DH1/T2330—2024行業協會商會誠信建設規范Specificationforintegritycon2024-11-28發布2025-03-01實施北京市市場監督管理局發布I前言 1范圍 12規范性引用文件 13術語和定義 14建設原則 25建設內容與要求 36評價與改進 6附錄A(資料性)行業協會商會誠信承諾書樣式 7附錄B(資料性)行業協會商會會員誠信承諾書樣式 8附錄C(資料性)行業協會商會自律公約樣式 9參考文獻 本文件按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起本文件由北京市民政局提出并歸口。本文件由北京市民政局組織實施。本文件起草單位：北京市民政局、北京市社會組織管理中心、北京信用協會、北京市科學技術評價研究所、北京社會組織信用促進會。本文件主要起草人：李文千、安明、李岱松、朱曉紅、安宏宇、李營、秦洪濤。1行業協會商會誠信體系建設規范本文件確立了行業協會商會誠信建設(簡稱誠信建設)的建設原則，規定了建設內容與要求、評價與改進。本文件適用于在市、區民政部門成立登記的行業協會商會開展誠信建設活動。2規范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規范引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新文本(包括所有的修改單)適用于本文件。MZ/T211社會組織基礎術語3術語和定義GB/T22117、MZ/T211界定的以及下列術語和定義適用于本文件。個人或組織履行承諾的意愿和能力。在社會領域中，個人或組織對外表達的真實主觀想法或觀點，與其對應行為相符合。行業協會商會indstrialassociatianandcharkerofcorrce會員主體為從事相同性質經濟活動的單位、同業人員，或同地域的經濟組織，實行行業服務和自律管理，依法登記的社會團體法人。2對信用主體在某一時期的信用狀況進行記錄、分析和評估，并用特定符號標明其誠個人或組織在社會與經濟活動中產生的與信用有關的記錄，以及與評價其信用價值相關的各類信失信discredit;faith4建設原則4.1合規性誠信建設遵守行業監管要求和行業協會商會章程(簡稱章程)的相關規定。4.2適用性4.3安全性行業協會商會采取必要的措施，保證在誠信建設過程中所掌握的會員和其他相關方非公開信息的35建設內容與要求5.1制度建設5.1.1行業協會商會應將誠信建設相關內容載入章程。5.1.2行業協會商會應建立健全并實施誠信建設基本制度，內容包括但不限于誠信承諾、負責人誠信、會員入會信用審核、會員誠信評價、會員信用信息管理、信息安全管理。5.1.3行業協會商會制定的誠信建設制度應與其他規章制度相銜接。5.1.4行業協會商會應簽署誠信承諾書。行業協會商會誠信承諾書示例見附錄A。5.2人員管理5.2.1行業協會商會應明確誠信建設工作的職責、目標和要求，安排相應的工作人員。組織員工學習信用相關法律法規和政策，組織、鼓勵員工參加信用管理相關專業培訓。5.2.2行業協會商會應建立負責人(含理事長/會長、副理事長/副會長、監事長、秘書長)和負責人候選人、分支(代表、辦事)機構負責人和負責人候選人信用審核機制。5.3業務管理5.3.1行業協會商會應在章程規定的業務范圍內開展業務活動，并做到流程規范、程序公正。5.3.2行業協會商會應向會員公開會費所包含的基本服務項目清單，并按清單向會員提供服務。5.3.3行業協會商會與其他民事主體開展合作應了解對方的信用狀況，簽訂業務合同，對合同履約情況5.3.4行業協會商會開展相關業務活動應使用來源合法、真實有效的數據和信息，明確數據和信息的使用審批流程。5.4會員管理5.4.1入會審核5.4.1.1行業協會商會應根據本行業領域實際情況設定會員入會條件，并將無失信記錄作為會員入會的必要條件。5.4.1.2行業協會商會應將誠信狀況審核、簽署誠信承諾書納入會員入會審核流程。會員誠信承諾書示例見附錄B。5.4.2采集信息5.4.2.1行業協會商會應本著“最少必要”的原則，合法采集會員信用信息。5.4.2.2會員信用信息來源包括但不限于：b)會員；c)有關政府部門和行業協會商會；d)有關專業服務機構；e)其他擁有會員信用信息的機構和個人。45.4.2.3行業協會商會宜采集的企業會員信息包括但不限于會籍信息、成立登記信息、誠信承諾公示信息、行業信用信息、公共信用信息、公共信用評價結果信息、社會評價信息、慈善捐贈信息和參與各種公益活動的信息。5.4.2.4行業協會商會宜采集的社會組織會員信息包括但不限于會籍信息、成立登記信息、年檢年報信息、等級評估信息、承接政府購買服務信息、承接政府職能轉移信息、運營管理信息、誠信承諾公示信息、公共信用信息、公共信用評價結果信息、社會評價信息、慈善捐贈信息和參與各種公益活動的信息。5.4.3誠信評價5.4.3.1行業協會商會開展會員誠信評價應遵循公平、公正、公開和會員自愿參加的原則。5.4.3.2行業協會商會宜獨立或與有資質的第三方專業機構合作開展會員誠信評價。注：會員誠信評價僅適用于單位會員。5.4.3.3行業協會商會應制定誠信評價流程，明確各環節工作內容。5.4.3.4行業協會商會宜按照GB/T23794的規定，結合行業特點設置誠信評價指標。5.4.3.5行業協會商會宜按照GB/T22116的規定，設定會員誠信等級。5.4.3.6行業協會商會應在每個評價期內，匯總、整理會員信用信息，且每年至少更新一次。5.4.3.7行業協會商會可根據誠信評價結果，對會員采取相應的激勵或懲戒措施。5.4.3.8會員誠信評價結果有效期應不超過3年。行業協會商會宜在評價結果有效期內進行年度復評。5.4.4動態關注5.4.4.1行業協會商會宜查詢有關國家機關網站，了解會員遵規守法、合同履約、遵守承諾等信息，提醒會員關注信用風險。5.4.4.2行業協會商會應督促會員學習有關法律法規、政策和相關標準，參加信用管理專業培訓，提高信用管理能力。5.4.5糾紛調解行業協會商會應本著公平、公正的原則，調解會員與會員之間、會員與其他單位之間的糾紛。5.4.6信用服務行業協會商會宜組織有資質的第三方專業機構向會員提供信用服務，包括但不限于：——信用管理培訓；——信用管理咨詢；——企業征信；——信用評級；——信用修復；——信用管理系統建設。5.5行業自律5.5.1.宣傳教育5.5.1.1行業協會商會應開展誠信文化建設，舉辦誠信宣傳主題活動，解讀相關法律法規，普及信用知識，傳播信用管理方法，宣傳誠信經營案例，引導行業企業重視自身信用，提高信用管理能力。5.5.1.2行業協會商會應推動行業信用管理人才隊伍建設，引導行業企業培養信用管理專門人才。55.5.2信用承諾5.5.2.1行業協會商會宜引導行業企業主動發布產品、服務質量信用承諾，開展產品、服務標準等自我聲明公開。5.5.2.2信用承諾、自我聲明通過行業協會商會網站等渠道向社會公布，接受社會監督。5.5.3制定自律公約5.5.3.1行業協會商會宜組織行業企業制定自律公約。行業自律公約示例見附錄C。5.5.3.2行業自律公約通過行業協會商會網站等渠道向社會公布，接受社會監督。5.5.4制定職業準則5.5.4.1行業協會商會宜組織行業企業制定行業職業準則，對從業人員愛崗敬業、誠實守信、服務至上、尊重知識等方面提出規范性要求。5.5.4.2行業職業準則宜通過行業協會商會網站等渠道向社會公布，接受社會監督。5.6信息管理5.6.1信息公開5.6.1.1行業協會商會應主動向社會公開下列信息：b)基本信息；c)負責人和理事會、常務理事會、監事會成員名單；d)分支(代表、辦事)機構的名稱、負責人、住所、設立程序、開展活動等情況；e)接受和使用捐贈的信息；f)承接政府職能轉移和購買服務的信息；g)行政事業性收費和經營服務性收費服務項目、依據和標準；h)會費標準；i)舉辦的經濟實體的基本信息；j)開展重大活動的信息；k)評比達標表彰活動信息；I)榮譽信息；m)本會誠信承諾書、會員入會誠信承諾書；n)會員誠信評價結果信息；0)行業自律規約和行業職業準則；p)法律、法規、規章規定的和經會員大會決定向社會公開的其他信息。5.6.1.2行業協會商會應主動向會員公開下列信息：a)年度工作報告；b)年度財務工作報告；c)會費收支情況；d)會員(代表)大會決議、理事會、常務理事會會議紀要；e)年度財務審計報告、法定代表人離任審計報告；f)經濟實體的投資收益情況和上年度返還本會的稅后利潤；g)內部管理制度；h)理事會決定向會員公開的其他信息。65.6.1.3信息公開前，行業協會商會應對所公開信息予以核對，做到真實、完整。5.6.2異議處理5.6.2.1行業協會商會應建立信息異議處理機制，受理會員的異議申請，規定處理期限和處理流程。5.6.2.2會員認為行業協會商會記載的本單位或者本人的信用信息與事實不符或者依法不應當公開的，可以向行業協會商會書面提出異議申請，并提供相關證明材料。5.6.2.3行業協會商會應自收到異議申請之日起7個工作日內進行核查，并給予反饋。5.6.3信用修復5.6.3.1行業協會商會應關注有關國家機關網站公示的本會信用信息。5.6.3.2行業協會商會應在規定期限內糾正失信行為，修復失信信息。5.6.4信息安全5.6.4.1行業協會商會應在采集會員信用信息、開展會員誠信評價、信息公開過程中保護商業秘密和個人隱私。5.6.4.2行業協會商會應采取加密、訪問控制等安全措施，防止會員信用信息被泄露或濫用。5.6.4.3行業協會商會應制定信息安全風險管理措施，對發現的安全威脅和漏洞進行處理和修復。5.6.4.4行業協會商會應及時向登記管理機關、行業管理部門(業務主管單位)和有關部門報告重大信息安全事故，并配合登記管理機關、行業管理部門(業務主管單位)和有關部門開展相關工作。6評價與改進6.1行業協會商會應定期開展誠信建設評價。評價方式包括自我評價或委托專業機構評價。6.2根據本文件第5章誠信建設內容與要求進行評價，得出評價結果。6.3行業協會商會應根據評價結果分析產生問題的原因，制定整改措施，對整改措施的有效性和實施效果進行跟蹤，持續改進。7(資料性)行業協會商會誠信承諾書(示例)本會為貫徹落實國家和北京市關于加強行業協會商會管理的有關要求，推動行業自律和社會信用體系建設，提高社會公信力，依法依規開展業務活動和規范收費行為，促進行業健康有序發展，本協會 (商會)公開承諾：一、堅持中國共產黨的全面領導，根據中國共產黨章程的規定，設立中國共產黨的組織，開展黨的活動，為黨組織的活動提供必要的條件。二、嚴格遵守憲法、法律法規和國家政策，踐行社會主義核心價值觀，遵守社會道德風尚，恪守公益宗旨，積極履行社會責任，自覺加強誠信自律建設，誠實守信，規范發展，提高社會公信力。三、嚴格遵守本會宗旨和章程，自覺接受登記管理機關、行業管理部門(業務主管單位)和有關部門的監督管理和業務指導，建立健全法人治理結構，完善各項內部管理制度，在章程規定的業務范圍內依法開展活動，按照規定要求設立分支(代表)機構。四、嚴格遵守涉企收費各項規定，規范會費、經營服務性收費和行政事業性收費等收費行為，主動向會員和社會公開服務內容、服務方式、服務對象和收費標準；堅持入會自愿、退會自由原則，不強制入會、阻礙入會；不利用法定職責和政府委托事項違規收費；不違規開展評比達標表彰活動或通過評比達標表彰活動收費；不通過職業資格認定違規收費；不多頭重復收費或只收費不服務。五、建立信息公開制度，履行信息公開義務，自覺接受會員、新聞媒體和社會公眾監督。每年主動向會員公開年度工作報告、財務工作報告、會費收支情況以及經理事會認為有必要公開的信息，向社會公開登記事項、章程、組織機構、接受捐贈、承接政府轉移職能等信息。六、健全行業自律公約，根據行業發展要求和會員需求，研究制定自律規約，保障會員合法權益，加強行業自律，規范會員單位生產和經營/運營行為，自覺維護市場競爭秩序，促進行業健康有序發展。七、...(其他適合本會的條款)。承諾單位：(蓋章)統一社會信用代碼：8(資料性)行業協會商會會員誠信承諾書(示例)本單位作為北京行業協會/商會會員，鄭重承諾如下：一、嚴格執行國家有關法律法規，依法經營，自覺維護市場經濟秩序，不違背社會公德，不生產銷售假冒偽劣產品；二、以誠實守信為榮，以見利忘義為恥，讓誠信經營成為企業及全體員工的共同理念和行為準則；三、公平競爭，與同行保持良好的競爭與合作關系，不搞不正當競爭，反對一切商業賄賂；四、嚴格履行承諾，信守合同，積極維護用戶和消費者合法權益；五、堅持以人為本，不斷完善服務體系，及時合理解決用戶和消費者的投訴；六、加強企業管理，做好教育培訓工作，培育誠實守信的企業文化；七、依法納稅，自覺參加各類公益活動，積極承擔社會責任；八、遵守協會/商會章程，支持協會/商會工作，履行會員義務；九、自愿接受協會/商會和社會各界對本企業經營活動的監督，如有違背以上承諾，愿承擔相應后承諾單位(公章):法定代表人(簽字):9(資料性)行業自律公約(示例)第一條為建立北京行業自律規范機制，規范行業從業單位及從業者行為，營造“誠實守信、依法經營、規范自律、促進發展”的行業營商環境，依法促進和保障行業健康發展，根據有關法律法規、協會/商會章程和會員共識，制定本公約。第二條本公約所稱行業是指從事產品的生產、經銷、技術研發及相關服務單位的總稱。第三條行業自律的基本原則是愛國、守法、公平、誠信。第四條倡議本行業從業者加入本公約，從維護國家和全行業整體利益的高度出發，積極推進行業自律，創造良好的行業發展環境。第五條北京行業協會/商會(以下簡稱“本會”)作為本公約的執行機構，負責組織實施本公約。第六條......(其他適合本會的條款)。第二章自律條款第七條遵守國家、地方以及行業相關的法律法規，不得違反法律法規進行不正當競爭和違法經營活動。第八條樹立誠信經營理念，提高企業信用管理水平，營造誠實守信的信用環境。第九條保持誠實守信，真實提供產品或服務信息，并履行與客戶、合作伙伴簽訂的合同和協議。第十條遵循公平競爭原則，鼓勵、支持開展合法、公平、有序的行業競爭，誠信合作，反對采用不正當手段干擾市場秩序，不斷增強行業凝聚力和整體競爭力。第十一條保護知識產權，尊重他人勞動成果，努力開展自主技術創新，為行業發展提供有力支持，不斷提高企業在國內外市場競爭能力。第十二條堅持誠信促銷，保證促銷承諾兌現，努力做好產品售后服務工作，對客戶和消費者負責，維護客戶和消費者權益。第十三條妥善保管客戶商業秘密信息，不利用客戶信息從事任何與客戶無關的活動，不利用技術或其他優勢侵犯客戶合法權益。第十四條積極履行社會責任，關注低碳環保、公益事業等社會問題，推動行業可持續發展。第十五條積極推進標準化建設，制定、貫徹團體標準，積極擴大團體標準應用范圍。第十六條加強溝通協作，研究、探討行業發展戰略，對行業建設、發展和管理提出政策和立法建議。第十七條積極參與國際合作和交流，參與同行業國際規則的制定，在世貿組織規則和我國法律規范內，積極參與支持本行業維護產業利益的合法行動。第十八條積極參與本會組織的各項活動，開展生產技術交流及新技術推廣，促進產業技術的不斷提升。第十九條......(其他適合本會的條款)。第三章公約的執行第二十條本會負責組織實施本公約，負責向公約成員單位傳遞行業管理的法規、政策及行業自律信息，及時向政府主管部門反映成員單位的意愿和要求，維護成員單位的正當利益，組織實施行業自律，并對成員單位遵守本公約的情況進行督促檢查。第二十一條本公約成員單位應充分尊重并自覺履行本公約的各項自律原則。第二十二條本公約成員之間發生爭議時，爭議各方應本著互諒互讓的原則，爭取以協商的方式解決爭議，也可以請求公約執行機構進行調解，自覺維護行業團結，維護行業整體利益。第二十三條本公約成員單位違反本公約的，任何其他成員單位均有權及時向公約執行機構進行檢舉，要求公約執行機構進行調查；公約執行機構也可以直接進行調查，并將調查結果向全體成員單位第二十四條本公約成員單位違反本公約，造成不良影響，經查證屬實的，由公約執行機構視不同情況給予在公約成員單位內部通報或取消公約成員資格的處理。第二十五條本公約所有成員單位均有權對公約執行機構執行本公約的合法性和公正性進行監督，有權向執行機構的主管部門檢舉公約執行機構或其工作人員違反本公約的行為。第二十六條本公約經公約發起單位法定代表人或其委托的代表簽字后生效，并在生效后的30日內由本會向社會公布。第二十七條本公約生效期間，經公約執行機構或本公約十分之一以上成員單位提議，并經三分之二以上成員單位同意，可以對本公約進行修改。第二十八條.....(其他適合本會的條款)。第二十九條北京行業從業者接受本公約的自律規則，均可以申請加入本公約：本公約成員單位也可以退出本公約，并通知公約執行機構。第三十一條本公約自公布之日起施行。[4]GB/T29467—2012企業質量誠信管理實施[5]GB/T31