重點布局在徐圩新區(qū)，化工項目按不同園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，布局在具有其產(chǎn)業(yè)定位的園區(qū)內(nèi)，嚴格執(zhí)行《市政府關于印發(fā)連云港市深入推進化工行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展實施細則的通知》（連政辦發(fā)[2017]7號）和《關于印發(fā)連云港市化工產(chǎn)業(yè)建設項目環(huán)境準入管控要求和負面清單的通知》（連環(huán)發(fā)[2017]134號）。重點建設徐圩IGCC和贛榆天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)電廠，其他地區(qū)原則上不再新建燃煤電廠。擬建項目不涉及管控的重點產(chǎn)業(yè)，不涉及燃煤電廠。符合7工業(yè)項目應符合產(chǎn)業(yè)政策，不得采用國家、省和本市淘汰的或禁止使用的工藝、技術(shù)和設備，不得建設生產(chǎn)工藝或污染防治技術(shù)不成熟的項目；限制列入環(huán)境保護綜合名錄（2015年版）的高污染、高環(huán)境風險產(chǎn)品的生產(chǎn)。擬建項目符合產(chǎn)業(yè)政策要求，不涉及淘汰、禁止的工藝和設備。符合8工業(yè)項目排放污染物必須達到國家和地方規(guī)定的污染物排放標準，新建企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和工藝、水耗、能耗、物耗、產(chǎn)排污情況及環(huán)境管理等方面應達到國內(nèi)先進水平（有清潔生產(chǎn)標準的不得低于國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進水平，有國家效率指南的執(zhí)行國家先進/標桿水平），擴建、改建的工業(yè)項目清潔生產(chǎn)水平不得低于國家清潔生產(chǎn)先進水平。擬建項目污染物排放達標，清潔生產(chǎn)水平達到國家先進水平。符合9工業(yè)項目選址區(qū)域應有相應的環(huán)境容量，未按要求完成污染物總量削減任務的區(qū)域和流域，不得建設新增相應污染物排放量的工業(yè)項目。擬建項目符合環(huán)境質(zhì)量底線要求。符合根據(jù)上表，本項目的建設符合《連云港市基于空間控制單元的環(huán)境準入制度及負面清單管理辦法（試行）》（連政辦發(fā)[2018]9號）要求。（5）與《省政府關于印發(fā)江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》（蘇政發(fā)[2020]49號）及《江蘇省2023年度生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動態(tài)更新成果》相符性分析根據(jù)《省政府關于印發(fā)江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》（蘇政發(fā)[2020]49號）及《江蘇省2023年度生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動態(tài)更新成果》，項目所在地屬于一般管控單元，與管控要求相符性分析情況見下表。表1-11項目與蘇政發(fā)[2020]49號相符性分析序號文件要求項目建設情況符合情況1空間布局約束1．按照《自然資源部生態(tài)環(huán)境部國家林業(yè)和草原局關于加強生態(tài)保護紅線管理的通知（試行）》（自然資發(fā)[2022]142號）、《省政府關于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)[2020]1號）、《關于進一步加強生態(tài)保護紅線監(jiān)督管理的通知》（蘇自然函[2023]880號）、《江蘇省國土空間規(guī)劃（2021-2035年）》（國函[2023]69號），堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障和維護生態(tài)功能為主線，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護和修復，嚴守生態(tài)保護紅線，實行最嚴格的生態(tài)空間管控制度，確保全省生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變，切實維護生態(tài)安全。生態(tài)保護紅線不低于1.82萬平方千米，其中海洋生態(tài)保護紅線不低于0.95萬平方千米。2．牢牢把握推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展“共抓大保護，不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略導向，對省域范圍內(nèi)需要重點保護的岸線、河段和區(qū)域?qū)嵭袊栏窆芸兀茏】睾门欧帕看?、耗能高、產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)，推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。3．大幅壓減沿長江干支流兩側(cè)1公里范圍內(nèi)、環(huán)境敏感區(qū)域、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)、化工園區(qū)外和規(guī)模以下化工生產(chǎn)企業(yè)，著力破解“重化圍江”突出問題，高起點同步推進沿江地區(qū)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型和沿海地區(qū)戰(zhàn)略性布局。4．全省鋼鐵行業(yè)堅持布局調(diào)整和產(chǎn)能整合相結(jié)合，堅持企業(yè)搬遷與轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合，鼓勵有條件的企業(yè)實施跨地區(qū)、跨所有制的兼并重組，高起點、高標準規(guī)劃建設沿海精品鋼基地，做精做優(yōu)沿江特鋼產(chǎn)業(yè)基地，加快推動全省鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級優(yōu)化布局。5．對列入國家和省規(guī)劃，涉及生態(tài)保護紅線和相關法定保護區(qū)的重大民生項目、重大基礎設施項目（交通基礎設施項目等），應優(yōu)化空間布局（選線）、主動避讓；確實無法避讓的，應采取無害化方式（如無害化穿、跨越方式等），依法依規(guī)履行行政審批手續(xù)，強化減緩生態(tài)環(huán)境影響和生態(tài)補償措施。1.距離項目最近的生態(tài)保護紅線為位于東南側(cè)約3.61km的江蘇連云港灌南碩項湖省級濕地公園，距離項目最近的生態(tài)空間管控區(qū)為位于項目東南側(cè)約0.53km處的南六塘河清水通道維護區(qū)，本項目不在江蘇省國家級生態(tài)保護紅線范圍、江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域、灌南生態(tài)空間管控區(qū)域內(nèi)。2.本項目不屬于排放量大、耗能高、產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)。3.本項目不位于長江干支流兩側(cè)1公里范圍內(nèi)、環(huán)境敏感區(qū)域、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)，屬于位于合規(guī)園區(qū)內(nèi)的以武力加工為主要生產(chǎn)方式的非危險化學品生產(chǎn)項目。4.本項目不屬于鋼鐵行業(yè)。5.本項目不涉及此情形。相符2污染物排放管控1．堅持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞，實施污染物總量控制，以環(huán)境容量定產(chǎn)業(yè)、定項目、定規(guī)模，確保開發(fā)建設行為不突破生態(tài)環(huán)境承載力。2．2025年，主要污染物排放減排完成國家下達任務，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量下降20%，主要高耗能行業(yè)單位產(chǎn)品二氧化碳排放達到世界先進水平。實施氮氧化物（NOx）和VOCs協(xié)同減排，推進多污染物和關聯(lián)區(qū)域連防聯(lián)控。本項目執(zhí)行總量控制原則，廢氣、廢水污染物總量控制指標擬在區(qū)域內(nèi)通過區(qū)域平衡解決。相符3環(huán)境風險防控1．強化飲用水水源環(huán)境風險管控?？h級以上城市全部建成應急水源或雙源供水。2．強化化工行業(yè)環(huán)境風險管控。重點加強化學工業(yè)園區(qū)、涉及大宗危化品使用企業(yè)、貯存和運輸?；返母劭诖a頭、尾礦庫、集中式污水處理廠、危廢處理企業(yè)的環(huán)境風險防控；嚴厲打擊危險廢物非法轉(zhuǎn)移、處置和傾倒行為；加強關閉搬遷化工企業(yè)及遺留地塊的調(diào)查評估、風險管控、治理修復。3．強化環(huán)境事故應急管理。深化跨部門、跨區(qū)域環(huán)境應急協(xié)調(diào)聯(lián)動，分區(qū)域建立環(huán)境應急物資儲備庫。各級工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）和企業(yè)的環(huán)境應急裝備和儲備物資應納入儲備體系。4．強化環(huán)境風險防控能力建設。按照統(tǒng)一信息平臺、統(tǒng)一監(jiān)管力度、統(tǒng)一應急等級、協(xié)同應急救援的思路，在沿江發(fā)展帶、沿海發(fā)展帶、環(huán)太湖等地區(qū)構(gòu)建區(qū)域性環(huán)境風險預警應急響應機制，實施區(qū)域突發(fā)環(huán)境風險預警聯(lián)防聯(lián)控。1.本項目不在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)。2.3.4.本次評價要求項目建設單位開展風險評估，依據(jù)《突發(fā)事件應急預案管理辦法》和《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理辦法》編制應急預案并與園區(qū)銜接，定期開展演練。相符4資源利用效率要求1．水資源利用總量及效率要求：到2025年，全省用水總量控制在525.9億立方米以內(nèi)，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量下降完成國家下達目標，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.625。2．土地資源總量要求：到2025年，江蘇省耕地保有量不低于5977萬畝，其中永久基本農(nóng)田保護面積不低于5344萬畝。3．禁燃區(qū)要求：在禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施，已建成的，應當在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。1.本項目不在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)。2.本項目不占用耕地或基本農(nóng)田。3.本項目不涉及使用高污染燃料；不涉及新建、擴建燃用高污染燃料的設施。相符本項目位于連云港市灌南縣，屬于淮河流域，與管控要求相符性分析情況見下表。表1-12與蘇政發(fā)[2020]49號中重點區(qū)域（流域）生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求相符性分析管控類別重點管控要求本項目情況符合情況淮河流域空間布局約束1、禁止在淮河流域新建化學制漿造紙企業(yè)，禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、電鍍、釀造等污染嚴重的小型企業(yè)。2、落實《江蘇省通榆河水污染防治條例》，在通榆河一級保護區(qū)、二級保護區(qū)，禁止新建、改建、擴建制漿、造紙、化工、制革、釀造、染料、印染、電鍍、煉油、鉛酸蓄電池和排放水污染物的黑色金屬冶煉及壓延加工項目、有色金屬冶煉及壓延加工項目、金屬制品項目等污染環(huán)境的項目。3、在通榆河一級保護區(qū)，禁止新建、擴建直接或間接向水體排放污染物的項目，禁止建設工業(yè)固體廢物集中貯存、利用、處置設施或者場所以及城市生活垃圾填埋場，禁止新建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場1.本項目不涉及化學反應，屬于分裝復配項目，廢氣產(chǎn)生量小，采取了有效的治理措施后達標排放；廢水經(jīng)化糞池處理后接管至灌南海西污水處理有限公司，處理后尾水達標排入公興河；各類固廢均得到合理處理處置，不屬于新建的污染嚴重的小型企業(yè)。根據(jù)園區(qū)管委會出具的準入證明，項目的建設符合園區(qū)規(guī)劃要求。2.本項目不位于通榆河一級保護區(qū)、二級保護區(qū)。3.本項目不位于通榆河一級保護區(qū)、二級保護區(qū)。符合污染物排放管控按照《淮河流域水污染防治暫行條例》實施排污總量控制制度。本項目嚴格執(zhí)行污染物排放總量控制制度。符合環(huán)境風險防控禁止運輸劇毒化學品以及國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)钠渌ｋU化學品的船舶進入通榆河及主要供水河道。本項目所有原料均為公路運輸。符合資源利用效率要求限制缺水地區(qū)發(fā)展耗水型產(chǎn)業(yè)，調(diào)整缺水地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴格控制高耗水、高耗能和重污染的建設項目。項目不屬于高耗水型產(chǎn)業(yè)。符合（6）與《市生態(tài)環(huán)境局關于印發(fā)<連云港市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案>具體管控要求的通知》（連環(huán)發(fā)[2021]172號）相符性分析根據(jù)《市生態(tài)環(huán)境局關于印發(fā)<連云港市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案>具體管控要求的通知》（連環(huán)發(fā)[2021]172號），項目所在地屬于一般管控單元，與管控要求相符性分析情況見下表。表1-13項目與連環(huán)發(fā)[2021]172號相符性分析管控類別管控要求本項目情況符合情況空間布局約束1、嚴格執(zhí)行《連云港市基于空間控制單元的環(huán)境準入制度及負面清單管理辦法（試行）》（連政辦發(fā)[2018]9號）、《連云港市化工產(chǎn)業(yè)建設項目環(huán)境準入管控要求（2018年本）》（連環(huán)發(fā)[2018]324號）等文件要求。2、根據(jù)《連云港市基于空間控制單元的環(huán)境準入制度及負面清單管理辦法（試行）》（連政辦發(fā)[2018]9號），全市所有的建設項目選址應符合主體功能區(qū)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、生態(tài)保護紅線等要求。新建有污染物排放的工業(yè)項目應按規(guī)劃進入符合產(chǎn)業(yè)定位的工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)；禁止開發(fā)區(qū)域內(nèi)，禁止一切形式的建設活動。鋼鐵重點布局在贛榆臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，石化重點布局在徐圩新區(qū)，化工項目按不同園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，布局在具有其產(chǎn)業(yè)定位的園區(qū)內(nèi)。重點建設徐圩IGCC和贛榆天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)電廠，其他地區(qū)原則上不再新建燃煤電廠；工業(yè)項目應符合產(chǎn)業(yè)政策，不得采用國家、省和本市淘汰的或禁止使用的工藝、技術(shù)和設備，不得建設生產(chǎn)工藝或污染防治技術(shù)不成熟的項目；限制列入環(huán)境保護綜合名錄的高污染、高環(huán)境風險產(chǎn)品的生產(chǎn)。3、根據(jù)《連云港市化工產(chǎn)業(yè)建設項目環(huán)境準入管控要求（2018年本）》（連環(huán)發(fā)[2018]324號），化工項目必須進入由市級以上政府批準且規(guī)劃環(huán)評通過環(huán)保部門審查的產(chǎn)業(yè)園區(qū)（化工重點監(jiān)測點的提升安全、環(huán)保、節(jié)能水平、結(jié)構(gòu)調(diào)整的技改項目除外）。”本項目不涉及化學反應，屬于分裝復配項目，項目選址符合主體功能區(qū)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、生態(tài)保護紅線要求，不采用國家、省和本市淘汰的或禁止使用的工藝、技術(shù)和設備，不涉及保護綜合名錄的高污染、高環(huán)境風險產(chǎn)品生產(chǎn)。根據(jù)園區(qū)管委會出具的準入證明，項目的建設符合園區(qū)規(guī)劃要求。符合污染物排放管控1、2020年連云港市化學需氧量、氨氮、總氮、總磷、二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、VOCs排放量不得超過8.19萬噸/年、0.85萬噸/年、2.44萬噸/年、0.24萬噸/年、3.45萬噸/年、3.40萬噸/年、2.61萬噸/年、8.3萬噸/年。2、根據(jù)《連云港市基于空間控制單元的環(huán)境準入制度及負面清單管理辦法（試行）》（連政辦發(fā)[2018]9號），全市工業(yè)項目排放污染物必須達到國家和地方規(guī)定的污染物排放標準，工業(yè)項目選址區(qū)域應有相應的環(huán)境容量，未按要求完成污染物總量削減任務的區(qū)域和流域，不得建設新增相應污染物排放量的工業(yè)項目。本項目執(zhí)行總量控制原則，廢氣、廢水污染物總量控制指標，擬在灌南縣內(nèi)通過區(qū)域平衡解決。符合環(huán)境風險防控根據(jù)《連云港市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（連政辦發(fā)[2015]47號），建立突發(fā)環(huán)境事件預警防范體系，及時消除環(huán)境安全隱患，提高應急處置能力；強化部門溝通協(xié)作，充分發(fā)揮各部門專業(yè)優(yōu)勢，提高聯(lián)防聯(lián)控和快速反應能力。堅持屬地為主，發(fā)揮地方政府職能作用，形成分級負責、分類指揮、綜合協(xié)調(diào)、逐級響應的突發(fā)環(huán)境事件處置體系；整合現(xiàn)有環(huán)境應急救援力量和環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，發(fā)揮專業(yè)應急處置隊伍和專家隊伍的積極作用。充分做好應對突發(fā)環(huán)境事件的物資裝備和技術(shù)準備，加強培訓演練。本次評價要求企業(yè)按照相關要求進行風險評估，儲備應急物資，編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案并報有關主管部門備案，加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。符合資源利用效率要求1、2020年連云港市用水總量不得超過29.43億立方米、耕地保有量不得低于37.467萬公頃，基本農(nóng)田保護面積不低于31.344萬公頃。2、禁燃區(qū)內(nèi)禁止銷售使用燃料為“Ⅱ類”（較嚴），具體包括：（1）除單臺出力大于等于20蒸噸/小時鍋爐以外燃用的煤炭及其制品。（2）石油焦、油頁巖、原油、重油、渣油、煤焦油。3、根據(jù)《連云港市基于空間控制單元的環(huán)境準入制度及負面清單管理辦法（試行）》（連政辦發(fā)[2018]9號），新建企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和工藝、水耗、能耗、物耗、產(chǎn)排污情況及環(huán)境管理等方面應達到國內(nèi)先進水平，擴建、改建的工業(yè)項目清潔生產(chǎn)水平不得低于國家清潔生產(chǎn)先進水平。1.本項目新鮮水用量為675m3/a。2.本項目生產(chǎn)使用電能。3.本次評價要求建設單位根據(jù)相關主管部門要求開展清潔生產(chǎn)分析，不斷改進生產(chǎn)技術(shù)，達到國家清潔生產(chǎn)先進水平。符合綜上所述，本項目符合“三線一單”要求。2、產(chǎn)業(yè)政策符合性分析（1）與產(chǎn)業(yè)政策相符性分析根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2024年本）》，項目不屬于目錄所列鼓勵類、限制類、淘汰類，屬于允許類項目。根據(jù)《環(huán)境保護綜合名錄（2021年版）》，項目不屬于名錄所列高污染或高風險類。（2）行政審批備案本項目已取得灌南縣數(shù)據(jù)局備案，備案文號：灌南數(shù)據(jù)備[2024]569號，項目代碼：2412-320724-89-01-321504。（3）選址合理性本項目不屬于《自然資源要素支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導目錄（2024年本）》（自然資發(fā)[2024]273號）、《江蘇省限制用地項目目錄（2013年本）》和《江蘇省禁止用地項目目錄（2013年本）》中的限制用地、禁止用地項目。根據(jù)《江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃》（蘇政發(fā)[2018]74號）、《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃》（蘇政發(fā)[2020]1號）、《省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域調(diào)整管理辦法的通知》（蘇政辦發(fā)[2021]3號及《江蘇省自然資源廳關于灌南縣2022年度生態(tài)空間管控區(qū)域調(diào)整方案的復函》（蘇自然資函[2023]6號），本項目不在江蘇省國家級生態(tài)保護紅線范圍、江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域、灌南生態(tài)空間管控區(qū)域內(nèi)。根據(jù)《灌南縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》，項目位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，不涉及永久基本農(nóng)田保護紅線、生態(tài)保護紅線。根據(jù)《江蘇灌南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開發(fā)建設規(guī)劃（2021-2035年）》，項目用地類型為工業(yè)用地。根據(jù)江蘇灌南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會出具的準入證明，項目的建設符合園區(qū)的土地利用規(guī)劃要求。因此，本項目符合國家及地方的用地規(guī)劃。綜上，本項目的建設符合現(xiàn)行國家和地方產(chǎn)業(yè)政策要求。3、與省、市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃相符性分析項目與省、市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃符合性分析情況見下表。表1-14項目與省、市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃相符性分析序號文件項目建設情況符合情況1《江蘇省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》（蘇政辦發(fā)[2021]84號）本項目不生產(chǎn)或使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠黏劑。顆粒物、NMHC、臭氣濃度經(jīng)布袋除塵器+二級活性炭處理后通過排氣筒排放；廢水經(jīng)化糞池處理后接管至灌南海西污水處理有限公司，處理后尾水達標排入公興河；固廢均得到合理處置，不會產(chǎn)生二次污染。根據(jù)《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019年版）》，本項目執(zhí)行登記管理，本次評價要求及時申領排污許可證。符合2《連云港市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》符合4、與《淮河流域水污染防治暫行條例》相符性分析項目與《淮河流域水污染防治暫行條例》符合性分析情況見下表。表1-15項目與《淮河流域水污染防治暫行條例》相符性分析序號文件要求項目建設情況符合情況1向淮河流域水體排污的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶（以下簡稱排污單位），凡納入排污總量控制的，由環(huán)境保護行政主管部門商同級有關行業(yè)主管部門，根據(jù)排污總量控制計劃、建設項目環(huán)境影響報告書和排污申報量，確定其排污總量控制指標。本項目執(zhí)行總量控制原則，廢水總量在污水廠內(nèi)部平衡。符合2在淮河流域排污總量控制計劃確定的重點排污控制區(qū)域內(nèi)的排污單位和重點排污控制區(qū)域外的重點排污單位，必須按照國家有關規(guī)定申請領取排污許可證，并在排污口安裝污水排放計量器具。本次評價要求建設單位及時申領排污許可證。符合3禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、電鍍、釀造等污染嚴重的小型企業(yè)。本項目不涉及化學反應，屬于分裝復配項目，廢氣產(chǎn)生量小，采取了有效的治理措施；廢水經(jīng)化糞池處理后接管至灌南海西污水處理有限公司，處理后尾水達標排入公興河，不屬于新建的污染嚴重的小型企業(yè)。根據(jù)園區(qū)管委會出具的準入證明，項目的建設符合園區(qū)規(guī)劃要求。符合4擅自在河流、湖泊、水庫、渠道管理范圍內(nèi)設置或者擴大排污口的，由有關縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者水行政主管部門責令糾正，可以處5萬元以下的罰款。本項目不在河流、湖泊、水庫、渠道管理范圍內(nèi)新增排污口。符合5自本條例施行之日起，新建化學制漿造紙企業(yè)和制革、化工、印染、電鍍、釀造等污染嚴重的小型企業(yè)或者未經(jīng)批準建設屬于嚴格限制的項目的，由有關縣級人民政府責令停止建設或者關閉，環(huán)境保護行政主管部門可以處20萬元以下的罰款。本項目廢氣產(chǎn)生量小，廢水含優(yōu)質(zhì)碳源，經(jīng)廢水收集池收集后接管至灌南海西污水處理有限公司，處理后尾水達標排入公興河。符合5、與《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB37822-2019）相符性分析項目與《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB37822-2019）符合性分析情況見下表。表1-16與《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB37822-2019）相符性分析序號文件要求項目情況符合情況1VOCs質(zhì)量占比大于等于10%的含VOCs產(chǎn)品，其使用過程應采用密閉設備或在密閉空間內(nèi)操作，廢氣應排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)；無法密閉的，應采取局部氣體收集措施，廢氣應排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。本項目在密閉車間內(nèi)操作，強化管理，加強通風。符合2VOCs物料應儲存于密閉的容器、包裝袋、儲罐、儲庫、料倉中；盛裝VOCs物料的容器或包裝袋應存放于室內(nèi)、或存放于設置有雨棚、遮陽和防滲設施的專用場地。盛裝VOCs物料的容器或包裝袋在非取用狀態(tài)時應加蓋、封口，保持密閉；VOCs物料儲罐應密封良好；VOCs物料儲庫、料倉應滿足3.6條對密閉空間的要求。本項目含VOCs物料均采用密閉容器包裝，于密閉倉庫內(nèi)暫存，在非取用狀態(tài)時應加蓋、封口，保持密閉。符合3企業(yè)應建立臺帳，記錄廢氣收集系統(tǒng)、VOCs處理設施的主要運行和維護信息，如運行時間、廢氣處理量、操作溫度、停留時間、吸附劑再生/更換周期和更換量、催化劑更換周期和更換量、吸附液pH值等關鍵運行參數(shù)。臺帳保存期限不少于3年。企業(yè)設專門人員建立完整臺賬。符合6、與《省生態(tài)環(huán)境廳關于進一步加強建設項目環(huán)評審批和服務工作的指導意見》（蘇環(huán)辦[2020]225號）相符性分析項目與《省生態(tài)環(huán)境廳關于進一步加強建設項目環(huán)評審批和服務工作的指導意見》（蘇環(huán)辦[2020]225號）符合性分析情況見下表。表1-17與蘇環(huán)辦[2020]225號相符性分析序號文件要求項目情況符合情況1建設項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達到國家或地方環(huán)境質(zhì)量標準，且項目擬采取的污染防治措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標管理要求的，一律不得審批。根據(jù)《2023年度連云港市生態(tài)環(huán)境狀況公報》，本項目所在區(qū)域?qū)儆诓贿_標區(qū)。項目廢氣經(jīng)處理后達標排放，對大氣環(huán)境的影響較?。粡U水經(jīng)化糞池處理后接管至灌南海西污水處理有限公司，處理后尾水達標排入公興河，環(huán)境影響可以接受。符合2加強規(guī)劃環(huán)評與建設項目環(huán)評聯(lián)動，對不符合規(guī)劃環(huán)評結(jié)論及審查意見的項目環(huán)評，依法不予審批。規(guī)劃所包含項目的環(huán)評內(nèi)容，可根據(jù)規(guī)劃環(huán)評結(jié)論和審查意見予以簡化。本項目符合規(guī)劃環(huán)評結(jié)論及審查意見。符合3切實加強區(qū)域環(huán)境容量、環(huán)境承載力研究，不得審批突破環(huán)境容量和環(huán)境承載力的建設項目。本項目采取相應的環(huán)境保護措施，廢氣、廢水經(jīng)處理后達標排放，各類固廢均得到合理的處理處置，廠界噪聲達標排放，不會突破環(huán)境容量和環(huán)境承載力。符合4嚴格執(zhí)行《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南江蘇省實施細則（試行）》，禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等行業(yè)中的高污染項目。禁止新建燃煤自備電廠。本項目于合規(guī)園區(qū)內(nèi)建設，以物理加工為主要生產(chǎn)方式，產(chǎn)品不屬于危險化學品。不涉及新建燃煤自備電廠。符合5應將“三線一單”作為建設項目環(huán)評審批的重要依據(jù)嚴格落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，從嚴把好環(huán)境準入關。根據(jù)前述分析，項目滿足“三線一單”要求。符合7、與《省生態(tài)環(huán)境廳關于印發(fā)<江蘇省固體廢物全過程環(huán)境監(jiān)管工作意見>的通知》（蘇環(huán)辦[2024]16號）相符性分析項目與《省生態(tài)環(huán)境廳關于印發(fā)<江蘇省固體廢物全過程環(huán)境監(jiān)管工作意見>的通知》（蘇環(huán)辦[2024]16號）符合性分析情況見下表。表1-18與蘇環(huán)辦[2024]16號相符性分析序號文件要求本項目情況符合情況1規(guī)范項目環(huán)評審批。建設項目環(huán)評要評價產(chǎn)生的固體廢物種類、數(shù)量、來源和屬性，論述貯存、轉(zhuǎn)移和利用處置方式合規(guī)性、合理性，提出切實可行的污染防治對策措施。所有產(chǎn)物要按照以下五類屬性給予