把握要求堅守底線做合格共產黨員來源：

商丘機關黨建

日期：2017-04-2416:10:51

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李美玲

今天，我們以講廉政黨課的形式進行黨紀黨規學習，這既是推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化的一項重要內容，也是醫藥系統干部隊伍建設和黨風廉政建設的需要。通過黨紀條規學習，深化從政紀律、從政道德教育，使廣大黨員干部進一步掌握和熟知黨紀政紀條規和國家相關法律法規知識，增強黨性觀念、紀律觀念和法制觀念，筑牢思想道德和黨紀國法防線，提高防范廉政風險的能力，切實做到廉潔從政、依法行政。下面，我以《把握要求

堅守底線

做合格共產黨員》為題，和大家一起共同學習和探討。

一、認真學習黨紀黨規內容，準確把握基本要求

首先，我們要知道黨的紀律定義。黨的紀律，是擁有制定黨內法規權力的機關根據黨的章程、黨的事業發展進程和實現黨的路線方針政策的需要而制定并頒布的，運用黨紀處分的手段保障其實施的，黨的各級組織和全體黨員必須共同遵守的行為規范。具體一點，就是黨按照國家憲法和法律的要求，根據黨的性質、宗旨和民主集中制的原則，以及黨在各個時期形式和任務的需要，在黨的生活各個方面所制定的規章、制度、準則、條例、決定、決議等行為規范的總稱。黨的紀律是各級黨組織和全體黨員必須共同遵守的行為規范，也是維護黨的團結統一，完成黨的任務的重要保證。

其次是黨紀的主要內容。一是黨章。因為黨章是最根本的黨規黨法，是我們黨全部活動的總章程，是管黨治黨的總規矩，是黨員和黨的干部必須遵守的基本準則。目前我們黨已形成了包括政治紀律、組織紀律、經濟紀律、工作紀律、群眾紀律在內的比較完整的紀律體系。二是具體的黨紀黨規。在黨的紀律處分條例中，明確規定的有政治紀律、組織紀律、廉潔自律規定、貪污賄賂行為、破壞社會主義經濟秩序行為、財經紀律、失職瀆職行為、侵犯黨員公民權力、嚴重違反社會主義管理秩序等項紀律，還有其他一些專項條規。

今天，我重點談一談四個方面紀律要求：

（一）政治紀律。《黨章》明確規定，黨員必須自覺遵守黨的紀律、維護黨的團結和統一。習近平總書記指出，遵守黨的紀律，首要的就是要遵守黨的政治紀律。政治紀律要求：各級黨組織和黨員，必須在政治立場、政治觀點和路線、方針、政策上同黨中央保持高度一致。只有嚴明政治紀律，我們黨才能成為一個有機整體，保持強大的凝聚力和戰斗力，確保黨的事業蓬勃發展。當前，在遵守和維護政治紀律方面，絕大多數黨組織和黨員干部是好的，但也有少數黨員干部還做得不夠。有的政治敏感性不強，在原則問題和大是大非面前立場搖擺；有的信謠傳謠，跟在一股自由主義思潮后面人云亦云；有的在貫徹執行黨的政策和上級決策部署上陽奉陰違、自行其是，有令不行、有禁不止;對黨組織的重大工作部署，還存在聽不進、推不動、做不好的情況,對會議決定、領導交辦的工作，既不入耳，更不入心，既不落實，也無回音等等。對此，我們必須保持清醒的頭腦和高度警覺。首先，要認真學習黨章、嚴格遵守黨章。黨章是我們黨的最高章程，是全黨必須遵循的總規矩。我們全體黨員干部特別是領導干部自覺學習黨章、遵守黨章，增強黨章意識、宗旨意識、大局意識和責任意識。每位共產黨員都要逐字逐句地學習通讀黨章，對黨章規定的各章節、各條款內容了然于胸、牢記在心。在平時的學習工作中經常拿出黨章來重溫、對照，嚴格遵守黨章各項規定，自覺用黨章規范自己的言行，共同來維護黨章的權威性和嚴肅性。其次，要堅定跟黨走，做政治上的明白人。我們要明確一個基本的道理：既然是黨的人，就應該聽黨的話、跟黨走，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。與黨中央保持一致不是一句政治口號，不是一種政治標簽，關鍵要落實在行動上，體現在工作中，做到在行動上一以貫之，在工作中不折不扣。

（二）組織紀律。習近平總書記在中央紀委三次全會上深刻指出，“全黨同志要強化組織意識，時刻想到自己是黨的人，是組織的一員，時刻不忘自己應盡的義務和責任，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀律約束，自覺維護黨的團結統一。”所有黨員，不論黨齡長短、職務高低，都要毫不例外地把自己置于黨的組織之下，自覺接受黨的組織紀律約束。遵守黨的組織紀律，關鍵要把握好以下幾個方面：一是嚴格遵守“四個服從”。個人服從組織、少數服從多數、下級服從上級、全黨服從中央，是我們黨的最基本的政治生活準則。“四個服從”大家都能倒背如流，但能不能自覺遵守未必盡然。比如，在個人服從組織問題上，黨的紀律明確規定，對黨組織的決定，如果認為有不妥之處，可以按照組織程序提出意見和建議，但在組織沒有改變決定之前，必須不折不扣地執行。個別同志不懂得黨的這一基本規矩，對組織的決定合意的、有利的就執行，不合意、沒有利的就軟頂硬抗；有的成天怨天尤人、牢騷滿腹、懷才不遇、自以為是。在這些人的行事風格中，只有對組織的過分要求，似乎組織欠他的，而忘了對組織的義務和服從，忘了對紀律和制度的敬畏，忘了對組織和人民的感

（二）紀律底線不能踩。去年10月，黨中央頒布了《準則》和《條例》，就是要圍繞加強黨的領導這個根本，解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題。這就是規矩，這就是紀律。王岐山曾指出：執行《準則》和《條例》，決不能只是墻上掛掛、嘴上說說，必須一把尺子量到底、一寸不讓。《條例》把黨章對紀律的要求整合成政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，開列6項負面清單，重在立規，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。

紀律是制約黨員干部依規依紀、守紀履職的最后“紅線”，是不能踩的。十八大以來，中紀委、省紀委和市紀委通報的腐敗違紀案例（我在這里就不一一列舉了），無不是在驗證這樣的道理。一些干部原本清白老實、德才兼備、深得民心，但在權色長期的“圍獵”下，踩了線、違了紀、受到了處理，再想把腳縮回來都難，悔之已晚。

對于紀律，從大處講，要守政治規矩。啥叫政治規矩？2015年1月，習近平在十八屆中央紀委五次全會上指出了“五個必須”，即“必須維護黨中央權威，在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；必須維護黨的團結，堅持五湖四海，團結一切忠實于黨的同志；必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定；必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。”從小處講，堅守紀律底線要慎獨慎微，正身正道。細節決定成敗，禍患積于忽微。就是在形形色色的考驗面前，做到慎微、慎初、慎獨。慎微就是要防微杜漸，要警惕“小缺口”，在細微之處時刻保持警醒，從大處著眼，從小處入手，做好每件小事、管住每個小節，在小事小節上筑牢“防護堤”；慎初就是把好第一個關口、守住第一道防線、避免第一次放縱，不該說的話不說、不該拿的東西不拿、不該去的地方不去、不該辦的事情不辦；慎獨就是不要耍“小聰明”，有無監督一個樣，人前人后一個樣，工作生活一個樣。交友要“有直、有諒、有多聞”，多交益友、樂交諍友、不交損友，不斷凈化自己的社交圈、生活圈和朋友圈。重君子、輕小人。否則，“友誼的小船，說翻就翻了。”

（三）政策底線不能越。黨的路線方針政策是黨的理論、意志、主張在治黨治國、執政理政上的具體體現。黨的路線方針政策一旦確立，服從和執行就是絕對的、無條件的。習近平在中央黨校縣委書記研修班學員座談會上指出：“黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決杜絕，決不允許上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執行中央決策部署上打折扣。”守好政策底線，要不折不扣地學習和貫徹執行黨的路線方針政策。在思想上、工作上和行動上都要和黨中央保持一致。從思想上堅決與黨中央保持高度一致，維護政令暢通，令行禁止。然而，在當今社會環境中，令行不止，已成為多個領域內的一個怪現象。對此，民眾牢騷滿腹，甚至是怨聲載道。在民間曾流行這樣的順口溜說：“中央政策是太陽，照到上邊天空亮，照到下邊碰到墻，有墻的下邊沒太陽”。在犯罪學中有一個著名的理論即“破窗理論”，原意是指：一個房子如果窗戶破了，沒有人去修補，隔不久，其它的窗戶也會莫名其妙地被人打破；一個很干凈的地方，人們往往不好意思去扔垃圾，但是一旦地上有垃圾出現之后，人們就會毫不猶豫地拋，并覺得理所當然。由此得出了一種效應：誘使的仿效會使人失去底線，甚至變本加厲。

我們要增強、政治意識、大局意識、看齊意識和責任意識，不能以局部或個人利益來決定取舍，有利的就執行，不利的就不執行或變通執行，工作上保持一致，就要不講條件、不打折扣，堅決貫徹、自覺執行黨的路線方針政策，全面落實中央的各項決策部署。更需要把中央精神轉化落實到具體工作中去，轉化到推動具體工作部門、工作單位的發展理念、發展思路中去，為破解發展難點、解決發展難題提供依據。行動上保持一致，就要堅決防止和克服部門保護主義、本位主義，不搞“上有政策、下有對策”，切實做到令行禁止，表里如一，言行一致。

（四）道德底線不能失。習總書記說：“道德問題是做人的首要的基本問題。古人說：‘百行以德為首’，講的就是這個道理。大量情況表明，道德情操與生活情趣是密切聯系在一起的。許多腐敗分子走上犯罪道路，大多是從操守不嚴、品行不端、道德敗壞開始的。”

最近，微信上傳有這么一段：有一天“我”字丟了一撇，成了“找”字，為找回那一撇，“我”問了很多人，那一撇代表什么？商人說是金錢，政客說是權力，明星說是名氣，軍人說是榮譽，工人說是工資，學生說是分數……最后“生活”告訴“我”那一撇是：健康和快樂，沒有它們，什么都是浮云！你找到了什么？黨員干部的身份是公職、公仆，職責是公務、公干，維護的是公益、公利，必須用社會公德、職業道德、家庭美德等一系列道德規范來約束自己的言行，對于我們來說，“我”那一撇，就是最基本、最樸素的做人做事道德底線。在當前復雜的社會環境下，要加強思想道德修養，注重培養健康的生活情趣，正確選擇個人愛好，慎重對待朋友交往，明辨是非，克己慎行，講操守，重品行，時刻檢點自己生活的方方面面，始終保持本色。牢固樹立一盤棋意識，緊緊圍繞中心、服務大局，多做加油鼓勁的事，多做優化發展的事，多做凝聚正能量的事，努力營造風清、氣正、人和的干事氛圍。

三、推動工作取得實效，爭做合格共產黨員

學黨紀條規的最終目的是要在加強黨性修養、提高隊伍素質、推進事業發展上取得實實在在的成效。醫藥系統干部隊伍的素質高低和業務能力的好壞直接影響醫藥事業的發展。因此，必須按照上級的部署要求，把黨紀條規學習與“兩學一做”“馬上辦抓落實”主題活動結合起來，進一步加強政風、行風、作風建設，提高工作效能與服務水平，架好“天線”，接通“地線”，竭盡全力為醫藥系統職工解難題、辦實事。

（一）在服務群眾上求實效。作為服務社會、醫藥行業管理的領導干部，要深入群眾，深入基層，了解民情，傾聽民意，扎扎實實履行好自己的崗位職責。服務社會，要號準“脈搏”。中醫看病講究“望聞問切”，要為群眾服務，也要號準脈搏。作為服務的提供者，弄清服務對象的需求是前提，要對群眾所需、所憂、所盼做到心中有數。要沉下身子多搞調研，點對點、面對面地征求群眾意見，工作要有針對性，將有限的資源用在群眾最需要的事情上。

（二）在整治“四風”上求實效。十八大以來，“四風”整治已初見成效，一些過去長期存在的、群眾反映比較強烈的問題，有的得到根本整治，有的有了很大好轉。但從全系統情況看，工作不平衡、落實打折扣，標準不很高、責任不到位的情況還不同程度存在，思想有所松弛，畏難情緒有所抬頭，整改要求有所降低。活動進入收尾階段不等于整改落實任務的結束，更不是糾正“四風”的完成，“收尾并不是收場”。整治“四風”決不能抓而不緊、抓而不實，蜻蜓點水、敷衍了事。黨的十八大以后，中央和省市都制定了一系列禁止性規定，架設了一道道帶電運行的“高壓線”，編織了一個個籠子，力圖將權力關進制度的籠子里。這些規定是剛性的，碰不得的。但是，有的同志執行得還不主動、不自覺、不到位，還有的對一些禁止性規定反映遲鈍、行動遲緩。這些問題，盡管是少數,但與我們黨的宗旨格格不入,務必引起我們的警覺，整治“四風”還任重道遠，我們要在思想上警鐘長鳴，在工作上常抓不懈，切實杜絕庸懶散奢現象，促進全市醫藥系統行風政風進一步轉變。

（三）在推進改革上求實效。當前，各項工作正處于加快科學發展、推進深化改革的關鍵時期，既面臨一系列重大機遇，也面臨前所未有的風險挑戰，尤其需要嚴明的紀律來“保駕護航”。推進全市醫藥行業新一輪改革發展，迫切要我們進一步加強黨的紀律建設。只有紀律嚴明了，黨員干部隊伍風清氣正了，才能心往一處想、勁往一處使、汗往一處流，凝心聚力謀發展，同心同力搞建設。醫藥行業改革面臨的任務十分艱巨，要求全體干部加強調查研究，掌握真實情況，緊密結合各自實際，在改革創新體制機制上求突破，在積極穩妥推進各項改革中求實效，努力打造商丘醫藥行業改革的特色和亮點，強化統籌協調、調研督查和考核評估，有力有序有效推進落實。在全面深化改革的攻堅階段，開展黨紀條規教育活動，一個重要的落腳點就是強化對改革的紀律約束。做到改革深入到哪里，紀律教育就跟進到哪里，紀律約束就落實到哪里。

（四）在嚴明紀律上求實效。嚴明紀律，重在一個“嚴”字，不僅立規要嚴，而且執紀要嚴;不僅要嚴于律人，更要嚴于律已;不僅黨組織要嚴抓，紀檢干部更要嚴抓。黨組織要以推進“兩學一做”常態化制度化為抓手，強化守土有責意識，堅持立規矩、強教育、抓整治、當后盾，抓好工作落實。要按照職能分工，各司其職，各盡其責，形成黨委統一領導、科室齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。緊緊抓住“不落實的事”，嚴肅追究“不落實的人”，確保每項工作都有結果、都有實效。希望我們全體黨員干部破除思想顧慮，在思想上“緊螺絲”，整改上“下猛藥”，扎緊制度的“籠子”，真正做到用制度管人管事管權。紀檢干部要全面執紀、嚴格執紀、剛性執紀，在嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督的基礎上，對黨員干部違反紀律方面的問題，該提醒的提醒、該批評的批評、該制止的制止。對踩“紅線”、闖“雷區”的行為零容忍，發現一起查處一起。

同志們，我們經常說，“當一天和尚撞一天鐘。”撞鐘也有不同的撞法。有這樣一個佛家故事：一個小和尚整天撞